Демографический прогноз. 2

Содержание

       Введение

1. Краткая история демографического прогнозирования

2. Демографический  прогноз

3. Классификация демографических прогнозов

    3.1 Аналитический прогноз

    3.2 Прогноз-предостережение

    3.3. Нормативный прогноз

    3.4 Функциональный прогноз

4. Методы  прогнозирования

5. Прогнозы численности населения России

     Заключение

     Список литературы 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Слово "прогноз" с греческого переводится  как предвидение, предсказание. В  научном смысле прогноз — это  научное предвидение будущего развития общественных процессов с учетом современных и прошлых тенденций динамики отдельных их составляющих.

    В задачи прогнозирования в любой  области входит демонстрация развития процесса или явления в будущем, а также разъяснение того, при  каких условиях возможны те или иные варианты развития. Прогноз должен содержать сведения о наилучших способах и средствах, необходимых для достижения намечаемых программных целей и предусматривать возможные последствия развития того или иного процесса или явления.

    Демографический прогноз - это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции.

    Необходимость демографического прогнозирования связана с задачами прогнозирования и планирования социально-экономических процессов в целом. Без предварительного демографического прогноза невозможно представить себе перспективы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования, пенсионной системы, решение геополитических проблем и т.д. Именно поэтому деятельность по прогнозированию динамики численности и структуры населения, численности и структуры семей, отдельных демографических процессов составляет важнейшую часть общей деятельности международных, государственных и неправительственных организаций, учреждений и научных институтов.

    Население как предмет изучения в статистике представляет собой совокупность людей, проживающих на определенной территории и непрерывно возобновляющихся за счет рождений и смертей. Среди группировок в статистике населения в первую очередь выделяются демографические: по полу, возрасту, семейному положению, национальности.

     Прогнозы  численности населения, его полового и возрастного состава необходимы для принятия решений в государственном  и муниципальном управлении, в  маркетинге, в стратегическом менеджменте  и в других областях организационно-экономической  деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Краткая история демографического прогнозирования

    Родоначальником демографического прогнозирования можно считать основателя научной демографии Джона Граунта, пришедшего к выводу (1662 г.), что население тогдашней Англии возрастает вдвое через каждые 280 лет. Позднее демографический прогноз был сделан английским священником Томасом Робертом Мальтусом в его книге "Опыт о законе народонаселения" (1798 г.). В ней период удвоения населения Англии оценивался в 25 лет и делался вывод о геометрической прогрессии роста населения. Согласно этим расчётам население современной Англии должно было бы приближаться к 3 млрд. человек. Главная ошибка Мальтуса и его предшественников состояла в трактовке воспроизводства населения как чисто биологического внесоциального явления.

            Несмотря на явные недостатки, геометрическая прогрессия использовалась  в демографическом прогнозировании  и в более позднее время. 

            В России геометрической прогрессией  руководствовался выдающийся русский  учёный Д. И. Менделеев при расчёте демографических показателей на базе Всероссийской переписи населения 1897 года.

            Далее западными учёными были  сделаны попытки усложнения математической  модели, построенной на базе геометрической  прогрессии (построение логистической  кривой). Однако никакое усложнение математической модели не может повысить точность демографических прогнозов, если не принимать в расчёт совокупное влияние на течение демографических процессов социальных, экономических, этнических и других факторов. 

            Одним из первых применил комплексный подход к оценке воспроизводства населения М. В. Ломоносов в сочинении "О размножении и сохранении российского народа".

            Первый официальный комплексный  прогноз народонаселения России, оценивавший будущую численность и половозрастную структуру населения страны и её регионов был выполнен в Госплане РСФСР в 1921г. под руководством Е. Тарасова и С. Струмилина.

            На Западе в 70-х годах XX века по инициативе итальянского экономиста А. Печчеи был создан Римский клуб, объединявший учёных и политиков в области изучения актуальных проблем будущего мирового развития, включая проблемы народонаселения. Основные концепции членов этого клуба являлись по сути прогнозами-предостережениями об опасностях грядущей глобальной эколого-экономической катастрофы, связанной с истощением к концу XXI века важнейших природных ресурсов Земли. В этих прогнозах были сделаны выводы об ограничении рождаемости.

            Современные демографические прогнозы  нацелены на разработку и постоянное  уточнение концепции "устойчивого развития общества", контуры которого были обозначены в 1992 году на конференции ООН по окружающей среде и её развитию. Главная идея сводилась к обеспечению перспективы сбалансированного развития общества и природы, при котором достигаются оптимальные параметры экономики, народонаселения и окружающей среды, гарантирующие их дальнейшую благоприятную для людей совместную эволюцию.

     Демографический прогноз

   С технической точки зрения, демографический  прогноз выступает обычно в виде т.н. перспективного исчисления населения, т.е. расчета численности и возрастно-половой структуры, построенного на основании данных об изменениях демографических характеристик (численности населения, демографических структур, рождаемости, смертности и т.д.) в прошлом, а также с учетом принимаемых гипотез относительно их динамики в будущем. Такого рода расчеты делаются обычно в нескольких вариантах, задавая границы наиболее вероятных изменений населения.

   Вообще  многовариантность демографического прогноза, как и любого иного, является настоятельным требованием. Обычно прогноз делается в трех вариантах, которые принято называть «нижним», «средним» и «верхним», причем «средний» вариант соответствует как бы наиболее вероятному ходу событий, а «нижний» и «верхний» задают внешние границы динамики демографических показателей.

   Прогнозные  расчеты не представляют собой никакой  научной проблемы, будучи чисто механической задачей, рутинное исполнение которой  облегчается применением современных  компьютерных программ.

   Условием точности прогноза являются правильные, научно обоснованные предположения о тенденциях изменения репродуктивного, самосохранительного и миграционного поведения населения, данные о которых можно получить с помощью специально организованных социолого-демографических исследований. Как раз выдвижение и верификация гипотез об этих тенденциях становится настоящей и чрезвычайно интересной научной задачей, решение которой одновременно является своеобразным оселком, на котором проверяются парадигмальные ориентации исследователей и их теоретические достижения.

   Важной  характеристикой демографических  прогнозов является их достоверность, т. е. соответствие прогнозных характеристик  населения и демографических  прогнозов тому, какими они будут  в действительности. Достоверность демографического прогноза определяется точностью исходной демографической информации, обоснованностью принимаемых гипотез, длительностью прогнозного периода.

   Цели  демографического прогнозирования  связаны с потребностями экономического планирования (необходимостью предвидения динамики численности и структуры трудовых ресурсов); необходимостью оценки будущей динамики потребительского спроса на те или иные виды товаров и услуг, в т.ч. для решения задач маркетинга; потребностями планирования жилищного строительства; потребностями планирования социальной сферы (образование, здравоохранение, пенсионная система и др.); геополитическими задачами и многими другими. Цели демографического прогнозирования являются одним из важнейших оснований, по которым строится классификация прогнозов населения.

   Классификация демографических  прогнозов

     Первым  критерием классификации демографических  прогнозов является длина прогнозного  горизонта, или длительность прогнозного  периода. Обычно различают краткосрочные (5-10 лет), среднесрочные (25-30 лет) и долгосрочные демографические прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы. В нашей стране регулярно разрабатывались кратко- и среднесрочные демографические прогнозы, на основании которых в советские времена составлялись пятилетние планы (краткосрочные прогнозы) и т. н. основные направления социально-экономического развития на 15-20 лет (среднесрочные прогнозы).

     В настоящее время в нашей стране демографические прогнозы регулярно разрабатывает и публикует Госкомстат РФ, а также некоторые научные организации (например, Центр демографии и экологии человека РАН, Институт социально-политических исследований РАН и некоторые другие).

     Вторым  важнейшим критерием классификации  демографических прогнозов является их цель. По целям прогнозирования все демографические прогнозы делятся на аналитические, прогнозы-предостережения, нормативные прогнозы и функциональные прогнозы.

     Аналитический прогноз

       Целью аналитического прогноза  является исследование современных тенденций воспроизводства населения путем оценки их возможного влияния на будущую численность и состав населения, а также на социально-экономическое развитие в целом. Иначе говоря, для аналитического прогноза характерно не столько прогнозирование само по себе, сколько изучение реальной ситуации для выявления в ней «болевых точек», «проблемных ситуаций», сохранение которых может так или иначе повлиять на будущую динамику социально-экономических, политических и других процессов, обострить уже существующие или привести к возникновению новых проблем и проблемных ситуаций.

       Аналитический прогноз обычно  выражается в виде оценки параметров  будущей демографической ситуации, которая делается на основе  предположения о неизменности  режима воспроизводства населения или того или иного его изменения. Аналитический прогноз, как правило, является долгосрочным. При этом, будучи сам по себе мало реалистическим и маловероятным, аналитический прогноз как бы очерчивает возможные и не выходящие за пределы разумного рамки будущих изменений численности и структуры населения. В этом плане аналитический прогноз служит выработке целей социально-экономической и, в частности, демографической, политики, призванной предупредить возникновение тех негативных последствий и проблемных ситуаций, для выявления, возможности которых и осуществляется демографический прогноз этого вида.

     Прогноз-предостережение

    Разновидностью  аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Целью прогноза-предостережения  является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры.

    Одним из самых известных демографических  прогнозов-предостережений, по сути, является печально знаменитый закон народонаселения Т.Р. Мальтуса. Выдвигая свой тезис о том, что население растет в геометрической прогрессии (т. е. экспоненциально), а средства существования в арифметической прогрессии (т. е. линейно), Мальтус описывал те ужасные последствия (нищета, эпидемии, беспорядки, войны и т.п. беды), к которым, по его мнению, ведут быстрый рост населения и образующееся по этой причине перенаселение. 

    Нормативный прогноз

    Основной  целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.

      При нормативном прогнозировании  формулируется ряд высказываний  о желаемых характеристиках демографической  ситуации и демографических процессов:  желаемая численность населения,  предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

   Основной  целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов. 

   При нормативном прогнозировании формулируется  ряд высказываний о желаемых характеристиках  демографической ситуации и демографических  процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

   Функциональный  прогноз

   Целью функционального прогнозирования  является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления. Функциональный прогноз - это прогноз, служащий конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, учебных заведений и т.п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и домохозяйств, которые обеспечивают функционирование, говоря социологическим языком, социальных институтов, организаций и других социальных структур.

   Функциональный  демографический прогноз - это прогноз  возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный  в уравнения, предсказывающие будущие  предложение и спрос для некоторых  специфических целей.

   Примерами функциональных прогнозов являются:

• прогноз спроса на те или иные виды товаров и услуг. Например, оценка будущей динамики потребительского спроса на товары детского ассортимента, учитывающая прогнозные тенденции рождаемости. Или прогноз товаров повседневного спроса для пожилых и старых, учитывающий тенденции старения населения;
• электоральный прогноз. Определение численности и состава избирателей на перспективу, оценка перспектив победы на выборах той или иной партии и т.п.;
• прогнозирование численности и состава учащихся на разных ступенях системы образования. Оценка, на этой основе, потребного количества преподавателей и материальной базы образовательного процесса. Прогноз образовательной структуры населения;
• прогнозирование численности и структуры занятых. Оценка их профессионально-квалификационного и другого состава. Прогноз возможного объема производства благ и услуг:
• прогнозирование потребностей в услугах здравоохранения на основе прогноза численности и половозрастной структуры населения, динамики заболеваемости. Определение потребной численности медицинского персонала (по специальностям и уровням квалификации), а также необходимой материальной базы здравоохранения;
• прогноз динамики численности пенсионеров и клиентов других социальных служб;
• определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы.

В зависимости  от метода выделяют следующие прогнозы

1) Прогнозы  на основе математических методов,  включая методы экстраполяции  и аналитический метод.

2) Прогнозы  на основе метода передвижки возрастов (метода компонент).

3) Прогнозы  на основе теории циклического  этногенеза.

являются  базовой составляющей демографического прогнозирования. В зависимости  от того, насколько правильно выбран тот или иной метод прогнозирования, зависит уровень точности демографического прогноза.

        Методы прогнозирования

    При разработке демографических прогнозов  наиболее часто используют следующие  четыре группы методов: 

    1) методы экстраполяции; 

    2) экономико-математические методы, позволяющие  разработать многофакторные динамические модели; 

    3) методы передвижки возрастов  и когорт; 

    4) методы экспертных оценок. 

    Методы  экстраполяции. Широкое их использование  при демографическом прогнозировании  объясняется тем, что данные процессы в большинстве случаев достаточно инерционны в своем развитии. Методы экстраполяции применяются не только для оценки будущей численности населения, но и для расчета характеристик движения населения (например, коэффициентов рождаемости, смертности, миграции). Общий недостаток построенных с помощью методов экстраполяции прогнозов - это то, что они опираются на средние тенденции динамики населения, зачастую игнорируя особенности отдельных половозрастных групп [12, c 231]. 

    Вторая  группа методов, достаточно часто используемых при прогнозирование демографического развития - экономико-математические методы. Итогом их применения являются динамические модели, которые позволяют учесть влияние новых факторов, проявивших себя в последние периоды.  

    Функция исследователя-прогнозиста заключается в том, чтобы из перечня факторов, оказывающих влияние на изучаемый процесс выбрать наиболее значимые и рассчитать параметры многофакторной модели. 

    В составе факторов, влияющих на характер демографического развития, различают  две основные группы: 

    - первая группа - объективные факторы, на характер действия которых система органов управления повлиять не может, например, сложившиеся традиции, религиозные представления населения, состояние международной обстановки, последствия войн, иных социальных потрясений; 

    - вторая группа - факторы, влияние  которых в большей или меньшей  степени управляемо (например, прогресс  в медицинской науке, качество  медицинского обслуживания, культурно-образовательный  уровень населения, уровень жизни  населения по различным аспектам  - жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов и др.). Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное взаимодействие всех факторов. 

    Третья  группа методов демографического прогнозирования - методы передвижки возрастов и когорт. Они позволяют устранить недостаток методов экстраполяции - прогнозирование на основе средней тенденции динамики населения. Эти методы основаны на том, что показатели рождаемости и смертности, миграции существенно различаются у различных половозрастных групп. Основой расчета по методу передвижки возрастов служит коэффициент дожития, достигнутый различными половозрастными группами, а основа метода когорт - коэффициент рождаемости, достигнутый различными возрастными группами женщин или когортами. 

    Четвертая группа методов, достаточно широко применяемых  при демографическом прогнозировании - это методы экспертных оценок. Они  незаменимы в случаях недостаточного объема статистической информации об объекте прогнозирования, а также  и в случаях, когда в новом периоде на изучаемый процесс начинают оказывать влияние новые факторы, влияние которых изучить по данным за предыдущие периоды невозможно. 

    Территориальное сравнение демографических состояний  и процессов осуществляется с  помощью картографических методов. При этом используются карты: людности поселений и плотности территориального расселения; половозрастного состава, а так же механического и естественного движения; социоструктурные, в том числе социально-профессионального, классового, этносоциального и т.д. состава; культурных, бытовых, антропологических, лингвистических особенностей демографических общностей; расселенческих характеристик, в том числе особенностей населения города и деревни, разного типа поселений и регионов. 

    Особое  место занимает метод построения демографической сетки, позволяющий с помощью геометрических построений получать разнообразные характеристики, в том числе прямо не наблюдаемые, демографических процессов в поколении и анализировать их протекание во времени. 

    Методы  демографического прогноза дают возможность оценивать роль тех или иных компонентов изменения населения, сравнивая их влияние на численность и структуру населения в будущем. Наиболее распространены метод передвижки по возрастам, который применяется при перспективных исчислениях населения, и метод компонентов, состоящий в раздельном прогнозировании рождаемости, смертности и миграции. 

    Например, изучая демографическое поведение  людей, мы выявляем действующие социально-психологические  нормы и исходим из того, что  мнение людей по этим вопросам обуславливает их действия. Важно не только узнать, сколько детей предпочитает иметь семья, но и установить, почему она хочет (или не хочет) их иметь и почему одного - двух, а не больше; сколько семья предпочитает надеть детей в реальных условиях (ожидаемое число детей) и сколько хотела бы иметь без учета конкретной жизненной ситуации и личных возможностей. В ходе таких исследований стоят задачи определения механизма формирования демографических ценностей и резервов роста населения, решение которых необходимо для разработки мер демографической политики. 

    В последние годы для раскрытия  механизма формирования отношения  населения к демографическим  проблемам стали широко применяться  психологические тесты и методики, которые позволяют глубже понять даже не всегда осознанное отношение населения к проблеме. 

    Пользуясь методами других наук, демография видоизменяет их в соответствии со своими особенностями, поэтому четкую границу между  ними и методами собственно демографическими провести иногда трудно; они, преломляясь в изучении воспроизводства населения, становятся неотъемлемой частью демографической методики. 

Прогнозы  численности населения России

          Для выделения главных направлений демографических изменений в России в ближайшие 20 лет обратимся к результатам прогностической деятельности трех авторитетных статистических институтов — Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Отдела народонаселения ООН и Бюро цензов США.

      В 2010 г. Росстат представил результаты демографического прогноза России до 2030 г. Расчеты предположительной численности всего населения страны и его возрастно-половых групп были осуществлены на основе оценки численности постоянного населения по полу и возрасту на 1 января 2009 г. В Отделе народонаселения ООН еще полвека назад была создана система наблюдения за демографическим развитием всех стран мира. Демографические прогнозы для каждой из стран до 2050 г. включая Россию пересматриваются раз в 2 года с учетом произошедших за это время изменений. Последняя такая ревизия была проведена в 2008 г. Менее известный в нашей стране, но очень популярный в мире источник данных о демографических перспективах 226 стран и регионов мира включая Россию — Международная база данных Бюро цензов США. Перспективные оценки численности и возрастно-полового состава населения России вплоть до 2050 г. в этой базе в последний раз обновлялись в 2007 г. 

Таблица 1. Перспективные оценки численности населения России,

млн человек*

* Росстат  — оценки на 1 января; ООН и  Бюро цензов — оценки на 1 июля. 

Согласно всем перспективным оценкам  в России в ближайшие два десятилетия ожидается депопуляция.

       Но, как видим, существует заметная разница в оценках перспективной численности населения Росстатом, Отделом народонаселения ООН и Бюро цензов. Следует подчеркнуть, что столь значительных расхождений между прогнозами, выполненными национальными и международными организациями для стран Евросоюза, США, Канады, Австралии, не наблюдается.

      В ближайшие два десятилетия депопуляция ожидается и в ряде других стран. Согласно результатам национальных прогнозов, к 2030 г. численность населения сократится в Японии (на 8%), в Германии (на 2,5%), Болгарии (на 11%), Румынии (на 6%), Латвии (на 10%), Литве (на 8%), Эстонии (на 5%), Венгрии (на 4%), Польше (на 3%), Словакии (на 1,5%), Словении (на 1%).