Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Государственная безопасность. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Организационно-правовая система управления в области

государственной безопасности……………………………………………………..4

2. Правовой статус органов государственной безопасности……………………...7

Заключение………………………………………………………………………….12

Задача 1……………………………………………………………………………...13

Задача №2…………………………………………………………………………..17

Список использованной литературы……………………………………………...20

Введение

Управление от латинского происхождения – обозначает целенаправленную деятельность, а также действия направленные на достижение социально-полезных целей.

Государственная безопасность - это состояние нерушимости политической, экономической основы и государственной границы Республики Беларусь.

Под государственной безопасностью понимают состояние защищенности государственного суверенитета, конституционного порядка, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонительного потенциала Республики Беларусь, законных интересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организаций, групп и лиц.

Обеспечение государственной безопасности включает: определение жизненно важных интересов личности, общества и государства; выявление факторов, создающих угрозу национальной безопасности; формирование системы противодействия негативным факторам и возникающим угрозам.

Целью написания настоящей работы является исследование особенностей административного управления государственной безопасность.

Поставленная в моей работе цель предполагает решение следующих задач:

- охарактеризовать организационно-правовую систему управления в области государственной безопасности;

- раскрыть правовой статус органов государственной безопасности.

1. Организационно-правовая система управления в области государственной безопасности

Необходимым средством обеспечения неприкосновенности экономических и политических основ государства, защиты его интересов от посягательства извне, охраны государственной границы является наличие необходимой системы государственной безопасности.

Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят: Комитет государственной безопасности Республики Беларусь; управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы); управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

Органы государственной безопасности имеют в своем подчинении учреждения образования, организации здравоохранения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (КГБ) - республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности [8, с.130].

Организация деятельности Комитета государственной безопасности Республики Беларусь определяется Положением о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь.

Руководство деятельностью Комитета государственной безопасности Республики Беларусь осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Основными задачами Комитета являются:

организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической, информационной, гуманитарной и экологической сферах;

руководство органами государственной безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в подчинении Комитета, а также организация их деятельности;

оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуществление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности, внесение в соответствии с законодательством предложений Президенту Республики Беларусь по обеспечению национальной безопасности;

информирование Президента Республики Беларусь и по его поручению соответствующих государственных органов и иных организаций по вопросам состояния национальной безопасности;

разработка и осуществление мероприятий по оказанию содействия государственным органам и организациям в реализации мер по политическому, социально-экономическому развитию и научно-техническому прогрессу Республики Беларусь;

организация и осуществление в пределах своей компетенции внешней разведки;

разработка и осуществление контрразведывательных мер по предупреждению, выявлению и пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной безопасности;

разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мер по борьбе с терроризмом, организованной преступностью и коррупцией, контрабандой, незаконной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также объектов экспортного Контроля;

организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, отнесенных законодательством к ведению органов государственной безопасности;

разработка системы правовых, организационных, технических, программных и иных мер по защите государственных секретов, организация и осуществление контроля за обеспечением защиты государственных секретов в государственных органах и иных организациях;

обеспечение государственных органов и иных организаций правительственной и оперативной связью, а также организация и обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике Беларусь и организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, осуществление государственного контроля за этой деятельностью;

планирование и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по организации обороны Республики Беларусь [9, с.290].

Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с законодательством.

Председатель имеет одного первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Беларусь. Заместители председателя одновременно являются начальниками главных управлений.

Для рассмотрения основных вопросов деятельности органов государственной безопасности в Комитете образуется коллегия. Положение о коллегии, а также ее численность и персональный состав утверждаются Президентом Республики Беларусь по представлению председателя.

Одним из необходимых условий обеспечения государственной безопасности Республики Беларусь является охрана Государственной границы. Правовую основу охраны Государственной границы составляют Конституция Республики Беларусь, международные договоры Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь».

Выполнение этой задачи возложено на специальные органы государства - пограничные войска Республики Беларусь. Республиканским органом управления этой областью является Государственный пограничный комитет Республики Беларусь (Госпогранкомитет).

2. Правовой статус органов государственной безопасности

Государственные меры обеспечения безопасности можно подразделить на две группы:

1. Общепредупредительные меры которые организуют соответствующие внешнеполитические и внутригосударственные условия борьбы с подрывной деятельностью иностранных государств.

2. Меры непосредственного противодействия конкретным акциям иностранных агентов.

Для обеспечения государственной безопасности выделяют два административно - правовых режима:

Режим защиты государственных секретов.

Государственную тайну Республики Беларусь составляют категории сведений, разглашение или утрата которых могут повлечь за собой тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам. Подлежат засекречиванию некоторые сведения: в области внешних отношений; в области экономики и финансов; в области науки и техники; в военной области; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности; в области национальной безопасности Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь «О государственных секретах» [6] определяет правовые основы отнесения сведений к государственным секретам, их засекречивания, рассекречивания и защиты, а также регулирует отношения, возникающие при обращении с государственными секретами, в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства Республики Беларусь о государственных секретах осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции [10, с.183].

Специализированным органами управления Государственной безопасности Республики Беларусь является Комитет государственной безопасности.

Согласно Закона «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь» [7] органы государственной безопасности являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и обеспечивают в пределах предоставленных им полномочий безопасность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Руководство деятельностью органов государственной безопасности осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь — республиканский орган государственного управления, проводящий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регулирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полномочий и координирующий деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направления деятельности и задачи органов государственной безопасности.

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь возглавляет Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

2. Пограничный режим.

Государственная граница Республики Беларусь – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства);

Государственная пограничная политика – составная часть внутренней и внешней политики Республики Беларусь, представляющая собой деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленную на обеспечение пограничной безопасности;

Делимитация Государственной границы – определение положения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами по картографическим материалам, земельно-кадастровой документации, другим справочным материалам и данным, нанесение ее на топографические карты;

Демаркация Государственной границы – обозначение на местности прохождения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами пограничными знаками с составлением демаркационных документов;

Пересечение Государственной границы – пересечение Государственной границы физическими лицами, а также водными судами, воздушными судами и другими транспортными средствами (далее, если не указано иное, – транспортные средства), перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных (далее, если не указано иное, – товары);

Пограничная безопасность – составная часть национальной безопасности Республики Беларусь, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства на Государственной границе и в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе путем осуществления охраны Государственной границы, функционирования пунктов пропуска через Государственную границу (далее – пункты пропуска), предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной территории;

Пограничная зона – участок местности, прилегающий к Государственной границе в пределах части территории района, города, поселка городского типа, сельсовета, включающий также принадлежащую Республике Беларусь часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов и расположенные в этих водах острова, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы; и др. определения [5].

Режим охраны границы состоит из следующих элементов: режима границы; пограничного режима; режима в пунктах пропуска через границу.

Охрана Государственной границы осуществляется органами пограничной службы, а в воздушном пространстве – Вооруженными Силами Республики Беларусь в пределах приграничной территории, при необходимости в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь, – и за ее пределами, а также другими войсками и воинскими формированиями, органами внутренних дел и таможенными органами в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Состав пограничных войск:

Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь;
пограничные отряды;
отряды пограничного контроля;
авиационные и другие специальные подразделения,

Заключение

Таким образом, к числу основных органов специальных служб безопасности относится Комитет государственной безопасности. Его основными задачами являются: предупреждение, выявление и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение ущерба безопасности Республики Беларусь; добывание разведывательной информации об угрозе безопасности Республики Беларусь в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гуманитарной сферах; защита независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, ее конституционного строя, экономических интересов, промышленного, военного и научно-технического потенциала и т.п.

Комитет государственной безопасности возглавляет Председатель, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на данный комитет. Его назначает на должность Президент Республики Беларусь. Общее руководство деятельностью органов государственной безопасности Республики Беларусь осуществляют Президент и Совет Министров.

Управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям и управление военной контрразведки Комитета государственной безопасности Республики Беларусь находятся в подчинении Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

Задача 1

Употребив спиртные напитки, Яковлев нецензурно выражался в общественном транспорте, на замечания не реагировал. Затем оскорбительно приставал к женщинам, ехавшим в этом же автобусе. Вошедший в автобус военнослужащий Кротов пресёк антиобщественные действия Яковлева.

Подлежит ли Яковлев административной ответственности?

Ознакомьтесь со ст. ст. 17.1 КоАП и ст. 17.3 КоАП.

Решение

Действия Яковлева необходимо квалифицировать по ст. 17.1 КоАП и ч.1 ст. 17.3 КоАП.

Статья 17.1 КоАП Республики Беларусь предусматривает ответственность за мелкое хулиганство - нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.

Объективную сторону мелкого хулиганства образуют действия конкретного человека, нарушающего установленный в государстве порядок и причиняющего вред отношениям, сложившимся в сфере общественного порядка.

К таким действиям относятся:

1) нецензурная брань в общественных местах,

2) оскорбительное приставание к гражданам,

3) другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу.

К таким действиям в поведении Яковлева можно отнести следующее: нецензурно выражался в общественном транспорте, на замечания не реагировал. Затем оскорбительно приставал к женщинам, ехавшим в этом же автобусе.

Мелкое хулиганство - это правонарушение с так называемым формальным составом, для его квалификации наступление вредных последствий не является обязательным.

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется умыслом как прямым, так и косвенным. Правонарушитель сознает, что его действия противоправны, он предполагает, что в результате их совершения будут нарушены общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и желает этого или сознательно допускает либо относится к этому безразлично.

Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуальных потребностей самоутверждения путем игнорирования общепринятых норм поведения в обществе. Если лицо совершило деяние по неосторожности, оно не образует состава мелкого хулиганства. Например, в состоянии опьянения гражданин упал на цветник и поломал цветы. В этом случае он может нести ответственность за появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность (ч. 1 ст. 17.3 КоАП) с возмещением причиненного материального ущерба в гражданском порядке за порчу газона.

Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 14-летнего возраста, вменяемое (ст. 4.3 КоАП).

Часть 1 ст.17.3 КоАП предусматривает ответственность за распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, либо появление в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность.

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности общественный порядок и нравственность. При совершении данного правонарушения унижается человеческое достоинство и страдает нравственность.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.3 КоАП, образуют действия конкретного «человека:

♦ распивающего алкогольные напитки на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах, кроме мест, предназначенных для употребления алкогольных напитков,

♦ появляющегося в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность.

Правонарушение считается оконченным не только тогда, когда алкогольные напитки (или часть их) уже распиты, но и тогда, когда они подготовлены к употреблению, например, налиты в стаканы, пошл

Для привлечения лица к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта распития алкогольных напитков в общественных местах или появления в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность. А если такое правонарушение сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, то виновный может быть привлечен к административной ответственности и за мелкое хулиганство.

К общественным местам, где запрещено распитие алкогольных напитков и появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, кроме перечисленных в ч. 1 ст. 17.3, относятся: школы, школы-сады, гимназии, лицеи, школы-интернаты всех типов и названий, высшие, средние, средние специальные, профессионально-технические и другие учебные заведения, лечебные, детские, культурные, зрелищные, воспитательные учреждения, общежития, диетические столовые, детские кафе, буфеты вокзалов, пристаней, аэропортов. То есть к таковым относятся места, где запрещена реализация спиртных напитков, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, пляжи и т.д. Сюда относятся те территории, которые общественными местами становятся во время отдыха граждан. Например, зоны отдыха во время выезда туда граждан: лесные массивы, лужайки, берега рек, озер и др.

Под появлением общественных местах в паяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, необходимо понимать такое поведение находящегося в состоянии опьянения лица, которое явно нарушает общепризнанные нормы путем грубых выкриков, утраты чувства стыда, неприличным видом (например, грязная, мокрая, расстегнутая одежда), вызывающим брезгливость и отвращение.

Квалифицирующими признаками такого состояния человека являются также утрата им ориентировки - бесцельное нахождение на одном месте или передвижение с места на место; нарушение координации движений - неустойчивость, шатающаяся походка; полная беспомощность (лежит, сидит в бесчувственном состоянии).

С субъективной стороны правонарушение в части распития алкогольных напитков в общественных местах характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что его действия противоправны, оно предвидит, что в результате их совершения будет нарушен общественный порядок, и желает этого.

В части появления в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, правонарушение характеризуется как умыслом (прямым или косвенным), так и неосторожностью. Лицо сознает, что его действия противоправны, предвидит, что в результате их совершения может быть нарушен общественный порядок, оскорблено человеческое достоинство и нравственность, желает этого или сознательно допускает либо относится к ним безразлично, либо без достаточных оснований рассчитывает на предотвращение наступления таких последствий или не предвидит возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. Например, в гостях гражданин изрядно выпил, а затем, посчитав, что его состояние нормальное, ушел домой. В пути следования он стал плохо ориентироваться в обстановке, шатался, а затем уснул в сквере.

Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.

Задача №2

Дубов, будучи в нетрезвом состоянии, на почве ссоры избил своего 18 летнего сына Игоря, причинив ему телесные повреждения, не повлекшие за собой кратковременного расстройства здоровья.

Имеются ли в деянии, совершённом Дубовым, признаки административного правонарушения?

Ознакомьтесь со ст. 9.1 КоАП.

Решение

Действия Дубова необходимо квалифицировать по ст.9.1 КоАП Республики Беларусь - умышленное причинение телесного повреждения, не повлекшего за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности.

Объект правонарушения - общественные отношения, составляющие в своей совокупности здоровье человека. При совершении умышленного легкого телесного повреждения или побоев правонарушитель причиняет вред здоровью другого, человека.

Причинение вреда своему здоровью не образует состава административного правонарушения. Такие действия могут стать основанием для привлечения к уголовной ответственности в случаях предусмотренных законом. Например, если телесное повреждение причиняется себе с целью уклонения от военной службы (ст. 447 УК).

Объективную сторону правонарушения образует причинение телесного повреждения другому человеку, не повлекшего за собой: кратковременного расстройства здоровья, или незначительной стойкой утраты трудоспособности.

Государственная безопасность. 2 📙 Контрольная → 🆔 22057