Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Государственные учреждения Российской Империи в период Первой Мировой Войны

Институт права, социального управления и безопасности

Кафедра философии и социологии права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «История государственных учреждений России»

на тему: «Государственные учреждения Российской Империи в период Первой Мировой Войны»

Работу выполнила:

Студентка Л.А. Михайлова __________(подпись)

Проверил:

д.и.н., профессор

С. Л. Бехтерев __________(подпись)

Ижевск

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ В ПЕРИОД ЦЕНРАЛИЗОВАННОГО 6

ГОСУДАРСТВА

Россия вступает в войну 6
Общероссийские буржуазные организации 7

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ 12

2.1. Особое совещание 15

2.2. Кризис царской монархии 18

ГАЛАВА 3. ПЕРЕВОРОТЫ 22

3.1. Министерская чехарда 24

3.2. Заговоры 26

3.3. «Власть Советам» 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

Источники и используемая литература 33

Приложения 34

ВВЕДЕНИЕ

Первая мировая империалистическая война была войной за передел мира и носила несправедливый и захватнический характер. Как и другие участницы ее, царская Россия имела агрессивные и захватнические цели на Ближнем Востоке и Балканах; русская буржуазия искала рынков сбыта, стремилась нажиться на войне. Царизм и господствующие классы России с помощью войны надеялись выйти из нового революционного кризиса в стране.

Россия вступила в войну 19 июля 1914 г., и первый период истории ее государственного аппарата (до июля 1915 г.) характеризуется приспособлением правительственного аппарата к войне. Это нашло выражение, прежде всего в создании полевого военного аппарата, с соответствующими изменениями в военных учреждениях в центре (Военное и Морское министерство) и на местах (военно-окружные управления). В первый год войны царизм пытался сосредоточить в своих руках руководство и всеми военно-хозяйственными делами, с незначительным допуском буржуазной общественности лишь в военно-санитарное дело (земский и городской союзы). В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция, итогом которой стало отречение Николая II от престола. Официально республика в России была провозглашена только 1 сентября 1917 г. Временным правительством, но окончательно решить этот вопрос предстояло Учредительному собранию.

Высшим органом государственного управления впредь до созыва Учредительного собрания стало Временное правительство. Функции и полномочия Временного правительства никем не определялись, фактически оно выполняло функции высшего органа государственной власти, в том числе законодательные. Временное правительство считало себя преемником старой власти, хотя было создано соглашением между временным комитетом

Государственной думы и Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов 2 марта 1917 г. Возглавил Временное правительство князь Львов, назначенный на эту должность царем задним числом одновременно с подписанием акта об отречении. Положение Временного правительства на протяжении всего периода отличалось крайней неустойчивостью из-за частного изменения его состава. Временное правительство, несмотря на стремление сохранить старую государственную машину, вынуждено было пойти на изменения государственного аппарата. Последовало упразднение Департамента полиции, Отдельного корпуса жандармов, охранных отделений, Особого присутствия Правительствующего сената, ликвидирована система политического сыска. Взамен Департамента полиции было создано Главное управление общественной полиции, ставшее затем Главным управлением по делам милиции. Были упразднены должности генерал-губернаторов, градоначальников, становых приставов, земских начальников, вместо них органами государственного управления стали губернские, городские и уездные

комиссары Временного правительства. Государственная дума и Государственный совет длительное время бездействовали, но были официально упразднены только 6 октября 1917 г.

Были учреждены Министерство труда, Министерство продовольствия и Министерство призрения. Учредились Экономический совет, Главный экономический комитет. В августе 1917 г. были упразднены Святейший Синод и должность обер-прокурора Синода, взамен возникло Министерство вероисповеданий. Временное правительство не успело провести Учредительное собрание. Было лишь создано Особое совещание, подготовившее избирательный закон, и назначен срок выборов на ноябрь. 14 сентября 1917 г. было созвано Демократическое совещание, которое избрало постоянно действующий орган – Временный Совет Республики

(Предпарламент) для осуществления контроля над деятельностью Временного правительства, однако реально этот орган не имел никакого значения. На местах были созданы волостные земские собрания и управы, упраздняются волостные сходы и правления, а также волостные суды. Если население города превышало 150 тыс. человек, то учреждались районные думы и управы, руководили ими советы дум этих городов. Цель данной работы : проследить работу гос.учреждений Российской империи на период Первой Мировой Войны и выявить те результаты, которых они достигли за данное веремя.

ГЛАВА 1. ГОС.АППАРАТ В ПЕРИОД ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА

1.1.Россия вступает в войну

За три дня до вступления России в мировую воину, 16 июля 1914 г., было утверждено Положение о "Полевом управлении в военное время", так как действующее ранее Положение 1890 г., с последующими дополнениями в период русско-японской войны, уже достаточно устарело. Положение 1914 г. определило устройство Ставки верховного главнокомандующего и всего полевого аппарата на фронтах. Во главе всех армий России и громоздкого полевого аппарата закон ставил верховного главнокомандующего, при котором и сосредоточивался весь аппарат Ставки. Основной структурной частью в Ставке являлся штаб ее во главе с начальником. Основными управлениями штаба были: управление генерал-квартирмейстера, управление дежурного генерала и управление начальника военных сообщений. Некоторые управления Ставки подчинялись непосредственно начальнику штаба: военно-морское, управление авиации и воздухоплавания и т. д.

Комплектование руководства Ставки было неудачным. Верховным главнокомандующим был назначен дядя царя - посредственный кавалерийский генерал великий князь Николай Николаевич, плохо разбиравшийся в современных принципах стратегии и тактики, неспособный обеспечить взаимодействие родов войск, оценить значение техники и т. д. Начальником штаба при нем был назначен генерал Н. Н. Янушевич, занимавший до войны пост начальника Главного управления генерального штаба. В самом начале войны было создано только два фронта: Северо-Западный и Юго-Западный. Уже осенью 1914 г. появляется Кавказский фронт. В 1915 - 1916 гг. число фронтов возрастает. На каждом фронте действовало несколько армий, подразделявшихся на корпуса, корпуса делились на дивизии, дивизии - на бригады, бригады - на полки и т. д. Фронты, армии, корпуса,

дивизии имели своих командующих, управления, штабы и т. д. Аппарат армии был довольно сложным.

Война вызвала изменения и в аппарате Военного министерства. С объявлением войны заработал мобилизационный аппарат. На основании царского манифеста Главный штаб разослал приказ с соответствующими указаниями согласно мобилизационному расписанию; управления воинских начальников известили запасных о мобилизации в армию; воинские присутствия произвели их медицинское освидетельствование; военно-окружные штабы стали формировать призванных в маршевые батальоны и т. д.

Война на первом этапе не вызывала никаких изменений в высшем правительственном аппарате. Собранная на один день 26 июля Государственная дума прошла под знаком доверия царскому правительству. Открывший чрезвычайное заседание Думы председатель ее М. В. Родзянко произнес торжественную речь о "единении русского царя с верным ему народом". Его поддержали в своих выступлениях представители всех фракций, кроме большевиков. Огласив декларацию, разоблачавшую политику правительства, осудившую войну, и противопоставив ей международную солидарность трудящихся, большевистская фракция покинула заседание Думы, не приняв участия в утверждении военного бюджета.

Вскоре (6 ноября 1914 г.) члены большевистской фракции были арестованы, судимы в особом присутствии Петроградской судебной палаты с участием сословных заседателей и 13 февраля 1915 г. приговорены по 1-й части статьи 102 Уголовного уложения на пожизненную ссылку в Туруханский край.

1.2.Общероссийские буржуазные организации.

В самом начале войны, в июле - августе 1914 г., по инициативе буржуазии и обуржуазившихся помещиков были созданы общероссийские общественные организации: Всероссийский земский и Всероссийский городской союзы,

которые получили первоначально скромные права в области военно-санитарного дела. Всероссийский земский союз объединил земские учреждения 41 губернии. Его высшим органом являлся съезд уполномоченных земств (по два уполномоченных от каждой земской губернии: от губернского земского собрания и губернской земской управы). Между съездами дела союза ведались Главным комитетом из 10 членов, во главе с главноуполномоченным. Первым главноуполномоченным Всероссийского земского союза был связанный с буржуазией помещик князь Г. Е. Львов. Роль местных органов выполняли чаще всего губернские земские управы. Всероссийский городской союз имел аналогичное устройство и функции. Он состоял из съезда уполномоченных от органов городского "самоуправления", Главного комитета из 10 человек, областных, городских и фронтовых комитетов. Главноуполномоченным этого союза был городской голова Москвы крупный капиталист М. В. Челноков, а его товарищами А. И. Гучков и М. И. Терещенко. Уже в ходе войны эти союзы стали расширять свою компетенцию от заведования военно-санитарным делом до снабжения армии всем необходимым. В структуре главных комитетов этих союзов появляются такие отделы, как заготовительный, продовольственный, эвакуационный, санитарный, врачебно-питательных пунктов и т. д. Руководящая роль в союзах принадлежала буржуазии и связанным с капиталистической деятельностью помещикам, заинтересованным в обогащении на военно-хозяйственных делах. Несмотря на скромные хозяйственно-административные функции союзов, их создание и дальнейшее расширение их прав и функций свидетельствовали о возросшем значении буржуазии в управлении царской России.

Для государственного аппарата России во время войны с лета 1915 до начала 1916 г. характерны были расцвет деятельности общественных организаций и первые симптомы общего кризиса самодержавия.

Поражение русской армии весной и летом 1915 г. усилило германофильские настроения при царском дворе. В придворном кружке, во главе которого стояли императрица Александра Федоровна и Григорий Распутин, уже в это время считали, что путем заключения сепаратного мира с Германией можно выйти из хозяйственных трудностей, пресечь оппозиционные настроения буржуазии, расправиться с возраставшим массовым движением и таким путем укрепить монархический строй в России.

Опасаясь противодействия Ставки, царица уговорила Николая II приобрести замену высшего руководства армией, и 23 августа царь сместил с поста верховного главнокомандующего великого князя Николая Николаевича и назначил на этот пост себя. Эта смена ослабила военное руководство русской армией. Новый начальник штаба Ставки М. В. Алексеев в отличие от слабо компетентного в военно-оперативных вопросах царя был опытным и способным генералом, но и он не мог обеспечить улучшение верховного командования: заискивая перед царем и царицей, Алексеев не был достаточно самостоятельным в своих действиях. Таким образом, в условиях расширения масштаба военных операций (в августе были созданы еще два фронта - Северный и Западный) русская армия была фактически обезглавлена.

На втором году войны армия и тыл были глубоко взволнованы и возмущены слухами о деятельности немецкого шпионского центра, нити которого вели в Военное министерство. Материалы следствия вели к военному министру В. А. Сухомлинову; были арестованы некоторые его друзья, но царь по-прежнему оказывал ему доверие. Только поражения армии весной - летом 1915 г. и настроения общественного мнения заставили царя 18 июня отстранить Сухомлинова; его заменил близкий к думским кругам генерал А. А. Поливанов (После отставки Сухомлинов находился на свободе 10 месяцев.). Вслед за этим были сделаны и другие уступки буржуазной общественности. После

длительного перерыва 19 июля 1915 г. была созвана и Государственная дума (После однодневного заседания 19 июля 1914 г. она собиралась только на три дня в январе 1915 г. ). Чтобы создать видимость заботы о нуждах населения, Дума учредила 3 августа очередную комиссию для прекращения ненормального вздорожания предметов первой необходимости. В то же время создается и другая комиссия - "по борьбе с немецким засильем"; вся деятельность этой комиссии свелась к разжиганию шовинизма, вдохновлению погромов, национальных и религиозных преследований. Поражения на фронте усилили оппозиционные настроения в обеих "палатах" российского "парламента": Государственной думе и Государственном совете. К середине августа в их составе сложился так называемый "прогрессивный блок"; в его состав вошло 2/3 состава Думы (из 422 членов - 235) - фракции националистов, центра, левых октябристов, октябристов, прогрессистов и кадетов, а в Государственном совете - центр, беспартийные и академическая группа.

"Прогрессивный блок" ставил своей задачей убедить правительство "встать на новый путь"; он предлагал царю полное обновление состава министров, создание правительства "сильного доверием общества". Кроме того, программа "прогрессивного блока" предлагала некоторые другие реформы: изменение приемов управления, некоторые мероприятия в области национальной политики (отмена ограничений в отношении евреев, автономия Польши), свободу вероисповедания, пересмотр земского положения и введение волостного земства, легализацию печати и пр.; программа включала даже "меры для поддержания социального мира": уравнение в правах крестьян, восстановление в правах профсоюзов и рабочей печати, прекращение преследования рабочих представителей в больничных кассах и т. д. "Дайте нам это как оружие, чтобы вести за собой массы",- объяснял истинный смысл этой "социальной" программы блока один из его членов

(кадет Савенко) при обсуждении этой части программы *. По поручению блока член блока П. Н. Крупенский 24 августа передал эту программу правительству, а в конце августа она была опубликована в московских и петроградских газетах. Для руководства деятельностью весьма многолюдного блока (более 300 человек) было избрано бюро в составе 25 человек, под председательством члена Государственного совета Меллер-Закомельского; членами бюро были: П. Н. Милюков, А. И. Шингарев, И. Ефремов, В. В. Шульгин, Д. Гримм и др.

* См. "Красный архив", 1932, № 1 - 2, стр. 133.

ГЛАВА 2.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ

Неспособность самодержавия и царской бюрократии вести победоносную войну толкнула буржуазию на создание новой общероссийской организации - военно-промышленных комитетов, которые помогли бы мобилизовать промышленность на нужды войны. Эта мысль была высказана на IX съезде представителей торговли и промышленности еще в мае 1915 г. Правительство было вынуждено закрепить создание центрального и местных военно-промышленных комитетов законом 27 августа 1915 г. Этот закон предоставлял военно-промышленным комитетам функции "содействия правительственным учреждениям в деле снабжения армии и флота всеми необходимыми предметами снаряжения и довольствия" *

Такое узкое назначение военно-промышленных комитетов явно не удовлетворяло русскую буржуазию, мечтавшую превратить Центральный военно-промышленный комитет в своеобразное Министерство снабжения. Буржуазия пыталась сделать из военно-промышленных комитетов органы координирования работы всей промышленности на оборону, планирование снабжения ее металлами, топливом и сырьем, попечительство о пополнении рабочей силы на предприятиях, а также распределения правительственных заказов. В состав Центрального военно-промышленного комитета входили 10 представителей от Совета торговли и промышленности, по три - от каждого областного военно-промышленного комитета, по три - от Всероссийских земского и городского союзов, по два - от городских дум Петрограда (Еще с 1 августа 1914 г. столица России стала именоваться Петроградом.) и Москвы, два - от Всероссийской сельскохозяйственной палаты и пять - от Комитета военно-технической помощи. Аппарат комитета возглавляло бюро. Первым председателем Центрального военно-промышленного комитета был угольный

*"Собрание Узаконений", 1915, № 347, ст. 25.

капиталист Н. С. Авдаков, а после его смерти А. И. Гучков; Товарищем председателя был московский фабрикант А. И. Коновалов. Аппарат Центрального военно-промышленного комитета подразделялся на множество отделов (механический, металлургический, взрывчатых веществ, рабочий и пр.) и обслуживался представителями буржуазной интеллигенции (инженерами, техниками, врачами, журналистами и т. д.). Довольно сложную организацию (президиум, бюро, отделы) имели и местные (областные, губернские и городские) комитеты; к началу 1916 г. их насчитывалось до 220; все они объединяли местную буржуазию. Особую роль среди местных комитетов играл Московский областной военно-промышленный комитет, объединявший деятельность 45 комитетов 13 центральных губерний России. Председателем этого комитета был крупный банкир и текстильный фабрикант, председатель московского биржевого комитета П. П. Рябушинский, а его товарищами - князь Г. Е. Львов и московский городской голова М. В. Челноков. В состав бюро комитета входили крупные московские фабриканты - руководители общества фабрикантов и заводчиков Гужон и Поплавский. Киевский военно-промышленный комитет возглавлял М. И. Терещенко, Харьковский - фон Дитмар и т. д. На первом же съезде военно-промышленных комитетов в июле 1915 г. было принято решение о необходимости привлечь к "сотрудничеству" в военно-промышленных комитетах и рабочих. С помощью меньшевиков-оборонцев осенью 1915 г. были проведены двустепенные выборы в рабочие группы при военно-промышленных комитетах. Во многих пунктах страны рабочие выступили против такого "сотрудничества" с буржуазией. В рабочую группу (10 человек) при Центральном военно-промышленном комитете были избраны все видные сторонники сотрудничества с буржуазией - меньшевики К. Гвоздев, Брейдо, провокатор Абросимов и др. Кроме Центрального военно-промышленного комитета, рабочие группы были созданы лишь в восьми

областных и 26 губернских комитетах. Вдохновляемые оборонцами-меньшевиками, рабочие группы стремились установить "классовый мир" между рабочими и капиталистами путем разбора их конфликтов в особых примирительных камерах; создаваемые ими же биржи труда облегчали капиталистам набор рабочей силы; рабочие группы вели оборонческую пропаганду в форме просветительской деятельности через лекции, доклады, собрания, газеты, компании по сбору подарков на фронт и т. п. Деятельность рабочих групп была ограничена наименее сознательными рабочими. В ходе войны функции Всероссийского земского и Всероссийского городского союзов значительно расширились; они стали заведовать военно-санитарным делом, снабжением и снаряжением армии, размещением беженцев и т. п. Поскольку функции этих союзов фактически совпадали, то в июле 1915 г. в центре и на местах были учреждены объединенные органы, координирующие работу этих союзов, - Главный комитет по снабжению армии, или Земгор, а также его местные, губернские, уездные и городские комитеты при земских и городских управах и уполномоченные на фронтах. В состав Земгора вошли главноуполномоченные обеих союзов и по четыре члена от Главного комитета каждого союза. При Земгоре состояли кожевенный комитет, химический отдел, автомобильный подотдел и другие учреждения. Земгор имел собственные предприятия, мастерские и магазины. Законом 16 ноября 1915 г. царскому правительству пришлось санкционировать существование и этой общественной организации.

Расширение деятельности Всероссийских земского и городского союзов, учреждение Земгора и военно-промышленных комитетов создало угрозу, что общее руководство всей военной экономикой может оказаться вне влияния царского правительства, а сам царизм в этих вопросах попадает в зависимость от буржуазии и буржуазных организаций. Поэтому в противовес этим

буржуазным всероссийским организациям правительство законом 17 августа 1915 г. создало ряд особых совещаний - высших правительственных учреждений под председательством отдельных министров и подотчетных только царю: для обсуждения и объединения мероприятий по обороне (под председательством военного министра), по топливу (под председательством министра торговли и промышленности), по продовольствию (под председательством министра земледелия) и по перевозкам (под председательством министра путей сообщения); 30 августа было учреждено еще одно Особое совещание - по устройству беженцев (под председательством министра внутренних дел).

2.1.Особое совещание

В состав этих Особых совещаний, кроме правительственных чиновников, были включены и представители крупной буржуазии. Учреждением этих особых совещаний царизм стремился усилить регулирующее влияние на вопросы военной экономики, сохранить зависимость русской буржуазии от правительственных заказов. Попавшие в эти особые совещания представители крупной буржуазии составляли в них меньшинство, их влияние на основное направление деятельности этих учреждений было ограничено вмешательством царских чиновников. Особенно большое значение приобрело Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне. В его состав вошли председатели Государственного совета (И. Я. Голубев) и Государственной думы (М. В. Родзянко), по 9 членов от Думы (в их числе - П. М. Милюков, А. И. Шингарев, П. Н. Крупенский, Н. Е. Марков 2-й и др.) и Государственного совета (бывший министр торговли и промышленности С. И. Тимашев, бывший товарищ министра внутренних дел В. И. Гурко, генерал царской свиты В. Н. Шебеко, председатель Особого комитета по "борьбе с немецким засилием" А. С. Стишинский и др.), а также представители ряда

министерств и ведомств (в их числе и начальник Главного артиллерийского управления генерал А. А. Маниковский).

На Особое совещание по обороне возлагались: 1) высший надзор за деятельностью всех правительственных и частных предприятий, изготовлявших предметы боевого и материального снабжения армии и флота; 2) содействие созданию новых предприятий и расширение и переустройство старых и 3) распределение правительственных военных заказов и надзор за их исполнением. Особое совещание по обороне получило в выполнении этих задач широкие полномочия, вплоть до секвестра и реквизиции имущества. В его ведение попал и секвестрованный на время войны в 1915 г. Путиловский завод. Аппарат Особого совещания имел ряд комитетов и комиссий, соответствующих основным функциям этого совещания; особое место среди них имел Комитет по делам металлургической промышленности. Делопроизводство Особого совещания велось канцелярией Военного министерства. На местах стали создаваться местные органы Особого совещания по обороне - заводские совещания, по одному на несколько губерний. Председателем каждого заводского совещания был особый уполномоченный, назначенный Особым совещанием, а членами - представители ряда министерств (Военного, Морского, Торговли и Промышленности и Путей сообщения) и нескольких (трех) представителей от местного военно-промышленного комитета; иногда (например, в Петрограде) в состав заводского совещания входили представители от городского и земского союзов. С правом совещательного голоса приглашались на заводские совещания и представители местной буржуазии. Имели своих уполномоченных и комитеты на местах и другие Особые совещания; "округа" этих органов Особых совещаний не совпадали.

Царь и верхи бюрократии отрицательно отнеслись к "прогрессивному блоку". Горемыкин добился у царя указа о перерыве деятельности Думы и вечером 2 сентября вручил его Родзянко. Члены Думы на заседании 3 сентября стоя выслушали царский указ, крикнули верноподданнейшее "ура" и разошлись. Рост стачечного движения, принимавшего остро политический характер, парализовал деятельность буржуазной оппозиции. "Возникшее среди рабочих движение...- доносил царю министр внутренних дел Н. Б. Щербатов,- оказало отрезвляющее действие на общество" *

Оценивая обстановку в России осенью 1915 г., В. И. Ленин писал: "Разгон" IV Думы, как ответ на образование оппозиционного блока в ней из либералов, октябристов и националистов,- вот одно из самых рельефных проявлений революционного кризиса в России. Поражение армии царской монархии - рост стачечного и революционного движения в пролетариате - брожение в широких массах - либерально-октябристский блок для соглашения с царем на программе реформ и мобилизации промышленности для победы над Германией. Такова последовательность и связь событий в конце первого года войны". ** Уже к концу первого года войны стали ощущаться трудности в снабжении продовольствием как действующей армии, так и населения городов. В августе главноуправляющий землеустройства и земледелия возглавил Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по продовольствию. Все это вызвало преобразование Главного управления землеустройства и земледелия, землеустроительная деятельность которого фактически прекратилась; 26 сентября 1915 г. оно было преобразовано в Министерство земледелия. Первое место в деятельности этого министерства заняло снабжение армии продовольствием. В аппарате министерства были

* В. П. Семенников, Политика Романовых накануне революции, М. - Л., 1926, стр. 48.

** В. И. Ленин, Сочинения, т. 21, стр. 345.

учреждены канцелярия главноуполномоченного по закупке хлеба для армии и отдел заготовки продовольствия и фуража для действующей армии. Некоторое значение в деятельности этого министерства имело и попечительство об улучшении состояния сельского хозяйства, находящегося во время войны в состоянии упадка. Период истории государственного аппарата России во время мировой войны с января 1916 по февраль 1917 г. характеризуется стремлением царской монархии провести централизацию аппарата государства, установить в стране военно-полицейскую диктатуру, ограничить до пределов деятельность буржуазных общественных учреждений, заключить сепаратный мир с Германией и Австро-Венгрией и предотвратить всем этим революционные потрясения.

2.2.Кризис царской монархии

Глубокий хозяйственный кризис и рост массового недовольства в стране парализовали деятельность царского государственного аппарата, сделали многие мероприятия его неустойчивыми и безрезультатными. Весь государственный строй России в последний год существования самодержавия переживал глубокий и непоправимый кризис. Прогнивший царский режим был окончательно компрометирован возросшим во время войны влиянием на государственные дела любимца царской семьи Григория Распутина. В своей переписке царь и царица называли его почтительно "наш друг" "Он" и "Григорий", а он их именовал фамильярно "папа" и "мама". "Советы" Распутина царю по всем вопросам внутренней политики государства воспринимались как беспрекословные указания. "Только верь больше и крепче в нашего друга"... "Он живет для тебя и России. У него твердая воля и своя голова. Он правильно ведет нас", - наставляла Николая II царица. Даже пьяные разгулы Распутина не могли поколебать доверия к нему царской четы. Товарищ министра внутренних дел и командир Корпуса жандармов В. Ф. Джунковский, представивший царю

еще 15 августа 1915 г. доклад о скандальных кутежах и похождениях Распутина, был отстранен со своего поста; его место занял ставленник Распутина - С. П. Белецкий. Вокруг Распутина и императрицы Александры Федоровны сложился влиятельный кружок, в который входили придворные - фрейлина двора А. А. Вырубова, дворцовый комендант В. Н. Воейков, авантюристы - князь Адронников, доктор "тибетской медицины" П. А. Бадмаев, биржевые дельцы М. Рубинштейн и И. Манус, бывший агент Департамента полиции Манасевич-Мануилов ("русский Рокамболь") и др.

Вся эта придворная камарилья назначала и смещала министров, губернаторов и командующих фронтами, оказывала влияние на ход военных

операций, на все течение политики государства. Особенно большую силу имели безграмотные записки, письма и телеграммы Распутина. Окружение императрицы было настроено германофильски. В течение всей войны сама Александра Романова, бывшая немецкая принцесса, поддерживала переписку со своими немецкими родственниками, которые неоднократно в 1915 - 1916 гг. различными путями нащупывали возможность выхода России из войны. Многие из членов распутинского кружка подозревались в связи с немецкой разведкой.

С начала 1916 г. влияние Распутина в России достигает своей вершины. Престарелый 87-летний председатель Совета министров И. Л. Горемыкин не соответствовал интересам распутинской группировки по установлению нового реакционного курса в стране. Назначенный 20 января на пост председателя Совета министров Б. В. Штюрмер явился послушным исполнителем воли Распутина и царицы. Начальником его канцелярии оказался авантюрист Манасевич-Мануилов. По выражению самого Распутина, этот "старикашка должен ходить на веревочке, а если это не так будет, то ему шея будет сломана." * * "Падение царского режима", т. 2, М. - Л., 1925, стр. 49.

Государственные учреждения Российской Империи в период Первой Мировой Войны 📙 Контрольная → 🆔 23052