Государственное вмешательство в рыночную экономику. Функционирование рынка в Республике Беларусь

Оглавление

  Введение

В процессе исторического  развития рыночного     (товарного) хозяйства изменялось понимание рынка, его сущности,     изменялся и сам рынок, его роль в экономике возрастала.

Современная экономика развитых стран носит рыночный характер. Рыночная система оказалась наиболее эффективной и гибкой для решения основных экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела цивилизованные формы, и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира.

 Актуальность изучаемой мною темы обусловлена переходом от административно-командной модели к рыночной экономике в Республике Беларусь. Длительное время в стране отвергались товарно-денежные отношения соответствующие им форм собственности, а практика развития национальной экономики почти полностью была изолирована от мирового рынка. Разрушалось натуральное и полунатуральное хозяйство, которое служит своеобразным буфером, смягчающим многие острые проблемы процесса становления рынка (безработица, нехватка товарного продовольствия). В результате этих и многих других проблем стали постепенно развиваться рыночные отношения и сам рынок.

Актуальность  определила цель исследования – изучить рынок, его содержание, типологию, сущность, условия возникновения. В соответствии с целью можно определить следующие задачи:

1.Рассмотреть, рынок как форму функционирования товарного производства, в чем заключается сущность рынка, как развивалось понятие «рынок», исследовать инфраструктуру рынка, его функции и условия развития.

2.Изучить конкуренцию, как элемент рыночного механизма

3. Установить роль и место государства в рыночной экономике Республики Беларусь, а также методы её регулирования

4. Сделать выводы.

1. Рынок как форма функционирования товарного производства. Инфраструктура рынка.

Форма общественного  хозяйства – это определенный способ органи-зации хозяйственной  деятельности людей. Различают натуральное  хозяйство и товарное производство.

Натуральное хозяйство  – это такое хозяйство, при котором продукты производятся для непосредственного потребления. В натуральном хозяйстве слабо развито общественное и преобладает естественное разделение труда.

Характерными  черты натурального хозяйства: замкнутость, отсутствие связи с другими хозяйственными единицами, удовлетворение потребностей за счет собственного хозяйства.

Функционирование  товарного производства и его  развитие связано с двумя условиями:  общественное разделение труда и  наличие разных собственников и  их экономическая обособленность.

Товарное  производство, при котором продукты производятся для продажи, а связь производителей и потребителей осуществляется посредством  рынка («производство  – обмен  – потребление»). Характерные черты  простого товарного хозяйства:  часть  произведенных продуктов реализуется на рынке, отсутствует наемный труд, частная собственность, определенное общественное разделение труда, обмен продуктами. Продукты производятся отдельными, обособленными производителями. При товарном производстве производимые продукты становятся товарами.

Как известно, рынок  — обязательный компонент товарного  хозяйства. По словам Н.Бухарина, рынок  — это обратная сторона товарного  производства, основа рыночного хозяйства. Без товарного производства нет  рынка, без рынка нет товарного производства. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами, которые вызывают необходимость существования товарного производства, а именно: развитое общественное разделение труда; экономическая обособленность рыночных субъектов, обусловленная наличием разных форм собственности; тесная связь с мировой экономикой посредством внешней торговли; потребность выхода национальной экономики на мировое экономическое пространство в целях ее дальнейшего экономического роста; и др.

Понятие «рынок» многогранно, многолико, по мере развития общественного производства и обращения это понятие неоднократно менялось.

Первоначально рынок рассматривался как базар, место розничной торговли, рыночная площадь. Объясняется это тем, что  появился рынок уже в период разложения первобытного общества, когда обмен между общинами становился более или менее регулярным, лишь приобретая форму товарного обмена, который осуществлялся в определенном месте и в определенное время. С развитием ремесла и городов торговля, рыночные отношения расширяются, за рынками закрепляются определенные места, рыночные площади. Такое понимание рынка сохранилось и до наших времен как одно из значений слова. По мере углубления общественного разделения труда и развития товарного производства понятие «рынок» приобретало все более сложное толкование, которое нашло отражение и в мировой экономической литературе. Так, французский экономист-математик А.О. Курно считал, что под этим термином следует понимать не какую-нибудь рыночную площадь, а в целом всякий район, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро выравниваются. В таком определении рынка сохраняется пространственная его характеристика, но она не является исчерпывающей, добавляются новые черты.

С дальнейшим развитием  товарного обмена, появлением денег, товарно-денежных отношений возникает возможность разрыва купли-продажи во времени и пространстве, и характеристика рынка только как места торговли уже не отражает реальность, ибо формируется новая структура общественного производства — сфера обращения, которая характеризуется обособлением материальных и трудовых ресурсов, затрат труда с целью выполнения определенных специфических для обращения функций. В результате возникает новое понимание рынка как формы товарного и товарно-денежного обмена (обращения), которое получило наибольшее распространение в отечественной экономической литературе. Так, в учебнике «Политическая экономия» (М.: Политиздат, 1988. С.511) указывается, что рынок — это обмен, организованный по законам товарного производства и денежного обращения. В толковых словарях Даля и Ожегова приводится значение рынка как места рыночной торговли и как сферы товарного обмена. Здесь важно подчеркнуть, что рынок — это сфера не только товарного обмена, но и обращения, куда включается и обращение денег, в том числе современный рынок ценных бумаг. Если рассматривать рынок со стороны субъектов рыночных отношений, то возникают новые определения: «рынок как совокупность покупателей» (Ф.Котлер. «Основы маркетинга») или (всякая группа людей, вступающая в тесные деловые отношения и заключающая крупные сделки по поводу любого товара» (А.Маршалл в кн. «Принципы экономической теории»). Но это всего лишь одна сторона рынка, такие определения рынка неполны, так как не охватывают всю совокупность субъектов рыночных отношений (производителей, потребителей и посредников), не включают отношения производства, распределения, потребления в сфере обращения.

С появлением товара «рабочая сила» рынок приобретает  всеобщий характер, он все более  проникает в само производство: покупка не только средств производства, но и рабочей силы становится условием производства. Воспроизводственный аспект характеристики рынка весьма важен. Понятие «рынок» расширяется до понимания его как элемента воспроизводства совокупного общественного продукта, как формы реализации, движения основных составных частей этого продукта. Появляется такое определение рынка: «совокупность экономических отношений, с помощью которых осуществляется обращение общественного продукта в товарно-денежной форме» (Ю.Яковец. Революция в экономике. М.: Экономика, 1990. С. 122). Между определением рынка как сферы обращения и как совокупности конкретных экономических отношений есть принципиальная разница, в первом случае акцент делается на объекте рыночных отношений — наличии товарно-материальных ценностей и денежных средств; во втором — на отношениях, выражающих сущность категории «рынок».

Рынок сегодня  рассматривают как тип хозяйственных  связей между субъектами хозяйствования. Существуют два типа хозяйственных связей:

1) натурально-вещественные, безвозмездные, в соответствии  с объемом и структурой потребностей;

2) товарные связи,  осуществляемые посредством рынка.  Характерными чертами последнего  типа отношений являются: взаимные  соглашения обменивающихся сторон, эквивалентная возмездность, свободный выбор партнеров, наличие конкуренции. Товарные (рыночные) связи возможны только на основе свободной купли-продажи товаров и услуг. Прямое жесткое фондирование, использование карточек и другие ограничения (в виде выездной торговли и т.д.) свидетельствуют о деформации рыночных связей. По форме жесткое фондирование или распределение по карточкам скорее приближается к первому типу хозяйственных связей, хотя и сопровождается формальными актами купли-продажи.

Для товарных отношений, осуществляемых посредством рынка, очень важную роль играют не только прямые (производство — рынок — потребитель), но и обратные (потребитель — рынок — производство) хозяйственные связи. Академик B.C. Немчинов писал, что «если не принимать во внимание обратные связи, то можно создать такую окостенелую механическую систему, в которой <...> вся система залимитирована сверху донизу на каждый данный момент и в каждом данном пункте <...>, такая <...> система будет тормозить социальный и технический прогресс, под напором реального процесса хозяйственной жизни рано или поздно она будет сломана» (Немчинов B.C. Избр. произв. М., 1968. Т.5 С.80). Эти слова оказались пророческими. Административно-командная система хозяйствования, по существу отвергавшая рынок и роль обратных связей в прогрессивном развитии общества, пережила глубокий кризис и была сломана.

Теоретически  доказано, а мировым историческим опытом подтверждено, что механизм обратных связей является непременным  условием устойчивости и эффективности любой экономической системы. Попытки заменить обратные связи административным командованием неизбежно оборачиваются деформацией не только рынка, но и всей экономической системы, возникновением глубоких диспропорций, всеохватывающего дефицита, утратой экономическими интересами их роли движущей силы экономического развития.

Таким образом, можно выделить еще одно понимание  рынка — как общественной формы  организации и функционирования экономики, при которой обеспечивается взаимодействие производства и потребления без посреднических институтов, регулирующих деятельность производителей и потребителей, прямое и обратное воздействие на производство и потребление. Так, А.В. Орлов пишет, что рынок — это сложнейшая система взаимоотношений производителей и потребителей, продавцов и покупателей, их хозяйственных связей, включая прямые многозвенные контакты с участием посредников (Товары и услуги. М.: Экономика, 1990. С.263).

В последнее  время все чаще появляются определения  рынка как системы экономических  отношений, возникающих на основе устойчивого взаимодействия товарного и денежного обращения (Основы экономической теории и практики. Волгоград, 1994. С.32). То, что рынок включает не только отношения по купле-продаже, но и социально-экономические отношения (собственности, производства, распределения, потребления и т.д.), а также организационно-экономические отношения (различные конкретные формы организации рынка и т.д.), дает основание рассматривать рынок в функционирующей экономической системе как самостоятельную подсистему. Вся экономическая система представляет собой совокупность различных подсистем в теснейшей взаимосвязи и взаимозависимости. 

В экономической  системе в целом взаимодействуют  три самостоятельных подсистемы, и в зависимости от того, какая  подсистема имеет наибольший удельный вес, характеризуется и вся экономическая система: если преобладает рынок, то и система — рыночная, возникает рыночная экономика; если преобладает государство, то и система административно-командная; если преобладает натуральное хозяйство, то такова и система в целом. Развитие рынка и  усложнение  товарно-денежных  отношений  объективно вызывали   формирование    и    совершенствование    его    инфраструктуры.

Инфраструктура  рынка  —  это   система   специализированных   организаций, призванных содействовать функционированию отдельных рынков. В частности, на рынках товаров и услуг функционирует система оптовой и розничной  торговли, товарные биржи. Предприятия торговли выступают в качестве первых  элементов инфраструктуры рынка, благодаря которым  происходит  упорядочение  движения товарных потоков, собирается необходимая  информация  о  положении  дел  на отдельных рынках товаров и услуг.

      Основные элементы инфраструктуры  современного рынка — это:

1) биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество;

2)  аукционы,  ярмарки   и   другие   формы   организационного   небиржевого  посредничества;

3) кредитная  система и коммерческие банки;

4) эмиссионная  система и эмиссионные банки;

5) система регулирования занятости населения  и  центры  государственного  и негосударственного содействия занятости (биржи труда);

6) информационные  технологии и средства деловой  коммуникации;

7) налоговая  система и налоговая инспекция;

8) система страхования  коммерческого хозяйственного риска и страховые  компании;

9)  специальные   рекламные  агентства,  информационные  центры  и  агентства средств  массовой информации;

10) торговые  палаты, другие  общественные,  добровольные  и  государственные объединения  (ассоциации) деловых кругов;

11) таможенная  система;

12) профсоюзы  работающих по найму;

13) коммерческо-выставочные  комплексы;

14) система высшего  и среднего экономического образования;

15) аудиторские  компании;

16) консультативные  (консалтинговые) компании;

17)   общественные   и   государственные    фонды, предназначенные    для стимулирования деловой активности;

18) специальные  зоны свободного предпринимательства.

      Инфраструктура    призвана    обеспечить    цивилизованный    характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектам извне, а порождены самими рыночными отношениями.

     Функции  инфраструктуры рынка: облегчать участникам рыночных отношений реализацию их интересов; повышать оперативность и эффективность  работы  рыночных  субъектов  на основе   специализации   отдельных   субъектов   экономики   и    видов  деятельности; организационно оформлять рыночные отношения; упрощать формы юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики.

Сущность рынка  находит свое отражение в главных  его экономических функциях, выражающих основное назначение данной категории  и отражающих ее сущность. Можно назвать следующие функции рынка:

1) согласование  производства и потребления в  ассортиментной структуре, поддержание сбалансированности спроса и предложения по объему и по структуре. Эту функцию регулирования пропорций рынок выполняет путем установления связей между сотнями и тысячами независимых производителей и потребителей через куплю-продажу товаров и услуг;

2) установление  ценностных эквивалентов для  обмена продуктов. При этом  рынок сопоставляет индивидуальные  затраты труда на производство  товаров с общественным эталоном, т.е. соизмеряет затраты и результаты, выявляет ценность товара посредством определения не только количества затраченного труда, но и его отдачи;

3) экономическое  стимулирование эффективности производства, побуждение производителей к  созданию необходимых товаров  с наименьшими затратами и  получение достаточной прибыли;  стимулирование научно-технического прогресса и на его основе — интенсификации производства и эффективности функционирования всей экономики. Выполнение рынком стимулирующей функции очень важно для развития экономики. «Без давления рынка работники предприятий будут избирать директорами не лучших специалистов, а наиболее популярных и менее требовательных людей» (О.Шик), что приведет к падению объемов производства до уровня индивидуального материального благосостояния;

4) обеспечение  динамичной пропорциональности  в развитии отдельных регионов, областей, территорий, национальных хозяйств в условиях углубления общественного разделения труда и тенденции интернационализации и роста интеграционных процессов в экономике. Эта функция актуальна сейчас для России и может служить важным аргументом в пользу заключения между субъектами федерации экономических соглашений по созданию условий для функционирования единого всероссийского рынка;

5) обеспечение  экономичности потребления, сокращение  издержек обращения в сфере  потребления (затрат покупателей на приобретение товаров) и соразмерности спроса населения с заработной платой.

Из сущности рынка и  его функций логически вытекает и его роль в процессе общественного  воспроизводства. Понятия «функция»  и «роль» рынка тесно связаны  между собой. Функция и роль — это как бы ступени познания одного и того же объективного процесса. Функция непосредственно выражает сущность явления и определяет роль категории, которая ее осуществляет.

Роль рынка  в общественном производстве сводится к следующему:

1) выдавать сигнал  производству с помощью обратных  «первичных» связей: что, в каком  объеме и какой структуре следует  производить; 

2) уравновешивать  спрос и предложение, обеспечивать  сбалансированность экономики; 

3) дифференцировать  товаропроизводителей в соответствии с эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночного спроса;

4) «санитарная»  роль рынка сводится к вымыванию  неконкурентоспособных предприятий  и свертыванию устаревших производств.

Сочетание в  экономике страны рыночных и государственных элементов является критерием организации последовательности совершения отдельных экономических действий. Иными словами, рынок, на котором много независимых покупателей и продавцов, не оказывает существенного влияния на цену. Однако в этих, условиях функционирование государственного сектора выступает инструментом экономического взаимодействия, позволяющего существовать и функционировать конкурентному рынку так же, как и государственному сектору. 

Вопрос 2. Конкуренция  как элемент рыночного механизма

Конкуренция  –   это   борьба   между   товаропроизводителями,   между поставщиками товаров (продавцами) за лидерство, за первенство на  рынке,  за «кошелек»  потребителя.  Конкуренция  является  «невидимой  рукой»,  которая регулирует  все  общественное  хозяйство.  Конкуренция   служат   одним   из важнейших  способов  повышения  эффективности,   как   целой   экономической системы, так и  всех  ее  звеньев.  Конкуренция  есть  цивилизованная  форма борьбы за  выживание,  это  сильнейший  способ  непрерывного  стимулирования работников  и  трудовых  коллективов.   Благодаря   экономической   свободе, сопутствующей  ей  конкуренции,  рыночная  экономика  превосходит  командно- административную, в которой конкуренции нет места.

Как  и  всякое  явление, конкуренция имеет свои   положительные   и отрицательные стороны. Положительные стороны конкуренции: заставляет  постоянно   искать   и   использовать   в производстве новые возможности; требует совершенствовать технику и технологии; стимулирует повышение качества товара; заставляет снижать затраты (и цены); требует от поставщиков товаров (продавцов) снижать цены на предлагаемый товар; ориентирует на ассортимент товаров повышенного спроса; повышает качество продукции (клиент всегда прав); вводит новые формы управления. Отрицательные стороны конкуренции: при конкуренции наблюдается беспощадность и жестокость по отношению к неудачнику; многочисленность «жертв» в виде банкротств и безработицы.

Рынок и конкуренция  в значительной степени синонимы: одно без  другого не существует. Более того, содержание конкуренции  раскрывается  в  понятиях «конкурентного» и «неконкурентного» рынков.

Различают различные  виды конкуренции в зависимости  от объекта сравнения:

    Рисунок 1. Классификация видов конкуренции

При рассмотрении основных  видов конкуренции применительно к рыночной структуре можно выделить четыре  модели рынка:

     1. чистая (совершенная) конкуренция;

     2. монополистическая конкуренция;

     3. олигополия

     4. чистая монополия

Возможности покупателей и продавцов равны только при чистой конкуренции. При всех остальных типах  рынков  влияние  продавцов оказывается  больше  влияния  покупателей,  достигая  минимума  при   чистой монополии.

Рынок чистой (совершенной) конкуренции. Для него характерно то, что в борьбе за внимание и деньги покупателей сталкиваются между  собой  множество производителей однотипных, стандартизированных товаров. При этом ни один  из них не обладает контролем над  такой  долей  рынка,  которая  позволяет  ему навязать остальным выгодные ему условия сбыта. Препятствия для вступления  в отрасль и неценовая конкуренция при чистой конкуренции  отсутствуют.  Именно так конкурировали некогда ремесленники на базарах  древних  городов,  именно так   по   сей   день   конкурируют   между   собой   мелкие   производители сельскохозяйственной  продукции.  Экономисты  называют   такую   конкуренцию совершенной потому, что здесь она  развивается  без  всяких  ограничений,  и рыночное равновесие достигается в результате  массовых  сделок  продавцов  и покупателей, которые не могут навязать друг  другу  свою  волю  и  вынуждены искать компромисс в виде рыночной цены (цены рыночного равновесия). В  такой ситуации достоинства рыночных механизмов  (впрочем,  как  и  их  недостатки) проявляются наиболее полно. Именно рынок  совершенной  конкуренции  наиболее точно описывает взаимодействие спроса и предложения.

Рынок   монополистической   конкуренции.    Экономисты    говорят    о возникновении  монополистической  конкуренции  в  том  случае,   когда   для удовлетворения одной и  той  же  потребности  продавцы  начинают  предлагать покупателям товары-аналоги –  различные  товары,  отличающиеся  между  собой некоторыми особенностями,  но  удовлетворяющие  одну  и  ту  же  потребность покупателей. Например, телевизоры удовлетворяют одну  и  ту  же  потребность покупателей   –   желание   смотреть   телепередачи.   Но   каждая    фирма, изготавливающая  телевизоры,   предлагает   покупателю   товары,   несколько отличающиеся  друг  от  друга:  количеством  принимаемых  каналов,  дизайном корпуса, качеством звука и т.д.  При  этом  определенная  марка  телевизоров предлагается  на  рынок  только  одной  фирмой,  обладающей   патентами   на реализованные в этой марке технические решения. Если таких  фирм  много,  то мы имеем дело монополистической конкуренцией. Это тип рыночной  ситуации,  в которой монополистическая  власть  каждой  фирмы  распространяется  лишь  на изготовление особой разновидности товара, но не на контроль над рынком  всех товаров однотипного назначения. Фирмы, при такой  конкуренции,  выступают  в отрасль сравнительно легко, при этом значительный упор делается на  рекламу, торговые знаки, марки и т.д. Такой тип конкуренции  родился  после  создания системы защиты авторских прав и прав на товарный знак  с помощью патентов. Именно в силу такой правовой  защиты  прав  изготовителя  на  исключительное владение фирменными названиями и  секретами  производства  другие  фирмы  не могут выпускать свою продукцию под  тем  же  именем  и  с  точно  такими  же свойствами,  как  продукция  защищенная  патентом.  Поэтому   каждой   фирме приходится выходить в мир конкуренции под собственным  именем  и  со  своими разработками.

Рынок  олигополистической  конкуренции  (олигополия).  Если   каким-то фирмам удалось придумать  наиболее  привлекающее  покупателей  разновидности товаров или привлечь за счет низких цен наибольшее  число  покупателей,  они смогут в итоге вытеснить с рынка остальных,  менее  удачливых  продавцов.  И тогда  эти  несколько  крупнейших  фирм   станут   хозяевами   рынка,   ведя конкурентную борьбу  лишь  между  собой.  Такая  ситуация  была  характерна, например, для российского рынка легковых автомобилей. Плановые  органы  СССР сформировали эту отрасль таким образом, что в ней были  лишь  три основных производителя:   «ВАЗ»   (изготовитель   «Жигули»),   «АЗЛК»   (изготовитель «Москвичей») и «ГАЗ» (изготовитель «Волги»). Это машины  различных  классов, и каждый класс машин производится лишь одним  заводом.  Ситуация  олигополии на отечественном рынке легковых автомобилей  была  разрушена  лишь  массовым появлением  на  внутреннем  рынке  автомобилей  иностранного   производства. Нетрудно   догадаться,   что   на   рынке   олигополистической   конкуренции возможности покупателей  выторговать  себе  наилучшие  условия  покупки  еще меньше, чем на рынке монополистической конкуренции.  Ведь  практически  весь товар  определенного  типа  производится  и  предлагается  к  продаже  всего несколькими фирмами, и купить его больше не у кого.

Рынок чистой монополии. На таком  рынке  для  покупателя  складываются самые  худшие  условия.  При   чистой   монополии   возможности   покупателя торговаться  становятся  крайне  ограниченными,  поскольку   альтернативного изготовителя (продавца) просто  не  существует.  Именно  так  была  устроена экономическая жизнь  в  нашей  стране.  Огромная  доля  продукции  (особенно сложно-технической) выпускалась здесь всего одним предприятием –  абсолютным монополистом.  Понятно,  что  в  таком  случае  единственный  метод   борьбы покупателя со всевластием  монополиста-изготовителя  –  просто  не  покупать товар. Но не всегда этот метод можно использовать. Если покупатель не  может обойтись без товара, он вынужден будет его покупать  даже  ценой  отказа  от других благ.

3. Государственное вмешательство в рыночную экономику. Функционирование рынка в Республике Беларусь

В условиях рыночных отношений и переходного к  рынку периода в системе государственного регулирования экономики используются самые разнообразные формы и методы, обеспечивающие выработку различных вариантов достижения целей социально-экономического развития страны, выбор наилучшего из альтернативных вариантов и обеспечение его выполнения. В конечном счете, все меры государственного регулирования экономики направлены на то, чтобы ориентировать макроэкономическое развитие и поведение в микроэкономике в направлении выбранного варианта движения, обеспечивающего достижение поставленных целей и задач.

Сегодня насчитывается  несколько сотен самых разнообразных методов и инструментов государственного регулирования, которые отличаются друг от друга направлениями и масштабами применения, использованием их для решения глобальных или частных проблем в рамках всей социально-экономической системы, так и ее отдельных элементов. Каждый метод имеет свои преимущества и недостатки, которые влияют на масштабы его применения.

Регулирующее  воздействие государства на экономические  и социальные процессы предполагает выбор наиболее приемлемого метода из всей совокупности существующих альтернативных методов, замену одного метода другим.

Множество разнообразных  методов требует их определенной систематизации и классификации. Сегодня  в экономической литературе представлены различные классификации методов, в основе которых лежат различные классификационные признаки: масштаб применения, содержание метода, тип воздействия и т. д.

По форме  участия государства в регулировании  экономики и характеру его  влияния на объект выделяют административно-распорядительные и экономические методы, а также прямые и косвенные (рис. 3.1). Но при этом следует отметить, что они тесно связаны друг с другом, и всегда стоит вопрос поиска оптимального сочетания административно-распорядительных и экономических методов государственного регулирования между собой и сложившимся рыночным механизмом.