Государство и гражданское общество. 14

Министерство образования и  науки Российской Федерации Филиал Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Российский Государственный Социальный Университет»

В городе Рузе

 

 

 

 

Кафедра социальной работы и социального права

 

 

 

 

 

по дисциплине: «Правоведение»

 

на тему: «Государство и

гражданское общество»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка: Степанова Е.В.

1 курса заочного отделения

Специальность: 040400.62

«Социальная работа»

 

Проверил(а):____________________

 

 

 

 

 

Руза 2011г

СОДЕРЖАНИЕ

 

  1. Введение                                                                                          3
  2. Понятие гражданского общества                                                  4
  3. Структура гражданского общества                                               5
  4. Признаки гражданского общества                                                7
  5. Понятие правового государства                                                    7
  6. Признаки правового государства                                                  9
  7. Соотношение гражданского общества и государства                10
  8. Заключение                                                                                     12
  9. Список литературы                                                                        14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Введение

 

Проблема гражданского общества принадлежит к числу фундаментальных  научных проблем, которая волновала  на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Она появилась  с возникновением государства и  разделения общества на государственную  и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор  вопрос о взаимоотношении власти и общества был в центре всеобщего  внимания, часто являлся причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые  происходят во многих странах мира и будут определять перспективы  развития мирового сообщества.

«Взаимоотношения государства  и гражданского общества являются наиболее серьезным фактором развития социального  организма в целом. Понимание  комплекса отношений этих контрагентов означает обнаружение возможностей трансформации общественной системы, ее способностей к самообновлению и  развитию. Особую важность такого рода задача приобретает именно для России, переживающей переходный период, когда  и формирование новой государственности, и становление полноценного гражданского общества во многом зависят от успешного  функционирования и взаимодействия этих основных субъектов социального  и политического процессов»1.

 

 

 

 

  1. Понятие гражданского общества

Понятие “гражданское общество”  очень древнее. В трудах Аристотеля, Макиавелли, Локка, Гоббса, Монтескье, Руссо, Канта, Гегеля, Маркса, Бакунина и других гражданское общество анализируется  и описывается достаточно всесторонне, конкретно и достоверно.

По настоящему гражданским  обществом можно считать такую  общность людей, где достигнуто оптимальное  соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, где обеспечено постоянное поступательное движение общества вперед.

В различных источниках понятие  “гражданское общество” представлено по-разному. Гражданское общество – это:

  1. наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение); 
  2. наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии; 
  3. высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества; 
  4. законообеспеченность населения, то есть функционирование правового государства. Предпочтение я отдаю этому определению: гражданское общество - это такое общество, в котором различные по своей природе объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не позволяют последнему узурпировать личность. То есть при наличии гражданского общества, правительства - это лишь один элемент, сосуществующий с различными институтами, партиями, ассоциациями и пр.

 

Гражданское общество существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. При демократическом  режиме оно взаимодействует с  государством, при тоталитарном - стоит  в пассивной или активной оппозиции  к государству.

Признаками высокоразвитого  гражданского общества являются:

1.   Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение).

2.   Наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.

3.   Высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества.

4.   Законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

  1. Структура гражданского общества

Гражданское сообщество включает всю совокупность межличностных  отношений, которые развиваются  вне рамок и без вмешательства  государств, а также разветвленную  систему независимых от государства  общественных институтов, реализующих  повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, постольку  и сферы гражданского общества имеют  определенную соподчиненность, которую  можно выразить следующим образом.

Базовые человеческие потребности  в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют  производственные отношения, составляющие первый уровень межличностных взаимосвязей. Эти потребности реализуются  через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские  и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении  рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании и вере, информации, общении, сексе и т.д. реализует  комплекс социокультурных отношений, включающий семейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных  взаимосвязей. Потребности данного  уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т.д.

Наконец, третий, высший уровень  межличностных отношений составляют политико-культурные отношения, которые  способствуют реализации потребности  в политическом участии, связанных  индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций. Политические предпочтения индивидов  и групп реализуются с помощью  групп интересов, политических партий, движений и т.д.

Гражданское общество можно  представить как своего рода социальное пространство, в котором люди взаимодействуют  в качестве независимых друг от друга  и от государства индивидов. Основа гражданского общества - цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, поэтому, естественно, что сущность и качество общества зависит от качества составляющих его личностей. Формирование гражданского общества неразрывно связано  с формированием идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности.

Возникновение гражданского общества обусловило разграничение  прав человека и прав гражданина. Права  человека обеспечиваются гражданским  обществом, а права гражданина - государством.

  1. Признаки гражданского общества

Основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих  его структур и различных групп  людей;

- свободно формирующееся  общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность  и прежде всего реальное осуществление  права человека на информацию;

- жизнедеятельность в  гражданском обществе базируется  на принципе координации. В  отличие от государственного  аппарата, который построен на  основе принципа субординации, т.е.  система строгого подчинения  “младших старшим”.

- возникновение гражданского  общества на определенных основаниях, не исключая и того момента,  что некоторые институты гражданского  общества создаются в интересах  самого общества в целом и  государственной рационализации;

- недопустимость гражданским  обществом конфликтов между самими  членами общества.

  1. Понятие правового государства

Термин правовое государство  состоит из 2-х частей:

  • Государство – это исторически выделившееся из общества и обусловленная его экономическим строем политическая организация суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы собственников основных средств производства, а также, обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
  • Право – это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством.

Всякое государство связано  с правом. Без издания законов  и других нормативно-правовых актов  государство не могло бы управлять  поведением граждан, деятельностью  предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение  к тем, кто его нарушает. Право  закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов.

Идея о возможности  построения правового государства  возникла во времена античности.

В основе современных концепций  правового государства лежали идеи французского правоведа Монтескье  и немецкого философа Канта. Кант выдвинул «категорический императив», согласно которому каждый человек обладает абсолютной ценностью и не должен быть инструментом в чьих-либо намерениях. Государство должно опираться на право и согласовывать с ним  все свои действия. По определению  Канта « право есть совокупность условий, при котором  произвол одного лица совместим с произволом другого  с точки зрения всеобщего закона свободы. К таким условиям относятся: наличие принудительного осуществления  законом, гарантируемый статус собственности  и личных прав индивида, равенство  членов общество перед законом, разрешение споров в судебном порядке».

Он выделяет при этом 3 ветви власти как идеальную организацию  государства.2

Сейчас государственные  деятели и правоведы говорят  о построение правового государства, как о цели, к которой надо стремиться. Наиболее экономически развитые страны как США, Франция, Англия ближе всех к построению правового государства. Но и там не решены многие проблемы: существуют нарушения прав личности, дискриминация отдельных социальных групп. В этих странах разный принцип государственного устройства, своя модель разделения властей. Поэтому, правовое государство – это только идея, концепция, стимул, к которому нужно стремиться.3

  1. Признаки правового государства

  • Верховенство закона во всех сферах общественной жизни
  • Система разделения властей в правовом государстве
  • Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития
  • Взаимная ответственность государства и личности

 

  • господство права во всех сферах общественной жизни, связанность законом самого государства, всех его органов, должностных лиц, граждан;
  • «разделение властей», наличие эффективных форм контроля за осуществлением закона;
  • незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства, их охрана и гарантии;
  • взаимная ответственность государства и личности.

 

 

 

 

 

 

 

  1. Соотношение гражданского общества

и государства

В целом гражданская культура определяет фундаментальные ценности гражданского сознания, гражданского общества, которое может быть сформировано только при наличии высокой гражданской  культуры его членов.

Обобщая различные представления  по проблеме, можно было бы сформулировать несколько концептуальных положений  о соотношении гражданского общества и государства.

Первое. Понятие «гражданское общество» и «государство» характеризуют  различные, но внутренне взаимосвязанные, взаимополагающие стороны (элементы) глобального  общества, общества как единого организма. Данные понятия соотносительные, они  могут противопоставляться лишь в определенных аспектах. Гражданская  жизнь в той или иной степени  пронизана феноменом политического, а политическое не изолировано от гражданского.

Второе. Разграничение гражданского общества и государства, являющихся составными частями глобального  целого, естественно закономерный процесс, характеризующий прогресс социально-экономической  и духовной сфер, с одной стороны, и политической сферы жизни —  с другой.

Третье. Гражданское общество — первооснова политической системы, им обусловливается и определяется государство. В свою очередь, государство  как институт — эта система  учреждений и норм, обеспечивающих условия бытия и функционирования гражданского общества.

В некоторых специфических  исторических условиях, например, в  рамках господства более развитых в  политическом отношении обществ  над менее развитыми, возможен процесс  формирования институтов гражданского общества под определяющим воздействием привнесенных в данную страну политических структур, но все же на существующей корпоративно-культурной основе.

Четвертое. Гражданское общество не есть некая совокупность автономных индивидов, законом жизни которых  является анархия. Это форма общности людей, совокупность ассоциаций и других организаций, обеспечивающих совместную материальную и духовную жизнь граждан, удовлетворение их потребностей и интересов. Государство есть официальное выражение  гражданского общества, его политическое бытие. Гражданское общество — сфера  проявления и реализации индивидуальных, групповых, региональных интересов. Государство  же — сфера выражения и защиты общих интересов. Потребности гражданского общества, неизбежно проходят через  волю государства, чтобы в форме  законов получить всеобщее значение. Государственная воля определяется потребностями и интересами гражданского общества.

Объективность противоречия между общими и особыми (индивидуальными, групповыми и др.) интересами определяет противоречия между государством и  гражданским обществом.

Пятое. Чем больше развито  гражданское общество в смысле прогресса  самодеятельности его членов, многообразия ассоциаций, призванных выражать и  защищать индивидуальные и групповые  интересы людей, тем больший простор  для развития демократичности государства. Вместе с тем, чем демократичнее  политический строй, тем шире возможности  для развития гражданского общества до наивысшей формы объединения  людей и их свободной индивидуальной и коллективной жизнедеятельности.

Гражданское общество на современном  уровне человеческой цивилизации —  это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми, политическими  отношениями между индивидами, группами и сообществами, не опосредованными  государством.

 

 

  1. Заключение

Правовое государство  – часть правового общества. В  нашем обществе пока не существует не только привычки к справедливому, на основе закона и с помощью правосудия, разрешению социальных противоречий, но и даже устойчивой практики, которая  такую привычку могла бы сформировать. А ведь, по существу, правовое государство  и есть механизм разрешения социальных противоречий.

Такая ситуация, когда провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью  является чисто декларированным, во многом определяется стихийностью процессов, связанных с разрушением тоталитарного  государства, отсутствием чётких представлений  о характере новой государственности, неподготовленностью общества к  произошедшим переменам, что привело  к расколу общества и политической конфронтации. У людей, привыкших  к определённым постулатам, коммунистическим принципам, при смене ценностной картины происходит искажение в  нравственном сознании.

Правовую культуру следует  формировать, в первую очередь, у  работников правоохранительных органов. Например, обязанность органов прокуратуры  действовать только по закону и этого  же требовать от всех, во многом зависит  от уровня правовой культуры, правосознания  каждого их представителя. Высококультурный в юридическом отношении работник прокуратуры никогда не оставит  без должной реакции любое  отступление от правопредписаний, кем  бы оно ни допускалось, ни в коем случае не поддастся шантажу, подкупу  и не позволит себе злоупотребление  властью, превышение служебных полномочий либо халатное отношение к ним. 

Надо воспитывать глубокое уважение к Конституции и закону, формировать высокую правовую культуру и правосознание. Без этого невозможно создать цивилизованное общество, построить  правовое государство.

Обобщая, можно сказать, что  в основе организации и деятельности правового государства лежит  принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая  тем самым гарантию против нарушения  демократических норм и злоупотребления  властью. Кроме того, сами граждане через всеобщую избирательную систему  имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости  корректировать их действия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

  1. Конституция Российской Федерации. М: Юридическая литература 1993.
  2. Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.: Новый                   Юрист, 1998
  3. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права, М: Теис, 1996
  4. Соловьев А.И. Три облика государства – три стратегии гражданского общества // Полис. - 1996.- № 6.- С. 29-38.
  5. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М., Инфра-М, 2003.
  6. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. М.Н. Марченко. - М.:    Зерцало, 2003.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Соловьев А.И. Три облика государства – три стратегии гражданского общества // Полис.- 1996.-№ 6.- С. 29.

2 Клименко С.В., Чичерин А.П. Основы государства и права. М., 1997.С.87

3 Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. М., 1995.С.114