Инфраструктура рынка труда

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНЖЕНЕРНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1

 

по дисциплине «Макроэкономика»

 

 

Тема: «Инфраструктура рынка труда»

 

 

 

 Выполнила:

 студентка гр. Э(с)-132

(подпись, дата) Цепковская М.А.

                        № зач.кн. 913244

                          Вариант №16

 

 Проверил:

 

(подпись, дата) Волкова С.А.

 

 Защитила  с оценкой:

(оценка, подпись, дата)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж

                                                                    2013

 

               Содержание

 

     ВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………....3

      1. Сущность рынка труда……………………………………………………………..5

      2. Инфраструктуры рынка труда и её элементы…………………………………....8

      3. Инфраструктура рынка труда: факторы внешнего и

          внутреннего влияния……………………………………………………………...10

      Заключение…………………………………………………………………………...19

      Список используемой литературы………………………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большей части населения страны.

Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности и эффективности социально-экономической политики. Складывающаяся многоукладная экономика, основанная на рыночных отношениях, предъявляет новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, что обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

       Развитие инфраструктуры рынка труда определяется как важнейшая; составляющая стратегических структурных и институциональных преобразований российского рынка труда и экономики в целом. Приоритетной задачей государственной политики долгосрочного: социально-экономического развития страны до 2020 г. в социально-трудовой сфере выступает создание правовых, экономических и институциональных условий: для эффективного функционирования; рынка труда; позволяющих преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

       Вместе с тем вызванные, мировым кризисным спадом экономической активности структурные изменения: в российской экономике, затрагивая интересы субъектов рыночных отношений, обострили негативные социально-экономические тенденции, в том числе на рынке труда. Усиление структурной: несбалансированности спроса и  предложения рабочей силы, обострение конкуренции - на рынке труда, сложность размещения и использования» трудовых ресурсов усилили интерес, к исследованию: рынка труда; в России: В новых социально-экономических условиях стала очевидной? необходимость комплексного подхода к организации - рынка, труда, что требует научного осмысления роли и значения его инфраструктуры.

        Президентом Российской Федерации в Послании - Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. и Бюджетном Послании о бюджетной политике в 2010-2012 гг. от 25 мая 2009 г. подчеркнуто стратегическое - значение стабилизации ситуации на рынке труда как, важнейший социальный индикатор эффективности экономической политики государства в условиях ужесточения требований к государственным расходам.

       Поскольку  перспективы, современного рынка труда и эффективность его использования для социально-экономического развития в значительной мере зависят от реализации государственной политики в регионах и муниципальных образованиях, возникает научный и практический интерес к разработке методов и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования инфраструктуры рынка труда в соответствии с потребностями экономики.

            Теоретическая и методологическая база исследования включает концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам рынка труда и его инфраструктуры. В качестве инструментария в работе использовались принципы системного подхода, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия), а также различные приемы прикладного экономико-статистического анализа (многомерные группировки).

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность рынка труда

Рынок труда является важной составной частью рыночной экономики. Это сложное понятие, включающее в себя с одной стороны систему общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы, с другой стороны - механизм согласования работником и работодателем цены и условий труда, и, наконец, с третьей стороны – определенное экономическое пространство, в котором взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы.

Рынок труда тесно взаимодействует с рынком товаров, при этом рынок товаров является определяющим по отношению к рынку труда. Чем выше спрос на товары, тем выше будет спрос на рабочую силу, и наоборот.

Субъектами отношений на рынке труда являются работодатели, формирующие спрос на рабочую силу, наемные работники и безработные, формирующие предложение рабочей силы, а также элементы инфраструктуры рынка труда. В состав инфраструктуры рынка труда входят нормативно-правовая среда, государственные учреждения и негосударственные структуры содействия занятости, а ее задачей является обеспечение наиболее эффективного взаимодействия между спросом и предложением на рынке труда.

Особенностью функционирования рынка труда является тот товар, который продается и покупается на рынке, - это рабочая сила, которая, в свою очередь, также имеет специфические свойства:

• неотделимость права собственности на товар – рабочую силу – от его собственника,

• длительность отношений между продавцом товара (наемным работником) и покупателем (работодателем), определенная в трудовом договоре,

• наличие неденежных условий трудового договора (социальные гарантии, условия труда и др.).

Рынок труда возникает лишь при соблюдении трех обязательных условий:

• личная свобода наемного работника и право распоряжаться своей способностью к труду,

• прямое или опосредованное отделение работника от средств производства,

• свобода и добровольность предпринимательской деятельности (свобода найма и увольнения работников всеми работодателями при соблюдении норм трудового законодательства).

Основными элементами рынка труда являются совокупный спрос на труд, совокупное предложение труда, цена рабочей силы.

Совокупный спрос на труд характеризует общую потребность экономики в рабочей силе. Это количество рабочей силы, которое работодатели готовы нанять в определенный момент времени при заданном уровне заработной платы. Совокупное предложение труда охватывает всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения. Пересечение множеств совокупного спроса и совокупного предложения на рынке труда образует удовлетворенный спрос. Меньшая часть совокупного рынка труда в силу естественного и вынужденного движения рабочей силы и рабочих мест оказывается свободной и нуждается в соединении предложения и спроса. Эта часть совокупного рынка труда соответствует понятию текущего рынка труда.

Взаимодействие спроса на рабочую силу и ее предложения складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы, уровня реальных доходов населения. Соотношение спроса и предложения называется конъюнктурой рынка труда. Последняя может быть равновесной, когда спрос и предложения рабочей силы совпадают, трудоизбыточной, когда предложение превышает спрос, и трудодефицитной, когда спрос на рабочую силу превышает предложение.

Цена рабочей силы – это совокупная цена жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Она выступает в виде заработной платы и оказывает существенное влияние на конъюнктуру рынка труда. Рост заработной платы ведет к повышению предложения и сокращению спроса на рабочую силу, и наоборот. При равенстве объема спроса и предложения на рынке труда устанавливается равновесная цена рабочей силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Инфраструктура рынка труда и её элементы

В соответствии с этими и вторыми функциями в инфраструктуре рынка работы можно выделить такие элементы:

-  комплекс  регулирования и гарантирование  занятости: законы и нормативные  акты, которые гарантируют гражданские  права в сфере трудовой занятости;

-        комплекс регулирования заработной  платы (законы, соглашения, договоры, арбитраж  и т.п.);

-        комплекс регулирования компенсаций  в связи с потерей или переменой  работы, а также при переподготовке (законы и нормативные акты, которые  регулируют компенсации при освобождении  из работы, помощь по безработице, помощь на иждивенцев безработного, подъемные при переезде на  новое место работы, стипендию  при переобучении и т.п.);

        пенсионная система, поскольку она  имеет значительное влияние на  экономическую активность работников  предпенсионного возраста, на количество экономически активного населения за счет трудоспособных людей пенсионного возраста, которые могут или заниматься нанимаемой работой, или нет, в зависимости от размера пенсии и т.п.;

-        комплекс регулирования условий  работы (законы и нормативные  акты, которые регулируют использование  работы разных категорий работников  вообще (например, несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов), и  в частности в неблагоприятных  для здоровья условиях;

-        службы занятости и трудоустройство. Сюда прежде всего относится государственная служба занятости, а также многочисленные негосударственные посредники между работодателями и работниками на рынке работы (биржи работы, агентства   по отбору персонала, агентства   по трудоустройству, организации, которые предоставляют услуги из профориентации, консалтингу персонала, лизингу персонала и т.п.);

-        система профессиональной подготовки  и переобучение;

-        объединение работников как выразители  их интересов (прежде всего профсоюза);

-        объединение работодателей как  выразители их интересов;

-        кадровые службы предприятий  и фирм, общественные организации  и фонды содействия занятости.

Таким образом, многофункциональная и высокоэффективная инфраструктура - неотъемлемая характеристика цивилизованного рынка работы, показатель его развитости и критерий действенности. К сожалению, следует отметить, что в России  такая инфраструктура в полном понимании пока что не создана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Инфраструктура рынка труда: факторы внешнего и внутреннего        влияния

Рынок труда, функционируя в определенной социально-экономической среде, как и все иные рынки, наделен инфраструктурой. Заглянув в любой экономический словарь, можно встретить определение инфраструктуры рынка как "совокупность учреждений и организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих его нормальное функционирование" (Рыночная экономика: Словарь/ Под общ.ред. Г.Я. Кипермана. - М.: Республика, 1993. С. 183-185). Под инфраструктурой рынка труда, являющейся составной частью этого рынка, мы будем понимать государственные и негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации, нормативно-правовую и финансовую среду, обеспечивающие нормальное функционирование рынка труда, наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы.

 Инфраструктура  рынка труда, действуя в определенном  социально-экономическом и политическом  пространстве, находится под влиянием  факторов внешней и внутренней  среды. Причем эти факторы оказывают  не прямое, а опосредованное влияние, меняя прежде всего качественные и количественные характеристики рынка труда, факторы его формирования.

 Несомненно, все факторы взаимосвязаны между  собой и выявить достаточно четкую грань между ними довольно-таки сложно. Тем не менее, попытаемся это сделать. К факторам внешней среды будем относить макроэкономические факторы, демографические и социально-психологические (к ним автор относит и мотивационные установки по выбору политики занятости руководителями предприятий). Факторы внутреннего влияния делятся на организационные, нормативно-правовые, финансовые. Они, в свою очередь, определяют стратегию государства на рынке труда.

 Рассмотрим  макроэкономические факторы влияния  внешней среды.

 

1.Фактор  инфляции и бюджетного дефицита. Сдерживание темпов инфляции  и неинфляционные покрытия бюджетного дефицита, с одной стороны, могут оказать положительное воздействие на инвестиционную активность и создание рабочих мест. Однако этот процесс достаточно противоречив: наряду с перспективными предприятиями, способными привлечь инвестора, имеется большое количество производств, не представляющих инвестиционного интереса, но сохраняющих значительное число рабочих мест, риск сокращения которых увеличивается.

 В  качестве неинфляционного пути снижения бюджетного дефицита Правительством выбрано сокращение бюджетных расходов, что, в свою очередь, оборачивается резким снижением уровня занятости в этой отрасли. Таким образом, бюджетный сектор остается существенным источником безработицы.

2. Внешнеэкономические  факторы. Экспортная ориентация  ряда предприятий и отраслей  способствует дальнейшей стабилизации  производства и повышению спроса  на рабочую силу. Сохранению занятости  на большинстве перспективных  производств, ориентированных на  внутренний рынок, могут способствовать, наряду с реструктуризацией внешнего  долга, стимулирование прямых и "портфельных" инвестиций, создание системы государственного  контроля за экспортом и импортом, стимулирование импорта с целью повышения конкурентоспособности отечественных производств.

3. Инвестиционная  ситуация является одним из  наиболее длительно действующих  факторов рынка труда. В отличие  от спада производства, который  приводит к временному недоиспользованию  рабочих мест, недостаток капитальных  вложений подрывает на несколько  лет вперед воспроизводство системы  рабочих мест. Это в равной  степени актуально на федеральном  и региональном уровнях регулирования  экономики.

4. Процессы  банкротства и санации несостоятельных  предприятий в настоящее время  весьма незначительны. При ужесточении  финансово-кредитной политики и  начала действительной реализации  Закона о несостоятельности (банкротстве) скрытая безработица грозит перейти в реальную. Учитывая наличие в стране значительного количества монопольных и градообразующих предприятий и организаций, проведение мероприятий по ликвидации убыточных производств должно быть тесно увязано с решением социальных проблем по высвобождению и перераспределению работников, определению правовых условий смены собственника на том или ином убыточном предприятии, нахождению финансовых средств для обеспечения минимальных социальных гарантий высвобождаемым.

 Таким  образом, структура экономики и  занятости, имевшая перекосы и  в прошлом, под действием макроэкономических  факторов подвергается дальнейшим  искажениям, снижающим экономическую  активность и качество жизни.

 Во-первых, это связано с перестройкой занятости из-за изменения структуры отраслей народного хозяйства. В последние годы произошло значительное перераспределение работающих между государственным и негосударственными секторами экомомики, что привело к преобладанию удельного веса работающих в последнем. Негосударственные предприятия, самостоятельно оперируя на рынке, создают возможность для занятости миллионов граждан без прямого финансового участия государства. Вместе с тем процесс смены собственника неоднозначно влияет на рынок труда. Эффективный собственник, ответственный не только за экономическую эффективность деятельности предприятия, но и за судьбу трудового коллектива, только формируется. Пока же, под влиянием смены экономической конъюнктуры, новый хозяйственный собственник достаточно легко избавляется от "излишней" численности персонала.

 Во-вторых, наблюдается серьезный квалификационный  дисбаланс на рынке труда, когда  из-за структурных изменений меняется  спрос на профессии, а система  образования не перестраивается  должным образом.

 В  последние годы прослеживается  достаточно четкая динамика снижения  спроса на малоквалифицированных  работников и работников тех  отраслей, которые работают не стабильно: металлообрабатывающей, машиностроительной, легкой, текстильной и обувной промышленности. Кроме того, насытился спрос на инженерно-технических работников. Наряду с этим повышается спрос на работников учреждений инфраструктуры и новых сфер профессиональной деятельности, работа в которых требует длительной подготовки.

 Новые  требования к качеству подготовки  рабочей силы обусловливают необходимость  серьезных перемен как в базовом профессиональном образовании, так и в системе переподготовки высвобождаемых работников, координации и ежегодного согласования со службой занятости объемов и профилей подготовки и переподготовки кадров с учетом прогноза развития рынка труда.

 В-третьих, приобретает достаточно сильное  влияние демографический фактор, когда из-за низкого жизненного  уровня повышается спрос на  рабочие места со стороны граждан, находящихся за пределами трудоспособного  возраста и ранее не претендовавшими  на них: пенсионеров н инвалидов. Кроме того, по оценкам демографов, ежегодно в трудоспособный возраст  входит примерно на 0,5 млн. больше  человек, чем выходят из него. Россия продолжает оставаться  страной интенсивного миграционного  обмена: сальдо миграции (в сторону  прибытия) в 1996 - 1997 гг. - 0,8 млн. человек  в трудоспособном возрасте.

 Ухудшающееся  качество рабочей среды обусловливает  интенсивное движение на внутреннем  рынке труда. По данным статистики  ежегодно меняет место работы  каждый пятый работник, причем  увольняется работников больше, чем находят рабочее место.

 Стабильная  рабочая среда - мощный фактор  стабилизации занятости на предприятиях, предотвращения экономически неоправданного  перемещения работников между  предприятиями и замедления роста  безработицы. Ключевыми вопросами  здесь являются совершенствование  применяемых схем и предотвращение  задержек выплаты заработной  платы, совершенствование условий труда. Так, рост безработицы в 1995 г. на 10% был обусловлен несвоевременной выплатой заработной платы, а около 8-10% рабочих мест не могут быть заполнены по причине непристижного характера работы и неудовлетворительного состояния охраны труда.

 Среди  социально-психологических факторов  выделяются факторы, определяющие  поведение продавца и покупателя  на рынке труда. Причем, если в  начале 90-х годов у россиян  была достаточна сильна иждивенческая позиция при поиске работы (уверенность в гарантированности рабочего места и заботе государства), то в последние годы безработные приобретают более активную позицию на рынке труда; как показал опрос ВЦИОМ, проведенный в начале 1996 г., половина из них твердо уверены, что без работы не останутся. По оценке специалистов службы занятости, развитость информационной базы помогает контролировать от 50 до 60% (в зависимости от регионов) внешнего рынка труда.

 Выше  уже говорилось о повышении  требований со стороны работодателя  к нанимаемому работнику. Наряду  со снизившимися половозрастными  ограничениями (25-35 лет, в 70% случаев - мужчины) у предприятий возросли требования  к профессионально-культурному уровню, опыту работы, к личным качествам  работника. Практический опыт автора  убеждает, что за годы "легализации" рынка труда сменилась мотивация  руководителей организаций при  выборе посредника при найме  новой рабочей силы. Крупные акционерные  предприятия, в прошлом государственные, по старинке обращаются для  заполнения своих свободных вакансий  в государственную службу занятости, хотя качество оказываемых ею  услуг оставляет желать лучшего. Малые и средние предприятия  предпочитают обращаться к частным  посредническим агентствам, а чаще - просто размещают объявления в средствах массовой информации.

 Среди  внутренних факторов стоит особо  выделить нормативно-правовой, так  как законодательная база определяет  все остальные параметры инфраструктуры. По мнению автора, нормативно-правовая  cреда регулирования рынка труда в России находится только формируется. Зачастую принятие новых законов сильно запаздывает. Подобное произошло с Законом РФ "О занятости населения в РФ". К моменту принятия нового Закона (точнее, дополнений и изменений к Закону РФ "О занятости населения в РФ" от 19 апреля 1991 г.) социально-экономические условия функционирования рынка труда значительно изменились.

 Нормативные  документы определяют параметры  организационной и финансовой  среды. Если до 1996 г. вопросами внутреннего и внешнего рынка труда занимались три Министерства (Министерство социальной защиты населения Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации и Федеральной службы занятости России), то теперь на их базе создано одно - Министерство труда и социального развития, призванное осуществлять единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты.

 В  последнее время все большую  актуальность приобретает фактор  распределения полномочий. Необходимо  строго разграничить, на каком  уровне государственной власти  эффективнее решается каждая  из проблем по регулированию  рынка труда.

 В настоящий момент инфраструктура рынка труда представлена следующими звеньями: инфраструктура рынка трудового посредничества (в лице государственной службы занятости и частных посреднических организаций), инфраструктура внутрифирменного (внутриотраслевого) регулирования трудовых отношений (в лице различных профессиональных союзов и ассоциаций, комиссий по трудовым спорам и т.д.), инфраструктура регулирования миграционных процессов (в лице миграционной службы), инфраструктура профессионального и дополнительного образования (государственные и негосударственные образовательные учреждения). Ряд элементов - законодательные структуры, организации, занимающиеся изучением конъюнктуры рынка труда, выработкой единой политики и разработкой программ - обслуживают функционирование всей инфраструктуры рынка.

 К  сожалению, звенья инфраструктуры  рынка рассогласованы между собой. Так, образовательные услуги оказываются без учета требований рынка труда. Хотя некоторые высшие и средние учебные заведения, особенно в крупных городах, приспособили свои учебные планы (но в меньшей степени - методы преподавания) к изменениям спроса на профессии, многие еще живут прошлым. В результате система профессионального образования продолжает выпускать "потенциальных безработных".

 Проводимая  в последнее время политика  сохранения рабочих мест, осуществляемая  в виде предоставления субсидий  предприятиям, которые собирались  сократить избыточных работников  из-за серьезных экономических  проблем, привела к увеличению  числа формально занятых, но не  получающих зарплату работников, и усугублению социальных проблем (еще большему падению уровня  жизни).

 Работая  на рынке посреднических услуг, многие частные рекрутинговые  фирмы не имеют единой базы  данных по рабочим местам н  рабочей силе. Это проявляется  в снижении качества оказываемых  ими услуг, доверия со стороны  клиентов. Частные посредники, как  в прочем и государственная  служба занятости, направляют одних  и тех же претендентов, к тому  же чаще всего без проведения  первичного отбора.

 Описанные  выше факторы влияния позволяют  сделать следующие выводы о  необходимости изменения некоторых параметров инфраструктуры рынка труда.

Во-первых, нуждается в совершенствовании инфраструктура образования, в том числе и дополнительного. Система образования должна гибко реагировать на изменения спроса рынка труда на профессии (образование молодежи) и обеспечивать адаптацию и повышение квалификации взрослого неработающего населения. Для этого необходимо создание единой информационной среды о предложении и спросе на профессии.

Во-вторых, необходимо совершенствовать административно-правовое регулирование рынка труда. Это касается такого важного инструмента, как региональные целевые программы содействия занятости. Они должны в меньшей степени предусматривать меры по замедлению темпов массовых увольнений, роста безработицы и социальной поддержке безработных, а в большей - кардинальные решения проблем занятости на основе подъема экономики региона и восстановления продуктивной занятости. Поскольку в каждом регионе имеются свои специфические проблемы, перечень основных направлений политики на рынке труда следует "регионализировать" с тем, чтобы они учитывали экономическую и социальную ситуацию в регионе, взгляды и ожидания людей, финансовое положение и т.п.

 Что  касается мер по предоставлению  субсидий предприятиям на заработную  плату, то они должны носить  избирательный характер н применяться  в тех случаях, когда предприятие  разрабатывает и осуществляет  реальную программу реорганизации, включающую подробный план использования  персонала. Если предприятие неперспективно, важно содействовать альтернативной  экономической деятельности, создавая  рабочие места для трудящихся  и одновременно оказывая им  временную материальную помощь.

В-третьих, в условиях жесткого дефицита средств государственного фонда занятости, из которого финансируются на сегодняшний день практически все мероприятия по регулированию процессов на рынке труда (собираемого в качестве страховых взносов в размере 1,5% ФОТ его не хватает даже на выплату в полном размере пособия по безработице, не говоря уже об активных мерах), необходимо законодательно ужесточить условия получения пособия, одновременно повысив его размер с тем, чтобы предупредить злоупотребления и стимулировать активный поиск работы. Помимо этого, целесообразно было бы ввести обязательное страхование работающих от суммы их дохода, не сводя выплату пособия к уравнительному распределению.

В-четвертых, оздоровлению рабочей среды, в частности, решению проблем невыплаты заработной платы, предупреждения дальнейшего падения ее реального уровня можно способствовать с помощью договорной политики между представителями профсоюзов и работодателей. Профсоюзы могут договариваться о гарантиях заработной платы, особенно в части положений, направленных на защиту трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия. Конвенции МОТ, причем не только об охране заработной платы, но и исках трудящихся в случае неплатежеспособности работодателей, могут в этом смысле служить необходимыми законодательными актами. Однако принятие нового закона о защите заработной платы может оказаться недостаточным, могут потребоваться дополнительные меры воздействия на предприятия в виде нового законодательства и усиления инспекции труда. Эффективные коллективные переговоры на более децентрализованных уровнях могут привести к альтернативным решениям проблемы неплатежей, заработной платы и неоплачиваемых отпусков, ускорить реорганизацию предприятий.