Инфляция и безработица. 5

Новосибирское высшее военное командное училище (военный институт)

Кафедра «Гуманитарных и социально-экономических дисциплин»

«Допускается к защите»

Начальник кафедры ГиСЭД

полковник

А.В.Пепеляев

«___» ______________ 2010 г.

РЕФЕРАТ

По учебной дисциплине «Экономическая теория»

«ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА»

Автор: Самойленко Андрей Валерьевич

Руководитель:   __________________________________

Защищено:       Оценка:

«__»___________ 2010 г.    «______________»

Чита 2010г.

Содержание

Введение

1.  Безработица и инфляция: формы, виды, сущность, причины

2. Антиинфляционная политика  государства. Меры борьбы с  безработицей

Заключение

Список литературы

Введение

Переход нашей экономики  на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход  на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов, ростом безработицы. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной роста инфляции и безработицы или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности  искусственного сдерживания инфляции и безработицы резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляются имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Целью данной работы является установление взаимосвязи инфляционных процессов с ростом количества безработных в России.

1. Безработица и инфляция: формы, виды, сущность, причины

Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление  в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит росту цен на товары (явному или  скрытому). Поэтому индекс цен один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

Инфляция - это  переполнение финансовых каналов бумажными  деньгами, что приводит к их обесцениванию.

Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди.

Во время инфляции происходит:

1. Обесценивание денег  по отношению к золоту;

2. Обесценивание денег по отношению к товару;

3. Обесценивание денег  по отношению к иностранной  валюте.

Инфляция - это повышение  общего уровня цен. Это конечно не означает, что повышаются обязательно  все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

Инфляция находится  в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим  объемом производства, или наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастет на 2%. А по закону Оукена превышение реального уровня безработицы на 1% над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВВП на 2% от его потенциального уровня. Безработица приводит к серьезным экономическим издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, следовательно, сокращение экономического потенциала. Таким образом, безработица – это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта, что приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов. [11, с. 305 - 341]

Безработица.

Безработица – это  явление, органически связанное  с рынком труда. Неполная занятость  характеризует такое состояние  экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой непроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения, понижается покупательная способность, то есть наблюдается один из факторов роста инфляции - отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса.

Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

Безработные вместе с  занятыми людьми формируют рабочую  силу страны. Следовательно, рабочая  сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает:

В создании национального продукта принимает участие только экономически активное население. Экономически активное население определяется на основании возрастного состава граждан страны. Условно все население подразделяется

Первая группа граждан - дети и учащиеся, находящиеся на иждивении родителей; человек может считаться так же трудоспособным с 16 лет в том случае, когда он уже закончил обучение, не собирается учиться или по другим некоторым причинам.

Вторая группа граждан в возрасте от 19 до пенсионного возраста считается трудоспособным населением. Выделение данной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте шестидесяти лет. Именно вторая возрастная группа определяется как категория экономически активного населения, или рабочей силой страны. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход.

Третья группа граждан в пенсионном возрасте считается нетрудоспособным населением (пенсионеры).

Если же подсчитывается численность гражданского активного населения, категория военнослужащих не учитывается. Разница между количеством экономически активного населения и числом военнослужащих составляет категорию гражданского активного населения.

Анализируя категорию  экономически активного населения, необходимо учесть влияние демографического и миграционного факторов.

Известно, что предложение рабочей  силы в любой стране находится  под влиянием следующей группы факторов:

1. естественный прирост населения - следствие рождаемости и смертности людей (в зависимости от того, какой процесс преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения);
2. миграция – перемещение людей через границы (выезд из одной страны в другую называется миграцией, а въезд в страну из-за рубежа – иммиграцией);
3. социальная структура работников, характеризующая уровень образования и профессионализма, т.е. качество рабочей силы.

Рассмотрим влияние  этих факторов на динамику рабочей  силы в России. [10, c. 12]

Современную ситуацию на отечественном рынке труда невозможно определить однозначно. С одной стороны имеет место безработица, а с другой – наряду с ней нарастает дефицит рабочей силы.

В первую очередь сокращение предложения рабочей силы обусловливается естественной убылью населения. По сравнению с январем 1994 года общая убыль населения страны составила к началу 2000 года по разным оценкам, от 5,7 до 9,7 млн. человек, а к 2005 году составила 9,7 или 16,9 млн. человек.

Сокращение численности населения  России сопровождается его старением: в 2005 году доля населения в возрасте моложе трудоспособного сократилась до 15,4% против 23,7% в 1993 году, следствием такого процесса является увеличение среднего возраста работающих, и снижение мобильности.  Во многих районах центральной и западной частей РФ доля пожилых людей среди работающих, превышает 30- 40% и будет расти в будущем.[3, с. 43 - 46]. В результате возникают сложности не только с наймом работников для вновь создаваемых производств, но и увеличивается нагрузка на работающих. Необходимо будет все большую часть заработка людей трудоспособного возраста направлять на пополнение пенсионного фонда, т.е. возможности повышения заработной платы уменьшатся.

Следующей проблемой, предопределяющей дефицит рабочей силы в стране, является увеличивающаяся смертность мужчин в самом продуктивном трудоспособном возрасте 40- 45 лет.

В России мужчина традиционно считался главой семьи, и именно на него возлагалась функция обеспечения семейного достатка и материального благополучия. В ходе осуществления рыночных преобразований в отечественной экономике материальное положение большинства россиян ухудшилось. Для многих людей неразрешимыми стали проблемы получения даже мизерных доходов, неспособности материального обеспечения семьи, невостребованности в реальной жизни. Постоянное присутствие чувства безысходности и неуверенности в завтрашнем дне, заниженная оценка способностей и качеств, невыполнение обязательств перед близкими людьми порождают страх перед будущим. Человек постоянно находится в стрессовом состоянии – одной из причин роста сердечно- сосудистых заболеваний; половина мужчин не доживает до пенсии.

Рассмотрим, каково влияние миграционных процессов в формировании численности населения России.

Тяжелое экономическое положение  России, деградация социальных условий  жизни населения, падение престижа целого ряда профессий и специальностей инженерного и научного труда, стремление больше заработать и реализовать свой творческий и трудовой потенциал во многом обусловили рост эмиграции из страны в годы проведения реформ. Наиболее активно за границу стало уезжать трудоспособное население в возрасте 20-  49 лет. А ведь на этот возраст приходится пик зрелого творчества.

Однако оценка негативных последствий  миграционных процессов в отечественной  экономике не должна мешать рассмотрению позитивных проявлений внешней миграции. В России имеется ряд регионов, для которых миграция стала определяющим источником восполнения рабочей силы. В качестве примера можно назвать Смоленскую, Новгородскую, Псковскую области, где естественная убыль населения в годы реформ достигла опасной черты. И лишь благодаря переселенцам положение улучшилось.

Считается, что экономический рост России, как и ее дальнейшее процветание  в будущем, в первую очередь будут  обеспечены за счет интеллектуального  потенциала страны.

К сожалению, качественные параметры  трудового потенциала, имеющегося в  России, пока снижаются. После кризиса  90-х гг. наиболее активный трудовой слой был «вымыт» с большинства крупных предприятий. Люди приспособились к своей схеме выживания (уход в коммерцию, «челночество» и др.) и поэтому потеряли квалификацию. Многие технологии на сегодняшний день трудновосстановимы именно по причине отсутствия работников высшей квалификации (ведь для этого требуются годы и десятилетия). Система ПТУ также в большей мере сдала свои позиции. Предприятия самостоятельно осуществляют подготовку кадров на производстве. Однако это выгодно при подготовке массовых и не очень квалифицированных профессий. Потребность в высококвалифицированных профессионалах остается необеспеченной.

С помощью показателя уровня безработицы  можно наглядно представить состояние  рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

Для анализа динамики безработицы  используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность  срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.

В зависимости от различной продолжительности  периода незанятости выделяют следующие  формы безработицы:

1. фрикционную;
2. структурную;
3. циклическую.

Фрикционная безработица  отражает текучесть кадров, связанную  с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.

Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.

Структурная безработица  возникает из-за несоответствия структуры  спроса и предложения на рабочую  силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение  структуры общего спроса на рабочую  силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может, стремительно расти.

Структурная безработица  связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых  происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей.

К структурным безработным  относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих  производственного опыта.

Структурные безработные  не могут сразу получить работу без  переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики.

Наличие структурной  безработицы вполне объяснимо в  современной рыночной экономике. Ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями.

Инфляция.

Несмотря на сложность  экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (Iцен), который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цены потребительской корзины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году. При определении индекса потребительских цен состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется. Инфляция измеряется с помощью индекса цен.

 Темпы инфляции предопределяются двумя основными факторами: платежеспособным спросом, издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособный спрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости их оборота. Издержки производства зависят от качества его организации управления, соотношения динамики оплаты и производительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуг и т.д.

Первый критерий – степень расхождения роста цен по различным группам (соотносительность роста цен по различным товарным группам).

Второй критерий – ожидаемость и предсказуемость инфляции.

Виды инфляции с позиции темпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:

1. Умеренная (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);
2. Галопирующая – рост цен от 20 до 200% в год (деньги начинают ускоренно материализоваться в товары);
3. Гиперинфляция – цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофически размеры, нарушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества.

Чем выше темп инфляции, тем быстрее люди хотят потратить  полученные деньги.

Принято считать, что можно остановить инфляцию с помощью жестких фискальных мер, а также путем приостановления денежной эмиссии. Это напрямую сокращает инфляцию и уменьшает скорость обращения денег. Подобные решения исходят из того, что практически всегда гиперинфляцию вызывает кризис государственного бюджета, падения реальных доходов правительства. После того как инфляция достигает определенного уровня, она становится неконтролируемой и приводит к дальнейшему увеличению бюджетного дефицита. Таким образом, возникая из-за бюджетного дефицита, гиперинфляция еще более его усугубляет.

Различают три вида инфляции:

Подавленная инфляция – цены повышаются при резком росте неудовлетворительности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно – командной экономики с централизованным регулированием цен.

Скрытая инфляция: снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из – за произвольно выбранной потребительской корзины; инфляция захватывает и инвестиционную сферу – растет сметная стоимость основных производственных фондов.

Открытая инфляция – рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.

Для того, чтобы экономика  не переживала инфляционных кризисов:

1. Должно быть, постоянное  равновесие государственного бюджета; 

2. Центральный банк  должен вести идеальную политику;

3. Государство не должно  вмешиваться в распределение  доходов;

4. Страну должны населять  граждане со здоровой рыночной  психологией, люди, лишенные инфляционных  ожиданий, с достаточным уровнем  занятости.

2. Антиинфляционная политика государства. Меры борьбы с безработицей

Борьба с инфляцией  предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции до низких и предсказуемых значений. Инфляционный потенциал современной  рыночной экономики связан с множеством факторов, не всегда поддающихся прямому контролю со стороны правительства, например шоковые изменения совокупного предложения, вызванные внешними факторами.

Антиинфляционная политика в ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничение темпа прироста денежной массы. Эта политика применима, прежде всего, против гиперинфляции. Большое значение для успешной антиинфляционной политики имеет и сокращение дефицита государственного бюджета, особенно его финансирование за счет эмиссии денег. Денежное предложение сокращается при известной нам политике «дорогих» денег, предполагающей повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов.

В случае инфляции издержек правительство стремится стимулировать  совокупное предложение, что будет  способствовать как расширению выпуска продукции, так и снижению уровня цен. Все меры, направленные на повышение производительности труда, ограничение монополизма фирм, вздувающих цены на свою продукцию, увеличение рынка труда, способствует снижению инфляции.

Важнейшее антиинфляционное мероприятие – макроэкономическая политика, направленная на снижение инфляционных ожиданий.

В России в течение 1991 – 2005 гг. можно выделить периоды, для которых в большей степени была характерна инфляция спроса, и периоды, более связанные с инфляцией издержек.

Так, инфляция 1992 – 1996 гг. была вызвана монетарными, а не структурными причинами. Жесткая денежно – кредитная политика, проводимая последовательно с 1995 – 1997 гг., позволила сбить темпы инфляции до уровня около 1% в месяц в 1997 г. Всплеск инфляции в 1998 г. Был связан с резким падением курса национальной валюты и соответственно с ростом курса доллара. Российским импортерам требовалось большее количество рублей, чтобы купить на них доллары, необходимые для оплаты импортных товаров. А поскольку значительная часть товаров поставляется в Россию по импорту, рост темпов инфляции в 1998 г. связывается с внешними факторами, повлиявшими на совокупное предложение в сторону его снижения. Основное направление ЦБ РФ является развитие и укрепление банковской системы РФ, защита и обеспечение устойчивого рубля, что означает достижение низкой инфляции. [2, c. 66 - 70]

По расчетам специалистов Института экономики переходного периода (ИЭПП), вклад монетарных и немонетарных факторов в темпы инфляции 1999-2005 гг. был следующий (см. таблицу)

Как видно из таблицы  на протяжении всего рассматриваемого периода немонетарные факторы (инфляционные ожидания, спрос на деньги, или реальные запасы, рост тарифов на услуги регулируемых естественных монополий) добавляли в среднем примерно 30% годового прироста цен. [6, c. 41 - 45]

Сразу после кризиса 1998 года начали расти остатки на счетах коммерческих банков, в 2001 – 2002 гг. они стабилизировались, а в 2003 году вновь начался рост, который стабилизировался в 2004-2005 гг. Главной целью ЦБ РФ является снижение инфляции и поддержание курса обменного рубля. Оценка естественного уровня безработицы в России в1994 – 2006 гг.

В результате либерализации  российской экономики в начале 90-х  годов возникло такое новое для  страны явление, как открытая безработица. Однако, вопреки широко распространенным прогнозам, она не стала доминирующим фактором на рынке труда, а ее масштабы не были катастрофическими. За годы реформ совокупный спад в экономике страны составил почти 50%, но максимальное уменьшение количества занятых ограничивалось 18%, а доля безработных на протяжении всего рассматриваемого периода не превышала 13- 14% и снизилась к 2003 г. менее чем 8% от общей численности экономически активного населения. На период 2005-2006 гг. уровень безработицы стабилизировался и составил 7-8 % от общей численности экономически активного населения.[9, c.68 - 72]

При конкретизации проведения антиинфляционной политики определены методы борьбы с инфляцией, которые могут быть:

1. Косвенными (регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком; регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком; обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг);
2. Прямыми (прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым – денежной массой; государственное регулирование цен; государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы; государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса).

Становится, очевидно, что  с бороться с инфляцией можно, но подобная борьба под стать только государству, перед правительством в этом случае стоит выбор: ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней (адаптационная политика проводится на частном уровне - индексация доходов осуществляется в случае резких, неожиданных скачков цен, но даже при очень высокой (активной) адаптационной «расторопности» правительства отставание индексации от фактического роста цен неизбежно, другая политика – контроль соотношения цен и окладов, следующий вариант – государственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы, наиболее радикальный и пока еще популярный вариант – минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами).

Заключение

 В данной работе путем аналитической переработки материалов представленных специализированной литературой (в том числе и периодикой СМИ) выявляется связь уровня безработицы с инфляционными процессами происходящими в России в условиях долгосрочного рыночного равновесия. Рассматривается зависимость естественного уровня безработицы от воздействия краткосрочных эффектов от непредвиденного изменения инфляции или производительности, производится оценка общей структуры существующей безработицы.

Рост инфляции неизбежно  влечет за собой увеличение количества безработных, что значительно усугубляет социально-экономическое положение  страны (прямая зависимость уровня безработицы от инфляционных процессов).

Таким образом, управление инфляцией представляет важнейшую задачу денежно - кредитной и в целом экономической политики. Важнейшими факторами нормализации инфляционного процесса являются стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов, что, несомненно, вызовет обратную реакцию – уменьшение количества безработных.

Слушатель группы переподготовки в г. Чита

майор                            Самойленко А.В.

Список использованной литературы

1. Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. Изд. – М.:ФИНАНСЫ И СТАТИСТИКА, 2004. – 480 с.
2. 4 Бокерия В. – Доходы и оптимизация параметров инфляции.//Человек и труд – 2004. - № 1. С. 66 – 70.
3. 6 Бородин Ю. – Как рассчитать экономическую эффективность трудоустройства//Человек и труд. – 2005. - № 7. – С. 43 – 46.
4. Брагин В., Осаковский В. – Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994 – 2003 гг.: эмпирический анализ//Вопросы экономики 2004. - №3 – С. 95 -115.
5. Видяпина В. И. Экономическая теория: Учебник/Под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича – М.: ИНФРА – М, 2002. – 714 с.
6. 16Калашников С. Развитие рынка труда – неотъемлемый элемент государственной политики.//Вопросы экономики, 2005. № 5. – С. 41 – 45.
7. Лушин С. И. Откуда взялась инфляция//Финансы – 1992. - № 9 – С. 98.
8. Осаковский В., Брагин В. – Безработица и экономическая активность//Человек и труд. – 2005. - № 7. – С.41 – 43.
9. 21 Райская Н.Н., Сергиенко Я.В., Френкель А.А., Симонов А.Р. – Динамика спроса, промышленный рост и инфляция//Вопросы статистики. – 2006. - № 5. – С.68 – 72.
10. 23 Рощин С., Маркова К. Поиск работы: Способы и их эффективность.//Человек и труд. – 2003. - № 12. – С. 40 – 45.
11. 28 Экономическая теория. Экспресс-курс:учебное пособие/ под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. – М.:КНОРУС, 2005. – 305 - 341 с.