Бедность: сущность, причины и социально-экономические последствия

1 Бедность: сущность, причины и социально-экономические

    последствия

1.1 Сущность бедности

Бедность — крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств и также для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум.

На современном этапе специалисты выделяют два вида бедности:

1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

Чертой абсолютной бедности в Беларуси считается бюджет прожиточного минимума или денежный эквивалент стоимости корзины товаров, который позволяет взрослому человеку потреблять 2400 калорий в день и оплачивать минимальные непродовольственные товары и услуги. На 2010 год малообеспеченные — те, у кого зарплата плюс льготы в натуральном выражении и чистый доход с личного подсобного хозяйства ниже суммы 250 тыс. 70 бел. рублей в среднем на душу населения в месяц (6,1 % по всей Белоруссии)[104].

По статистике Всемирного банка, в Беларуси в 2009 году насчитывалось 5,4 % лиц ниже черты бедности[105].В 2011 году уровень абсолютной бедности вырос до 6,9 % населения, относительной - снизился до 11,4%. Неравенство распределения доходов существенно снизилось.

2. Относительная бедность определяется путем сравнения с обще-принятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни. Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

Она рассматривается, когда социально-экономический статус человека ниже того, что считается нормой в обществе. Для Европы к группе людей, живущих за чертой бедности, относят тех, чей доход на 60 % ниже среднего дохода на душу населения, для Белоруссии число относительно бедных — 12,5 % (доходы в среднем ниже, чем 1700 евро в год), в странах ЕС (доходы в среднем ниже 10 тысяч евро в год) — в среднем около 17 %[104].

Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).

1.2 Причины бедности

          Есть два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления.

         1. Культурные объяснения одно из ключевых понятий в рамках этого подхода – культура бедности. Сторонники этого подхода доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности.

Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. Если в теориях культуры бедности сами бедняки рассматриваются в качестве источника своих бед, то в концепциях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами социального обеспечения. Как полагают многие либеральные ученые, именно эти программы приводят к тому, что бедные перестают полагаться на свои собственные силы и паразитируют за счет общества.

Приверженцы культурного объяснения феномена бедности выступают за развитие в людях таких качеств как упорство, бережливость и честолюбие. По их мнению, один из вариантов решения проблемы бедности – ликвидация государственной помощи либо ее существенное видоизменение (например, переход от безвозмездных пособий к таким пособиям, которые человек должен был бы отработать на общественных работах).

2. Структурные объяснения теории этого направления связывают наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д.

Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом случаются периоды, когда вероятность возникновения бедности очень высока. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий спад экономики. Причем отдельные индивиды не несут ответственности за возникновение такой ситуации. При этом, бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами. Чтобы предотвратить такую ситуацию, необходимо создавать систему социального страхования.

В рамках другой концепции бедность рассматривается как последствие развития международной экономики и изменений в структуре мирового рынка рабочей силы. Международные корпорации ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой, это приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.

Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения страны находится за чертой или около черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в «порочный круг нищеты». Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.

1.3 Социально- экономические  последствия бедности

Большая часть постсоциалистического пространства вот почти 20 лет двигается к рыночной экономике. До настоящего времени приоритетными остаются приватизация, развитие рыночной инфраструктуры, интеграция в мировое экономическое сообщество. Параллельно идет углубление материального неравенства среди населения, абсолютное и относительное увеличение бедности.

 Макроэкономическая стабилизация  во многих странах Центральной  и Восточной Европы (ЦВЕ) произошла  довольно рано, но ее условия  и темпы при некотором сходстве  имели свои особенности в каждой  стране. Например, в Словении и Чехии положительная динамика ВВП и реальной заработной платы началась в одно и то же время - с 1993 г., в Венгрии и Словакии - с 1994 г. В Польше прирост ВВП наблюдался с 1992 г., а реальной заработной платы - с 1994 г. Польша стала первой в данной группе стран, где дореформенный объем ВВП был превышен уже в 1996 г., реальная же заработная плата преодолела этот рубеж лишь в 1999 г. В Чехии, наоборот, реальная оплата достигла и превысила дореформенный уровень в 1996 г., а ВВП - только в 2000 г.

 Различие условий и методов  проведения рыночных реформ сказывается  и на таком показателе, как  уровень бедности. Для ее определения  существуют два подхода - на основе  национальной и международной  методики. Первый включает верхнюю  и нижнюю границы бедности - социаль­ный и прожиточный минимумы. В большинстве стран ЦВЕ используется первый из них. Существенную роль в различии масштабов бедности играют и неодинаковый стандарт уровня жизни, сложившийся исторически, и несходство систем социальной защиты населения в первые годы.

 Самая низкая доля бедных  на протяжении всех лет трансформации  наблюдается в Словении и Чехии (примерно 5%), где и до реформ  уровень жизни был самый высокий  среди стран ЦВЕ. В Польше в  конце 90-х годов показатель бедности  достигал 12-13%, в Венгрии - 17-20%. В России  в тот же период доля бедных  составляла 28%. Учитывая, что у нас  она измеряется на основе прожиточного  минимума, по сравнению со странами  ЦВЕ фиксируемая статистикой  доля бедных гораздо больше. По  данным Всемирного банка, в 2006 г. доходы ниже прожиточного уровня  в России имело 40% населения, и она заняла по этому показателю 52-е место (по регрессивной шкале) из 175, уступив и некоторым странам СНГ (Белоруссии, Украине, Казахстану).

 В новом столетии показатели  бедности по странам стали  более дифференцированными, что  также явилось следствием разных  подходов к проведению реформ. Так, в Венгрии в 2000 г. ниже черты бедности жило 8% населения, тогда как в 1993 г. - 25%. В Болгарии доля бедных за время реформ, наоборот, выросла и в 2000 г. Достигла 36% . Правда, по последним данным национальной статистики, уровень бедности там, в 2007 г. составил только 14% (при прожиточном минимуме 102 лева в месяц).

 Согласно международной методике, границей бедности в Европе  считается сумма менее двух  долларов на человека в день (по паритету покупа­тельной способности национальных валют). Именно она используется Всемирным банком для международных сравнений. Согласно подсчетам по этой методике, в Венгрии в 1993 г. бедность составляла не 25%, а 11%. Показатели для Польши и России также были меньше рассчитанных, национальной статистикой, в Румынии и Чехии картина была обратная.

 Социологические исследования проблем бедности, проведенные Йельским университетом в разные годы, показывают, что в 2005 г. по сравнению с 1988 г. большинство (от 55 до 85%) граждан, опрошенных в пяти странах ЦВЕ - Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Словакии, а также в России, жили «хуже» или «намного хуже», чем до реформ. Масштаб крайней бедности также сильно вырос - с 5 до 15%. Результаты сравнения исследований 2005г. с 1993 г. были несколько иными. Это связано с тем, что годы реформ по-разному протекали в отдельных странах. Например, в Венгрии в 1993 г. считали, что их уровень жизни снизился, 62% опрошенных, а в 2000 г. таких было 57%. В Болгарии об этом заявили соответственно 69 и 84% опрошенных .

 Существенное воздействие на  расширение масштабов бедности  в исследуемых странах оказала  безработица - новое для них явление. До сих пор она остается  главной социальной проблемой, хотя  и разной степени остроты. Ее  уровень (по методике МОТ) колеблется  от 6% в Венгрии и Словении до 17-19% в Болгарии, Словакии. Польше. Такой  же ее уровень в последние  годы наблюдается и в России. Чуть меньше он (7%) в Румынии  Особое беспокойство вызывает  безработица среди молодежи (от 15 до 24 лет), во многих странах вдвое  превышающая общий уровень. Довольно  тяжелая ситуация сложилась в  Болгарии, Польше, Словакии, где без  работы каждый третий молодой  человек. Лишь в Венгрии безработица  среди молодых граждан меньше, чем в среднем по странам Европейского союза.

 Одна из причин роста бедности - низкий уровень жизни пенсионеров, составляющих значительную часть (от 22 до 30%) населения во всех странах. Конечно, правительства принимают  меры по их социальной защите, но их пока недостаточно для  обеспечения достойных условий  жизни пожилых людей и инвалидов. Только в Чехии пенсии по  возрасту достигли и превысили  дореформенный уровень. Везде средний  размер пенсий ниже, чем в странах  ЕС-15. Больше всех отстают Румыния  и Болгария, где национальные  показатели составляют соответственно 27 и 24% среднего уровня стран ЕС. Ближе всего к западноевропейским  размерам пенсий Словения (71%), затем  следуют Чехия (58%), Венгрия (52%), Словакия (48%) и Польша (39%). Отставание в  значительной степени объясняется  низким уровнем коэффициента  замещения заработной платы, имеющего  во многих странах со второй  половины 90-х годов тенденцию к уменьшению.

 Несмотря на заметные издержки  в социальной сфере стран ЦВЕ  в ходе трансформации, между разными  видами доходов населения и  границей бедности там сложились  более приемлемые соотношения, чем  в России. Так, минимальная заработная  плата в Румынии, Словакии и  Чехии в 1990 г. составляла более  половины среднемесячной, в Болгарии - 44%, Венгрии - 37 и в Польше - 21%. В  последующие годы во всех странах, кроме Польши, разрыв между минимальной  и средней заработной платой  начал увеличиваться и продолжал  расти до конца столетия. В 1999 г. в большинстве из них это  соотношение было равно примерно 1/3, только в Польше оно достигло 40%.

 Ныне минимальная заработная  плата составляет более 40% от средней  в Венгрии и Польше, и около 40% - в Болгарии и Словакии. Таким  образом, везде наблюдается сокращение  разрыва между этими двумя  показателями оплаты труда, большее  соответствие его европейским  стандартам. Аналогичным образом  меняются и соотношения показателей  бедности. Так, в Венгрии величина  установленного бюджета прожиточного  минимума по сравнению со средней  суммой доходов домашних хозяйств  разных типов составляет от 65% (хозяйства с двумя работниками  и тремя детьми) до 98% (одиночные  хозяйства). В Венгрии среднедушевой  прожиточный минимум установленный для хозяйств пенсионеров, равен 75-90% дохода в зависимости от размера домохозяйства. В Чехии прожиточный минимум в бедных домохозяйствах практически совпадает с их доходом. Все это также вполне соответствует международным стандартам.

 Сокращением масштабов бедности  озабочены и международные организации, и правительства каждой страны. Направления в решении данной  задачи везде идентичны, и основные  из них сводятся к увеличению  занятости трудоспособного населения, повышению уровня доходов, развитию  и совершенствованию систем социальной  защиты малообеспеченных и т.п. Успехи в этой области зависят  от многих факторов, но в первую  очередь от темпов и эффективности  развития реального сектора экономики.

 Казалось бы, охватывающая весь  мир глобализация, сводящая к  общему знаменателю правила движения  капитала, трудовых ресурсов и  конкуренции, должна выравнивать  и жизненные условия. Но не  тут-то было. Напротив, она в ряде  случаев усугубила бедствие нищеты. Если открыть доклад ООН о  социальном положении в мире  в 2007 году, то там можно познакомиться  со следующим выводом: «за последние 20 лет значительно возросло неравенство как между странами, так и внутри самих государств: богатые стали еще богаче, а бедные еще беднее, а в странах с переходной экономикой экономический рост не привел к улучшению уровня жизни людей, ликвидации нищеты, а также решению многих социальных проблем».

 Удивительно, но факт: беднеют  бедняки и в очень богатых  странах. Даже в Соединенных Штатах. До глобализации на протяжении  большей части американской истории  сохранялась следующая пропорция: примерно 18 процентов национального  богатства принадлежали одному  проценту населении Страны. Но  эта пропорция решительно меняется  в последнее время. Экономисты  подсчитали, что средний доход 90 процентов наибо­лее низкооплачиваемых американских налогоплательщиков с 1973 по 2007 год уменьшился на 7 процентов, а доход одного процента наиболее богатых жителей США увеличился на 148 процентов. Если же взять группу супербогатых, то есть 0,01 процента американцев, то их доход возрос на невообразимые 599 процента. Авторы исследования делают вывод, что американская элита все более замыкается в себе, передавая капиталы по наследству, а малоимущие получают псе меньше шансов прорвать барьеры.

 В конце 2007 года Бюро цензов  США опубликовало доклад об  уровне доходов, бедности и охвате  системой медицинского страхования населения США в 2006 году

 В докладе приводятся официальные  оценки уровня бедности в США, сделанные Бюро цензов на основании  данных обследований населения  за период с 1959 по 2006 год. В соответствии  с этими данными удельный вес  населения с доходами ниже  черты бедности в общей численности  населения (уровень бедности) составлял  в США в 2007 году 12,7%. В течение четырех последних лет наблюдалось ежегодное увеличение этого показателя; по сравнению с 2000 годом он возрос на 0,8 процентного пункта. Но сравнение его нынешней величины с показателями первоначального периода наблюдений показывает, что за 45-летний период уровень бедности в США значительно сократился - почти на 10 процентных пункта.

 Как известно, для определения  черты (границы, порога) бедности в  разных странах применяются различные  методологические подходы. В США  используется так называемый  абсолютный подход, когда устанавливается  минимальный предел доходов (в  некоторых странах - потребительских  расходов) населения, ниже которого  наступает бедность. При оценке  уровня нуждаемости к категории  бедных причисляется население  с доходами ниже официально  установленного абсолютного минимума  доходов, называемого чертой (границей) бедности.

 Границы бедности в США  рассчитываются для различных  по размеру и составу семей (включая одиночек). Всего, в зависимости  от количества детей и престарелых  членов в семье, существует 48 границ  бедности. Если общий доход семьи  оказывается ниже, чем черта бедности, установленная для семьи данного  типа, то семья (и все ее члены) считается бедной. Официальные границы  бедности едины для всех географических  регионов США, они ежегодно корректируются  в зависимости от изменения индекса потребительских цен.

 Наличие длительного динамического  ряда показателей бедности, рассчитанных  на единой методологической основе, является весьма ценным материалом  для исследований. Первоначальный  анализ данных за 45-летний период  показывает, что наряду с тенденцией  к постепенному снижению уровня  бедности, имеет место значительная колеблемость показателей по годам. Проведение процедуры сглаживания уровней ряда (по пятилетним скользящим средним) подтверждает явно понижательную тенденцию в динамике показателей бедности в США в период с 1959 по 1979 год и наличие определенной цикличности ряда с выраженными подъемами и спадами в последующие годы. Длительность периода спадов и подъемов показателей составляет примерно 10-12 лет.

 Особенно остро проблема  бедности выражена в странах  Африки. Отпугивает от Африки  и эпидемия СПИДа. Год за годом, уничтожая миллионы африканцев, она стала сказываться на экономическом  развитии Черного континента. «Если  не предпринять неотложных мер, эпидемия приведет к стабильному  падению производства сельскохозяйственной  продукции и вызовет в африканских  странах серьезный голод», — говорится  в докладе ООН. В подтверждение  сообщается, что в прошлом году  от СПИДа скончались свыше 2 миллионов  африканцев, а еще 3 миллиона заразились вирусом ВИЧ. Общее количество пораженных вирусом жителей континента достигло 25 миллионов.

 Свирепствуют на Черном континенте  и другие опасные болезни. Там  жили 90 процентов из более чем миллиона умерших в прошлом году от малярии и 1,5 из 2 миллионов тех, кого унес туберкулез.

 А 300 с лишним миллионов африканцев, живущих в условиях хронической  нехватки чистой воды? А ужасающее  положение детей? По данным Детского  фонда ООН (ЮНИСЕФ), уже в утробе  матери африканский ребенок находится  в неравном положении со сверстником  из любой другой части света. У него гораздо меньше шансов  родиться. Если в среднем в материнская смертность составляет 400 на 100 тысяч, на Черном континенте показатель равняется 940.

 Появившегося на свет маленького  африканца поджидает множество  опасностей, прежде всего в лице  разнообразных болезней. 175 детей  не до­живают до пятилетнего возраста, в то время как среднемировой показатель составляет 80. Наконец, у африканских детей меньше всего шансов дотянуть до старости. Средняя продолжительность жизни в Африке составляет всего 46 лет, а в мире равняется 63 годам. Причем, если на остальных континентах показатель увеличился с 1970 года на 7 лет, в трети африканских стран он за то же время уменьшился.

 За последние четверть века  Африка получила помощи больше, чем любой другой регион мира, но стала единственным, где уровень  жизни снизился, а количество  тех, кто живет в крайней нищете, выросло вдвое. Между тем принятые  на Саммите тысячелетия ООН  цели ставят перед континентом  задачу к 2015 году вдвое сократить  бедность.

1 Механизм социальной защиты  и пути преодоления бедности (на  примере зарубежных стран)

Модели социальной защиты, применяемые в разных странах мира

1. Континентальная  модель (Германия, Нидерланды, Австралия, Швейцария, Франция) предусматривает взаимозависимость между уровнем соцзащиты и продолжительностью трудовой деятельности. В ее основе лежит мощнейшее обязательное социальное страхование, услуги, направляемые на различные формы страхования: медицинское, пенсионное и страхование по безработице.

Государство выступает гарантом выполнения обязательств органами социального страхования при возникновении у последних финансовых затруднений. Кроме того, государство принимает меры против засилья дешевой рабочей силы на рынке труда. В Нидерландах, Дании, Германии и Бельгии, Франции в основе системы профилактики бедности лежит установление обязательной для всех работодателей минимальной ставки заработной платы, достаточной для удовлетворения основных потребностей работающего. В результате минимальная заработная плата во Франции составляет почти 60%, в остальных странах − около 50% от среднего уровня.

2.   Либеральная  модель социальной защиты (Великобритания, Ирландия, США, Япония): система социальной защиты, основанная на принципах всеобщности (охватывает всех членов общества, нуждающихся в материальной поддержке) и единообразия социальных услуг (равный размер пенсий и пособий, единообразие условий их выплат).

В рамках либеральной модели выделяют некоторые страновые особенности. Так, в США и Японии программы социальной помощи разрознены и адресно направлены на отдельные категории неимущих. Пособия устанавливаются на таком уровне, чтобы сдерживать процесс обеднения, но не устранять его. Подобная политика исходит из логики, что состояние бедности является результатом личного выбора индивида.

Среди наиболее развитых промышленных стран мира США и Япония лидируют по уровню относительной бедности своего населения. По данным ОЭСР, семей получающих менее половины среднего дохода по стране, в США − 13,7%, в Японии − 13,5%. В США программы по борьбе с бедностью охватывают около 15% населения. Помощь предоставляется по двум критериям: если человек беден или принадлежит к одной из субсидируемых категорий .

3. Южноевропейская (рудиментарная) модель социальной защиты (Италия, Испания, Греция, Португалия) характеризуется относительно низким уровнем социального обеспечения, а социальная защита – прерогатива семьи и родственников. В отличие от ранее представленных, данную модель можно истолковывать скорее как развивающуюся, следовательно, без ясной организации. Типичной особенностью рудиментарной модели является и асимметричная структура социальных расходов. Так, в Италии это проявляется в том, что наиболее крупную часть социальных расходов составляет пенсионное обеспечение (14,7% ВВП при среднеевропейском уровне − 12,5%), тогда как на поддержку семьи, образования и политику занятости затрачиваются незначительные средства (около 1%).

4. Социал-демократическая (скандинавская) модель (Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия) имеет широкий охват разных социальных рисков и жизненных ситуаций, требующих поддержки общества. Социальные услуги гарантируются всем жителям страны и не обусловливаются занятостью и уплатой страховых взносов. Уровень соцзащиты высокий, что сводит бедность в этих странах к самым низким в мире показателям. Социальная политика основана на том, что бедность − болезнь общества, а бедными становятся в ходе рыночного процесса, не успевая приспособиться к условиям изменяющегося рынка труда.

Наиболее ярко данная модель представлена в Швеции, где наблюдается один из самых низких уровней бедности в странах Западной Европы.

В постсоциалистических странах, переживающих этап постсоциалистических преобразований, наблюдаются огромные различия по уровню обнищания. На одном конце спектра находятся такие страны СНГ, как Таджикистан, где доля населения, живущего на менее чем 2,15 долл. США в день, составляет более 70%, в то время как на другом его конце располагаются страны, вошедшие в ЕС – Чехия, Венгрия и Словения, где абсолютная бедность практически отсутствует. Поэтому бывшие социалистические страны обычно разделяют на две крупные группы − страны Центральной и Восточной Европы и страны бывшего СССР.

В настоящее время в системе социальной защиты стран Центральной и Восточной Европы и СНГ, которые добились наибольших успехов в сокращении бедности, происходят следующие изменения:

1) функции соцзащиты населения  перераспределяются между государством, местными органами власти, предприятиями, некоммерческими и общественными  организациями;

2) основная обязанность по защите  нетрудоспособных и социально  уязвимых слоев населения перекладывается  на местные органы власти.

На наш взгляд, это повышает адресность системы социального обеспечения, хотя, с другой стороны, увеличиваются нагрузка и объем работы местных органов власти.

Среди стран ЕС социальная поддержка населения лучше всего организована в Бельгии. Она же занимает первое место по относительной доле семейных пособий в средней зарплате рабочих. Среди «новых» стран ЕС − в Чехии самый низкий процент людей, живущих за чертой бедности, а разница в доходах между богатыми и бедными − одна из самых низких в Европе.

Анализ системы социальной защиты в постсоциалистических странах показал, что в основу критерия предоставления помощи были положены либо расчеты прожиточного минимума (Чехия, Словакия, Россия), либо минимальной пенсии (Венгрия, Польша), либо минимального базового дохода (Болгария).

Огромное значение всестороннего экономического роста для                     развития и сокращения бедности – это не новая концепция.                     Необходимость обеспечения экономического роста за счет                     повышения интенсивности труда в совокупности с                     инвестированием в сельское хозяйство и развитие человеческого капитала. Это стало также одним из важнейших уроков, усвоенных из опыта стран Восточной Азии, которым удалось обеспечить быстрый экономический рост и существенно сократить бедность в 80-е и 90-е годы.

Пути преодоления бедности для развивающихся стран: