Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Гражданское общество. 14

Содержание:

Введение…………………………………………………………...2 стр.
Основная часть:

Истоки гражданского общества…………………………………..4 стр.

Гражданское общество: понятие, структура функции…………10 стр.
Политическая система и ее связь с гражданским обществом….21 стр.
Становление гражданского общества в России…………………24 стр.

Заключение………………………………………………………..26 стр.

Список использованной литературы……………………………27 стр.

Введение.

Форма государства, тип политической системы, в значительной степени определяется типом соответствующего общества. Политика, ее сущность, характер, формы реализации в значительной мере детерминируются факторами и событиями, разворачивающимися в гражданском обществе. Поэтому для выявления сущности политического в целом, политических феноменов и процессов необходимо определить тип общества, тех социологических оснований, на которых они разворачиваются. Гражданское общество представляет собой одну из ключевых категорий современного обществознания. Не является исключением и политология.

Что же такое гражданское общество и какое место оно занимает в общественно-политической системе? В трактовке этой сложной и многоплановой проблемы существует довольно большой разброс мнений и оценок как в западной, так и российской литературе. Дискуссионным остается вопрос о происхождении, исторических судьбах и хронологических рамках гражданского общества.

Поэтому целью моей контрольной работы стало определение гражданского общества в политической системе, а для этого я поставила перед собой следующие задачи:

разобраться в истоках гражданского общества;
изучить понятие, структуру и функции гражданского общества;
непосредственно выявить связь политической системы с гражданским обществом и рассмотреть ее отдельно;
определить становление гражданского общества в России.

Отличительной особенностью современного этапа развития российского общества является массовое участие широких слоев населения в политической жизни. Политика активно воздействует на развитие экономических, социальных, национальных отношений, культуры, образования, науки, а политическая система непосредственно связана с гражданским обществом, что является актуальным во все времена. Следовательно политическая система и гражданское общество стали неотъемлемой частью человеческого существования.

В данной работе ведущими источниками стали учебник под редакцией профессора М.А. Василика, где изложено понятие, структура, функции и связь гражданского общества с политической системой и учебник под редакцией К.С. Гаджиева, в котором отчетливо рассмотрены истоки гражданского общества и становление его в России.

Конкретные пути эволюции политической системы различны в разные эпохи и в разных обществах. Однако принцип ее пространственно-временных изменений постоянен. Такими же постоянными являются принципы ее организации, или принципы политической организации общества. Политическая система в каждый данный момент или период ее истории представляется как конкретная политическая ситуация, относительно протяженная во времени и стабильная. От состояния общественных отношений, уровня развития общества зависит, будет ли эта ситуация статичной или подвижной, а следовательно, будет ли динамичной и сама политическая система или нет. Динамизм политической системы отличен от нестабильности, он определяет способность системы развиваться, адаптироваться к изменениям в обществе и его внешнем окружении, в смешанных организационных системах и реагировать на эти изменения. Жесткие статичные системы неизбежно вынуждены противодействовать развитию общества, вступать с ним в конфликт, прибегать к насилию и выживать в конечном счете за счет общества.

Глава 1. Истоки гражданского общества.

Идея гражданского общества имеет тысячелетнюю историю. Ее высказывали и развивали уже Аристотель, Чичерин, Джон Локк, Макиавелли, Адам Смит, Гегель и другие мыслители прошлого. Гражданское общество в их представлении – это такое общество, которое обеспечивает индивидуальную свободу, независимость и самостоятельность каждому человеку на основе частной собственности. Государство при этом должно гарантировать свободу, но не вмешиваться в индивидуальную жизнь граждан.

Такое общество появляется в условиях становления капитализма, а классическая модель его складывается с конца XVIII в. и по настоящее время. Современная наука дает такое определение понятия «гражданское общество».

Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, для реализации частных интересов и потребностей.

Гражданское общество – это такое общественное устройство, при котором вмешательство государства в жизнь граждан сведено к минимуму. Функции государства здесь ограничены лишь теми сферами, в которых сами граждане по своей доброй воле перепоручают государству часть своих прав и свобод. Гражданское общество – это самоорганизующееся общество, сфера свободной игры частных интересов в условиях рынка и демократии.

Существует ряд причин необходимость возникновения гражданского общества. Главные, основополагающие три.

Первая причина связана с частной собственностью. В развитом демократическом государстве подавляющая часть населения являются частными собственниками. На сохранение частной собственности, на создание оптимальных условий для ее дееспособности направлены энергичные усилия ее обладателей. Опыт показывает, что наиболее эффективными являются коллективные усилия по защите частной собственности. Поэтому создаются разного рода объединения собственников с одинаковыми интересами: ассоциации фермеров, союзы предпринимателей, банкиров и др. Их представители постоянно взаимодействуют с соответствующими комитетами и комиссиями в законодательных органах и с правительством, добиваясь оптимизации условий функционирования частной собственности.

Вторая причина вытекает из первой – свободная рыночная экономика. Противостоять законам рынка в одиночку очень трудно. Объединения собственников призваны облегчить эту задачу. И, наконец, третья причина – исключительное многообразие интересов граждан демократического общества. Государство из-за их многочисленности, разнообразия и дифференциации не может иметь полную информацию о них. Значит, нужны организации и объединения, чтобы информировать государство о конкретных интересах граждан. (Политология Учебное пособие/К.П. Петрова. 2-е изд. перераб. и доп. – Братск: БрГТУ, 2001.-46с.)

Появление правовой государственности было обусловлено развитием самого общества и стало возможным в результате вызревания гражданского общества. Сам термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значениях. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами часть общества, то есть все то, до чего «не доходят руки» государства. Оно развивается в ходе естественно-исторического развития как автономная, непосредственно не зависимая от государства сфера. Гражданское общество в широком значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное или частичное поглощение политической властью.

Гражданское общество в узком, собственном значении выступает оборотной стороной правового государства, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Это сфера свободной игры частных интересов и индивидуализма. Оно – продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно как результат раскрепощения индивидов, их превращения из поданных государства в свободным граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д. в гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

В современных условиях, существенно отличающихся от эпохи свободной конкуренции и раннелиберального государства, не вмешивающегося в экономику и социальные отношения, провести четкую грань между гражданским обществом и государством достаточно сложно. Однако, не взирая на это, разделение социальной системы на гражданское общество и государство не утратило своей актуальности и служит прежде всего для своевременного обнаружения и предотвращения этатистских и тоталитарных тенденций, обеспечение суверенитета народа по отношению к власти, свободы личности. Для посткоммунистических стран формирование влиятельного гражданского общества, способного контролировать власть, - необходимое условие их перехода к демократии и правовой государственности.( Политология. Высшее образование / Пугачев В.П. – М.: Филол. о-во «СЛОВО»; «Изд-во «Эксмо», Москва, 2004. -333с.)

Человек по своей природе существо общественное, и невозможно представить его жизнь вне общества, вне многообразных связей с другими людьми. Общество как специфически человеческая общность возникло в глубокой древности, еще на заре человеческой истории, оно предшествовало государству. Поэтому применительно к родовому обществу периода первобытно общинного строя, совершенно справедливо говорить о догосударственной организации человеческих сообществ.

В дальнейшем общество развивалось в неразрывном единстве с государством. Формирование и эволюция гражданского общества и государственно-политических институтов западной цивилизации шли в тесной взаимосвязи, дополняя и обуславливая друг друга как составные части единой системы.

Рассуждать о гражданском обществе в современном понимании этого слова можно лишь с момента появления гражданина как самостоятельного и сознающего себя таковым индивида, наделенного неотчуждаемыми правами и свободами и в то же время несущего перед обществом моральную и иную ответственность за все свои действия.

При западной цивилизации к гражданскому обществу отмечен острыми и длительными социальными, политическими и идеологическими столкновениями, включая растянувшуюся на много десятилетий полосу политических революций. Это был процесс не только глубоких экономических, социальных и политических изменений, но также культурных и духовных преобразований. Об этом свидетельствуют как перипетии формирования и развития самого гражданского общества, так и история разработки концепции гражданского общества в западной общественно-политической мысли.

Понятие «гражданское общество» восходит своими корнями к периоду античности. При этом прежде всего следует обратить внимание на тот факт, что у античных мыслителей понятия «гражданское общество», «политическое сообщество» и «государство» выступали в качестве синонимов и взаимозаменяемых терминов. Это polis и politea у древних греков, res publisa и societas civilis у древних римлян. Они охватывали все важнейшие сферы жизни людей. Например, для греческого полиса было характерно тесное слияние гражданского коллектива с государством.

Приверженность духу гражданского коллективизма при полисной жизни выражалась в том, что общие интересы полиса сливались с частными интересами отдельных граждан, а в случае их столкновения приоритет бесспорно отдавался первым. Констатируя этот факт, Аристотель отмечал: даже если для одного человека благом является то же самое, что и для государства, более важным и более полным представляется все-таки благо государства.

Аристотель, по сути, подчеркивал тот факт, что жизнь отдельного человека и экономически, и политически, и социально определялась его принадлежностью к полису как к основополагающей реальности. Иначе и не могло быть, поскольку государству-полису придавалось самодовлеющее значение. Как утверждал Аристотель, «государство принадлежит к тому, что существует по природе». Оно выше как отдельно взятого индивида, так и семьи, которые составляют лишь части единого целого в лице государства, без которого человек – худшее из животных. Очевидно, что древнегреческий философ не оставляет человеку места вне государства, полагая, что жить вне государства могут лишь боги и животные.

Полновластие полиса в отношении своих подданных проявлялось, в частности, в том, что он был носителем не только высшей светской, но и высшей духовной власти. По представлениям, например, древнегреческих мыслителей, утверждение полисной жизни на началах справедливости и законности связано с установлением власти олимпийских богов во главе с Зевсом. В древневосточном и греко-римском мирах общественная организация носила теократический характер в том смысле, что божественные персонажи зачастую выступали одновременно в качестве полноправных субъектов обественно-политических реальностей и сверхчеловеческих правителей человеческих сообществ.

В этом контексте интерес представляет тот факт, что в Древнем Риме государственная власть господствовала во всех сферах публичной жизни, и никакая другая власть не ограничивала и не оспаривала ее полновластия. Ей же принадлежали прерогативы надзора за религиозным культом. При этом не приходится говорить о существовании каких-либо серьезных антагонизмов между представителями религиозного культа – жрецами и представителями светской власти – магистратами. Жрецы были должностными лицами, на которые возлагались соответствующие публично-правовые функции в области религиозного культа. О каком либо противопоставлении духовной власти светской не могло быть и речи. Это значит, что в период античности (а затем и в Средневековье) политическая и религиозная сферы в структурах государства теснейшим образом были органически слиты друг с другом.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что в древности все формы самоорганизации общества, будь то полис, республика или что-либо в этом роде, передающиеся на современных языках словом «государство», отождествлялись с обществом как таковым, обеспечивающим жизнедеятельность людей во всех ее формах и проявлениях. Важно отметить, что античные мыслители, разрабатывающие политические феномены на основе полиса, вообще не знали понятие «государство», которое было введено в научный оборот Н. Макиавелли.

К тому же в эпоху античности отсутствовало понятие права, предшествующего политическому строю и стоящего выше него, идеи прав личности, призванных определить четкие границы государственной власти. Конфликт между отдельным индивидом и государством не обнаружился в то время именно потому, что мысль противопоставить их друг другу не получила признания. Хотя это отнюдь не говорило о гармоничности жизни или отсутствии в ней противоречий и конфликтов.

Очевидно, что понятия «полис» у древних греков и «республика» (res publica, т.е. дело народа) у древних римлян, которое, как правило, в русском переводе передается термином «государство», никоим образом не предполагали противопоставление государства и общества – такое разграничение чуждо античной философской мысли. Показательно, что римское право называлось гражданским правом. Здесь само общество, все его сферы пронизаны политическим, государственным началом. У античных мыслителей речь, по сути, идет об обществе-государтсве как единой целостности. Современным эквивалентом понятий «полис» и «республика» правильнее считать не «государство», а «страна», «сообщество» или какое-либо иное понятие, адекватно выражающее реальное содержание этого исторического феномена.

Такой подход почти в неизменном виде сохранился вплоть до Нового времени. В Средние века такие важнейшие социальные институты, как собственность, семья, организация труда и др., приобрели статус элементов государственной жизни. Судьба каждого человека была неразрывно связана с сословием, корпорацией, общиной. Особенно отчетливые формы эта нераздельность, слитность приобрела в тех странах, где существовала крепостная зависимость и сохранялась сельская община, и прежде всего в России, в которой крепостное право было отменено лишь во второй половине XIX в. (Гаджиев К.С. Политология(основной курс): Учебник – М.: Высшее образование, 2007.-88с.)

Глава 2. Гражданское общество: понятие, структура, функции.

Основная задача современных демократических государств – достижение общегражданского консенсуса путем учета и координации множества интересов различных групп, смягчение противоречий между ними, поиск гражданского согласия. Функции «сцепления» социума, соединения частного и общественного интересов, посредничества между личностью и государством выполняет гражданское общество.

Гражданское общество существует в двух основных и взаимосвязанных измерениях: социальном и институциональном. Социальная составляющая гражданского общества – это его исторический опыт. В свою очередь, исторический опыт косвенно очерчивает «коридор возможностей» для действия основных участников политического процесса – отдельных личностей, групп, объединений и т.д. социально-исторический опыт – коллективный и индивидуальный – в конечном счете определяет политическое поведение личности, образ ее мыслей и многие другие аспекты межличностных отношений.

Институциональное измерение гражданского общества можно представить как совокупность самодеятельных организаций неполитического и политического характера, выражающих интересы различных сегментов общества и реализующих их независимо от государства.

В теоретических исследованиях гражданского общества его сущность интерпретируется по-разному. Одни авторы используют понятие «гражданское общество» в качестве характеристики определенного состояния социума. При такой трактовке гражданское общество идентифицируется с государством особого типа, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности. Другое толкование гражданского общества связано с представлением о нем как об определенной сфере социума – сфере внегосударственных отношений и институтов. Государство создает те или иные, благоприятные или неблагоприятные, условия для функционирования автономной частной сферы и таким образом влияет на ее жизнь.

Как уже говорилось выше термин «гражданское общество» можно найти и у античных авторов, и в литературе европейского средневековья, и в трактатах Нового времени. Исходные категории в осмыслении гражданского общества заимствованы из обихода Древней Греции и Древнего Рима – «politia» (греч.) и «societas civilis» (лат.). Однако самого этого явления в античном мире не было и быть не могло – «полития» по определению представляла собой нерасчленимо слитное существование общества и государства, гражданина и политика. В недрах средневекового общества уже вызревали субъекты будущего гражданского общества: монашеские ордены, ремесленные корпорации, купеческие гильдии и т.д.

Переход от средневековья к Новому времени ознаменовался формированием гражданского общества и осознанием различий между ним и государством. Как вполне различимая самостоятельная политическая категория гражданское общество рассматривается Дж. Локком. В «Двух трактатах о государственном правлении» Локк по существу признает за государством только тот объем полномочий, который санкционирован общественным договором между гражданами, сообщающимися между собой по разумному выбору. Подобные воззрения были типичными для мыслителей Просвещения – Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А. Фергюсона и др. по-разному интерпретируя положение о гражданском обществе, они единодушны в признании верховенства гражданского общества над государством.

Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества и его взаимосвязи с государством принадлежит Г.Гегелю. гражданское общества, по Гегелю, появляется «посредине» между семьей и государством. Такое общество основано на частной собственности, социальной дифференциации и многообразии интересов, взаимодействии индивидов и групп. Оно внутренне противоречиво, плюралистично, в этом обществе каждый свободный человек – для себя цель, а другие для него – ничто. Для согласования многообразных интересов требуется высший арбитр в лице государства, которое выражает всеобщий интерес. Общество становится «гражданским» в силу того, что оно управляется государством.

Данный подход воспринял К. Маркс. Он упростил сложную структуру гегелевской модели гражданского общества, сведя последнее фактически к сфере труда, производства и обмена. Содержание гражданского общества, согласно Марксу, выступают институты семьи, сословий, классов, определяемые уровнем развития материального производства. Гражданское общество в марксизме является синонимом «буржуазного общества», основанного на частной собственности.

Такая точка зрения характеризуется приматом политического, апофеозом государства – акцент ставится на политическое решение общественных вопросов, т.е. решение их государством. Эта линия получила свое дальнейшее развитие в социал-демократической традиции, которой присущи стремление к справедливости и равенству. Государство с его властными отношениями должно участвовать в обеспечении функционирования гражданских институтов, чтобы гарантировать их демократическое управление.

Либеральная линия развития концепции гражданского общества центр тяжести переносит на свободу как высшую ценность, на саморегулятивную функцию гражданского общества как защиту от посягательств государства. Дискуссии о взаимоотношениях государства и гражданского общества продолжаются и по сей день.

Следует подчеркнуть, что гражданское общество не сводится к противопоставлению его государству. Гражданское общество достигает расцвета только в условиях демократии, а последняя формируется, развивается и сохраняется лишь на прочной основе гражданского общества. Чем более развито гражданское общество, тем больше оснований для установления демократических форм государства. И наоборот, чем менее развито гражданское общество, тем более вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов государственной власти.

Демократические начала гражданского общества характеризуются следующими признаками:

отстаивается естественное право человека на жизнь и свободную деятельность;
признается равенство всех граждан перед законом;
в общественное сознание проникает идея социальной справедливости;
отстаиваются демократические механизмы общественного управления, которые гарантировали бы равенство возможностей социально неравных субъектов;
обосновывается разделение о положении властей и формировании правового государства.

Гражданское общество предполагает сбалансированный взаимоконтроль, взаимоограничение государственных и негосударственных органов и движений, чтобы деятельность государственных органов всегда была в поле зрения негосударственных, а последние, в свою очередь, сообразовывали свою деятельность с законом и учитывали объективные потребности государства.

На основании вышеизложенного можно дать следующее определение: гражданское общество – это совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства.

В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные, а горизонтальные связи – отношение конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами. Гражданское общество – продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, превращения их из подданных государства в свободных граждан-собственников.

В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия: акционерные общества, товарищества, арендные коллективы, корпорации и другие добровольные объединения граждан, создаваемые ими по собственной инициативе. Подчеркнем, что экономическую основу гражданского общества составляет суверенитет индивидуальных собственников и многообразие форм собственности. Как показала история, не может быть свободы отдельного индивида там, где нет свободы экономического выбора. Такой выбор может быть обеспечен ограничением огосударствления экономической сферы, при сохранении частной собственности, что в тех или иных формах характерно для всех стран с демократическими режимами.