Игрушки

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический  университет» 

Кафедра коммерческой деятельности и предпринимательства 

Контрольная работа по дисциплине

стандартизация, метрология и сертификация 

     Тема: «Игрушки». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2008

Содержание 

Введение……………………………………………………………………….…3 

Игрушки: применение и классификация……………………………………….4 

Экспертиза игрушек…………………………………………………………..…10 

Критерии оценки настольных, компьютерных и иных

игр,  игрушек  и игровых сооружений для детей………………………………14 

Сертификация  игрушек………………………………………………………..16 

Заключение……………………………………………………………………….19 

Список использованной литературы…………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Доходы рынка игрушек в России уже превышают 1 млрд. долларов, и эта цифра продолжает неудержимо расти. Вместе с рынком растут и объемы поставляемого на него контрафакта. На сегодняшний день экспертам даже не удается в точности оценить масштабы этих поставок. Цифры называются разные: 30, 40, 60%. По данным Национальной ассоциации игрушечников России (НАИР), 70% некачественных игрушек поставляется из Китая. Президент НАИР Антонина Цицулина объясняет это не злонамеренностью поставщиков, а несоответствием отечественных и китайских стандартов качества. «Если игрушка стоит очень дешево, значит, она сделана из дешевого сырья, а, следовательно, не может быть качественной», – поясняет она. Однако исправить ситуацию очень сложно – «низкий доход заставляет россиян покупать продукцию низкого качества».  
    Теоретически купить плохого, а тем более вредного для здоровья плюшевого зайку у нас невозможно. Есть ведь и гигиенический сертификат, который изделие получает после выпуска, и сертификат соответствия. Однако, по данным специалистов, большая часть игрушек (около 60%) продается сейчас на рынках, где качество товара практически не контролируется. Игрушки там зачастую не имеют не только никаких сертификатов качества, но даже не содержат сведений о материале, из которого изготовлены. Впрочем, гарантий того, что ребенок не будет играть опасной вещью, не дают и престижные торговые центры.

     Впрочем, опасные мишки и зайки беспокоят не только российских специалистов. Европейцы тоже встревожены массовым распространением игрушечных подделок. Но в ЕС на проблему уже отозвались специальным законопроектом, предполагающим лишение свободы сроком на 4 года или штраф в 300 тыс. евро за распространение контрафактных игрушек. В Европе сертификации подлежит не только сам товар, но и происхождение сырья, использованного для его изготовления, условия транспортировки и, наконец, продажи. России же, к сожалению, до всего этого еще очень далеко. 

Игрушки: применение и классификация.

     Игрушки позволяют ребенку исследовать окружающий мир, формировать и реализовывать творческие способности, выражать чувства. Игрушки учат общаться и познавать себя. Производители и покупатели уже давно осознали, что отсутствие каких-либо ценностных ориентиров на рынке игрушек приводит к их бесконтрольному производству, бессистемной закупке и бессмысленному потреблению.

  Можно выделить ряд основных требований, которые  необходимо учитывать при составлении  ассортимента игрушек:

  1. Технические:  прочность, качество изготовления, безопасность для здоровья. Это главные характеристики товара. При выявлении какой-либо опасности для здоровья ребенка дальнейшую оценку игрушки проводить просто нецелесообразно.

  2. Психолого-педагогические: игрушка выступает как предмет деятельности ребенка и рассматривается с позиций возможного развивающего эффекта.

  3. Социокультурные:  игрушка должна выполнять воспитательные  функции.

  Важно и то, что игрушка должна не только развивать способности ребенка, но и приносить ему радость и удовольствие. Помимо этого, есть множество других факторов, которые влияют на формирование ассортимента.

       Скоро выйдет в свет официальный документ по классификации игрушек, в котором  будут изложены руководящие принципы соответствия их характеристик определенному  детскому возрасту. В частности, будут введены дополнительные требования к игрушкам для детей до 3 лет. Документ адресован российским производителям, импортерам, испытательным лабораториям, органам и службам контроля. В документе будут даны характеристики изделий, которые вообще не следует рассматривать как игрушки. Новые требования стандартов безопасности игрушек сформированы в соответствии с интеллектуальным и психическим развитием детей и с учетом потенциальных источников “детских опасностей”.

       В проекте документа значится, что игрушки для детей в возрасте до 3 лет должны быть: безопасными для ребенка, находящегося без присмотра в кроватке или манеже; достаточно прочными, чтобы исключить возможность уколов, порезов и т.п.; сконструированными так, чтобы ребенок не мог их разорвать, разобрать или раскусить; без грубых поверхностей и острых краев. Кроме того, они не должны попадать в горло или закручиваться вокруг шеи.

       Изделия, которые могут быть ошибочно приняты  за игрушки, следует определять с  помощью так называемых индикаторов. Наиболее важный из них - игровое значение. Далее следует размер: если он явно “не по ребенку”, то изделие не может быть расценено как игрушка. Высокая, излишняя детализация также может указывать на то, что изделие предназначено для взрослых. При покупке следует обращать внимание на упаковку и маркировку. Так, игрушками не являются: декоративные и подарочные изделия (изделия, предназначенные для свадьбы, дня рождения и т.п., старинные музыкальные шкатулки, изощренные наборы канцелярских принадлежностей, металлические значки, магниты, используемые на дверце холодильника), образовательные изделия (головоломки, стратегические игры в комплекте с правилами, калькуляторы, оформленные мультипликационными персонажами), замысловатые изделия (термосы привлекательной для ребенка формы, игрушки для домашних животных, куклы-марионетки, надувные бассейны с максимальной высотой уровня воды 0,4 м, глубиной 0,5 м, диаметром 1,8 м и объемом 2,3 м), детские книги, периодика с неигровым значением, комиксы, брелоки для ключей, сувениры и т.д.

       Признано, что изделия для использования  в ролевых играх рассматриваются  как игрушки, а “изделия для раннего  обучения” (музыкальные инструменты, мини-станки и мини-швейные машинки) - это не игрушки.

      Игрушки можно классифицировать по разным признакам, например 
по возрастному назначению (для новорожденных /от 0 до 3 месяцев/, для младенцев 4-5 - 12 месяцев, для детей 1-2 лет и т. д.); 
по материалу изготовления (деревянные, пластмассовые, резиновые, меховые и т.п.); 
по воспитательному назначению. Педагоги делят игрушки на

- сенсорные  (до года в основном звуковые - погремушки, пищалки, музыкальные  игрушки; зрительные - калейдоскоп);

-  двигательные (мобиль, мяч, юла, заводные игрушки);

-  образные (изображения животных, куклы, солдатики, машинки);

- общественно-бытовые  и производственно-технические (игрушечные  инструменты, например совок и  ведерко, оружие);

-  конструктивные (различные конструкторы и сборные  игрушки).

Согласно Специальному техническому регламенту о безопасности игрушек различают следующие виды игрушек:

игрушки:  
Все изделия или материалы, разработанные или явно предназначенные для использования детьми в возрасте до 14 лет в целях игры ;  
функциональная игрушка:  
Игрушка, являющаяся уменьшенной в масштабе моделью изделий или устройств, используемых взрослыми, имитирующая то же назначение и выполнение тех же функций;

химическая  игрушка:  
Наборы для проведения химических опытов, наборы для работы с пластмассами, миниатюрные мастерские юного керамиста, эмалировщика, фотографа и аналогичные игровые наборы;  
игровой комплект (набор), включающий химические вещества и не относящийся к наборам для проведения химических опытов:  
Набор для производства гипсовых слепков; керамические материалы и эмали для стеклования, поставляемые в наборах для оборудования художественных мини-мастерских; наборы, включающие формующиеся массы на основе пластифицированного поливинилхлорида (с последующим закаливанием в печи); наборы для художественного литья; наборы для хранения некоторых изделий в прозрачном материале; наборы для проявления фотографий; клеящие вещества, краски, лаки, разбавители и очистители (растворители), поставляемые в конструкторских наборах;  
мягконабивная (мягкая игрушка-кукла, фигурки животных и др.):  
Игрушка, верх которой изготовлен из текстильных материалов или меха с различной длиной ворса, внутренняя полость которой наполняется упругими материалами (гранулами пористого полистирола, полиэфирным волокном, ячеистым полиуретаном и другими допускаемыми для набивки игрушек материалами), легко сжимающимися рукой;  
электрическая игрушка:  
Игрушка, имеющая по крайней мере одну функцию, зависящую от электричества (неэлектрические части рассматриваются как части игрушки);  
конструкторский набор:  
Набор механических или электрических, (электронных) частей, предназначенных для сборки из него различных игрушек;

  водная игрушка:  
Изделие (надувное или ненадувное), предназначенное нести массу ребенка при плавании и используемое как предмет игры на мелководье (игрушки, используемые в ванне и пляжные мячи, нарукавники не относятся к этому типу игрушек).

   В этом  регламенте не рассматриваются  как игрушки:

1. Праздничные,  включая елочные новогодние украшения  (искусственные елки, принадлежности  к ним, электрогирлянды);  
2.Транспортные средства с двигателями внутреннего сгорания;  
3. Оборудование и снаряжение, предназначенное для использования на игровых площадках;  
4. Спортивное оборудование;  
5. Точные масштабные модели для взрослых коллекционеров;  
6 . Глубоководное снаряжение;  
7. Куклы фольклорного и декоративного характера и другие подобные изделия для взрослых коллекционеров;  
8. “Профессиональные » игрушки, установленные в общественных местах;  
9. Головоломки с количеством компонентов свыше 500 или головоломки без изображения, предназначенные для специалистов;  
10. Пневматическое оружие;  
11. Пращи и катапульты;  
12. Стрелы для метания в цель с металлическими наконечниками;  
13. Игрушечные паровые двигатели;  
14. Велосипеды спортивные и дорожные;  
15. Детские соски и пустышки;  
16. Игрушки, имитирующие огнестрельное оружие;  
17. Бижутерия для детей;  
18. Фейерверки, включающие ударные капсюли, за исключением ударных капсюлей, сконструированных специально для использования в игрушках;  
19. Электрические печи и другие изделия, имитирующие предметы домашнего обихода, функционирующие при номинальном напряжении свыше 24 вольт;  
20. Изделия, содержащие нагревательные элементы и предназначенные для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых;  
21. Видеоигры, подсоединяемые к видеомонитору, работающему при номинальном напряжении свыше 24 вольт.

   Действие регламента не распространяется также на игрушки, являющиеся предметами индустрии развлечения для взрослых.  
Вследствие большого объема и мобильности рынка игрушек, а также разнообразного характера этих изделий, область применения технического регламента должна определяться на основании достаточно широкого понятия “игрушка”. Некоторые изделия, не предназначенные для детей или требующие контроля со стороны взрослых, или особых условий для их использования, не рассматриваются как игрушки в рамках технического регламента. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Экспертиза  игрушек

  В целях  обеспечения  безопасности  жизни,  охраны   здоровья, нравственности ребенка,  защиты его от негативных воздействий Министерством образования Российской федерации в 2000 году был разработан порядок проведения экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей, который был утвержден приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 №1917.                            

      Данный  порядок  проведения экспертизы настольных,  компьютерных и иных игр, игрушек  и игровых сооружений для детей  устанавливает правила проведения социально-психолого-педагогической  экспертизы  (далее экспертизы) настольных,  компьютерных и иных игр,  игрушек и игровых сооружений для детей (далее - игрушек) в целях разрешения их производства,  импорта и реализации на территории Российской Федерации.

      Экспертизе  подлежат отечественные игрушки,  подготовленные к серийному  выпуску, или в случае внесения изменений в технологию их производства, а также импортные игрушки до заключения договоров на их поставку.

      Этот  порядок запретил производство и  реализацию отечественных игрушек, а также реализацию  импортных  игрушек на территории Российской Федерации без социально-психолого-педагогического заключения.

      Установлено, что экспертизу игрушек осуществляют  государственное  учреждение "Федеральный  экспертный  совет" Минобразования России (далее - ФЭС),  государственные  учреждения, создаваемые  государственными  органами управления образованием субъектов Российской Федерации.

      Учреждения  проводят экспертизу игрушек, изготовляемых  и реализуемых на территории субъектов  Российской Федерации, кроме  компьютерных и электронных.

      ФЭС:

      - проводит экспертизу игрушек, изготовленных по новой технологии, компьютерных, электронных и иных сложно-технологических игр;

      - проводит первичную экспертизу  игрушек при отсутствии в субъекте  Российской Федерации учреждения;

      - проводит повторную экспертизу  игрушек в случае получения авторами-разработчиками, предприятиями- изготовителями, торговыми организациями (далее - заявители) отрицательного заключения;

      - рассматривает другие спорные  вопросы,  возникающие между учреждениями  и заявителями в процессе проведения  экспертизы;

      - оказывает методическую помощь  учреждениям.

      Проведение  экспертизы осуществляется на платной  основе.

      Порядок оплаты определяется Инструкцией о  порядке оплаты  экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек  и игровых сооружений для детей.

      Предметом  и  содержанием экспертизы игрушек  является установление соответствия  образца  (макета, модели) игрушки  критериям оценки настольных,  компьютерных и иных игр, игрушек и игровых  сооружений для детей.

      Расходы, связанные с нормативно-правовым, научно-методическим,  организационно-техническим  обеспечением  системы  экспертизы, финансируются  из  средств федерального бюджета,  бюджета субъектов Российской Федерации,  отчислений организаций, проводящих экспертизу, из средств, полученных ими за проведение экспертизы.

      Для проведения экспертизы игрушек заявитель  представляет в организацию, проводящую экспертизу:

  - заявление;

      - техническое описание игрушки;

      - образец (макет,  модель) игрушки  в 2-х экземплярах с упаковкой и этикеткой,  на которой указаны возраст детей, для которых игрушка предназначена, область ее применения;

      - фотографию образца (макета, модели) игрушки

      - рекомендации по использованию  игрушки;

      - санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами и учреждениями  государственной  санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации.

  Для проведения экспертизы организацией,  проводящей экспертизу,  создается  экспертная комиссия (секция) из квалифицированных специалистов - экспертов: педагогов, психологов, медицинских работников,  художников, дизайнеров. В состав экспертной комиссии (секции) могут входить представители органов  управления образованием, организаций промышленности и торговли, общественности.

      Состав  экспертной комиссии (секции), ее председатель утверждаются приказом организации, проводящей экспертизу.

      По  результатам экспертизы экспертная комиссия (секция) составляет отзыв,  который подписывается председателем  и всеми членами экспертной комиссии (секции)

      Отзыв экспертной комиссии (секции) является основанием  для выдачи организацией,  проводящей экспертизу, заключения о соответствии (несоответствии) образца  (макета,  модели)  игрушки  социально-психолого-педагогическим критериям

      В заключении указываются:

      - наименование организации, проводящей экспертизу;

      - для юридических лиц - наименование  и юридический адрес организации,  получающей заключение;

      - для физических лиц - фамилия,  имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда  выдан), место жительства лица, получившего заключение.

      - название игрушки;

      - разработчик и изготовитель игрушки;

      - возраст детей, для которых  игрушка предназначена, область  ее применения;

      - соответствует или не соответствует  игрушка  социально-психо-логопедагогическим  критериям;

      - дата выдачи и регистрационный  номер заключения.

      Заключение  подписывается руководителем организации,  проводящей экспертизу (в случае его  отсутствия заместителем  руководителя) и заверяется печатью этой организации.

      Заключение  выдается заявителю организацией, проводящей экспертизу, в 20-дневный срок со дня регистрации заявления на проведение экспертизы игрушек после представления  им  документа,  подтверждающего оплату экспертизы.

      Заключение  действительно в течение трех лет.

      Продление срока  действия  заключения  производится в порядке, установленном для его получения.

      При получении отрицательного заключения заявитель в месячный срок со дня  получения заключения может  обратиться  в  ФЭС  для проведения  повторной  экспертизы.  ФЭС по результатам  экспертизы в 15-дневный срок со дня регистрации заявления дает заключение о  соответствии  образца (макета,  модели) игрушки социально-психолого-педагогическим критериям.

      Форма  бланка  заключения  устанавливается  Минобразованием России и является единой на всей территории  Российской  Федерации. Бланки заключений имеют регистрационный номер и необходимую степень защиты, изготовляются централизованно типографским способом.

      Контроль  за соблюдением порядка проведения экспертизы игрушек осуществляет Минобразование России.

.

Критерии  оценки настольных, компьютерных и иных

игр,  игрушек и игровых  сооружений для детей. 

      Психолого -    педагогическая   экспертиза   игр   и   игрушек

   осуществляется  группой квалифицированных специалистов -  экспертов

   с   целью  анализа их свойств и качеств на соответствие психолого -

   педагогическим  требованиям 2-х уровней.

       Требования I уровня являются обязательными (исключение         составляют     игрушки,    применяемые    в

   психотерапевтической  практике) для предприятий

   и торговых  организаций.  Разрешение на изготовление  и продажу всех

   видов   игрушек  дается  лишь  при   условии  составления  образцов

   требованиям  I уровня.

       Требования II   уровня   являются    желательными.    Игрушки,

   отвечающие  требованиям  II  уровня,  получают  режим  наибольшего

   благоприятствования   на  территории  Российской   Федерации.   Это

   означает,   что   для   предприятий,  выпускающих  такие  игрушки,

   устанавливается система различных налоговых льгот.

      Критерии  группы  1 обеспечивают безопасность ребенка,  его защиту от негативных влияний игрушки на  здоровье  и  эмоциональное благополучие.

      В эту группу включены Критерии,  защищающие ребенка  от  таких качеств  игрушки, которые:

1. Провоцируют  ребенка на агрессивные действия.

2. Вызывают  у   него  проявление жестокости по  отношению к персонажам игры, в роли которых выступают играющие  партнеры (сверстники, взрослые) или  сама сюжетная игрушка.

3.Провоцируют  игровые сюжеты,  связанные   с  безнравственностью и насилием.

4.Вызывают нездоровый  интерес к сексуальным проблемам,  выходящим за рамки возрастной  компетенции ребенка.

5.Провоцируют  ребенка на пренебрежительное  или  негативное отношение   к  расовым  особенностям  и физическим недостаткам других  людей.

      В состав  Критериев  группы  2  включены качества игрушки, направленные на обеспечение развития ребенка:

1. Полифункциональность.  Игрушка может быть гибко использована  в соответствии с замыслом  ребенка,  сюжетом  игры  в   разных функциях.

2. Возможность  применения в совместной  деятельности.  Игрушка может быть пригодна к использованию в коллективных видах деятельности (в том числе и с участием взрослого) и может инициировать совместные действия.

3. Дидактическая  ценность. Игрушка выступает средством  обучения ребенка.

4. Эстетическая  ценность. Игрушка является средством  художественно-эстетического развития  ребенка,  приобщает его к миру  искусства; может являться изделиями  художественных промыслов.

      Игрушки отвечают требованиям II  уровня  при  условии  наличия

   соответствующих   прилагаемых  к  ним  инструкций  или методических

   рекомендаций,  содержащих возрастную адресованность,  способы  или

   области  их применения.

       Заключение по   результатам   психолого    -    педагогической

   экспертизы  игрушек  должно содержать указание о том,  что игрушка

   содержит  требования II уровня.  Эта  позиция   заключения  является

   основанием  для  создания  режима  особого   благоприятствования  в

   производстве  и торговле. 
 
 
 
 
 

  Сертификация  игрушек

  Итак, обратимся к основному требованию, предъявляемому к игрушкам, — требованию безопасности. Это первое, что должны учитывать специалисты магазинов при выборе товара. Детские игрушки подлежат обязательной сертификации по безопасности согласно требованиям «Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» — ГОСТ 25779–90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методика контроля». Данный стандарт полностью соответствует международному стандарту EN 71–88.

  Для получения  сертификата предприятие должно подать заявку в орган по сертификации с перечнем игрушек и нормативной документацией — ТУ (если идет речь об изготовителе). Затем эксперт анализирует представленные документы и продукцию, отбирает типовые образцы заявленных игрушек и направляет их на испытание в аккредитованную лабораторию на соответствие требованиям ГОСТ 25779–90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля». Параллельно заявитель идет в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и получает там на изделия санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие требованиям СанПиН 2.4.7.007–93 «Производство и реализация игр и игрушек». В случае положительных испытаний заявитель получает сертификат соответствия.