Горное право в Саудовской Аравии

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общая характеристика хозяйства......................................................................3

2. Полезные ископаемые.........................................................................................4

3. История освоения минеральных ресурсов........................................................9

4. Горно-геологическая служба...........................................................................12 

5. Система недропользования в Саудовской Аравии.........................................13

Королевство Саудовская Аравия (араб. Аль-Мамляка аль-Арабия ac-Саудия), — государство в Юго-Западной Азии, занимает свыше 2/3 Аравийского полуострова и ряд островов в Красном море и Персидском заливе. Площадь около 2,15 млн. км². Население 11,5 млн. человек (1986). Столица — Эр-Рияд. В административном отношении делится на 4 провинции: Хиджаз, Асир, Неджд, Восточная. Официальный язык — арабский. Денежная единица — саудовский риал. Саудовская Аравия — член ОПЕК (1960), ОАПЕК (1968), Лиги арабских государств (ЛАГ) и Совета сотрудничества стран Персидского залива с 1976.

Общая характеристика хозяйства

 Саудовская Аравия  — одна из крупнейших нефтедобывающих  стран мира. Нефтяная промышленность обеспечивает свыше 80% поступлений в государственный бюджет и свыше 95% стоимости экспорта. ВВП в 1985 составил 89 млрд. долларов. В структуре ВВП  главная роль принадлежит нефтедобывающей промышленности (около 65%), нефтехимической и металлургической промышленности 8%, сельскому хозяйству 3%, строительству 13%, транспорту и связи 6,9%, торговле 4,1%. Правительство поощряет развитие частного сектора и смешанных компаний с участием иностранного капитала. Производство электроэнергии 25 млрд. кВт•ч. Структуру топливно-энергетического баланса составляют нефть (большей частью) и природный газ. Общая длина железных дорог 719 км, автодорог с твёрдым покрытием 76 тысяч км, грунтовых 23 тысяч км, нефтепроводов 3,4 тысяч км (1985), завершается прокладка нефте- и газопровода отместорождений на востоке до порта Янбу (1,2 тысяч км). Главные порты: Джидда, Даммам, Эль-Джубайль, Янбу и Король-Фахд (строится на берегу Персидского залива). 

Полезные ископаемые

На территории Саудовской Аравии открыты и разведаны месторождения  нефти и природного горючего газа, руд железа, золота, меди, цинка, серебра, свинца, пирита, фосфоритов, магнезита, мрамора, соли, известняков и др.

Основное богатство страны — нефть и газ. Почти вся  территория Саудовской Аравии входит в Персидского залива нефтегазоносный бассейн и лишь узкая полоса побережья Красного моря с прилегающим шельфом относится к Красноморскому нефтегазоносному бассейну в котором открыто одно газоконденсатное месторождение Баркан (начальные промышленные запасы около 68 млн. т), где продуктивны песчаники свиты бэд (миоцен) на глубине 1,9-2 км. В нефтегазоносном бассейне Персидского залива открыто 57 нефтяных и газонефтяных месторождений, 3 газовых и газоконденсатных месторождения, в т.ч. самое крупное в мире месторождение Гавар (начальные промышленные запасы 10 136 млн. т) и 10 месторождений с начальными промышленными запасами нефти свыше 300 млн. т. Месторождения структурного типа, большей частью многопластовые, приурочены преимущественно к крупнымантиклиналям, осложняющим протяжённые валообразные поднятия субмеридионального простирания. Основная нефтеносная толща — верхнеюрские отложения свиты араб мощностью около 120 м, в которой выделяют 4 продуктивных горизонта высокопористых калькаренитовых известняков, разделённых прослоями ангидритов. Наиболее продуктивен нижний горизонт. Региональной покрышкойдля залежей свиты араб служат перекрывающие эвапориты свиты хит (верхний юра — нижний мел). Залежи нефти выявлены также в известняках свит джубейла (верхний юра) и друма (средний юра), верхнемеловых песчаниках свиты вара и нижнемеловых известняках свиты ратави (Саффания-Хафджи, Зулуф, Манифа). Газовые залежи обнаружены главным образом в известняках и доломитах свиты хуфф пермского возраста. Глубина залегания продуктивных горизонтов в отложениях перми 2,5-3,5 км, юры 1-2,7 км, мела 0,8-2 км.Плотность нефтей варьирует от 845 кг/м³ (Абу-Хадрия) до 889 кг/м³ (Саффания-Хафджи), преобладают средние и тяжёлые, сернистые и высокосернистые нефти (S до 3%). 

По запасам железных руд Саудовская Аравия занимает 6-е место среди развивающихся стран Азии. Известно 3 месторождения, главным образом низкого качества. Основные запасы связаны с месторождением метаморфогенного типа Вади-Сававин на северо-западе страны в пределах Нубийско-Аравийского щита. Месторождение представлено согласно залегающими пластами тонкозернистых полосчатых джеспилитов в верхнепротерозойской вулканогенно-осадочной толще. Мощность пластов гематит-магнетит-яшмового состава до 200 м и более. В среднем руды содержат (%): Fe 42, S 0,07, R 0,44, As 0,0008. Прогнозные ресурсы месторождения оценены в 1,5 млрд. т. Подтверждённые запасы 330 млн. т. Прогнозные ресурсы месторождения Вади-Фатима осадочного генезиса оценены в 350 млн. т. Пласты оолитовых гематит-гётитовых руд залегают в толще олигоценовых песчано-глинистых отложений. Скарновое месторождение Джебель-Идсас в восточной части Нубийско-Аравийского щита представлено сериейлинз магнетитовых массивных и вкрапленных руд, залегающих в верхнепротерозойских вулканитах. Прогнозные ресурсы низкосортных руд оценены в 80-100 млн. т. 

На территории Саудовской Аравии выявлено одно месторождение бокситов Эз-Забира на северо-востоке страны в пустыне Большой Нефуд; месторождение палеолатеритного типа в кремнисто-карбонатных меловых отложениях чехла Аравийской платформы. Прогнозные ресурсы свыше 200 млн. т. Месторождения руд золота относятся к различным генетическим типам. Гидротермальное месторождение жильного типа (Махд-эд-Дахаб на западе в пределах Нубийско-Аравийского щита) представлено несколькими участками с крупными выдержанными кварцевыми жилами и штокверками, секущими верхнепротерозойские вулканогенно-осадочные породы. 60% золота связано с теллуридами, 40% — самородное золото. Доказанные запасы месторождения составляют 1,08 млн. т руды со средним содержанием золота 28,6 г/т, серебра 129 г/т. Остальные запасы золотых рудсвязаны с комплексными колчеданными медными, медно-цинковыми и медно-полиметаллическими месторождениями. Известны многочисленные (свыше 200) рудопроявления золота кварцевожильного типа. Кроме того, выясняются перспективы древних заброшенных золотых рудников в разных частях Нубийско-Аравийского щита.

На территории Саудовской Аравии известно около 20 месторождений  руд меди и цинка. Запасы большинства  месторождений не превышают 100 тысяч  т по сумме металлов. К средним  по запасам относят месторождения: Эль-Масане, Джебель-Саид и Хнайгия. На трёх рудных участках месторождения  Эль-Масане развиты крупные линзы  массивных колчеданных руд, содержащих Cu 1,03-1,6%, Zn 4,77-8,28% и извлекаемые количества золота и серебра. Колчеданные руды месторождения Джебель-Саид содержат Cu 1,7-3%, Zn 1,4%, Au 0,5-6 г/т, Ag 30-40 г/т. Доказанные запасы 733 тысяч т меди, 112 тысяч  т цинка. Запасы месторождения Хнайгия  оценивают в 823 тысяч т цинка; 17,5 тысяч т меди. Саудовская Аравия принадлежит часть уникального  сульфидного медно-цинкового месторождения  Атлантис-II во впадине осевого рифтового грабена Красного моря. Рудоносные пласты и линзы иловых осадков содержат Fe 29%, Cu 1,3-3,6%, Zn 3,4-9,8%, Pb 0,1%, Ag 52,9 г/т, Au 0,47 г/т. Запасы всего месторождения свыше 80 млн. т руды. Рудные теламелких месторождений (свыше 15) колчеданного типа представлены пластами, линзами и штокверками, залегающими в мощной верхнепротерозойской вулканогенно-осадочной толще хулайфа, смятой в сложные изоклинальные складки и нарушенной разломами с зонами интенсивной гидротермальной обработки. По преобладанию меди или цинка выделяют медные, медно-цинковые, существенно цинковые и медно-полиметаллические месторождения. Содержание меди и цинка в сульфидных массивных и прожилково-вкрапленных рудах: Cu 0,34-4,8%, в среднем 2-2,5%; Zn 1,5-16%, в среднем 4-8%. Часто руды содержат извлекаемые количества серебра и золота. 

Запасы свинцовых руд невелики. Известно небольшое медно-полиметаллическое колчеданное месторождение Нукра на севере страны. Пластовые рудные тела массивных колчеданных руд залегают в верхнепротерозойской осадочно-вулканогенной толще хулайфа. Руды богатые и в среднем содержат Cu 0,06-2%, Zn 4,7-13%, Pb 1,7-3,4%, Au 1-6 г/т, Ag 240 г/т. Запасы месторождения составляют по сумме металлов свыше 480 тысяч т. В районе Эд-Давазими на востоке Нубийско-Аравийского щита в комплексных рудах мелкого свинцово-цинково-серебряного месторождения Самра содержатся Zn 5%, Pb 1 %, Ag 446 г/т. Рудоносные жилы располагаются в зоне контакта крупного гранитного батолита с верхнепротерозойскими сланцами. Доказанные запасы месторождения (1985) 340 тысяч т руды.

Запасы серебряных руд невелики и связаны с комплексными рудами медных, медно-цинковых и медно-полиметаллических месторождений, а также жильных месторождений (свинцово-цинково-серебряное Самра и золоторудное Махд-эд-Дахаб). Перспективен для поисков серебряных и полиметаллических руд район Эд-Давазими площадь 1000 км². 

В восточной части Нубийско-Аравийского  щита и на северо-западе в районе Эль-Ваджх известны рудопроявления низкосортных оловянно- вольфрамовых руд жильного и грейзенового типа, связанные с мелкими интрузиями вендоктораннепалеозойских щелочных гранитов. С этими же интрузиями связаны крупные низкосортные залежи редких и редкоземельных элементов Nb, Ta, Y, Zr, Ce с повышенным содержанием урана и тория. Прогнозные ресурсы наиболее крупной из них — Эль-Грайят — оцениваются в 440 млн. т руды. 

Из горно-химического  сырья в Саудовской Аравии разведаны  месторождения барита, каменной соли, пиритов, самородной серы ифосфоритов. Единственное месторождение барита — Рабиг, представленное серией жил в зонах рифтовых разломов, обнаружено на побережье Красного моря. Большие запасы каменной соли сосредоточены на юге (побережье Красного моря и острова) и востока (побережье Персидского залива) страны. Месторождения Джизан и Фарасан-эль-Кебир связаны с проявлением соляного диапиризма в миоцене. Ресурсы месторождения Джизан — свыше 1 млрд. т каменной соли с содержанием NaCl 96%. Размеры соляного диапира 1,5•3 км. Саудовская Аравия обладает крупнейшими в мире запасами пиритов, заключённых в собственно пиритовых, медных и медно-цинковых колчеданных месторождениях, из которых наиболее значительные по запасам Вади-Вассат и Вади-Катан с содержанием пирита в рудах 80-100 %. Обнаружены также значительные залежи самородной серы в гипсоносных миоценовых эвапоритах на побережье и островах Красного моря (Эль-Кибрит, Фарасан-эль-Кебир). По запасам фосфоритов страна занимает 4-е место среди развивающихся стран Азии. В крупном фосфоритоносном районе Турайф-Сирхан на севере вблизи границы с Иорданией и Ираном обнаружено два месторождения — Турайф и Таният. Пласты зернистых фосфоритов мощностью 0,1-2,5 м залегают в терригенно-карбонатных верхнемеловых и кремнисто-карбонатных палеоцен-эоценовых породах. Общие запасы месторождений 190 млн. т и 722 млн. т соответственно, содержание Р₂О₅ 23-24% (см. Ближневосточный фосфоритоносный бассейн).

Нерудное индустриальное сырьё представлено в Саудовской Аравии большими запасами гипса и меньшими магнезита. Пласты очень чистых высокосортных гипсов залегают в эвапоритовой толще миоцена мощностью несколько сотен метров (вдоль побережья Красного моря) и в пермских отложениях (побережье Персидского залива). Наиболее крупные месторождения: Эль-Кибрит, Макна, Джизан, Эль-Карим (запасы 3 млн. т). В центральной части страны в пределах Нубийско-Аравийского щита обнаружено два месторождения высокосортного магнезита — Джебель-Рухам и Заргат с запасами 1 млн. т руды каждое. Содержание MgCО₃ свыше 95%, SiО₂ до 2%, CaO до 2%; прогнозные ресурсы 20-40 млн. т. В Саудовской Аравии выявлены большие запасы мраморов и глин. В пределах Нубийско-Аравийского щита обнаружены многочисленные крупные месторождения мрамора: Джебель-Ханука, Джебель-Хавар, Вади-Тураба, Джебель-Наим, Джебель-Будайя, Джебель-Хата, Джебель-эт-Тиррад; кирпичных глин (месторождение Хушейм-Ради) и стекольных песков. Перспективны проявления каолиновых глин, асбеста, слюды, стеатита, талька, флюорита, кианита. 

История освоения минеральных ресурсов

На территории Саудовской Аравии с древнейших времён добывались руды золота и серебра. Так, в районе месторождения Махд-эд-Дахаб обнаружены остатки крупного золоторудного  промысла, включающего 55 заброшенных  рудников, древнейший из которых — "Умм-Гарайат" — датируется 10 веком  до н.э. Наиболее интенсивно добыча золота из них велась на рубеже н.э. и в 8-10 вв. (было добыто не менее 30 т золота). Район Эд-Давазими издавна известен как "серебряный пояс", где действовало  свыше 150 серебряных рудников. Археологические  раскопки обнаружили остатки железоделательного производства у г. Акик и производства свинца из галенита у Эль-Ваджх.

Древнейшим занятием жителей  побережья Персидского залива была ловля жемчуга, особенно славившегося в средние века и ценившегося дороже китайского. Ещё в начале 20 века в этом промысле участвовало до 1,5 тысяч лодок. С появлением искусственного жемчуга добыча натурального почти прекратилась. В Красном море добывали чёрный коралл для изготовления чёток и бус.

Горная промышленность. Основная отрасль горной промышленности — нефтегазовая, в небольших масштабах ведётся добыча нерудных полезных ископаемых.

Нефтегазовая промышленность Саудовской Аравии является одним из крупнейших в мире производителей и  экспортёров нефти и природного газа. Поисково-разведочные работы на нефть и газ в стране проводятся с начала 1930-х гг. Первое месторождение (Даммам) открыто в 1938, в 1940 обнаружены месторождения Абкайк и Абу-Хадрия, в 1945 Катиф, в 1948 крупнейшее в мире Гавар и в 1951 самое крупное морское месторождение Саффания-Хафджи. История нефтяной промышленности Саудовской Аравии неразрывно связана с деятельностью компании "Арамко", получившей концессию на добычу нефти и газа на большей части территории страны. До 1962 эта компания безраздельно распоряжалась нефтяными богатствами Саудовской Аравии. В 1962 была утверждена государственная компания по добыче нефти и других минеральных ресурсов — "Petromin", а "Арамко" перешла под контроль правительства, которое владеет 60% акций компании (остальные 40% акций принадлежат американским монополиям "Exxon", "Texaсо", "Sokal" и "Mobil Oil"). Добыча нефти начата в 1939 и до середины 40-х гг. составляла 0,5-1 млн. т в год. С открытием крупнейших месторождений добыча нефти стала возрастать, максимальный уровень (свыше 500 млн. т в год) был достигнут в 1980-81.

Позже в связи с неблагоприятными для стран-экспортёров изменениями  ситуации на мировом нефтяном рынке  добыча нефти и газа существенно  понизилась. Основной район добычи — структурная терраса Газа и  прилегающая акватория Персидского залива. В разработке находится (1985) 15 месторождений (8 на суше и 7 в акватории). Большая часть нефти добывается на месторождениях Гавар (до начала 80-х гг. свыше половины всей добычи) и Саффания-Хафджи. Эксплуатация месторождений нефти ведётся в основном фонтанным способом. Весь добываемый природный газ является попутным. Переработка нефти — на шести нефтеперерабатывающих заводах общей мощностью 58,9 млн. т в год и пяти газоперерабатывающих заводах суммарной мощностью свыше 20 млрд. м³ в год. Общая протяжённость нефтепроводов 3,3 тысяч км, в т.ч. 2 магистральных нефтепровода длиной около 2 тысяч км, соединяющих месторождения восточной части страны с портом Сайда (Ливан) на Средиземном море и портом Янбу (Саудовская Аравия) на Красном море (нефтепровод "Петролайн" с пропускной способностью 90 млн. т в год, длиной 1200 км).

Большая часть (87%) добываемой в стране нефти вывозится. Экспорт  нефти в 1985 составил 124 млн. т, нефтепродуктов 25 млн. т. Свыше 50% экспорта приходится на страны Западной Европы, 25% на Японию. Потребителями являются также США, некоторые страны Ближнего Востока (Бахрейн, Иордания, Ливан) и Африки (Заир, Кения, Марокко, Мадагаскар). Большая часть экспорта (120 млн. т) осуществляется через порты-терминалы в Персидском заливе (Pac-Таннура, Зулуф и Си-Айленд).

Добыча других полезных ископаемых. На территории страны добывают нерудные полезные ископаемые для местных  нужд. Наиболее развита добыча известняков  и глин — сырья для цементной  промышленности. Добыча цементного сырья ведётся открытым способом в районах действующих цементных заводов в гг. Хуфуф, Эр-Рияд, Эль-Джубайль, Бурайда, Табук, Янбу. Основные компании, производящие цемент, — "Saudi Kuwaiti Cement Manufactiring Со" и "Saudi White Cement Со" (самые крупные производители цемента на Среднем Востоке). Производство цемента в стране с вводом в строй новых заводов быстро возросло от 1,0-2,6 млн. т в 70-х гг. до 8 млн. т в 1983 и 9,2 млн. т в 1984. В течение 80-х гг. резко возросла добыча гипса — от 17-45 тысяч т в 70-х гг. до 350 тысяч т в 1984. Гипс, который добывают открытым способом на месторождениях Эль-Кибрит, Макна и Эль-Карим, используется для нужд внутреннего рынка. Добычу осуществляет национальная компания. Действует 80 карьеров по добыче мрамора — месторождения Джебель-Ханука, Джебель-Хавар, Джебель-Наим, Джебель-Будайя, Джебель-Хата, Вади-Тураба, Джебель-эт-Тиррад и др. Нерудные строительные материалы добывают в районе г. Джидда (100 карьеров), облицовочный камень из габбро, гранитов и андезитов — в различных районах страны.

Готовятся к эксплуатации месторождения руд золота (Махд-эд-Дахаб), железа (Вади-Сававин), цветных металлов (Эль-Масане, Джебель-Саид, Нукра), бокситов (Эз-Забира), возможно, фосфоритов (район  Турайф-Сирхан). 

Горно-геологическая служба 

Подготовка кадров. Изучением  геологического строения и полезных ископаемых ведает Генеральный директорат минеральных ресурсов, входящий в  состав Министерства нефти и минеральных  ресурсов. Генеральный директорат минеральных  ресурсов подразделяется на геологический  департамент, включающий отделы петрологии и минералогии, геофизики, геохимии, экономической геологии, и департамент технического обслуживания. 

Геологическими исследованиями и развитием минерально-сырьевой базы в стране занимается также Центр  прикладной геологии "ЮНЕСКО", основан  в 1970. Геологические кадры готовятся  в трёх вузах: в Королевском университете и высших геологических школах гг. Эр-Рияд и Дахран, а также за рубежом.

Система недропользования в Саудовской Аравии 

В Саудовской Аравии, несмотря на процесс приватизации, в основном доминируют крупные государственные  компании, обычно являющиеся монополистами  в той или иной отрасли. К числу  таких компаний-монополистов относятся, в частности, государственная нефтяная компания «Saudi ARAMCO» и химический и нефтехимический концерн «Saudi Arabian Basic Industries Corporation», однако сверхдоходная  нефтяная отрасль остается под королевским  контролем.

В 2004 году три иностранных  компании - российский «ЛУКОЙЛ», китайская  «Sinopeс» и совместное предприятие  итальянской компании «ENI» и испанской  «Repsol» подписали 40-летний контракт с Саудовским правительством о разработке месторождений и производстве нефти  в этой стране. Это был первый случай за последние 25 лет, когда иностранным  компаниям было разрешено добывать нефть в Саудовской Аравии. Такие  крупные транснациональные корпорации, как «ExxonMobil», «Shell» и «Chevron», давно  сотрудничающие с этой страной, участвовали  только в совместных предприятиях с  государственной компаний «SABIC»  и занимались только переработкой нефти  и газа, но не добычей.

В Саудовской Аравии насчитывается 77 месторождений нефти и газа, но основные запасы углеводородного  сырья страны сконцентрированы на 8 месторождениях. Одно из них − Гавар  − самое большое в мире месторождение  нефти на суше, запасы которого оцениваются  в 70 млрд. баррелей нефти, другое − Сафания  − крупнейшее в мире шельфовое  месторождение с запасами около 19 млрд. баррелей нефти.

Действующее законодательство страны основывается на исламском праве, однако по своей структуре и концептуальным положениям сходно с законодательством  светских государств. В стране действует  закон об иностранных инвестициях, позволяющий иностранным гражданам  вкладывать свой капитал в большинство  отраслей экономики, однако коммерческие операции ограничены специальным актом правительства. Между тем, как отмечают аналитики, в Саудовской Аравии вносятся значительные изменения в законы, регулирующие область деловых и предпринимательских отношений, в частности, в законы: о компаниях, об инвестициях и горный закон, то есть идет процесс либерализации экономики страны с привлечением иностранных инвестиций.

Действующее законодательство Саудовской Аравии позволяет осуществлять операции по недропользованию на основе контрактов, заключаемых с иностранными компаниями. Природа этих контрактов частноправовая, хотя в этой стране нет гражданского законодательства. Контрактная практика предоставления права на недропользование заимствована из международной законодательной  практики и основана на собственной  практике деятельности совместных предприятий  в сфере переработки, созданных  с крупнейшими транснациональными энергетическими компаниями.

Нефтяная отрасль Саудовской Аравии, как и большая часть  экономики в стране, находится  под жестким государственным  контролем. Монополия на добычу нефти  в стране принадлежит государственной  компании. в отличие нефтяного  сектора, в котором иностранные  компании могут выполнять сервисные  контракты, газовый сектор недавно  был открыт для зарубежного капитала. В мае 2001 г. Саудовская Аравия отобрала претендентов на участие в проекте, называемом «Саудовская газовая  инициатива», стоимость которого составила 25 млрд долл. Целью проекта является интеграция добычи газа, его переработки  и производства электроэнергии. Правительство  страны стремится использовать поступления  от нефтяного сектора для создания новых источников доходов, улучшения  качества жизни граждан и создания новых рабочих мест.