Инновационный процесс

1. ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС: П0НЯТИЕ, СТАДИИ, ВИДЫ

Инновационный процесс в  общем виде означает последовательность перехода от идеи возможного нововведения до создания, продажи и диффузии этого нововведения.

Инновационный процесс означает инновационную деятельность какого-либо субъекта экономики, т. е. процесс, направленный на разработку, на реализацию результатов  законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических  достижений в новый или усовершенствованный  продукт, реализуемый на рынке, в  новый или усовершенствованный  технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также  связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Сущность инновационного процесса проявляется в том, что  он представляет собой целенаправленную цепь действий по инициации инновации, по разработке новых продуктов и  операций, по их реализации на рынке  и дальнейшей диффузии.

По И.Т. Балабанову, инновационный  процесс включает в себя семь элементов, соединение которых в единую последовательную цепочку образует структуру инновационного процесса. К этим элементам относятся:

• инициация;

• маркетинг инновации;

• выпуск (производство) инновации;

• реализация инновации;

• продвижение инновации;

• оценка экономической  эффективности инновации;

• диффузия инновации.

Началом инновационного процесса является инициация. Инициация (от лат. initiatio – совершение таинств) – это деятельность, состоящая в выборе цели инновации, постановке задачи, выполняемой инновацией, поиске идеи инновации, ее технико-экономическом обосновании и в материализации идеи.

Материализация идеи означает превращение идеи в вещи (товар), т.е. в имущество, новый продукт, в  документ имущественного права (лицензию на право использования ноу-хау, технологии) и в документ по технологической  операции. Инициация не только является отправной точкой инновационного процесса, но и основой для дальнейшего нормального хода протекания самого инновационного процесса.

После обоснования нового продукта (операции) проводятся маркетинговые  исследования предлагаемой инновации. В ходе маркетинговых исследований изучается спрос на новый продукт  или операцию, определяется количество или объем их выпуска, если они  лимитируются, определяются потребительские  свойства и товарные характеристики, которые следует придать инновации, как товару, выходящему на рынок. Затем  производится продажа инновации, т.е. появление на рынке небольшой  партии инновации, ее продвижение, оценка эффективности и диффузия.

Продвижение инновации представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию инноваций (передача информации, реклама, организация процесса торговли и др.).

Результаты реализации инновации  и затраты на ее продвижение подвергаются статистической обработке и анализу, на основании чего рассчитывается экономическая  эффективность инновации. Инновационный  процесс заканчивается диффузией  инновации.

Диффузия (лат. diffusio – распространение, растекание) инновации представляет собой распространение однажды освоенной инновации в новых регионах, на новых рынках и новой финансово-экономической ситуации. Диффузия может быть связана с изменением характеристики финансовой инновации и условий ее продвижения (изменение размера процентной ставки банком, сроков депозитного вклада и др.), с захватом новых рынков сбыта.

Инновационный процесс начинается с постановки задачи нововведения, с выбора цели этой инновации, т.е. с  инициации. Как уже указывалось, инициация – это деятельность, состоящая в выборе цели инновации, постановке задачи, выполняемой инновацией, поиске идеи инновации, се технико-экономическом  обосновании и в материализации идеи.

Началом инициации является определение цели инновации и  те задачи, которые она должна решить. Затем следует поиск идеи, которую  следует заложить в качестве фундаментальной  основы инновации. Поиск идеи является весьма трудоемким процессом и требует  творческого подхода. Это процесс  творческий, он производится с помощью  специально разработанных методик, часть из которых будут рассмотрены  ниже.

После того как идея найдена, необходимо ее обосновать. Технико-экономическое  обоснование идеи – это подтверждение  экономической целесообразности, необходимости  и технической возможности материализации найденной инновационной идеи в  ведущую форму, т. е. в новый продукт.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) идеи включает в себя следующие  основные операции:

а) обоснование выбранной  идеи из всех имеющихся идей по одному или по системе критериев выбора;

б) обоснование необходимости  разработки данного инновационного проекта для крупных технологий;

в) определение возможности  превращения идеи в материальную форму (новый продукт), пригодную  для продажи на рынке;

г) изучение и выбор рынка  по конкретному месту выхода инновации  на этот рынок;

д) обоснование времени  выхода инновации на рынок;

е) расчет затрат на производство и реализацию инновации;

ж) расчет эффективности  производства и реализации инновации.

Результатом технико-экономического обоснования выбранной идеи является ее оформление в форме рыночного  товара, что означает материализацию идеи в новый продукт или операцию в виде товара, готового к продаже.

В настоящее время существует большое множество классификаций  инновационных проектов мы рассмотрим некоторые из них. По уровню научно-технической значимости идей, замыслов и технических решений инновационные проекты классифицируют на:

а)  модернизационные, когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);

б) новаторские, когда конструкция нового изделия по виду и свойствам своих элементам существенным образом отличается от прежнего (добавление новых качеств, например, введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий, но применявшихся в других типах изделий);

в) опережающие, когда конструкция основана на опережающих 
технических решениях (введение герметических кабин в самолетостроении, 
турбореактивный двигатель, ранее нигде не применявшийся);

г) пионерные, когда появляются ранее не существовавшие материалы; конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, биотехнологии и т.д.).

Уровень значимости проекта  определяет сложность, продолжительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов, что влияет на содержание проектного управления.

По масштабам решаемых задач инновационные проекты  подразделяются на:

а) монопроекты - проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением. Они отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках, требуется координатор или руководитель проекта;

б) мулътипроекты - проекты, которые представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, и в совокупности направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы, проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса. Для создания мультипроектов требуются координационные подразделения;

в) мегапроекты - многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей, требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.

Формирование и реализация мегапроектов может потребовать объединения усилий ряда отраслей, регионов, финансово-промышленных групп и крупных корпораций, группы стран.

По выполняемым объемам  работ и продолжительности проекты  могут быть:

а) краткосрочными (до 1 года);

б) среднесрочными (до 5 лет);

в) долгосрочными (более 5 лет).

Состав стадий и этапов проекта определяется отраслевой и  функциональной принадлежностью.

Одной из целей инновационного проекта является доказательство потенциальным  партнерам того, что фирма будет  в состоянии реально производить  необходимое количество товаров  с более высоким качеством.

Основными задачами инновационного проекта на уровне организации являются:

- определение основных  целей проекта, вида инновации  (реконструкция, внедрение новых  технологий и т.д.) и доказательство  соответствия проекта общим целям фирмы;

- изложение конкретных  результатов реализации проекта 

- выбор инновационной  стратегии фирмы по достижению  поставленных целей реализации  проекта;

- определение конкретных  мероприятий для реализации в  рамках принятой инновационной  стратегии;

- определение возможных  форм участия инвесторов в  осуществлении инновационного проекта;

- определение новых видов  товаров и услуг, которые будут  предлагаться фирмой в результате  разработки и реализации проекта;

- определение источников  финансирования;

- расчет уровня прибыльности;

- определение примерного  срока окупаемости; 

- расчет примерного жизненного  цикла инновационного проекта;

- определение перспективы  дальнейшего развития фирмы на  основе данного проекта.

Инновационный проект ориентирован на разработку определенного рынка, а также на конкретного потребителя. Главным действием для преуспевания фирмы на рынке являются постоянные разработки нововведений, которые связаны  как с сокращением жизненного цикла товаров и изменения  спроса потребителей, так и с обострением  конкуренции, в частности, разработкой  новых видов изделий и услуг, а также других действий конкурирующих  фирм.

При разработке инновационных  проектов нужно учитывать, что современные  инновационные проекты, как правило, требуют значительных инвестиций, которые  не всегда имеются. Поэтому вопрос об инвестициях является наиболее трудно решаемой проблемой, так как требуется  доказать необходимость, выгодность и  эффективность данного проекта. Главным в этом случае является выбор  источника финансирования, его объем, уровень платы по времени и  т.д. В этом случае требуется доказать своему инвестору суть своего проекта, продемонстрировать преимущества партнерства  и, самое главное, доходы, которые  они получат, как минимальные, так  и максимальные. Все эти показатели следует соответствующим образом  оформлять, чтобы убедить инвесторов вложить свой капитал.

Инновационный проект должен быть достаточно подробным, чтобы, ознакомившись  с ним, потенциальные инвесторы  смогли получить полное представление  о предполагаемой программе и  понять ее цели. Состав и степень  детализации инновационного проекта  зависят от размеров будущей программы  и сферы, к которой она относится. Например, если предполагается наладить производство какой-либо продукции или внедрение технологических инноваций, то должен быть разработан весьма подробный план, диктуемый сложностью самого конечного продукта инновационной программы и сложностью рынка этого продукта. Состав инновационного проекта также зависит от размера предполагаемого рынка сбыта, наличия конкурентов и перспектив использования результатов программы.

.2. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА. КОНТРОЛЬ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА.

Реализация инновационных  проектов осуществляется поэтапно.

Этап формирования предложений  по приоритетным направлениям (ПН) и критически важным технологиям:

1. Фиксируется перечень  наиболее существенных критериев  достижения цели.

2. Для каждого проекта  (технологии), реализующего ПН, делается оценка уровня улучшения каждого показателя по сравнению с существующим положением по шкале «низкий», «ниже среднего», «выше среднего», «высокий».

3. Технологии, которые не  имеют оценок «выше среднего»  или «высокий», из дальнейшего  рассмотрения исключаются. Остальные  включаются в предварительные  предложения по ПН и критически важным технологиям.

4. Технологии, имеющие не  ниже одной оценки «высокий»  или не менее двух «выше  среднего», предварительно считаются  кандидатами в группу приоритетных; если более двух «высокий»  или трех «выше среднего» —  кандидатами в группу особо  приоритетных (критически важных).

Количество параметров с  высокой оценкой может меняться в процессе решения практических проблем. Оценки устанавливаются на основе расчетов или экспертно, при  этом расчет проводится в ценах на определенный момент времени и цены на материалы и продукцию принимаются  постоянными на протяжении реализации проекта в связи с трудно прогнозируемыми  инфляционными процессами в стране.

На этапе распределения  финансов между проектами внутри промышленности  используются правила  принятия решений, основанные на схеме  «затраты — эффективность»: в первую очередь наличные средства выделяются проекту с максимальной степенью экономной эффективности (степенью приоритетности).

Распределяются средства между программами по признаку равенства  экономической эффективности: дополнительной отдачи (прироста эффекта) на 1 рубль  дополнительного финансирования.

Степень приоритетности определяется так:      

1. Каждый проект (программа)  нижнего уровня оценивается

двум показателям:

конечный результат, измеряемый приростом анализируемо показателя за фиксированный период;

затраты при производстве программной продукции (общие включая  инвестиции и текущие издержки).

2. Рассчитывается значение  показателя эффективности, характеризующего  степень приоритетности: результат  делится на затраты

3. Все проекты упорядочиваются  (ранжируются) по степени приоритетности  в соответствии с уровнем эффективности  (эффект/ затраты).

Таким образом, на этапе предварительного отбора формируются три класса проектов (технологий): особо приоритетные (критически важные), приоритетные и отклоненные. Технологии первых двух классов подлежат дальнейшей проработке на следующих  этапах процедур.

Внутри каждого класса упорядочение может проводиться  по критерию экономической эффективности (затраты — эффективность, отдача на 1 рубль вложений).

Этап предварительного отбора приоритетных направлений и критически важных технологий относится ко второй фазе общей схемы процедуры выбора и реализации ПН НТП. Ей предшествует фаза формирования целей, за которой следуют фазы подготовки бюджетных заявок, распределения ресурсов, контроля результатов и корректировки ПН.

Основное назначение этапа:

1. Проведение предварительной  оценки, выделение основных направлений,  дающих главный вклад в решение  ключевых проблем.

2. Расширение и детализация  перечня проектов (конкретных технологий) по выделенным направлениям.

3. Оценка вклада технологий  в решение ключевых проблем  и формулировка требований к  конкурсу проектов.

4. Разработка форм документов  для предоставляемых на конкурс  проектов, потенциально реализуемых  по схеме господдержки технологий, выходящих на рынок инноваций.

5. Разработка эталонных  примеров проектов для рынка.

6. Разработка положения  о конкурсе проектов (включая  требования, формы документов и  процедуры).

7. Доведение информации  о конкурсе до потенциальных  участников.

8. Проведение конкурса  проектов.

9. Разработка рабочей  методики экспертизы.

10.Организация экспертных  групп и проведение экспертиз.

11.Оценка проектов по  результатам расчетов и экспертиз.

12.Отсев бесперспективных  проектов и предварительное ранжирование  перспективных с выделением кандидатов  на критически важные технологии.

13. Разработка рабочей  методики и документов для  формирования:

а) бюджетной заявки;

б) заявки на различные формы  господдержки.

14. Предварительные рекомендации  по выбору формы господдержки  реализации проектов.

15. Составление сводной  бюджетной заявки по ПН и заявок по формам господдержки.

На первом этапе предварительного отбора критически важных технологий предлагается использовать простое  правило отсечения проектов с  низким уровнем значений оценочных  параметров. Причём технологии могут  оцениваться на предварительной  фазе не по всем параметрам, а только по важнейшим из них, предъявляющим  жёсткие требования к уровню выполнения (при невыполнении этих требований предлагаемые технологии далее рассматривать  нецелесообразно). Затем учитываются  прочие характеристики.

I. Отбор по одному критерию (например, экономической эффективности)

1) каждый проект (программа)  нижнего уровня оценивается по  двум показателям:

конечный результат, измеряемый приростом анализируемого показателя за фиксированный период;

затраты средств (общие, включая  инвестиции и текущие издержки) при  производстве программной продукции;

2) определяется степень  приоритетности на основе расчетов  показателей эффективности;

Степень приоритетности = Результат (эффект) / затраты;

3) все проекты (программы)  упорядочиваются (ранжируются) по  степени приоритетности. Набор проектов:

а) дающих 70—80% суммарного эффекта, считается приоритетным;

б) первые 20—30% проектов, имеющих  эффективность, считаются приоритетными.

II. Предварительный отбор  по многим критериям (трем—пяти):

1) делается оценка результатов  проекта (программы) по каждому  из критериев;

2) по каждому критерию  определяется среднее значение  и шкала уровня: «низкий», «ниже  среднего», «средний», «выше среднего»,  «высокий»;

3) уровень качественных  показателей оценивается экспертно  по той же шкале;

4) проекты, имеющие не  менее чем по двум критериям  оценку уровня «высокий» или  менее чем по трем — «выше  среднего» или «высокий», считаются  приоритетными.

III. Отбор по нескольким  критериям:

1) формируется целевая  установка — желаемые значения  по каждому из применяемых  критериев;

2) каждый проект (программа)  нижнего уровня оценивается по  двум показателям:

конечный результат, измеряемый приближением от исходного состояния  к целевой установке, которая  задает желаемые пропорции между  анализируемыми характеристиками (за фиксированный период);

затраты средств (общие, включая  инвестиции и текущие издержки);

3) вычисляется значение  показателя степени приоритетности  в отношения, характеризующего  главное назначение НТП — повышение  эффективности:

Эффективность (степень приоритетности) =

 Результат (приближение  к цели) / Затраты

IV. Все проекты (программы)  упорядочиваются (ранжируются) По  степени приоритетности. Набор проектов:

а) дающих 70—80% суммарного эффекта, считается приоритетным;

б) первые 20—30% проектов, имеющих  наибольшую эффективность, считаются  приоритетными.

Приоритетные проекты  и соответствующие технологии можно  назвать критическими, приоритетные программы — важнейшими.

К конкурсу допускаются только проекты с эффективностью выше наилучших  имеющихся образцов.

Таким образом, на этапе предварительного отбора формируются три класса проектов (технологий): особо приоритетные (критически важные), приоритетные и отклоненные. Технологии первых двух классов подлежат дальнейшей проработке на последующих  этапах процедур.

Внутри каждого класса упорядочение может проводиться  по критерию экономической эффективности («затраты — результат», отдача на 1 рубль вложений).

В мировой практике анализ «затраты — результат» является обязательной процедурой любых механизмов распределения  финансов. Это объясняется тем, что  при всей простоте для практического  применения этого решающего правила (ранжирование проектов по отношению  двух чисел «результат/затраты» и  выделение требуемых средств в первую очередь на проект с максимальным рангом) его использование обеспечивает выбор такого портфеля проектов, который дает:

максимально возможную эффективность (значение выбранного параметра эффективности) при заданном ограниченном объеме средств;

минимальные затраты при  достижении требуемого уровня результата и эффективности.

Эти  свойства сохраняются  в случае решения многоуровневой задачи : распределение средств между  проектами внутри программы (или  ПН) и анализ зависимости «затраты — результат» по каждой программе, а затем распределение ресурсов между программами (или ПН) по признаку получения равного прироста суммарной эффективности на единицу дополнительных вложений. Это правил дает полное решение задачи распределения ресурсов в рассматриваемых механизмах, если выделен один наиболее существенный критерий (например, для проектов, выходящих на рынок в ближайшем периоде, прибыльность, экономическая эффективность или критерии проранжированы (лексикографически, линейно упорядочены).

В общем случае, когда  имеется несколько существенных критериев, это правило целесообразно  использовать для построения зависимости  «затраты — результат» по каждому  из показателей эффективности и  таким образом оценить предельно  достижимое и минимально возможное  значение каждого из показателей. Затем  для получения компромиссного решения, приемлемого по всем существенным критериям, используются методы многокритериального  принятия решений.

Для реализации описанных  выше правил принятия решений с использованием рассматриваемых критериев необходима структуризация данных в форме входных, рабочих и выходных документов. На этапе предварительной оценки и  выделения критически важных технологий минимально необходимый набор показателей  целесообразно представлять в виде «карты экспертных и расчетных оценок по проекту». В этом документе приводятся перечень используемых параметров и  оценки по ним (шкала уровней «низкий», «ниже среднего», «средний», «выше  среднего», «высокий»). Нижняя строка показывает, по скольким параметрам получена данная оценка уровня.

Наличие «низкого» (и, возможно, «ниже среднего») уровня дает основание  к отсеву, двух-трех параметров с  «высоким» (и, возможно, «выше среднего») уровнем — к включению технологий в перечень кандидатов на критически важные технологии.

Входные формы для количественной оценки параметров включают две группы минимально необходимых исходных данных, целевым установкам и ограничениям для направления в целом и  п каждому проекту технологии.

Для удобства работы приводятся опорные данные по состоянию

на предшествующий период (для формирования целевых установок

на 2001 г. — это 1998 г.) и, кроме  того, выделяется неварьируемая

часть (вклад действующего оборудования).  

Показатели носят конкретный характер и отражают специфику отрасли  рассматриваемого приоритетного направления. Определение перечня исходных данных, необходимых для оценки выходных показателей и критериев, является для каждого приоритетного направления  результатом отдельного трудоемкого  исследования.

. Контроль – это один из инструментов управления инновационным проектом, включающий своевременное выявление проблем реализации проекта и меры по устранению несоответствий. Контроль позволяет снижать риски внутренней среды проектов. Задача контроля как функции управления заключается в обеспечении соответствия временных, финансовых и качественных характеристик проекта плановым показателям. Контроль включает четыре этапа: 1) сбор информации по проекту; 2) анализ информации: выявление отклонений фактических значений от плановых и причин, их вызвавших; 3) прогноз дальнейшего развития ситуации; 4) разработка корректирующих действий. Для получения данных о результатах деятельности могут быть использованы различные методы, выбор которых определяется целями контроля и иерархическим уровнем субъекта контроля. Данные, получаемые при текущем контроле анализируются, определяется степень отклонения фактических параметров проекта от плановых значений, а также выявляются факторы, затрудняющие осуществление инновационного процесса. К числу негативных факторов относятся технические проблемы, недостаточность финансирования, неэффективная организация проекта, отсутствие налаженных коммуникационных связей и пр. В случае, если выявленные отклонения фактических значений от плановых значительны (обычно более 10 % по любому из контролируемых параметров: сроки осуществления проекта, расходование финансовых средств, качество конечного продукта), то для устранения причин, сдерживающих нормальный ход инновационного процесса, составляются программы корректирующих действий. В случае кардинальных отклонений (обычно более 30 %), принятие решений о корректировке проекта осуществляется на уровне высшего руководства (по представлению руководителей среднего звена). При анализе достигнутых результатов по проекту, для выявления их отклонения от плановых показателей полученные данные представляются в графическом виде. Основными параметрами, подлежащими контролю являются время, затраты, качество, и используются три вида графиков:  накопленные затраты – время;  технический прогресс – затраты;  технический прогресс – время.