Гражданское судопроизводство. 3

Введение

Любая отрасль российского права основана на теории права. Без четкой и правильно  сформулированной теоретической базы невозможно правильное применение юридических  норм. Поэтому изучение и исследование материальных норм, посвященных теории права является актуальным до тех  пор, пока возникают вопросы по поводу их толкования.

Гражданское процессуальное право не является исключение. Хотя, по определению, данная отрасль  должна содержать в себе процессуальные нормы, теоретические аспекты являются ее неотъемлемой частью.

Так, например, выделение в гражданском  процессе стадий имеет теоретический  аспект. Стадия гражданского процесса характеризуется не только определенными  действиями, которые вправе и обязаны совершать его участники. Материальные нормы, закрепленные в процессуальном же законодательстве, определяют сроки стадии, перечень документов, которые необходимо представлять в суд, и требования к ним, и др. Материальными являются нормы, посвященные видам гражданского судопроизводства.

Целью данной контрольной работы является изучение и раскрытие положения, раскрывающих понятия гражданского процессуального права – стадии и виды гражданского процесса.

Для достижения этой цели поставлены и решаются следующие  задачи:

• определить виды гражданского судопроизводства;
• дать характеристику стадиям гражданского судопроизводства.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как А.Г. Коваленко, С.Ф. Мазурин, А.Б. Смушкин, О.А. Чаусская, П.В. Крашенинникова, Л. Туманова, П. Алексий, О.Н. Диордиева.

1. Виды  гражданского судопроизводства

1. Приказное судопроизводство

Приказное производство - урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда вне рамок судебного разбирательства  по упрощенному разрешению дел, не обусловленных  спором о праве, круг которых четко  определен законом¹.

В силу ст. 122 ГПК РФ приказное производство возможно в отношении требований, основанных:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

В целях возбуждения  приказного производства заинтересованное лицо обязано обратиться в суд  с заявлением о вынесении судебного  приказа с соблюдением общих  правил подсудности и оплатить государственную  пошлину в размере 50% ставки, установленной  для исковых заявлений. Заявление  не только должно отвечать определенным требованиям относительно формы  и содержания, но и иметь приложение - список прилагаемых документов; в  случае истребования движимого имущества  в нем указывается также стоимость  данного имущества. Если заявление  не оплачено государственной пошлиной, в нем предъявляются требования, не предусмотренные ст. 122 ГПК РФ, а равно содержится спор о праве, либо существуют основания, приведенные в ст. 134 и 135 ГПК РФ, судебный орган отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о чем в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносится соответствующее определение².

В случае принятия заявления в течение пяти дней в рамках приказного производства, без судебного разбирательства  и вызова сторон выносится судебный приказ.

Судебный  приказ составляется в двух экземплярах  на специальном бланке, один из которых  остается в производстве суда, а  для должника изготавливается копия  судебного приказа. Согласно ст. 128 ГПК  РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Если в  установленный срок от должника относительно исполнения судебного приказа возражения не поступают, суд выдает взыскателю второй, заверенный гербовой печатью, экземпляр судебного акта. Взыскатель имеет право либо в рамках трех лет самостоятельно обратиться в  службу судебных приставов, либо выразить ходатайство суду по направлению  органом правосудия судебного приказа  судебному приставу-исполнителю  в целях принудительной его реализации³.

2. Исковое судопроизводство

Исковое производство является основным видом гражданского судопроизводства. В его основе главным  образом лежит спор о праве. Основным отличием искового производства от приказного является его состязательность, т.е. разбирательство дела происходит в  форме спора сторон перед судом. Каждая сторона отстаивает свои и  оспаривает требования другой стороны.

Право на судебную защиту является одним из важнейших  субъективных прав граждан и организаций, охраняемых законом.

Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который  направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование  средства защиты своего нарушенного  или оспариваемого права. Исковое  производство возбуждается посредством  подачи документа - искового заявления⁴.

Основные  черты исковой формы защиты права  состоят в следующем:

1) порядок  рассмотрения и разрешения гражданских  дел последовательно определен  нормами гражданского процессуального  закона;

2) лица, участвующие  в деле, имеют право лично или  через своих представителей участвовать  в рассмотрении дела в заседании  суда;

3) лицам,  участвующим в деле, закон предоставляет  достаточные правовые гарантии, дающие им возможность влиять  на ход процесса и добиваться  вынесения законного решения;

4) исковое  производство носит состязательный  характер⁵.

Иск - важнейшее  процессуальное средство защиты нарушенного  или оспоренного права, а форма, в которой происходит защита этого  права, называется исковой формой.

В силу ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках процессуальной формы, называются исковыми.

Исковая форма  защиты является наиболее приспособленной  для правильного рассмотрения и  разрешения споров с вынесением решения.

3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

В соответствии с ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются по правилам, установленным подразделом III ГПК РФ -«Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений».

Подведомственность  дел, возникающих из публичных правоотношений, определяется в соответствии со ст. 245 ГПК РФ. Это дела:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной  власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или  права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации;

по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном  прекращении административного  надзора, а также о частичной  отмене или дополнении ранее установленных  поднадзорному лицу административных ограничений;

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом  к ведению суда

Указанные дела существенно отличаются друг от друга, но все они, как об этом четко заявлено в ст. 246 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства, но с некоторыми особенностями⁶.

Общим для  всех дел, возникающих из публичных  правоотношений, является то, что они  связаны с деятельностью различных  управленческих структур либо с работой  различных должностных лиц, государственных  органов или органов местного самоуправления. В данном случае суд  рассматривает конфликт, возникший  в публично-правовых отношениях; здесь  нет места спорам о материальном праве. Если же при подаче заявления  суд установит наличие спора  о гражданском, трудовом, семейном или  ином материальном праве, подведомственном суду, то судья должен оставить заявление  без движения и разъяснить заявителю, согласно ст. 247 ГПК РФ, о необходимости оформления искового заявления.

Обращение заинтересованного  лица в вышестоящий в порядке  подчиненности орган или к  должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в  суд (ст. 247 ГПК РФ). В данном случае от обратившегося к суду с просьбой о защите нарушенного права лица не требуется досудебного порядка урегулирования спора.

Рассматривая  такие споры, суд осуществляет прямой контроль за актами исполнительной власти, за соблюдением законности в деятельности органов представительной и исполнительной власти, общественных объединений, а  также должностных лиц, государственных  и муниципальных служащих.

В делах, возникающих  из публичных правоотношений, задачи суда замыкаются на проверке правомерности  управленческих актов, и суд может  их изменять или отменять⁷.

4. Особое производство

Защита нарушенных прав в основном осуществляется в  исковом производстве. Однако нередко  возникает необходимость в защите субъективных прав и охраняемых законом  интересов при отсутствии спора. Целью особого производства является устранение возможных неопределенностей, которые невозможно установить во внесудебном порядке. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет право установить юридический факт, который в дальнейшем будет служить основанием для осуществления субъективных прав⁸.

В порядке  особого производства суд рассматривает  дела

(ст. 262 ГПК  РФ):

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2. об усыновлении (удочерении) ребенка;
3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными  законами к рассмотрению в порядке  особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Дела особого  производства рассматриваются и  разрешаются по правилам искового производства. Основанием для возбуждения особого  производства является заявление, к  которому предъявляются требования, предусмотренные ст. 131, 132 ГПК РФ. Дополнительно к требованиям, указанным  в ст. 131, 132 ГПК РФ, необходимо также указать правовую цель получения судебного решения, а также невозможность получить установление того или иного юридического факта во внесудебном порядке.

Лицо, обратившееся в суд для установления того или  иного факта, именуется заявителем, которое согласно ст. 34 ГПК РФ является лицом, участвующим в деле, и в  соответствии со ст. 35 ГПК РФ осуществляет  свои процессуальные права и исполняет  процессуальные обязанности.

К участию  в деле могут быть привлечены заинтересованные лица, чьи права или законные интересы могут быть затронуты при вынесении судебного решения. Так, например, в особом производстве в качестве заинтересованных лиц могут быть привлечены органы записи актов гражданского состояния (загс), государственный нотариус, нотариус, занимающийся частной практикой, и др. В таких делах, как усыновление (удочерение) ребенка, признание гражданина недееспособным, участие прокурора в гражданском процессе обязательно.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора  о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в  котором разъясняет заявителю и  другим заинтересованным лицам их право  разрешить спор в порядке искового производства⁹.

5. Производство по делам с участием иностранных лиц. Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная организация).

Иностранным лицам гарантируется судебная защита их субъективных прав, свобод и охраняемых законом интересов в равной степени  с гражданами и организациями  Российской Федерации без всяких ограничений. Поэтому иностранные лица могут беспрепятственно обращаться в суд, выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица, пользоваться всеми их процессуальными правами и нести процессуальные обязанности.

Судопроизводство  применительно к иностранным  гражданам имеет некоторые особенности:

1. Национальный  язык судопроизводства.

2. Судебное  представительство.

3. Правовая  легализация документов, изготовленных  за границей.

4.Иммунитет от гражданской юрисдикции, освобождающий определенную группу иностранцев от какой-либо гражданской процессуальной обязанности или гражданской ответственности.

В ГПК РФ закреплено, что гражданская процессуальная право способность и дееспособность иностранных граждан, лиц без  гражданства определяются их личным законом.

При наличии  у гражданина нескольких иностранных  гражданств его личным законом считается  право страны, в которой гражданин  имеет место жительства. В случае, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право.

Личным законом  лица без гражданства считается  право страны, в которой это  лицо имеет местожительство¹⁰.

Что касается правоспособности иностранной и  международной организации, то она  определяется в соответствии с личным законом иностранной организации или с международным договором.

Иностранная организация, не обладающая в соответствии с личным законом процессуальной правоспособностью, так же как и  иностранное лицо, может быть на территории РФ признана правоспособной в соответствии с российским правом.

Иски к  иностранным государствам и международным  организациям характеризуются определенными  особенностями, связанными с дипломатическим  иммунитетом, представляющим собой  исключение одного государства из юрисдикции другого, основанное на суверенитете каждого  государства и их суверенном равенстве. В связи с чем предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом (ст. 401 ГПК РФ)¹¹.

6. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов

В соответствии со ст. 418 ГПК РФ решение третейского суда, принятое на территории Российской Федерации, может быть оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения третейского суда. 

Заявление об отмене решения третейского суда подается в районный суд, на территории которого принято решение третейского  суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральным законом¹².

Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме. В нем  в соответствии с требованиями ст. 419 ГПК РФ должны содержаться:

1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование и состав третейского суда, принявшего решение;
3. наименование сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;
4. дата и место принятия решения третейского суда;
5. дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения;
6. требование заявителя об отмене решения третейского суда и основания, по которым оно оспаривается.

Основаниями для отмены судебного решения  являются:

1. третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
2. сторона не была уведомлена должным образом об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения;
3. решение третейского суда принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением;
4. состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону.

2. Стадии гражданского судопроизводства

Гражданское судопроизводство представляет собой  движение гражданского дела в суде, определенную совокупность этапов, или  стадий, его рассмотрения и разрешения.

Стадией гражданского процесса называется совокупность установленных законом процессуальных действий, объединенных или направленных к одной ближайшей процессуальной цели¹³.

Чаще всего  выделяют следующие стадии гражданского судопроизводства :

1. Возбуждение гражданского дела – это первое и очень важное звено в системе процессуальных действий, последовательно сменяющих друг друга и образующих гражданский процесс. Данная стадия связана с обращением к суду за защитой нарушенного или оспариваемого права, установлением фактов, имеющих юридическое значение, и началом процессуальной деятельности суда по возбуждению гражданского дела. На данной стадии гражданского процесса решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы. При подаче заявления, жалобы лицом, чье право нарушено или оспаривается, суд может вынести следующее решение:

а) отказать в принятии заявления, если:

- данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

- заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым законодательством не предоставлено такое право;

- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию решение третейского суда.

Об отказе в принятии заявления судья выносит  мотивированное определение, которое  должно быть в течение 5 дней вручено  или направлено заявителю;

б) возвратить заявление, если:

- дело неподсудно данному суду;

- заявление подано недееспособным лицом;

- до вынесения определения суда о принятии заявления от истца поступило заявление о возвращении заявления;

- заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

В течение 5 дней со дня подачи заявления судья  выносит мотивированное определение, в котором указывает, как устранить  обстоятельства, препятствующие возбуждению  гражданского дела;

в) оставить заявление без движения.

Судья, установив, что заявление  подано в суд без соблюдений требований, установленных ст. 131 и 132 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Далее ГПК РФ), выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков;

г) принять заявление, если оно соответствует всем предъявленным к нему требованиям. В данном случае суд выносит определение о принятии заявления и возбуждении гражданского судопроизводства¹⁴.

Исходя из этого принятие искового заявления  можно считать фактом возбуждения  гражданского дела.

2. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству.

 Цель  этой стадии заключается в  том, чтобы обеспечить своевременное  и правильное разрешение дела  в одном судебном заседании.

На основании  ст. 148 ГПК РФ к задачам данной отсади относятся:

• уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
• определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
• представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
• примирение сторон.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  есть совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представителями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и  правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии с принципом состязательности суд  должен определить  предмет доказывания  и указать каждой из сторон, какие  доказательства она представляет в  обоснование своих требований и  возражений; стороны же должны быть максимально активны в сборе  всех необходимых доказательств, представление  которых было рекомендовано судьёй, поскольку сам суд этим заниматься не должен¹⁵.

Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих  значение для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих  в деле, и суда по определению  предмета доказывания, т.е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.

Сторонами являются субъекты предполагаемого  спорного материального правоотношения. Задача судьи в стадии подготовки - определить полный состав участников процесса, т.е. состав сторон, третьих лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих осуществлению правосудия¹⁶.

3. Судебное разбирательство.

Стадия  судебного разбирательства занимает центральное место среди других стадий гражданского процесса, поскольку  именно в этой стадии осуществляются общие для гражданского судопроизводства цели и задачи.

В этой стадии процесса суд выполняет основные поставленные перед ним задачи: решить дело по существу; урегулировать конфликтные  спорные правоотношения между сторонами; обеспечить воспитательное воздействие  судебной деятельности; восстановить нарушенные права и охраняемые законом  интересы граждан и юридических  лиц¹⁷.

В соответствии со ст. 154 ГПК РФ гражданские  дела рассматриваются и разрешаются  судом до истечения двух месяцев  со дня поступления заявления  в суд; а мировым судьей до истечения  месяца со дня принятия заявления  к производству, дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов  рассматриваются и разрешаются  до истечения месяца. Так же федеральными законами могут устанавливаться  сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий  гражданских дел.

Судебное разбирательство по гражданскому делу в суде первой инстанции происходит в судебном заседании (ст. 155 ГПК РФ) с обязательным извещением лиц, участвующих  в деле.

В ст. 157 ГПК РФ установлены принципы этой стадии - непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства¹⁸.

Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать  доказательства по делу: заслушать  объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть  видеозаписи.

Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено  с самого начала.

Судебное  заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания  рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства  суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела¹⁹.

В судебном заседании основная роль принадлежит председательствующему. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или председатель этого  суда, в заседаниях других судов - судья, председатель или заместитель председателя.