Государственная промышленная политика

 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное учреждение высшего профессионального  образования

 «Забайкальский  государственный  университет»

(ЗабГУ)

Факультет дополнительного  профессионального образования

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Стратегический менеджмент»

Вариант № 1

 

 

                                                                           Выполнил 

                                                                          Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

1. Государственная промышленная политика
2. Элементы процесса разработки стратегии фирмы
3. Практическая часть

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

8

14

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Государственная промышленная политика

 

«Промышленная политика» и «политика промышленного развития» трактуются как синонимы. Но, первое понятие, известное как «industrial policy», означает не только «секторальную политику», но также политику государства по содействию выходу промышленности из структурного кризиса за счет: 

• преодоления несоответствия между возникающей новой технико-экономической парадигмой промышленного развития и институциональной структурой общества;
• завершения структурной перестройки промышленности в рамках единства технологических, отраслевых и институциональных преобразований как важнейшего этапа циклического развития структуры промышленности.

В качестве типов экономических  систем, определяющих развитие промышленного  сектора предлагается рассматривать  такие системы как:

• систему субъектов;
• систему субъективных действий по развитию промышленного комплекса;
• систему объектов;
• систему конечных результатов функционирования объекта.

В качестве субъектов рассматриваются совокупность государственных и муниципальных органов, хозяйствующие субъекты, научные и общественные организации, способные влиять на развитие промышленного комплекса.

Субъективные действия представляют собой совокупность действий (решений, законов), принимаемых субъектами по развитию промышленного комплекса.

Объекты понимаются как совокупность организаций, предприятий, фирм, юридических и физических лиц, реализующих воспроизводственные функции в сфере промышленности.

Объективный результат может быть представлен совокупностью показателей, полно отражающих происходящее в объекте количественные и качественные изменения. 

Каждая конкретная экономическая  система осуществляет функции, во-первых, по созданию, поддержанию существования, развитию и взаимодействию других систем; во-вторых, по ограничению или прекращению функционирования или взаимодействия других систем и, в-третьих, по поддержанию своего собственного существования и развития. Каждая система проходит определенные стадии жизненного цикла. В частности, промышленная политика на разных этапах функционирования и развития промышленности реализует специфические цели с позиции формирования ее отраслевой структуры.

Промышленная политика является лишь одним из направлений государственной политики, имеющим определенные точки соприкосновения с другими ее областями, но в то же время характеризующимся специфическими целями и инструментами реализации. Промышленная политика частично взаимосвязана с региональной политикой с позиции размещения производительных сил, использования земли и природных ресурсов, но, естественно, она не решает такие вопросы, как социальное развитие регионов, их статус и др. В рамках промышленной политики соединяется миссия промышленности в контуре социально-экономической системы государства, и стратегия как форма реализации миссии в конкретных исторических условиях.

Системный подход к пониманию  промышленной политики означает также, что государство должно предусматривать  соответствующую поддержку не только конкретным хозяйствующим субъектам, но и формировать приоритеты реализации промышленного потенциала, структурных преобразований, учитывать территориальные особенности экономического развития, инициировать формирование и развитие благоприятной институциональной среды. При разработке промышленной политики на базе системного подхода особое внимание необходимо обратить на согласованность и взаимный учет требований, предъявляемых к другим видам государственной политики, а также их требований к формированию целей, принципов, форм и методов реализации промышленной политики.

Промышленная политика призвана решить следующие основные группы проблем. Во-первых, это крайняя разлаженность механизма воспроизводства, прежде всего, финансового, научно-инновационного, кадрового, природопользовательского. Во-вторых, ограниченные возможности законодательно-правовых инструментов государства. В-третьих, структурные диспропорции в экономике.

К задачам российской промышленной политики относятся:

• создание механизма формирования и реализации промышленной политики (включая государственные органы, их функции и правовые инструменты, определение “правил игры” и организацию диалога между бизнесом и властью);
• развитие государственных и рыночных механизмов обеспечения производства финансовыми и кадровыми ресурсами, внедрения новых технологий и инноваций;
• создание условий и инструментов межсекторного, межотраслевого и межрегионального перелива капитала и проведение структурной перестройки экономики.

Согласно Конституции  РФ, вопросы основных направлений  внешней и внутренней политики (в  том числе промышленной) входят в  компетенцию Президента РФ. Поэтому уровень внедрения промышленной политики является президентским. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выступает за использование понятия “национальная”, а не “государственная” промышленная политика, подразумевающего активное участие представителей всех уровней бизнеса и общественности в обсуждении ее приоритетов и инструментов.

Можно выделить три основных направления промышленной политики:

1. Инновационная политика, способствующая взаимодействию предпринимательских и научно-инновационных структур, формированию инновационных стимулов хозяйственной деятельности, установлению государственных ориентиров инновационной модели развития.
2. Структурная политика, стимулирующая межсекторный, межотраслевой и межрегиональный перелив капитала для финансового обеспечения перестройки отраслевой и территориальной структуры промышленности в соответствии с целями промышленной политики.
3. Инвестиционная политика, обеспечивающая и стимулирующая капиталовложения в развитие производства и производственной инфраструктуры.

Существует три уровня разработки и реализации промышленной политики.

На макроуровне определяются общенациональные цели промышленного развития, формируются федеральная нормативная база и федеральные целевые программы промышленной политики, разрабатывается стратегия их ресурсного обеспечения, организуется взаимодействие промышленного бизнеса и государства при формировании и реализации промышленной политики, уточняются разделение компетенций с регионами и внешнеполитические аспекты промышленной политики.

На мезоуровне регулируется формирование и функционирование вертикальных и горизонтальных (в том числе транснациональных) производственно-технологических комплексов, сопряженных по выпуску конечной продукции, и территориально-промышленных комплексов.

На микроуровне осуществляется создание благоприятных и целенаправленно мотивирующих условий деятельности предприятий как самостоятельных рыночных субъектов (включая правила разрешения хозяйственных споров, процедуры поглощений, санации и т.п.).

Таким образом, промышленная политика реализуется как методами макроэкономического регулирования (создание правил и условий, мотиваций поведения участников рынка, бюджетное перераспределение ресурсов), так и административными методами. В состав ее инструментов входят также формирование общественного мнения и ценностных шкал, организация диалога рыночных субъектов и государственной власти, согласование интересов на территории (горизонтальное) и межуровневое (вертикаль власти).

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Элементы процесса разработки стратегии фирмы

 

Стратегия - интегрированная  модель действий, предназначенных для  достижения целей предприятия. Содержанием  стратегии служит набор правил принятия решений, используемый для определения  основных направлений деятельности.

В деловой жизни под стратегией понимается общая концепция того, как достигаются цели организации, решаются стоящие перед ней проблемы и распределяются необходимые для этого ограниченные ресурсы. Такая концепция (соответствует стратегии второго типа) включает в себя несколько элементов. Прежде всего, к ним относится система целей, включающая миссию, общеорганизационные и специфические цели. Другой элемент стратегии - политика, или совокупность конкретных правил организационных действий, направленных на достижение поставленных целей.

Обычно стратегия разрабатывается  на несколько лет вперед, конкретизируется в различного рода проектах, программах, практических действиях и реализуется  в процессе их выполнения. Значительные затраты труда и времени многих людей, необходимые для создания стратегии предприятия, не позволяют ее часто менять или серьезно корректировать. Поэтому она формулируется в достаточно общих выражениях. Это - предполагаемая стратегия.

Вместе с тем, как  внутри организации, так и вне  ее появляются новые непредвиденные обстоятельства, которые не укладываются в первоначальную концепцию стратегии. Они могут, например, открыть новые перспективы развития и возможности для улучшения существующего положения дел или, наоборот, заставить отказаться от предполагаемой политики и плана действий. В последнем случае первоначальная стратегия становится нереализуемой и предприятие переходит к рассмотрению и формулированию неотложных стратегических задач.

Стратегии делятся по времени. Более длительные стратегии  менее прибыльны, но и менее рискованы.

Долгосрочные стратегии - такие стратегии, когда трейдер держит открытой позицию от нескольких дней до месяца и более. Это наименее рискованная стратегия, не требующая принятия мгновенных решений. Да и психологическая нагрузка здесь невысока. Зато требуется довольно большой депозит, как минимум в 5 -10 раз, превышающий сумму, необходимую для открытия и поддержания позиции (Margin). Так, при сумме равной 1000 долларов, для работы в рамках такой стратегии необходимо от 10000. Это нужно, чтобы выдержать резкие спекулятивные колебания курса, достигающие в среднем 500 - 1000 пунктов. Второй недостаток данного класса стратегий в том, что приходится платить за перенос позиции. Такую стратегию используют стратегические инвесторы и полупрофессиональные спекулянты. Она максимально эффективна при нарождающемся тренде и наименее прибыльна при боковых или вялых трендах. Требует обязательной подстраховки и соответствующей работы на срочном биржевом рынке опционов.

Среднесрочная стратегия работает в рамках временных границ от одного дня до недели. Для нее справедливо все вышесказанное. Она оптимальна для начинающих трейдеров, не умеющих или не желающих долго ждать. Это потенциально более выгодная и несколько более рискованная стратегия, но при соотношении Deposit/Margin в размере 5-10 она может стать практически безрисковой.

Такую стратегию в  основном используют также полупрофессиональные спекулянты. Данная стратегия может  использовать преимущества всех стратегий  работы, с одной стороны она  может быть достаточно долгосрочна, а с другой - краткосрочной.

Краткосрочная стратегия - от одного часа до суток. Потенциально высокоприбыльная стратегия для опытных трейдеров. Она применяется профессиональными игроками, которые уже достаточно хорошо знают рынок. Положительным моментом здесь является тот факт, что, используя данную стратегию работы, вы не подвергаете себя риску неожиданных общений и изменений цены в тот момент, когда вас не было на рынке. Отрицательно - большие косвенные издержки (комиссионные, спрэд, услуги связи и т.п.); больший риск неблагоприятных краткосрочных колебаний цены; требует постоянного сосредоточения, напряжения и контроля в течение всего рабочего дня.

Сверхкраткосрочная  стратегия - самая привлекательная для начинающих трейдеров и быстрее всего приводящая их к полному краху. Соблазнившись краткосрочными колебаниями курсов величиной в несколько пунктов, трейдер начинает «ловить пункты », по 1-5. Несколько раз это успешно удается, он зарабатывает 20-40 пунктов. Потом происходит движение против позиции трейдера и он стремительно несет убытки. Так как такая работа требует очень быстрых решений в условиях очень большого психологического напряжения, что доступно только очень опытным трейдером, новичок ничего не делает, а зачарованно наблюдает, как стремительно уменьшается его депозит.

Для начала рекомендовано  использовать среднесрочную стратегию  работы с постепенным использованием преимуществ первой и предпоследней  стратегии при вялых или боковых  трендах.

Стратегия в той или иной форме присуща любой системе управления, хотя и будет отличаться спецификой в зависимости от ее типа - портфельная, или корпоративная; конкурентная, или бизнес-стратегия; функциональная. Выделяются соответственно и три уровня стратегических решений.

Корпоративные (портфельные) решения касаются деятельности предприятия в целом. Исторически бизнес был однопродуктовым, затем наступила его диверсификация, поэтому данный уровень в настоящее время связан с управлением многопродуктовым (многопрофильным) предприятием. Основной целью портфельной стратегии является выбор тех подразделений, в которые следует направлять инвестиции. Главные моменты такой стратегии охватывают распределение ресурсов между подразделениями на основе портфельного анализа; диверсификацию производства с целью снижения хозяйственного риска и получения эффекта синергии; изменение организационной структуры корпорации; выработку единой стратегической ориентации подразделений.

Конкурентные решения распространяются на хозяйственные подразделения предприятия. Цель - обеспечить бизнес-план, показать, как предприятие будет конкурировать на конкретном товарном рынке, кому и по каким ценам будет продаваться продукция, как ее рекламировать, как побеждать конкурентов и т.д.

Функциональные решения принимаются в интересах отделов и служб предприятия. Это стратегии производства, маркетинга, финансов, персонала, инноваций и т.д. Их цель - рациональное распределение ресурсов отдела (службы), а также поиск эффективного поведения в рамках заданной функции.

Корпоративная стратегия  на предприятиях с одним видом  деятельности будет совпадать с  бизнес-стратегией. В свою очередь  иерархическая структура управления предполагает, что корпоративная  стратегия состоит из ряда бизнес- и функциональных стратегий. Кроме того, стратегия высшего иерархического уровня выступает в качестве целей на более низком уровне.

Стратегия представляет собой детальный всесторонний комплексный  план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление  миссии организации и достижение ее цели. Стратегический план должен обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными. Чтобы эффективно конкурировать в сегодняшнем мире бизнеса, фирма должна постоянно заниматься сбором и анализом огромного количества информации об отрасли, рынке, конкуренции и других факторах.

Стратегический план придает фирме определенность, индивидуальность, что позволяет ей привлекать определенные типы работников, и, в то же время, не привлекать работников других типов. Этот план открывает перспективу для организации, которая направляет ее сотрудников, привлекает новых работников и помогает продавать изделия или услуги.

Наконец, стратегические планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Общий стратегический план следует рассматривать как программу, которая направляет деятельность фирмы в течение продолжительного периода времени, давая себе отчет в том, что конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная обстановка делает постоянные корректировки неизбежными.

Формулирование стратегического  плана представляет собой тщательную, систематическую подготовку к будущему. Если всем руководителям следует в той или иной степени заниматься формальным стратегическим планированием, то составление стратегических планов для всей организации является, в первую очередь, обязанностью высшего руководства. Руководители среднего и низшего звена участвуют в этой работе, предоставляя соответствующую информацию и обеспечивая обратную связь.

Сосредоточим внимание на ключевых компонентах организационного планирования: целях, руководствах для  принятия решений и практических действий, охватывающих стратегий, политику фирмы, процедуры, правила и бюджеты: а также основные этапы процесса планирования. Ключевые компоненты будут рассмотрены детально, начиная с целей и миссии организации.

Реализуя стратегию  фирмы, менеджер сталкивается с проблемой, как достичь намеченных результатов в условиях внутрифирменной ситуации и ее перспектив. Цели - это результаты, а стратегия означает их достижение.

Действительно, стратегия - это инструмент менеджера для  выполнения определенных задач, как стратегических, так и финансовых. Чтобы определить стратегию, необходимо изучить внутреннее состояние фирмы и внешние факторы. Только четко представляя положение своей компании на рынке, учитывая особенности рынка, менеджер может лучше определить стратегию, способствующую достижению намеченных целей и финансовых результатов. Неправильная оценка ситуации повышает риск неверной разработки стратегических действий.

Стратегия компании, как правило, состоит из:

1. Продуманных целенаправленных действий
2. Реакция на непредвиденное развитие событий и на усилившуюся конкурентную борьбу.

Стратегия - это не только то, что менеджер старательно придумал заранее и намерен предпринять  осуществления какого-либо стратегического плана. Обстановка постоянно изменяется и всегда остается определенная степень неуверенности в будущем, и менеджер не может предусмотреть все стратегические действия заранее и следовать этим намеченным маршрутам, не внося изменений. Таким образом, стратегия компании состоит из запланированных действий (намеченная стратегия) и необходимых поправок в случае непредвиденных обстоятельств (незапланированные стратегические решения). Следовательно, стратегию лучше всего рассматривать как комбинацию из запланированных действий и быстрых решений по адаптации к новым достижениям промышленности и новой диспозиции на поле конкурентной борьбы. Задача составления стратегии включает в себя разработку плана действий или намеченной стратегии и их адаптирование к изменяющейся ситуации. Текущая стратегия компании составляется менеджером с учетом событий, происходящих как внутри, так и за пределами фирмы.

 

 

 

 

 

 

 

3. Практическая часть

Провести оценку конкурентоспособности  организаций торговли (2-х – 4-х), находящихся  в вашем районе (селе, поселке)

Решение:

На первом этапе вводим данные, характеризующие внутренние конкурентные преимущества (табл. №1).

В качестве объекта исследования конкурентоспособности возьмем ООО «Стамбул», его конкурента ООО «Бонус», также взятого в качестве «идеального варианта».

 

Таблица №1

Внутренние конкурентные преимущества	ООО «Стамбул»	ООО «Бонус»	«Идеальный вариант»
1.  Конкурентоспособность изделия	0,35	0,55	1
2.  Финансовое состояние предприятия	0,35	0,55	1
3.Эффективность маркетинговой деятельности	0,35	0,55	1
4.  Рентабельность продаж	0,35	0,55	1
5.Имидж (марочный капитал) предприятия	0,35	0,55	1
6.  Эффективность менеджмента	0,35	0,55	1

 

 

Второй этап – построение многоугольника внутренних конкурентных преимуществ для ООО «Стамбул», ООО «Бонус».

Многоугольник строится по следующим правилам:

- круг делится радиальными оценочными шкалами на равные сектора, число которых равно числу критериев (в нашем случае шесть секторов);

- по мере удаления от центра круга значение критерия улучшается;

- шкалы внутри оценочного круга градуируются так, чтобы все значения лежали внутри оценочного круга (в нашем случае максимальное значение – 1).

Рассматриваемый метод  позволяет определить обобщенный критерий внутренней конкурентоспособности  предприятия:

,  

где  – площадь многоугольника определенного хозяйствующего субъекта (площадь многоугольника равняется сумме площадей шести его секторов);  – площадь единичного круга (в нашем случае радиус оценочного круга равен 1, следовательно ).

Сравниваем площади  и получаем следующие результаты (табл. 2):

Таблица 2

Уровень внутренней конкурентоспособности  хозяйствующего субъекта
Хозяйствующий субъект	Уровень, %
ООО «Стамбул»	10,131
ООО «Бонус»	25,017
«Идеальный вариант»	82,699

Третий этап – построение имитационной модели рыночного равновесия в условиях конкурентного соперничества  товаропроизводителей (сфера) на основе оценки конкурентоспособности конкретного  хозяйствующего субъекта:

- задание координат точек для построения сферы;

- градуировка;

- разработка матрицы данных;

- разработка формул для вычисления объемов;

- определение значения радиуса сферы;

- интерпретация модели «Рыночная оценка конкурентных позиций предприятия»;

- вычисление объема сферы;

- вычисление объема вписанной в сферу геометрической фигуры, характеризующей конкурентоспособность хозяйствующего субъекта;

- определение отношения объема вписанной фигуры к объему сферы.

Количественно конкурентоспособность  можно рассчитать как сумму объемов  шести секторов фигуры вписанной в сферу:

,                                                                                                                                                                                                                                        где  – сектора, на которые поделена вписанная пирамида.

Относительная конкурентоспособность  хозяйствующего субъекта рассчитывается следующим образом:

,  

где  – объем сферы (в нашем случае ).

Сопоставление результатов  выполненных расчетов представлено в табл. 3:

Таблица 3

Оценка конкурентоспособности  хозяйствующего субъекта
Хозяйствующий субъект	Относительная конкурентоспособность, %
ООО «Стамбул»	22,632
ООО «Бонус»	36,494
«Идеальный вариант»	74,775

 

 Таким образом, на основании выполненных  расчетов можно констатировать меньшую конкурентоспособность предприятия по сравнению с наиболее значимым конкурентом.

Рис. 1. Идеальный вариант модели монопольного рынка

Рис. 2. Идеальный вариант модели рынка совершенной конкуренции           

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Гапоненко, А. А. Стратегическое планирование: Учебник / А. А. Гапоненко, А. П. Панкрухин. - М.: Омега-Л, 2008. – 464 с.
2. Круглова, Н. Ю.  Основы бизнеса: Учебник / Н. Ю. Круглова. - М.: РДЛ, 2007. - 528 с.
3. Блинов, А. О. Малое предпринимательство: Организационные и правовые основы деятельности: Учебник / А. О. Блинов. - М.: КНОРУС, 2006. - 198 с.
4. Грибов, В. Д. Основы бизнеса: Учеб. пособие / В. Д. Грибов. - М.: ИНФРА -М, 2007. - 325 с.
5. Бусыгин, А. В. Предпринимательство: Учебник / А. В. Бусыгин. - М.: Дело, 2007. - 640 с.
6. Федеральный закон от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
7. Конституция РФ.
8. Гражданский кодекс РФ