Государственный бюджет на 2011 год

Министерство  образования и науки

  Федеральное  государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

 «Волгоградский  государственный архитектурно-строительный  университет»

Институт  экономики и права

Кафедра  финансов, бухгалтерского учета и аудита 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 

По  дисциплине «Финансы и кредит»

Государственный бюджет на 2011 год 
 
 
 

Волгоград 2011

Оглавление

I. Теоретическая часть……………………………………………………………. 

1.Понятие  и сущность финансов…………………………………………………. 

2.Понятие  и сущность кредита………………………………………………….. 

3.Финансовая  система и финансовая полтика…………………………………. 

II.Расчетная часть……………………………………………………………….. 

Список  литературы………………………………………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Теоретическая часть.

  1. Понятие и сущность финансов.

  Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств, для решения экономических, социальных и политических задач.

       Финансы представляют собой экономическую категорию, существующую в различных общественно-экономических формациях. Они имеют монолитную абстрактную сущность во всех формациях, но принципиально новую сущность в любой из них. Сущность финансов, их роль в общественном воспроизводстве определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.    

      Термин "финансы" произошел от латинского слова "finansia" - денежный платеж.          Таким образом, финансы напрямик связаны с деньгами. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег - не может быть и финансов. Но финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это строго определенная экономическая категория с вразумительно выраженной сущностью и функциями, особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Финансы это определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда осуществляется их передача или же перечисление наличным или же безналичным путем. Следовательно, финансовые взаимоотношения это прежде всего денежные отношения . Однако не общие денежные взаимоотношения могут рассматриваться как финансовые. Сфера денежных отношений шире финансовых отношений. Финансы выражают только лишь следующие денежные отношения, какие связаны с формированием и использованием фондов денежных денежных средств субъектов хозяйствования и государства, т.е. централизованных и децентрализованных фондов денежных денег. Источниками указанных фондов являются валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход.

    Итак, финансы - это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных денег для выполнения функций и следующих задач государства и гарантированного условий расширенного воспроизводства. 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие и сущность  кредита. 

     Кредит относится к числу важнейших категории экономической науки, он активно изучается практически всеми ее разделами. Такой интерес к кредиту и кредитным отношениям обусловлен уникальной ролью данного экономического явления не только в хозяйственном обороте, национальной и международной экономике, но и в жизни человеческого общества в целом. 

     Слово «кредит» происходит от латинского слова creditum – ссуда, долг. Но многие экономисты связывают его с иным близким по значению термином – credo, т.е. «верю». На практике в кредите видят долговое обязательство, напрямую связанное с доверием одного человека, передавшего другому определенную ценность. Такая трактовка происхождения слова «кредит» вполне правдоподобна, поскольку кредит и кредитные отношения возникают из сделок, в которых одна сторона (кредитор) предоставляет другой стороне (заемщику) некий обладающий ценностью предмет (имущество) в обмен на обещание заемщика вернуть этот предмет или его эквивалент в будущем. Однако, по справедливому замечанию видного немецкого экономиста XIX в. Шеффле (Schaeffle), доверие есть спутник кредита, но не составляет его экономического существа. Одного доверия, конечно, мало. Для возникновения и развития кредитных отношений необходимы веские экономические основания, серьезные экономические причины.

        Возникает кредит и существует в той сфере хозяйственной жизни, где встречаются независимые хозяйствующие субъекты и происходит перемещение общественного богатства из рук в руки на свободной и добровольной основе. В простейшей форме кредит существует в условиях разложения натурального и становления товарного хозяйства, когда один хозяйствующий субъект не обменивает свой товар непосредственно на товар другого производителя, а передает его при условии, что по истечении определенного срока второй производитель произведет встречную передачу своего товара. Здесь образуется временной разрыв в осуществлении операций купли-продажи. Вместо встречной передачи товаров из рук в руки по принципу «здесь и сейчас» один товар передается до того, как другой будет отдан в обмен в качестве эквивалента. Такая форма обмена может возникать и существовать только при свободном волеизъявлении обеих сторон, на основе их добровольного согласия, заключенного соглашения.

Со временем прямой товарообмен уступает место  товарному обращению, для которого характерно участие денег в качестве посредника. Появление денег приводит к тому, что вслед за одновременным товарообменом видоизменяет свою форму и разновременный товарообмен. Однако от модификации формы обмена суть кредитных отношений не меняется. Теперь по истечении срока, оговоренного участниками обмена, вместо встречного перемещения товаров происходит перечисление денег, т. е. передача не товарного, а денежного эквивалента. В результате в процессе купли-продажи товаров при отсрочке расчетов деньги начинают выполнять новую для них функцию – средства платежа.

       Возможна ситуация, когда в соответствии с соглашением сторон первоначально передаются не товары, а деньги, с условием последующего получения товара. В этом случае покупатель производит предоплату за товар или выдает аванс, кредитуя продавца. Здесь вновь мы встречаемся с разновременным обменом, местами поменялись лишь акты обмена. Особо отметим, что один и тот же хозяйствующий субъект в одних сделках является заемщиком, а в других – кредитором. Поэтому такое кредитование носит взаимный характер.

        Причинами образования временного разрыва в товарообменных операциях могут стать разновременность производства и обмена, различия в продолжительности производственных процессов. Так, циклы производства в растениеводстве и животноводстве не совпадают по биологическим обстоятельствам. Ремесленный промысел практически совсем не зависит от природных факторов. Естественная разновременность производства выступает следствием простейших форм разделения и кооперации труда, зарождением производственных связей, когда продукт для переработки нужно получить до того, как готовые товары могут быть обменены или проданы.

       Таким образом, различие во времени производства у различных хозяйствующих субъектов обусловливает необходимость появления разновременного (разделенного во времени) обмена и товарного обращения, на основе которых возникают особые экономические отношения (связи) – кредитные отношения. В их рамках создаются встречные обязательства, которые порождают тесную взаимосвязь и взаимозависимость товаропроизводителей. Выполнение должником своих индивидуальных обязательств в срок позволяет продолжить кредитование и способствует, в конечном итоге, развитию хозяйства в целом и всех участников обмена в отдельности. Неисполнение пагубно не только для кредитора. Оно ставит под удар исполнение долговых обязательств во всей цепочке кредитных отношений. Закономерно, что среди исторически первых правовых норм, выработанных для регулирования хозяйственной жизни, можно встретить такие, которые однозначно защищают интересы кредитора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Финансовая система и финансовая политика в России. 

      Финансовая система - это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для выполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.

      Государство как центральный институт по управлению обществом состоит из политической, экономической, социальной, религиозной и других структур. Основу экономической структуры составляют отношения, возникающие в государстве. В них участвуют четыре субъекта: 
 

   - государственные органы власти;

   - региональные органы власти;

   - хозяйствующие субъекты;

   -  население. 
     У каждого из этих субъектов свои права и обязанности. С целью реализации этих прав они вступают в определенные отношения, в т.ч. и товарно-денежные, что приводит к возникновению финансовой системы. 
     Понятие «финансовая система» употребляется в двух значениях: во- первых, как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки), и, во-вторых, как система финансовых отношений. При этом понятие «система» предполагает наличие связей. 
Финансовая система государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике. 
     Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все имеют общий признак - это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако, тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использование фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев. 
     Финансовая система – это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, которые отображают специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП. 
      Финансовая система - совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными  потоками.  
 
 

      Финансовая  политика - совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

      В 1991-1996 гг. Стала проводиться принципиально новая финансовая политика, базирующаяся на использовании элементов рыночного механизма  и системе государственного регулирования экономики.

   Основа современной финансовой политики — это признание свободы предпринимательской деятельности, введение разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике, базирующейся на умелом сочетании частных и государственных хозяйствующих субъектов.

    Разрабатывается  принципиально новый финансовый механизм. Основанный на отказе государства от директивного руководства внутрихозяйственными отношениями на предприятиях и переводе их на  налоговую основу, которая ставит заслон произвольному изьятию доходов.  Снижение налогового изьятия возможно только при сокращении расходов бюджета. Проблема изменения расходов бюджета имела два главных аспекта:

    1. Сокращение расходов в целях уменьшения бюджетного дефицита.

    2. Изменение порядка предоставления бюджетных средств.

     Получила новое направление система государственного кредита. Государство стало использовать его рыночные формы — различные формы краткосрочных и среднесрочных государственных займов при отказе от прямого кредитования расходов со стороны Центрального Банка.

     Изменяется в последнее время организация бюджетной системы. На смену централизованной бюджетной системы пришла бюджетная система, основанная на реальной самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней.

Большое значение в плане активизации  финансовой политики имеет изменение практики перераспределения финансовых ресурсов. Кроме вертикального метода, осуществляемого посредством бюджета, все более широкое развитие получает горизонтальное перераспределение средств, посредством которого финансовые ресурсы перераспределяются между экономическими субъектами исходя из спроса и предложения.

Широкое распространение получила система внебюджетных фондов государства. Она позволяет сконцентрировать необходимые средства для целевого финансирования социальных расходов (Негосударственные пенсионные фонды).

Развитие  рыночных методов управления привело  к демонополизации страхового дела и появлению страхового рынка — созданию независимых частных страховых компаний, введению новых отраслей и видов страхования, изменению в соотношении между обязательной и добровольной формами страхования в пользу последней.

       Кардинально изменилась система управления финансами. На смену единому органу управления — Министерству финансов пришла целая система специализированных финансовых и контрольных органов: Государственная налоговая служба, Федеральная служба налоговой полиции, Счетная палата, Государственный таможенный комитет и т. д. Наряду с развитием государственных органов контроля широкое развитие получил независимый аудиторский финансовый контроль.

     Процесс совершенствования финансовой политики носит постоянный характер. В 1995 — 1998 гг. намечен ряд мероприятий по совершенствованию финансовой политики. Основная задача на этом этапе — снижение дефицита федерального бюджета до уровня 3% ВВП, снижение темпов инфляции. Основная задача следующего этапа (с 1998 г.) по мере накопления финансовых ресурсов — полная сбалансированность доходов и расходов федерального бюджета.

      В этот же период будет осуществляться налоговая реформа, направленная на укрепление налоговой системы и улучшение реального формирования доходов бюджета.

      Будет продолжаться государственная поддержка структурной перестройки экономики посредством проведения льготной налоговой и кредитной политики, а также прямых бюджетных ассигнований. Бюджетные средства, направленные на инвестиции, будут предоставляться в первую очередь для промышленных высокоэффективных проектов на конкурсной основе. Предоставление государственных гарантий будет производиться в рамках имеющихся бюджетных средств. Будет расширяться практика применения инвестиционных налоговых кредитов как части инвестиционной политики государства.

Дальнейшее  развитие получат расходы бюджета  на социальные нужды.

   Продолжается  совершенствование бюджетного устройства Российской Федерации.        

   Для этого предусматривается проведение бюджетной реформы:

- реформирование бюджетной системы в целом на основе самостоятельности и равноправия всех бюджетов;

- установление регламента бюджетного процесса; уточнение системы межбюджетных отношений;

- укрепление доходной базы региональных и местных бюджетов.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

II. Расчетная часть 

1. Проанализировать  государственный бюджет на 2011 год.
2. Рассчитать структуру доходных и расходных частей бюджета.
3. Сделать выводы.

Рассмотрим  государственный бюджет на 2011 год согласно Федерального закона от 13.12.2010 г. № 357-ФЗ  

Доходная  часть Государственного бюджета  на 2011 год. 

Расходная часть Государственного бюджета на 2011 год. 

Вывод: 

Можно сделать следующий вывод на основании  доходной и расходной частей государственного бюджета на 2011 год. Государственный бюджет является профицитным  потому, что сумма доходов превышает сумму расходов на. 8 335 319 610.6 тыс. рублей 

 Основную часть доходов в Государственном бюджете занимает:

1. Нефтегазовые доходы – 26.09%

2. Доходы от внешнеэкономической деятельности – 15.73%

3. Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации – 11.06% 

Основную часть расходов в Государственном бюджете занимает:

1. Развитие пенсионной системы – 22.64%

 2. Обеспечение обороноспособности страны - 9.70%

3. Социальная поддержка граждан - 8.03% 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. http://base.garant.ru
2. Финансы  учебник/ Под ред. А.М. Ковалевой 2005г.
3. Финансы  учебник/ Под ред. Л.А. Дробозиной 2005г.
4. Деньги. Кредиты. Банки./ Под ред. Е.Ф.Жукова