Генлцид

ПОДОЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

(ФИЛИАЛ)

ФГБОУ ВПО

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. В.С.ЧЕРНОМЫРДИНА» 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «УГОЛОВНОЕ ПРАВО»

на тему:

« ГЕНОЦИД »

                                                                                         Выполнила: студентка ПИ(ф)МГОУ

                                             Группа 3-23

                                            № 1709704                                                 

                                                                                     Дзарасова Оксана Владимировна

                                                                                  Преподаватель: Сурганова Д.А.

Оглавление

Введение

Глава 1. Сущность геноцида

1.1. Историческая характеристика понятия геноцида

1.2. Понятие преступления геноцида и его квалифицирующие признаки в международном уголовном праве

Выводы по I главе

Глава 2. Геноцид в системе  преступлений против мира и безопасности человечества и его уголовно-правовая характеристика

2.1. Место геноцида в системе преступлений против мира и безопасности человечества

2.2. Уголовная ответственность за геноцид по современному российскому законодательству

2.3. Проблемы исполнения конвенции по геноциду

Выводы по II главе

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Исторический опыт XX в. показывает, что  самые чудовищные зверства и жестокости совершались во время войн и вооруженных  конфликтов. Несмотря на то, что угроза мировой войны и глобального  уничтожения в настоящее время  не столь велика, в мире насчитывается  одновременно более 20 военных столкновений как международного, так и внутригосударственного характера..

То и дело вспыхивающие военные конфликты, их перерастание в Новой и Новейшей истории  в "тотальные" войны, войны на полное уничтожение, побудили мировое сообщество не только искать социально-экономические  и политические пути их предотвращения, но и определить правила, по которым  должны вестись как войны, так  и вообще все вооруженные конфликты.

Со второй половины XIX в. в  доктрине международного права считается  общепризнанным существование преступных деяний, связанных с нарушением законов  и обычаев ведения войны, за совершение которых международное право  возлагает на виновных лиц уголовную  ответственность.

В настоящее время в  теории развивается новая концепция  понимания международного уголовного права как самостоятельной отрасли, устанавливающей материально-правовые основания признания того или  иного деяния преступным. К числу  таких деяний, безусловно, относятся  военные преступления (преступные нарушения "законов и обычаев ведения  войны). Однако в доктрине не сформировалась еще концепция материально-правовых основ признания того или иного  деяния военным преступлением по международному уголовному праву.

Кроме того, несмотря на конституционные  положения о приоритете международного права над внутригосударственным, нерешенным остается актуальный вопрос о степени соответствия национального  уголовного права положениям международного права в области регламентации  ответственности за совершение преступлений.

Основная цель данной работы - выработка материально-правовых оснований  определения понятия "геноцид" в международном и российском уголовном праве. Кроме того, цель исследования состоит в решении  теоретических проблем уголовной  ответственности за совершение геноцида в международном уголовном праве, а также в национальном уголовном  праве России.

Достичь это можно путем  решения следующих задач:

1) изучение истории понятия  геноцид;                                                                           

2) изучения эволюции и  современного состояния источниковой  базы международного права, являющейся  основой для формулирования категориального  определения геноцид как в  международном, так и в национальном  уголовном праве;

3) рассмотрение положения  геноцида в системе преступлений  против мира и безопасности  человечества;

4) рассмотрения актуальных  вопросов ответственности за  геноцид как преступление против  мира и безопасности человечества;

5) изучения имеющейся  международной и национальной  судебной практики, а также касающихся  существа проблемы позиций ученых-специалистов  в области международного и  уголовного права.

Объектом исследования служат общественные отношения и интересы, связанные с реализацией международно-правовых положений и соответствующих  им норм национального уголовного законодательства о военных преступлениях.

В процессе исследования применялись  анализ и синтез как философских, теоретико-правовых, так и исторических, социологических исследований, отражающих развитие системы международного уголовного права.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней положения  и выводы могут быть использованы в процессе совершенствования уголовного законодательства Российской Федерации  в целях достижения их большего соответствия нормам международного уголовного права, регламентирующим ответственность  за геноцид.

Глава 1. Сущность геноцида

1.1. Историческая характеристика понятия геноцида

"Геноцид" - термин нашего  времени, термин, обозначающий тягчайшее  международное преступление против  человечества, имеющий конвенционное  закрепление, уже не раз фигурировавший  и в истории, и в праве.  Под термином "геноцид" следует подразумевать одну из составляющих понятия геноцида. Ибо эти две вещи отнюдь не тождественные. Термин - суть имя понятия, его внешняя форма. А форма всегда подразумевает некие рамки.

К тому же этимология термина "геноцид" неоднозначна. Геноцид - гибридное слово, восходящее к двум языкам: греческому "genos" - род, племя  и латинскому "caedere" – убивать .¹

В таком случае ясна трактовка  понятия геноцида в Конвенции  о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.: преступление против "национальной, этнической, расовой  группы".²

  Однако Конвенция включает в понятие геноцида и такую категорию, как "религиозная группа", которая образуется не по биологическим признакам. В этом случае концепция геноцида должна исходить из уничтожения или преследования людей по признаку определенной общности их происхождения, иначе говоря, преследование из-за принадлежности к социальной, биологической или иной группе. Национальная или расовая принадлежность, таким образом, является в концепции геноцида лишь частным случаем. И тогда объяснимо включение в Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказания за него "религиозной группы".

Термин "геноцид" явился неологизмом, обозначающим известное  на момент его создания, но формально  безымянное преступление.

В октябре 1933 г. на 5-й Конференции  по унификации международного уголовного права польский юрист-криминолог профессор  Рафаэль Лемкин (Лемке) предложил  объявить действия, направленные на уничтожение  или разрушение расовых, этнических, религиозных и социальных сообществ, варварским преступлением по международному праву - "delicitio juris gentium". Он разделили  такие действия на две группы правонарушений:

1) акт варварства, который  выражается в посягательстве  на жизнь людей или же подрыве  экономической основы существования  данной группы лиц;   2) акт вандализма, выражающийся в уничтожении культурных ценностей путем передачи детей одной группы людей другой группе:

принудительное и систематическое  изъятие характерных элементов  культуры данной группы лиц;

запрещение употреблять  родной язык даже в личных отношениях;

систематическое уничтожение  книг на языке группы, разрушение музеев, школ, исторических памятников, культовых  и других учреждений, культурных объектов группы или же запрещение пользоваться ими.³

Лемкин предложил проект международной конвенции об ответственности  за перечисленные преступления, которая  на тот момент так и осталась проектом. Двумя годами позже профессор  Пелла в развитие идеи Лемкина  предложил проект кодекса об ответственности  за эти преступления. Он также предложил  создать международный суд, обеспечивающий защиту прав человека и гражданина от патологических эксцессов национального  государства. Однако Лига Наций ограничилась тем, что в 1937 г. разработала Конвенцию  об ответственности за международный  терроризм. Таким образом, к 1937 г. "безымянное преступление" законодательно осталось пока не оформлено.

Очевидно, что крупномасштабным преступлением, которое доктор Лемкин мог в 1933 г. иметь в виду в качестве реальной основы предложенного им определения  и которое содержало состав будущего преступления геноцида, было уничтожение  армянского населения в Османской  империи в 1915 г. Баресгов Ю.Г. писал  о данном событии следующее: "В 1915 году немцы оккупировали Варшаву  и весь район. Правда пришла только после войны. В Турции 1200000 армян  было убито только за то, что они  были христианами".⁴

Сам термин, как отмечает Б.Г. Манов, был найден Рафаэлем Лемкином позднее - в 1944 г., т.е. спустя почти десять лет после описания самого преступления геноцида. В 1944 г. профессор Лемкин опубликовал  книгу "Axis Rule in Occupied Europe" ("Основное правило в оккупированной Европе"). В этой работе он писал о бесчеловечных  действиях нацистской Германии и  гитлеровских планах уничтожения народов  оккупированной Европы с целью германизации их территорий. Характеризуя эти преступления, он так сформулировал понятие геноцида:

"Под геноцидом мы  понимаем уничтожение нации или  этнической группы... В целом геноцид  не обязательно означает моментальное  уничтожение нации... Он, скорее, предполагает  координированный план действий, направленный на разрушение основ  существования национальных групп  с целью искоренения самих  этих групп. Составные части  такого плана - уничтожение политических  и общественных институтов, культуры, языка, национального самосознания, религии, экономических основ  существования национальных групп,  а также лишение личной безопасности, свободы, здоровья, достоинства и  самих жизней людей, принадлежащих  к этим группам. Геноцид направлен  против национальной группы как  целого, и предпринимаемые действия  обращены против людей не как  отдельных личностей, а именно  как членов национальной группы".⁵

В официальном документе  определение геноцида впервые прозвучало 18 октября 1945 г. В обвинительном заключении Нюрнбергского суда говорилось, что  обвиняемые "... осуществляли намеренный и систематический геноцид, то есть истребление расовых и национальных групп, истребление гражданского населения  части оккупированных территорий с  целью уничтожения определенных народов и классов, определенных национальных, этнических и религиозных  групп, особенно евреев, поляков и  цыган, а также других".⁶

Стремительным своим взлетом  слово обязано Организации Объединенных Наций, которая ввела его в  международный правовой лексикон. На своей первой сессии 11 декабря 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла  Резолюцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

"Геноцид означает отказ  в признании права на существование  целых человеческих групп подобно  тому, как человекоубийство означает  отказ в признании права на  жизнь отдельных человеческих  существ; такой отказ в признании  права на существование оскорбляет  человеческую совесть, влечет  большие потери для человечества, которое лишается культурных  и прочих ценностей, представляемых  этими человеческими группами, и  противоречит нравственному закону, духу и целям ООН. Можно указать на многочисленные преступления геноцида, когда полному или частичному уничтожению подверглись расовые, религиозные, политические и другие группы. Наказание за преступление геноцида является вопросом международного значения".⁷

Когда понадобилось установить для термина "геноцид" юридические  рамки, государства встревожились: они должны были наделить юридический  орган ООН правом предъявлять  им обвинение за их прошлые, настоящие  и будущие действия.

И получилось, что понятие  геноцида связали этимологически (genos - род, племя), исторически (имея в виду два самых ярких прецедента геноцида ХХ в. - геноцид армян 1915 г. и геноцид  евреев фашистской Германией) и политически  исключительно с идеологией нацизма  и расистскими теориями.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания  за него была принята 9 декабря 1948 г. Гласила  она следующее:

"Статья II.

В настоящей Конвенции  под геноцидом понимаются следующие  действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как                  таковую... ".⁸

Получилось, таким образом, что Конвенция негласно оставляла  за государствами право истребления  любой группы - политической, экономической, социальной, культурной, если она не выделяется по национальности, биологическим  характеристикам, этнической принадлежности либо религиозным верованиям. Исходя из перечисленных выводов, можно сформулировать следующий тезис: геноцид - это самая тяжкая форма дискриминации. И перечень оснований для дискриминации того или иного права широкий и незакрытый. Статья 2 Всеобщей декларации прав человека гласит: "Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения".⁹

Статья 2 Международного пакта  о гражданских и политических правах подтверждает: "Каждое участвующее  в настоящем Пакте государство  обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его  территории и под его юрисдикцией  лицам права, признаваемые в настоящем  Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета  кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального  или социального происхождения, имущественного положения, рождения или  иного обстоятельства".¹⁰

Геноцид - это всегда преступление, основанное на "исключении" людей  по какому-либо признаку: будь то цвет кожи, другие внешние признаки, религиозные  убеждения, общественное положение, политические взгляды, экономический статус, язык, культурные традиции и т.д. Геноцид  означает преднамеренное преступление, нацеленное на истребление группы людей, выделяемой по своей принадлежности к какому-либо сообществу.

1.2. Понятие преступления геноцида и его квалифицирующие признаки в международном уголовном праве

Во второй половине XX столетия международное сообщество пришло к  выводу о том, что в международном  праве должны быть закреплены императивные нормы, которые могли бы защитить основные права и свободы человека и тем самым запретить физическое истребление целых групп населения  по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам.  Глобальными международными документами, которые содержали нормы, относящиеся к преступлениям нарушения прав человека стали принципы международного права, которые были признаны уставом Нюрнбергского

трибунала и нашедшие выражение  в своих решениях 1950 г., Женевских  конвенциях 1949 г., Международных пактах 1966 г., Конвенциях о предупреждении преступления геноцида и наказания  за него 1948 г., Конвенциях о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, Статуте Международного уголовного суда и некоторых других.¹¹

Преступление геноцида было признано в резолюции Генеральной  Ассамблеи ООН от 11 декабря 1946 г. Немного позже резолюция Генеральной  Ассамблеи ООН 180 (II) от 21 ноября 1947 г. установила, что "геноцид является международным преступлением, влекущим за собой национальную и международную  ответственность отдельных лиц  государств". В 1948 г. была принята и открыта для подписания Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (вступила в силу в 1951 г).¹²

В ст.1 указанной Конвенции  говорится, что "геноцид, независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права" и государства-участники "обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение".

Из ст.6 Римского Статута  Международного уголовного суда вытекает, что для целей Статута суда "геноцид" означает любое деяние, совершаемое с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную этническую, расовую или  религиозную группу как таковую: а) убийство членов такой группы; b) причинение серьезных телесных повреждений  или умственного расстройства членам такой группы; с) умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение; d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

е) насильственную передачу детей из одной группы в другую. Данное определение аналогично определению, которое дано в ст.17 проекта Кодекса  преступлений против мира и безопасности человечества.¹³

Устав Нюрнбергского трибунала  определил вторую категорию преступлений против человечности как "преступления по политическим, расовым или религиозным  мотивам в целях осуществления  или в связи с любыми преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти  действия нарушением внутреннего права  страны, где они были совершены, или  нет. Трибунал признал отдельную  группу подсудимых виновными в совершении преступлений против человечности в  силу совершенных ими преступных деяний и тем самым подтвердил принцип личной ответственности  и наказания за такое поведение  как за преступление по международному праву.¹⁴  После вынесения Нюрнбергским трибуналом приговора, Генеральная Ассамблея подтвердила, что преступление против человечности типа преследования или "геноцид" представляли собой преступления по международному праву, за совершение которых индивиды подлежат наказанию.¹⁵ Как уже упоминалось, Генеральная Ассамблея в 1948 г. приняла Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, которая впоследствии стала основой международного сотрудничества,

необходимого для избавления человечества от этого весьма тяжкого  преступления.

Конвенция 1948 г. стала пользоваться широким признанием международного сообщества и была ратифицирована большинством государств. Принципы, которые положены в основу этой Конвенции, были признаны

Международным Судом ООН  в качестве обязательных для государств, даже если они не имеют силу международных  обязательств.¹⁶ Статья 2 Конвенции содержит определение преступления геноцида, которое послужило важным поводом в развитии международного уголовного права, связанного с преследованием определенной категории преступлений против человечности, признанной Уставом Нюрнбергского трибунала. Конвенция дает конкретное определение преступления геноцида в плане необходимого намерения и запрещенных деяний. Заметим, что Комиссия международного права не включает требование связи с преступлениями против мира и военными преступлениями, которые имеют место в Уставе Нюрнбергского трибунала, в котором говорится о преследованиях "с целью осуществления или в связи с любыми преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала". Определение геноцида, которое содержится в ст.2 Конвенции, пользующееся обширным признанием, впоследствии было воспроизведено в ст.17 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г., а также воспроизводится в Уставе Международного Трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии от 22 февраля 1993 г. ,¹⁷ Уставе Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г. 36 и Римском Статуте Международного уголовного суда.

Обратим внимание, что определение  преступления геноцида, которое содержится в ст.17 проекта Кодекса преступлений против мира и человечества 1996 г. и  ст.6 Римского статута Международного уголовного суда, состоит из двух важных элементов. Первый элемент "необходимого намерения" (mens rea) и второй элемент - запрещенного деяния (actus reus). Указанные  два элемента упомянуты в одном  предложении ст.6 Римского статута, в которой говорится, что "для  целей настоящего Статута "геноцид" означает любое из следующих деяний, совершаемых с намерением". Первый элемент определения имеет место в предложении ст.6 Статута, второй элемент содержится в подпунктах а) убийство членов такой группы; b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; с) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; е) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую. Давая характеристику первому элементу, заметим, что определение преступления геноцида требует конкретного намерения, которое является окончательной особенностью этого конкретного преступления по международному праву.Чтобы выяснить, существует ли какое-либо различие между геноцидом и другими бесчеловечными актами, заметим, что некоторые юристы считают, что между геноцидом и другими преступлениями против человечества различия отсутствуют. Американский профессор С. Глейзер считает, что авторы как конвенции о геноциде, так и проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества хотели признать геноцид как преступление даже в том случае, когда акт (убийство и т.д.) совершен против одного какого-либо члена группы с намерением уничтожить ее полностью или частично, и решающим в этом случае является намерение.¹⁸

Намерение должно заключаться  в уничтожении группы как таковой, т.е. как отдельного и отличающегося  от других образований, а не как некоторых  людей лишь в силу их принадлежности к конкретной группе. На этот счет Генеральная  Ассамблея ООН провела различия между преступлениями геноцида и  убийствами, охарактеризовав геноцид  как отказ в признании права  на существование целых человеческих групп, а убийство как отказ в  признании права на жизнь отдельных  человеческих существ.¹⁹

Намерение должно заключаться  в уничтожении группы полностью  или частично. Преступление геноцида по своему характеру требует намерения  уничтожить значительную часть конкретной группы. Также намерение должно заключаться  в уничтожении группы одного из видов, предусмотренных в Конвенции, а  именно национальной, этнической,            расовой или религиозной группы.                     

В преступлении геноцида присутствует элемент массовости. Обратим внимание, что элемент массовости был поддержан  в некоторых точках зрения. В 1948 г. Юридический комитет Комиссии Организации  Объединенных Наций по делам военных  преступлений считал, что "единичные  нарушения не входят в понятие  преступления против человечества".²⁰ В частности, для классификации какого-либо общеуголовного преступления, подлежащего наказанию только во внутригосударственном праве, преступления против человечества, которое относится к области международного права, необходимо какое-либо массовое и систематическое действие, особенно по распоряжению властей. Что же касается вмешательства государств в дела государства, на территории которого были совершены преступления, или граждане которого стали жертвами, то они оправдывалось лишь теми преступлениями, которые ставят под угрозу международное сообщество или приводят в негодование человечество либо своими масштабами и жестокостью, либо большим числом или тем, что аналогичные акты были совершены в различные моменты времени и в различных местах. ²¹  Однако имеются и противоположные точки зрения, в частности, как отмечает В.П. Звеков В.П. - профессор Роберт Лира на IIХ Международной конференции по унификации уголовного права говорил, что преступлением, наносящим ущерб человечеству, считается любое деяние или нарушение, которое несет серьезную угрозу какому-либо лицу или включает физическое насилие над ним по мотивам его национальной или расовой принадлежности, религиозных, философских или политических убеждений.²²

Выводы по 1 главе

Таким образом, концептуальное наполнение понятия геноцида, подпадающего под юрисдикцию Международного уголовного суда, позволяет квалифицировать  его как деяние, совершаемое с  намерением уничтожить, полностью или  частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. Определяющим признаком  преступления геноцида является намерение  совершения конкретного вида геноцида (геноцид посредством убийства, геноцид  посредством причинения серьезных  телесных повреждений или умственного  расстройства, геноцид посредством  умышленного создания таких жизненных  условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение, геноцид посредством принятия мер, рассчитанных на предотвращение деторождения, геноцид посредством насильственной передачи детей) как важный аспект специфического состава преступления геноцида.

Глава 2. Геноцид в системе  преступлений против мира и безопасности человечества и его уголовно-правовая характеристика

2.1. Место геноцида в системе преступлений против мира и безопасности человечества

История развития современной  цивилизации свидетельствует о  том, что страны мира при их многообразии и полярности так или иначе  вынуждены сталкиваться с общими проблемами, реализация которых возможна только путем сотрудничества, поиска наиболее оптимальных, приемлемых решений.

В условиях сегодняшней действительности увеличивается число преступлений, признаваемых странами мира международными, в результате которых наступают  тягчайшие последствия для жизни  на земле. Все это вызывает особое беспокойство мирового сообщества.

Учитывая повышенную опасность  для мирового сообщества международных  преступлений и преступлений международного характера в общей системе  норм, регулирующих отношения между  государствами, Устав ООН и Декларация о принципах международного права  закрепили важнейшие международно-правовые принципы: отказ от угрозы силой  и использования силы в международных  отношениях; разрешение споров мирными  средствами; невмешательство во внутренние дела других государств; обязанность  сотрудничать в соответствии с Уставом; равноправие и самоопределение  народов; суверенное равенство всех государств; добросовестное выполнение международных обязательств.²³

Руководствуясь сформулированными  в международно-правовых актах положениями, все государства мира в целях  обеспечения собственной безопасности по взаимной договоренности между собой  в своих национальных законодательствах  должны определить круг деяний, которые  будут нарушать интересы каждого  из них. Консолидация усилий позволит в определенной степени нейтрализовать преступные замыслы.

Исходя из того что международные  преступления посягают на интересы всего  мирового сообщества, они должны относиться к юрисдикции международного уголовного суда. В свою очередь, преступления международного характера

 затрагивают интересы  отдельно взятых государств и  в этой связи подпадают под  регулятивное действие института  экстрадиции (выдачи). В рамках  института экстрадиции на основании  принципа aut dedere, aut punier (или выдай,  или накажи) и принципа aut dedere, aut judicare (или выдай, или суди) решаются  все уголовно-правовые вопросы.²⁴

Предполагается, что противодействие  международным преступлениям и  преступлениям международного характера  должно осуществляется под эгидой ООН  и с использованием разработанных  рекомендаций, что повысит эффективность  и действенность всех проводимых мероприятий.