Демократия, как переговорный процесс
Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«ЗАПАДНО-УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»
(НОУ ВПО ЗУИЭП)
г. Пермь
Факультет менеджмента
Специальность «Управление персоналом»
Кафедра «Экономики, предпринимательства и управления»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: Политология
тема: «Демократия, как переговорный процесс».
Выполнила:
Студентка 2 курса
(МП-2009)
Сычева Н.С.
Проверил:
Панов П.В.
к.и.н., доц.
Пермь, 2010
Парадоксы демократической теории.
В политической теории формы правления понимают как некоторые ценности о реализации, которых не задумывались особенно. Для Платона ключевой ценностью было «всеобщее благо», для Данте уравнительная справедливость, для Сореля абсолютная свобода от государства (анархия). Некоторые из этих проектов удалось реализовать в какой-то момент истории. Однако структуры отношений в обществе не произвольные, они зависят от биологической когнитивной характеристики человека, от задач связывающих человеческое общество со средой обитания, т.е. от социальных отношений и политических институтов. Политическая мысль – наука о том, как приобрести сохранить и использовать власть в условиях ограничений, налагаемых человеческой природой. Многие поколения политиков успешно использовали ее движение. (Сталин и Гитлер, Де Голль и Перон). Они были не только политиками, но и теоретиками создававшими идеологии политической партий и движений, политических режимов, основная цель которых – приобретение и сохранение власти. Как же обычным гражданам обезопасить себя от таких политиков? Нужна наука об организации этой власти, теория демократии, основанная на ценностях справедливости, народного правления. Слово «Демократия» с греческого слова «kratos»означает «силу», но не физическую, а способность одолеть в борьбе», иначе «Демократия» - это сила народа» или «мощь народа». Народ – биологическое существо, наделенное желаниями и волей. Какими «руками» нужно объединить сотни и тысячи различных воль в одну? Очевидно большинство народа и есть «воля», члены сообщества, повинующиеся решению большинства, становятся «руками». Это биологическая метафора не решает вопроса разумного правления. Что же является «разумом» демократии? Чем проще среда, в которой живет общество тем меньше «разума» нужно для управления поведением (водоросли и иглокожие живут без разума). Общество это множество индивидуумов, представляющее сложность ситуации управления. Для управления необходимо иметь: 1). орган собирающий информацию, 2). орган, ее хранящий, 3). орган, анализирующий текущую ситуацию и порождающий возможные альтернативы действий, 4). орган, оценивающий альтернативы и выбирающий конкретные действия, 5). эффектор, реализующий действие. Однако реализация этих органов заставит забыть о формальном равенстве в обществе, усилит власть. Как же принимать решения? Путем голосования, большинством. Практика голосования путем большинства за 2 и более альтернативы не дает положительных результатов и не может служить разумным основанием для принятия решений. «Если не большинством, то как»? Предлагается использование мажоритарной избирательной системы (50% за), которая с меньшей вероятностью, чем пропорциональная, приводит к парламенту без партии большинства. Но любой объект обладает знаниями. Для создания коллективного разума «управления» необходимо интегрировать содержащиеся в нем знания о мире. В этом случае выработка разумной общей точки зрения более вероятна. Вероятность выработки общей модели мира повышает гражданство, длительное совместное проживание. Для создания демократической системы («правления народа») необходимо устанавливать длительные испытательные для вновь принимаемых членов, системы рекомендаций «соответствие по духу» демократическому сообществу. Необходимо так же избежать формирование специфических «элитных» людей мира, управленческих бюрократов, а так же и «неэлитных» людей мира.
Мифология демократии.
Отличительной чертой демократической мифологии является утопизм. Существо «демократической мифологии можно свести к трем мифам». 1). Свобода сама по себе создает гарантии прав и без институциональных процедур, достаточно лишь освободить народ от «угнетения» (по Платону).
2). Существует «воля» народа, способная
определять управленческие
3). «Воля» народа простое голосование, после чего она приобретает силу закона, образуя основу народного суверенитета.
Первый миф негативен по своему характеру, выражает «неопытность». Второй миф – «политический организм» подобный организму человека. Верховная власть – это его голова, законы и обычаи – мозг, основа нервов и вместилище рассудка, воли и чувств, организмами которых является его судьи и магистры: торговля, промышленность и сельское хозяйство – его рот и желудок, которые готовят пищу для всего организма, финансы – это его кровь выполняющая функцию сердца, мудрая экономия, граждане – тело и члены, дающие движение и жизнь машине. (Жан-Жак Руссо «О политической экономии»). Есть вторая версия этого мифа, имеющая своим источником предоставления православия – это Святой Дух во взаимосвязи с общиной верующих.
Третий миф
– о голосовании как источнике
суверенитета нации. Нация
Демократические практики.
Каждое правительство может существовать достаточно долго, когда оно легитимно, т.е. по крайне мере терпимо для значительного большинства подданных. Правительство или господствующая элита должны в определенной мере всегда принимать во внимание интересы других групп и слоев общества. Это можно сделать только в результате обмена информацией о положении дел с представителями этих групп и слоев. Такой обмен информацией и учет требований выливается в систему переговоров с широким кругом проблем – подати, участие в военных действиях, введение новых законов и т.д. Если процесс переговоров с властью институционализирован, мы можем говорить о существовании демократических практик. Эффективная система переговоров между социальными субъектами позволяет поддерживать значительный запас легитимности политического режима. В случае их формального выполнения легитимность нарушается в результате народного возмущения, военных переговоров, коллапса экономики и т.п.
Интерес к
созданию теории переговоров
возник в 50-60-х годах в
Опыт –
это множество различных
Создание
демократической системы
Первый путь – это постепенное расширение «глубоких» переговоров между элементами группами. Это именно та форма становления демократических институтов, которую можно наблюдать в истории Северной Европы-Великобритании, Нидерланды, Скандинавских странах. Демократическая практика сверху вниз - в начале в переговоры вовлечены советники короля, могущественные феодальные властители и представитель церкви, затем представители дворянства и наиболее богатые горожане и если переговоры успешны между элитными группами она распространяется на всё население, как правило сначала на мужскую его часть, затем и на женскую. Для этого пути демократического развития характерно наличие у власти постоянного запаса легитимности за счёт вовлечения в переговоры каждой социальной группы. В фазе торга принятие конкретного законодательства, выборы - в фазе торга молчаливого и без утраты легитимности политической системы в целом.
Альтернативный
вариант становления
Сначала стороны ведут молчаливый торг – отказ повиноваться в мирной форме или активной. Затем наступает фаза рамочной модели политического режима и создания конституции, затягивание фазы торга или отсутствие рамочной модели может привести к утрате легитимности «временных властей» или «переговорного института» (Россия октябрь 1917 год). Демократические практики возможны в своей структуре без проб и ошибок. Это характерно для «конфликтного пути» переговоров. На этом пути практически неизбежна периодическая утрата властью легитимности и соответствующие социальные коллизии, («белая революция» восстания), развал властных структур необходимый аспект демократических практик – это конкретный способ ограничения власти. Типы переговоров – это формы демократических практик, их существо связано с характером ограничений на тех, кто властью обладает.
Демократия и иерархии.
Развитые демократические практики – это факт довольно позднего культурного развития. На ранней фазе развития человеческих сообществ они представляют собой очень жестко организованные иерархии, где «вожак» контролирует поведение рядовых членов сообщества с помощью небольшой группы особей, обладающей значительной силой, но уступающих ему по способности манипулировать ситуацией. Природа человека двойственная. Человек не только разумное существо, но и животное. Исследование человеческой этологии и психологии малых групп позволяют с достаточной уверенностью сказать, что первичные групповые и иерархические структуры и типичное наследие поведение человека в иерархиях, особенно в условиях стресса - в армии, тюрьмах, чрезвычайных обстоятельствах – не слишком сильно отличается от иерархического поведения социальных животных. Ранние фазы развития человеческих сообществ представляют собой не «войну всех против всех» и не «первобытный коммунизм», а предельно тоталитарную иерархию с очень низкой степенью свободы. Преимущества иерархического стиля управления позволяет сообществу реагировать на обстоятельства внешней среды как «одно тело» с «единым разумом», которым является разум вождя. Внезапная смерть вождя или иерарха высокого ранга создает в иерархии лакуну, которую трудно заполнить. Это факт ослабляет иерархию и может привести ее к гибели. Иерархия должна обладать избытком людей, способных руководить. Это вызывает борьбу за власть, опасаясь возможной конкуренции и заговоров подозрительные иерархи старательно очищают место вокруг себя от всех, кто мог бы их заменить. При нехватке в способных людях замещение пустот возможно только в результате либо назначения сверху, либо в результате борьбы за власть. Два выхода спасения иерархии. Соправитель входит в существо дел, придает низшие уровни иерархии к своему подчинению и как бы «врастает» в иерархию еще до смерти ее главы. Это выход преемственности характерен тем, что глава иерархии делится своей властью - разделяет и властвует. Второй выход – наследование, выборы, жребий этот выход уже начало формирования демократических практик – наследник может быть малолетним и необходимо регентство, необходим контроль за ним, чтобы не присвоил себе власть. Это уже не иерархическая, а демократическая практика.
Человеческие
иерархии классифицируются по
степени вертикальной
Иерархии
с высокой вертикальной
Иерархии с высокой
вертикальной мобильностью
Институциональная эволюция.
Эволюция – изменения в структуре общества, появления в обществе демократических институтов.
Институт – это правила игры в обществе, ограничения, сконструированные людьми, чтобы придавать форму человеческому взаимодействию. Существует различные между институтами и организациями: институты – правила, организации – субъекты социальной жизни. Правила могут меняться со временем, а сами социальные институты – эволюционировать, если между институтами возникают отношения конкуренции. Между эволюцией института и организации существует взаимосвязь. Этим объясняется двойственность их, которая определяет сущность демократии .
Изменения в институционной
среде могут вызвать гибель
организаций. Их
и приводят к неэффективности функционирования «политического рынка» - т.е. свободного обмена голосов на политические решения. Голоса обмениваются не на конкретные решения, а на обещания.
Институциональные практики могут быть жизненно необходимыми для функционирования организации при выполнении фундаментальных принципов теории институциональной эволюции.
- Принцип институциональной автономии: социальные организации обладают свободой создания новых институциональных практик внутри организации.
- Принцип функциональной свободы: реальные изменения институциональных практик эффективно только в том случае, если эти практики не перегружены.
- Принцип адекватной сложности. Для выживания общества сложность социальных институтов должна соответствовать сложности социальной среды, в которой эти институты функционируют (защищенность от внешних угроз, богатства экологических систем и т.д.).
Демократические практики в древнем мире.
Социальный контекст возникновения демократии. Существует две версии возникновения достаточно развитых демократических институтов в греческих полисах VIII-VIIв.в. до н.э. Одна «романтическая» приписывать установление демократических порядков мудрым законодателям, порождение «греческого гения». Другая «социально - экономическая» исходит из особенностей характера социального и экономического развития греческого общества, из «революции гоплитов» процесса колонизации, широкого распространения морской торговли, рост экономической независимости и благосостояния граждан. Все это явилось предпосылками к установлению демократической власти. Ни одна из этих схем не может показать реальную социальную динамику процесса становления демократических практик. Эффективная торговля приводила к концентрации огромных средств в руках небольшого числа семей, способных породить олигархический режим, чем демократию, постоянная борьба между олигархией и народом, тирания на протяжении VII-Vв.в до н.э.
Демократические практики в средние века: опыт христианства.
На формирование демократических практик в средневековой Европе повлияло христианство, корень их в Ветхом Завете, в роли пророков. Некоторые члены общины от имени Бога обвиняли общество и мирскую власть в отступничестве от Закона и устами пророков грозили наказания на Страшном Суде. «Религия пророков» поставила власть и подданных под строгий контроль. Институт пророков сделал Ветхий Завет опасным для власти – и светской и церковной.
В раннехристианских общинах пророки, учителя и апостолы играли очень значительную роль харизматических лидеров общины и быстро потеряли своё влияние. На роль руководителей христианских общин стали избираться епископы. Они занимались хранением и распределением денег общины. К 1 Вселенскому собору епископы становятся лидерами церковных общин, что привело к обострению отношений членов общины во время выборов епископов. На 7 Вселенском соборе в Никее было предложено выбирать епископа епископами, церковь превратилась в демократически управляемую корпорацию епископов. Единство церкви поддерживалось поместными соборами, которые разрешали церковные разногласия, не давая им перерастать в политические. В истории ранней церкви отсутствовал плюрализм взглядов, единство их на уровне масс. 8 Вселенский собор ликвидировал практику выборов епископов церковной общиной. Опыт церковной демократии оказался неудачным.
Ранний модерн и рождение демократии как политической системы.
В начале в Италии Ренессанс связывали с интересом к античной культуре и искусству и рассматривали как чисто культурный феномен. Позднее большие мастера Высокого возрождения перестают выступать в привычной функции членов ремесленных корпораций и становятся полноправными партнерами как, императоров, новоявленных тиранов и феодальной аристократии. Произведения искусства и формы государственности становятся предметом свободного поиска, сам человек «сделанным» рукотворным произведением искусства, хозяином своей судьбы. Свобода движения вверх, лишило общество к совершенствованию.
В ренессансной Италии Венеция смогла сохранить практически без изменений политический строй и международный престиж деньгами и жизнями нанятых иностранцев, превратилась в «Третий Рим». Политическая стабильность дала возможность Венеции создавать и внедрять множества социальных инноваций, Модерна (журналистика, и газеты индустриальный конвейер, концерты и оперы, дипломатическая служба и т.д.). Политическая система республики представляла правление многочисленных гражданских комитетов, связанных сложной системой сдержек и противовесов. Всё это породило патриотизм, солидарность политического класса с развитым гражданским обществом и обеспечило выживаемость режима на протяжении сотен лет.
Нидерландское общество было открытым для социальных инноваций и демонстрировало высокий уровень религиозности. Власть принадлежала членам городских советов, которые избирались пожизненно этими же советами. Несогласованность решений между городами и провинциями приводила к смене органов правительства, к коррупции, к снижению эффективности государственного менеджмента. Хотя Венецианская и Нидерландская «демократические практики» с наступлением «Зрелого Модерна» в конце 18 века были разрушены, тем не менее «элитные демократии раннего Модерна» сыграли значительную роль в формировании современного общества.
Два пути становления демократии.
Развитие парламентских систем Англии и Франции – это яркий пример двух диаметрально противоположных путей возникновения демократии.. С принятием Великой хартии вольностей в 1258г. Парламент в Англии становится постоянным фактором жизни. Во Франции появившиеся в 1789г новые институциональные формы – Учредительное собрание, Конвент прижились плохо. В Англии благодаря постоянной трансформации парламент ведёт тактическую игру с королевской властью (400 лет) и стал воплощением народного суверенитета. Парламент состоит из двух палат, в которых ведутся переговоры между членами партии. Система переговоров позволила создать высокий уровень доверия действия правительства со стороны населения. Если Французская демократия потерпела крах и привела к революции 1789г (то отсутствие парламента, доверие народа к правительству привело к экономическим трудностям). История еще раз доказала, что «конфликтный» путь развития демократии приводит к коллапсу элиты общества (к краху общества).
Острый конфликт между властью и обществом ведёт к тяжёлым социальным потерям, к террору. Демократические практики превращаются в «демократический миф». «Свобода» рассматривается как возможность насилия к тем, кто связан с погибающим режимом. Причина террора – конфликт между личной свободой и государственной властью. Механизм террора – борьба между старой и новой властью, новые политические структуры, формы массово политического сознания.
Революция и типы политической борьбы.
Один из важнейших видов политической борьбы – борьба за право реализации своей политической платформы через механизмы власти. Для этого нужны правила в рамках политических институтов. Другой вид политической борьбы – внедрение своих идей в сознании людей. Третий вид борьбы
- борьба за роль внутри
Борьба между старой и новой властью приводит к политическим провокациям, обманам и возникают конфликты демократизации: неверие в утерю власти, кто её имел, неверие в то, что вообще что-то можно сделать, попытка приспособиться к правилам новой игры. Этот исторический парадокс возник в СССР, в ЦК КПСС в 1985-1991г.г.
В период революции предметом дискуссий становится вопрос об истинных ценностях: верность к общим демократическим идеалам – Свободе, Равенству, Братству. Кто находится у власти обещал «основные ценности после победы Революции. Другие, придя к власти не спешили руководствоваться ими в своей политике, и использовали риторические находки, инквизиция в борьбе с еретиками репрессии против врагов народа. Так произошло во Франции в 1789 года, новая и старая власть продемонстрировала неспособность договориться о принципах политической жизни этот «идеальный тип» развития событий повторился в последствии в России, Китае, Испании и т.д. Создание реальной демократии в обществе невозможно без институционализации переговоров внутри общества и политической элиты.
Демократический транзит в Восточной Азии: Япония и Таиланд.
Япония единственная страна из всего «неевропейского» мира способна была успешно модернизировать и воспроизвести систему политической демократии европейского типа. Причин успеха Японии и Таиланда: они избежали колониального господства и сохранили формальную преемственность монархических институтов власти. «Японское чудо» 1960-70г. Дало быстрый рост экономики в странах этого региона, выдвинув на первый план вопрос о «азиатских ценностях» о культурных традициях, религиозного верования. Решение этих вопросов позволило Японии и Таиланду развивать инновации, сохранить формы политической власти и типичных форм внутригрупповых отношений. Появление парламента, ни институт выборов, ни рыночные реформы не изменили отношения людей внутри малых групп и отношения людей к государственной власти. Следовательно, успех модернизации и демократизации зависит от отношений внутри малых групп.
Несмотря
на влияние китайской культуры,
Таиланд, как и Япония, оказался единственной страной Юго-Восточной Азии, сумевшей противостоять колониальным устремлениям европейских держав. Япония и Таиланд сохранили монархическую традицию, восходящую к средневековью. Обе страны – многонациональные. Доминирующая религия – буддизм ( в Японии – Махаяны, в Таиланде – Тхеравады). Обе страны начали процесс модернизации почти одновременно, и по инициативе монарха и его окружения.
В Японии процесс модернизации быстро привёл к радикальным политическим изменениям. В Таиланде процессу модернизации помешал военный переворот с 1957 года. Таиланд сумел создать сильную армию подготовить условия для быстрого экономического роста, в 80-90 годах изменилась политическая и экономическая жизнь, на эти изменения повлияло демократическое движение в Таиланде. Низкая вертикальная мобильность аристократии в государственном аппарате вынудило назначение иностранцев на ответственные государственные посты. В этот период не было ни каких ограничений миссионерской деятельности, но это не повлияло на верность тайского населения буддизму. Сочетание консервативности политический традиций и политической элиты с этническим и культурным плюрализмом и религиозной терпимостью стало основным ресурсом модернизации и демократизации страны. В малых группах возникает барьер «демократической мифологии», который лишает организовать коллективный опыт человеческой деятельности ни в социальной, ни в политической, ни в экономической сферах. Влияние Западной Европы и Японии создало в Таиланде предпосылки для иерархического плюрализма общества и развития внутриэлитных демократических практик. Таиланд становится потенциальным «европеоидным» обществом в Восточной Азии.

- Демократия как политическая форма организации общества
- Демократия как политический режим
- Демократия как политический режим
- Демократия как политический режим, достоинства и недостатки
- Демократия как форма власти. Ильин И.А. о тоталитарном режиме. Электорат
- Демократия как форма государственной власти
- Демократия как форма организации государственной власти
- Демократия в рф
- Демократия в РФ
- Демократия и ее исторические формы
- Демократия и культура
- Демократия и риторика
- Демократия и рынок
- Демократия и свобода. Общность и специфика