Гуманитарное право России
План:
Введение
1. Возникновение и развитие
1.1 История возникновения
1.2 Источники гуманитарного права
2. Гуманитарное право России
2.1 Система гуманитарного права России
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Многие социальные проблемы,
веками занимавшие человеческий ум, получили
свое разрешение: лечение болезней,
прогнозирование погоды, обмен информацией,
создание мощных средств производства,
исследование человеком космического
пространства и Луны, поиск и добыча
природных ископаемых из недр земли
и морского дна, получение солнечной
энергии, создание и эксплуатация атомных
реакторов и т.д. Другие еще ждут
своего разрешения и урегулирования.
Среди таких проблем
В войнах и других актах вооруженного насилия на протяжении ХХ столетия погибло 140 — 150 млн. человек, из которых одна треть приходится на Россию.
Государства, начиная с 1868 г. активно начали разрабатывать систему норм международного права с целью ограничения воюющих в средствах и методах ведения войны, защиты гражданского населения, определения статуса воюющих, военнопленных, интернированных, правового положения лиц, находящихся под защитой специальных норм, а также отдельных категорий лиц, на которых данная защита не распространяется, и т.д. С самых первых дней активную роль в этом нормотворческом процессе заняла Российская Империя, а имя и энтузиазм русского юриста-международника Федора Мартенса известно широкому кругу современных юристов.
Можно утверждать, что современный
период развития общества характеризуется
существенными достижениями в области
регулирования вооруженных
Разработанная и действующая
система норм современного международного
права, регулирующая правоотношения в
период войны, позволяет говорить об
отдельной отрасли —
Две эти точки зрения взаимообусловлены и взаимосвязаны и должны рассматриваться в совокупности. Во время вооруженных конфликтов более всего страдают ни в чем не повинные женщины, дети, старики. Значение гуманитарных норм, их применение становится все актуальнее, ибо они направлены на защиту жертв войны.
Нормы международного гуманитарного
права обязывают воюющих
Практика послевоенного урегулирования взаимоотношений между государствами показывает, что перемирие и капитуляция не способны полностью восстановить мир и прекратить состояние войны. Только подписание мирного договора полностью восстанавливает мир и определяет правовое положение субъектов международного права.
Настоящее исследование не охватывает всех существующих проблем международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов. В нем делается упор на базовые вопросы, важность которых вытекает из опыта первой и второй мировых войн. Проводится сравнительный анализ Гаагских и Женевских конвенций, других международных договоров и законодательства России. Вот почему в центре нашего внимания оказались такие вопросы, как содержание, функции и принципы международного гуманитарного права, систематизация его источников, международно-правовые институты начала и окончания войны.
1. Возникновение и развитие гуманитарного права
1.1. История и развитие международного
гуманитарного права
Народы всего мира устали жить в обстановке международной напряженности и конфликтов, внутренних беспорядков и различного рода национально-освободительных войн, уносящих ежегодно тысячи человеческих жизней.
С момента своего существования
человечество помнит о неисчислимых
жертвах и колоссальном материальном
ущербе, нанесенным ему стихийными
бедствиями. Но ни одно стихийное бедствие
не может сравниться с ужасами
и жестокостью, мучениями и страданиями,
голодом и разрухой, уничтожением
десятков, сотен тысяч и даже миллионов
людей оборонительной, захватнической
или национально-
Более полувека тому назад отгремели залпы Великой Отечественной и Второй мировой войны, однако, все эти годы в мире возникали различного рода военные конфликты, уносящие человеческие жизни. И сегодня мир не спокоен: Афганистан, Таджикистан, Конго, Турция, Израиль, Палестина, Босния, - вот далеко не полный перечень так называемых горячих точек.
В связи со сказанным место и роль международного гуманитарного права - как права, вступающего в действие с момента начала войны, трудно оценить, потому, как оно призвано контролировать и гуманизировать вооруженный конфликт, способствовать выживанию и спасению как можно большего количества людей каждой из конфликтующих сторон, так как самое дорогое право человека - это его право на жизнь.
Гуманитарное право - важнейшая часть международного публичного права, оно взывает к гуманитарным чувствам и стремится обеспечить защиту человека во время войны. Международное гуманитарное право - это совокупность международных правовых норм, основанных на договорах или обычаях, специально предназначенных для урегулирования гуманитарных проблем, являющихся прямым следствием вооруженных конфликтов международного или немеждународного характера.
Эти правила по гуманитарным соображениям
ограничивают право сторон, принимающих
участие в вооруженном
Международное гуманитарное право имеет короткую, но богатую событиями историю. Лишь во второй половине XIX века нации пришли к соглашению относительно норм права, необходимых, чтобы избежать ненужных страданий в войнах. Однако, было бы неправильно утверждать, что с основанием Красного Креста в 1863 году и принятием первой Женевской конвенции в 1864 году было положено начало международному гуманитарному праву. В действительности так же, как во всех обществах, как бы примитивны они не были, существуют негласные правила, регулирующие повседневную жизнь, так и все войны имеют либо неопределенные, либо точно сформулированные правила, регулирующие поведение воюющих сторон от начала до окончания военных действий.
Жан Пикте писал: «Не претендуя на то, что оно в состоянии положить конец войнам, гуманитарное право стремится уменьшить чрезмерную жестокость войны. Взаимные интересы воюющих сторон в свою очередь побуждают их соблюдать определенные «правила игры» при военных действиях».
Другими словами, с того времени, как разразился первый военный конфликт, воюющие стороны установили правила его ведения, тем самым ограничивая насилие. Эти правила также называют гуманитарными правилами.
Одним из примеров, который уместно здесь привести, является древний обычай, запрещающий отравлять колодцы. Для завоевателя отравление колодцев на захваченной территории сделало бы это завоевание бессмысленным, так как территория, лишенная питьевой воды, была бы для него бесполезна. А для местного населения отравление воды в своих собственных колодцах было бы равносильно коллективному самоубийству. Поэтому предотвращение такого вероломного акта было в интересах обеих противоборствующих сторон.
Другим правилом, практиковавшимся
в древние времена, было так называемое
«Божье перемирие», когда военные
действия временно прекращались, что
давало возможность оказать помощь
раненым или провести переговоры
об окончательном прекращении
В соответствии с еще одним правилом ведения войны, или гуманитарным правилом, которое воюющие стороны постепенно вынуждены были принять, надлежало щадить женщин и детей. Действительно, целью военных действий в подобных ситуациях было не только завоевание новой территории, но и взятие рабов. Захватив рабов, завоеватель получал свежую рабочую силу, кроме того, пленники служили средством для обмена. Сохранение жизни беременной женщины с практической точки зрения означало, что в будущем прибавится еще один воин, если, конечно, родится мальчик. Примером этому служили янычары, элитная гвардия турецких войск, которые были сыновьями рабынь.
Воюющие стороны в лучшем случае заключали соглашение, содержащее ряд гуманитарных положений, касавшихся, например, раненых или пленных. Но оно имело силу только на время одного сражения, т.е. сфера применения такого соглашения была ограничена во времени и пространстве.
В заключение можно сказать, что
все правила, касавшиеся ведения
военных действий, и другие правовые
положения, появившиеся одновременно
с возникновением первых конфликтов,
фактически были «правом войны», хотя
они не были известны под этим названием.
Это право постепенно развивалось
на протяжении всей истории человечества,
адаптируясь к различным видам
цивилизации, формируясь под воздействием
этики и права в целом, а
также под влиянием развития военной
техники. Таким образом, хотя оно
и предшествовало Конвенции 1864 года,
оно было фрагментарно, но не урегулировано
и применялось
Одной из величайших заслуг Анри Дюнана
и других основателей МККК и Движения
Красного Креста было создание необходимых
условий для появления
Женевская конвенция 1864 г. положила начало быстрому развитию международного гуманитарного права. Впервые государства взяли на себя обязательства, вытекающие из долгосрочного соглашения, и признали общую ценность правил защиты жертв вооруженных конфликтов. Другими словами, отныне эти государства были связаны общим международным договором, применимым всегда и при всех обстоятельствах.
Отныне раненым и больным солдатам оказывалась помощь и предоставлялся уход без какого-либо неблагоприятного различия, независимо от того, к какой стороне они принадлежали. Медицинский персонал, оборудование и имущество обрели защиту. Они стали обозначаться отличительным знаком - красным крестом на белом фоне.
Конвенция 1864 г., состоявшая всего
из десяти статей, стала первым этапом
длительного исторического
МГП объективно содействует гуманизации ведения вооруженной борьбы.
Россия стояла у истоков современного гуманитарного права. Более века прошло со дня принятия Санкт-Петербургской гуманитарной декларации, в которой впервые были сформулированы фундаментальные принципы недопущения излишних человеческих страданий и сведение к минимуму материального ущерба в войне.
Все гуманитарное право возникло в
результате колоссального творческого
импульса, полученного в Женеве в
1964 г., а первая глава права войны
была написана в Санкт-Петербурге в
1868 году. Встревоженный изобретением
нового вида оружия - разрывных пуль,
царь Александр II, ранее уже продемонстрировавший
свои гуманитарные воззрения, отменив
крепостное право, созвал конференцию
с целью «смягчить, насколько
это возможно, бедствия, причиняемые
войной». Это привело к принятию
Санкт-Петербургской декларации от
11 декабря 1868 г., участниками которой
до настоящего времени являются 17 государств.
Декларация запретила не только применение
разрывных пуль, но и любых снарядов
весом до 400 граммов либо взрывающихся,
либо начиненных взрывчаткой - воспламеняющимся
веществом. Что придает Санкт-
«Принимая во внимание, что... единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил противника..., что для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности число людей, что эта цель будет превышена использованием видов оружия, которое без пользы увеличивает страдания людей или делает их смерть неизбежной, ... использование таких видов оружия поэтому противоречило бы законам гуманности». Можно отметить, что Декларация также отражает намерение подписавших ее сторон вновь встретиться в будущем для решения вопроса о запрещении других «негуманных» видов вооружений. Если учесть реалии нынешнего, богатого региональными конфликтами мира, мира переполненного бессмысленной жестокостью, то эти слова - цитата из современного международного документа.
Сейчас, когда уже изобретены и куда более жестокие, чем разрывные пули, средства ведения войны, нам, отмечая значение Санкт-Петербургской конвенции, есть все же смысл задуматься о двух вещах.
Во-первых, о том, сколь богата и
поучительна российская история. В
том числе и в области
Во-вторых, стоит задуматься о существе дела. Больше ста лет тому назад люди поняли довольно простую истину: война - достаточное зло и трагедия сама по себе. И не стоит дополнительно усиливать страдания тех, кто захвачен ее вихрем. Эта истина как никогда актуальна сегодня, когда в ходе нынешних конфликтов - будь то бывшая Югославия, Ближний Восток, Сомали, Нагорный Карабах, Грузия или Таджикистан, - везде мы сталкиваемся с беспримерной и бессмысленной жестокостью по отношению прежде всего к мирным жителям (по данным международных организаций, беззащитные и безоружные люди составляют около 90% жертв современных региональных конфликтов).
Женевская и Санкт-Петербургская конференции положили начало кодификации права войны на современном этапе. За ними последовали две мирные конференции в Гааге, главной целью которых было достижение соглашений о методах и средствах ведения войны.
В 1898 г. царь Николай II созвал в Гааге
первую Конференцию по миру, имевшую
целью ограничить бедствия, вызываемые
войной, и запретить новые виды
вооружений. Это породило большие
надежды, но представители 26 стран, встретившись
18 мая 1899 г., быстро оставили идею сокращения
вооружений и запрещения использования
взрывчатых веществ и подводных
лодок. Тем не менее, на Конференции
было принято решение о запрещении
«метания снарядов с воздушных шаров,
использования удушающих газов»
Главной же целью Конференции было сформулировать «Положение о законах и обычаях сухопутной войны».
Вторая Гаагская конференция 1907 года принимает еще восемь соглашений, одним из которых было соглашение о военнопленных. Как в 1899, так и в 1907 году в соглашение была включена статья о законах и обычаях сухопутной войны.
История сохранила имя ее автора - русского юриста и дипломата Ф.Ф. Мартенса. В статье говорится о том, что «народы и воюющие стороны находятся под защитой и руководствуются принципами международного права такими, какими они установлены обычаями, принятыми цивилизованными народами, законами гуманности и требованиями совести». Эта статья особенно важна, поскольку она утверждает, что существует нечто выше права, к чему само право обязано апеллировать в любое время, при любых обстоятельствах.
Гаагское положение
С тех пор право войны постоянно совершенствовалось для обеспечения лучшей защиты жертв и изменения в соответствии с реалиями новых конфликтов и войн. Оно создавалось на основе трех главных направлений: 1) «Женевское право», представленное международными конвенциями и протоколами, принятыми под эгидой Международного комитета Красного Креста, основной целью которых является защита жертв конфликта; 2) «Гаагское право», основанное на результатах мирных конференций, проходивших в столице Нидерландов в 1899 и 1907 годах, на которых в основном обсуждались допустимые средства и методы ведения войны; 3) усилия Организации Объединенных Наций по обеспечению соблюдения прав человека в период вооруженных конфликтов и по ограничению применения конкретных видов оружия.
1.2. Источники международного гуманитарного права
Поскольку международное гуманитарное право развивалось так же, как и все международное право, его источники ничем не отличаются от источников последнего (рис.1).
Итак, основным источником международного гуманитарного права являются международные двухсторонние и многосторонние договоры между государствами, действующие согласно правилам договорного права.
На второе место следует поставить обычаи; основные нормы международного права войны приобрели характер правового обычая, получили собственное название и самостоятельность, хотя впоследствии они неоднократно кодифицировались в различных конвенциях и других правовых документах.
Общие принципы права, как они определены в ст. 38 Устава Международного Суда, также оказывают свое воздействие на право войны, и применяются также, как и в других отраслях международного публичного права.
Среди вспомогательных источников этого права международная юриспруденция предоставляет значительные возможности для его толкования и прогрессивного развития.
Прежде всего речь идет о решениях международных судов, а также о юридической практике национальных судов применительно к международно-правовым нормам, отраженным во внутренних законодательствах государств, применяющих их.
Что касается международных судов, то среди них следует различать суды, применяющие международное право войны как часть всего международного права, то есть так, как это делает Международный Суд в Гааге, и суды, созданные на временной основе (ad hoc) для рассмотрения несоблюдения и нарушения правил ведения войны в конкретных случаях, как, например, трибуналы, учрежденные союзниками после Второй мировой войны для суда над руководителями стран «оси». Уставы этих трибуналов определенно предписывали проверять соответствие поведения преступников нормам права войны (военные преступления).
В соответствии с системой
мер, применяемых к виновным в
серьезных нарушениях Женевской
конвенции, государства получают возможность
применять непосредственно
Что касается доктрины, она
также рассматривается как
Сейчас существует доктрина,
специально посвященная толкованию
и реализации действующего гуманитарного
права, так называемая «доктрина
Международного комитета Красного Креста».
Как мы увидим позже, речь идет о
совокупности правил, которые выработал
Комитет для придания единообразия
своей международной
Еще одним источником международного гуманитарного права являются документы, принятые в рамках Международных конференций Красного Креста (уставы, резолюции, декларации и т.д.), разнообразие которых обусловлено особенностью структуры этого органа, в котором, наряду со всеми организациями Движения Красного Креста и Красного Полумесяца (национальные общества, Лига обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и МККК), полноправно участвуют государства-участники Женевской конвенции с правом решающего голоса.
3. Система гуманитарного права России
Система гуманитарного права России состоит из двух разделов, определенных в соответствии с их договорными источниками: Гаагского права и Женевского права. В этом отношении система гуманитарного права РФ идентична общепризнанной системе международного гуманитарного права.
Однако, в общемировой практике первоначальное различие между Гаагским и Женевским правом постепенно стирается, так как различие между ними, по сути, обусловленное различием в самой их природе, представляется важным для практического понимания гуманитарного права. Подобные изменения происходят и в гуманитарном права РФ, так как, по сути, являясь участником международных отношений наше государство является и субъектом международного гуманитарного права и должно адекватно реагировать на его изменения.
Гаагское право, как одна из подотраслей обусловливает права и обязанности воюющих сторон при проведении военных операций и ограничивает выбор средств нанесения ущерба, а также устанавливает понятия оккупации и нейтралитета. Цель этого права - регулировать военные действия, и в соответствии с этим оно частично основано на понятиях военной необходимости и сохранения государств. Поэтому оно адресовано в основном командирам всех уровней и через них должно доводиться до всех военнослужащих в порядке подчинения.
Типовое Гаагское право включает в
себя: а) Гаагские конвенции о законах
и обычаях сухопутной войны, войны
на море, войны в воздушном
Женевское право, или собственно гуманитарное
право, которое более широко применяется
РФ и участниками которого является
наше государство, именно Женевское
право является основной подотрослью
гуманитарного права РФ. Оно относится:
к жертвам вооруженных
Смешанное право, является третьей
подотрослью гуманитарного
Задачей гуманитарного права РФ является регулирование военных действий в целях облегчения приносимых ими тягот и лишений. Поэтому гуманитарное право имеет своей конечной целью: свести к минимуму гибель людей и разрушение материальных ценностей; обеспечить уважительное (доверительное) отношение к нему при любых обстоятельствах.
Гуманитарное право
· военных действий в целом;
· ведения боевых действий вооруженными силами;
· поведения комбатантов в бою;
· поведения гражданских властей и лиц во время войны;
· поведения по отношению к лицам и объектам во время войны, обращения с жертвами войны;
· управления оккупированной территорией и поддержания порядка (право военной оккупации);
· взаимоотношений между воюющими и нейтральными государствами (право нейтралитета).
Гуманитарное применяется с самого начала военных действий , когда имеют место: война, т.е. вооруженный конфликт между государствами; оккупация территории одного государства другим; длительные и согласованные военные операции в пределах границ одного государства.
При возникновении одного из этих условий МГП вступает в действие через посредство:
обычного права, которое налагает обязательства на все государства (это в одинаковой степени относится и к положениям договоров, признаваемых теперь в качестве обычного права; к этой категории относятся многие из Гаагских положений);
Женевских конвенций (1949 г.), которые
после их ратификации практически
всеми государствами мира могут
рассматриваться в качестве универсального
права (Конвенции применимы к
любым войнам и вооруженным конфликтам
между участниками Конвенций, а
также при оккупации их территории,
в том числе и не встречающей
сопротивления; военная необходимость
или любая другая причина не могут
служить оправданием

- Гуманитарное содержание культурной антропологии 20 столетия
- Гуманитарное содержание культурной антропологии 20 столетия
- Гуманитарные и социальные политические проблемы экологии
- Гуманно-личностную технологию Ш.А. Амонашвили
- Гумманистическая теория Абрахама Маслоу
- Гуморальная регуляция. Эндокринные железы
- Гуморальная теория темперамента Гиппократа
- Гуманистический подход к управлению персоналом
- Гуманистический подход к управлению персоналом
- Гуманистический подход к управлению персоналом
- Гуманистический психоанализ Э. Фромма
- Гуманистически-ориентированное консультирование
- Гуманист Ульрих фон Гуттен (1488—1523)
- Гуманисты