Иностранная рабочая сила в России и ее роль в развитии иностранной экономики

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Пермский  институт (филиал) государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

"Российский  государственный торгово-экономический  университет"

Кафедра общей экономической теории 
 
 
 
 

Контрольная работа по курсу

"Мировая экономика" 
 
 

Выполнила:

     студентка группы МЗ-11

     С.И. Юзеева

     Проверила:

     Ст. преп. Шахтарина  О.П.

     Дата проверки _______

     Оценка _____________

     Подпись ____________ 
 
 
 
 
 

2011 
 
 

Содержание 

СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………………….…..2

1. Иностранная рабочая сила в России  и ее роль в развитии иностранной экономики……………………………………………………………………..……...…3

2. Международный опыт развития рынка интеллектуальной собственности и возможности его использования в России... ………….………………………….......7

3. Проблемы зарубежных инвестиций в РФ………………………………………..12

4. Торговые  отношения РФ с Китаем………………………………………………..17

5. Этапы  развития современного мирового хозяйства……………………………..23

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ.……………………………………………………………23

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………………. 

1. Иностранная рабочая сила в России  и ее роль в развитии иностранной экономики.

       Трудовая  миграция была свойственна России на протяжении всей ее истории. Во времена  СССР существовал жесткий контроль над процессами внешней трудовой миграции, перемещение рабочей силы осуществлялось преимущественно в  рамках межправительственных соглашений, в особенности со странами социалистического  лагеря. Особый акцент придавался трудовой миграции внутри страны. При помощи перемещения рабочей силы были возведены  многочисленные строительные объекты  являющиеся олицетворением советской  эпохи.

       Бурные  общественные перемены, произошедшие в результате распада Советского Союза, кардинально изменили социально-экономическую  и политическую ситуацию в стране, обострив тем самым проблемы внешней  трудовой миграции.

       Сегодня в Россию привлекается иностранная  рабочая сила почти из 120 стран  мира. Среди государств, откуда прибывают трудовые мигранты, более 40 стран Европы, примерно 30 государств Азии, 28 стран Африки, а также Австралия, Новая Зеландия и некоторые страны Северной и Латинской Америки.

       Изменения российского миграционного законодательства, введенные с 15 января 2007 г., ознаменовали поворот миграционной политики от запретов и ограничений в сторону расширения легитимного пространства миграции.

       В настоящее время в Российской Федерации широко обсуждается разрабатываемый  проект Концепции миграционной политики, содержащий в себе ряд «революционных», порой спорных новаций. Несомненным, однако, является то, что в современной  России иммиграция вообще, и временная  трудовая, в частности, рассматривается  как одна из долгосрочных стратегий  восполнения населения и трудовых ресурсов, что очень актуально  для страны в ближайшие десятилетия.

       Общая численность работающих на территории Российской Федерации легальных  трудовых мигрантов за период с 2005 по 2010 годы постоянно менялась. В 2005-2008 г.г. отмечалась стабильная динамика прироста их численности: в 2005 году, по сравнению  с 2004 годом, количество работающих в  России иностранцев увеличилось  примерно в 1,5 раза, в 2006 и в 2008 годы по сравнению с предшествующими - в 1,4 раза, а в «переломный» 2007 год  численность легальных трудовых мигрантов возросла по сравнению  с 2006 годом - почти в 1,7 раза.

       Негативные  последствия кризиса и достаточно жесткой, ограничительной (квотной) миграционной политики привели к тому, что в 2009 г. и 2010 г. положительная тенденция  изменилась, и после нескольких лет  роста, наблюдается снижение объемов  привлечения иностранной рабочей  силы: в 2009 г. по сравнению с 2008 г. примерно на 11%, а в минувшем 2010 г. по сравнению  с 2009 г. - еще на 13,6%.  Таким образом, общая численность иностранных  граждан, легально работавших в стране в 2010 г. составляла 1 млн. 640 тыс. человек, и впервые «спустилась» ниже уровня 2007 г. (прил. 1).

    Подавляющее большинство (стабильно не менее 84%) легальных иностранных работников за весь рассматриваемый период составляли мужчины. Удельный вес женщин в структуре  привлекаемой иностранной рабочей  силы практически не менялся. В 2005 – 2007 годы на долю женщин приходилось  от 15,8% до 15,3%, в 2008-2010 годы – примерно 14,5% от общей численности иностранных  работников.

    За  последние годы произошли существенные изменения в географии привлечения  иностранной рабочей силы. Либерализация  миграционного законодательства в 2007 году  значительным образом повлияла на структуру иностранных работников по государствам их исхода. Если в 2005 г. и 2006 г. граждане СНГ составляли 48,9% и 53% в общей численности трудовых мигрантов, соответственно, то в 2007 г. на их долю приходилось уже 67%, в 2008 г. – 2009 г. этот показатель вырос до 73% - 74%, а в 2010 г. достиг своего наивысшего значения - 76% (прил. 2).

    Однако, несмотря на такую тенденцию нельзя не понимать, что Россия уже вступила в жесткую конкурентную борьбу с  другими государствами за рабочие  руки и если российская миграционная политика не претерпит серьезных  либеральных изменений в ближайшее  время, то государство в этой борьбе, несомненно, проиграет.

    В течение всего рассматриваемого периода выделяется несколько государств, наиболее активно поставляющих работников в Российскую Федерацию. К ним  относятся Узбекистан, Таджикистан, Украина, Киргизия, Китай, Вьетнам, Турция.¹

    В абсолютном отношении численность  граждан из всех государств, работающих в России, с 2005 года стабильно росла, однако темпы этого прироста были не одинаковы.

    Наиболее  высокими темпами росла численность  иностранной рабочей силы из республик  Средней Азии (Узбекистана, Таджикистана, Киргизии). В 2005 г. на долю этих трех государств приходилось 16,8% общего миграционного  потока в Россию и более 34,3% из стран  СНГ. В 2006 г. эти показатели выросли  до 23,4% и 44%, соответственно. В 2007 г. они  уже составляли 41% и 61%. По итогам 2010 года граждане этих трех государств составили  55% от числа всех легальных иностранных  работников в России и 72% от работников из СНГ (прил. 3).

    Основу  миграции (более 70%) сегодня составляют выходцы из небольших городов  и сел, в то время как в недалеком  прошлом это были жители крупных  городов, в том числе столиц.

    Снижается образовательный уровень трудовых мигрантов. Почти половина приезжающих  на работу в РФ иностранных граждан  не имеют профессионального образования  и без специальной подготовки могут заниматься только неквалифицированным трудом.

    Растет  культурная дистанция между приезжающими мигрантами и российским населением. Мигранты все хуже знают русский  язык: по результатам опроса 2008 г., проведенного специалистами Центра миграционных исследований,  более 20% мигрантов считают, что им не достаточно знания языка для жизни в России. Такое же число  мигрантов вообще обходятся без общения на русском языке во время работы в России.

    Указанные тенденции усиливаются из года в год, и в дальнейшем следует ожидать их сохранения. Культурно более далекие и менее адаптивные мигранты – серьезный вызов миграционной политике, которая должна учитывать происходящие изменения. Вряд ли Российская Федерация сможет обеспечить себе какую-то «другую» миграцию. Нужно приспосабливаться к тем изменениям, которые происходят, например, выстраивать систему адаптации и интеграции трудовых мигрантов, которой практически нет в настоящее время, несмотря на созданное в 2010 г. при Федеральной миграционной службе России Управление содействия интеграции.

    Кроме того, для разработки стратегии управления миграцией важно иметь представление  о сроках, на которые мигранты приезжают  в Россию, и расставить приоритеты по поводу долгосрочной или краткосрочной  модели миграции.

    Кризис  усилил и без того ярко выраженную ориентацию российской миграционной политики на краткосрочную трудовую миграцию, что не соответствует стратегическим интересам России и препятствует эффективному замещению миграционными  ресурсами убыли трудоспособного  населения. Это противоречит реально  сложившимся моделям поведения  трудовых мигрантов – более 60% из них большую часть года проводят в России, в том числе 1/3 ориентирована  на постоянное проживание.

    Стабильно более 80% иностранных мигрантов занято в пяти основных видах экономической  деятельности (см. таблицу ниже):

    - строительстве (в 2005 - 2009 г. ежегодно - около  40% всех легальных иностранных  работников, в 2010 г. - 36%);

    - оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств,  мотоциклов, бытовых изделий (доля  трудовых мигрантов, занятых в  торговле существенно снизилась  за последние годы  – с 30,4% в 2005 г. до 16,6% в 2010 г. Это,  несомненно, вызвано принятыми Правительством  Российской Федерации мерами  по ограничению деятельности  иностранных граждан в отдельных  отраслях экономики.);

    - сельском хозяйстве (в 2010 г.  этот показатель вырос до своей  максимальной величины за всю  историю наблюдений и составил 9,1%);

    - обрабатывающих производствах (доля  занятых в этой сфере экономической  деятельности за рассматриваемый  период увеличилась практически  в 2 раза – с 6,9% в 2005 г.  до 13,5% в 2010 г.);

    - транспорте и связи (здесь ежегодно  работало около 4% всех легальных  иностранных работников, причем  практически все они – граждане  государств СНГ, среди граждан  других государств доля занятых  в этом секторе экономики была менее 1%) (прил. 4).

    География распределения легальных трудовых мигрантов по территории Российской Федерации неравномерна и во многом зависит от уровня экономического развития российских регионов. Данные за последние два года приведены на диаграмме (прил. 5).

    Основываясь на проведенном нами анализе особенностей современной иностранной трудовой миграции в России, мы пришли к следующим  выводам относительно степени ее влияния на экономику страны:

      - привлечение легальной иностранной рабочей силы оказывает благоприятное воздействие на социально-экономическое развитие России. Трудовые мигранты отчасти способствуют удовлетворению повышенного спроса рынка труда России в необходимом объеме трудовых ресурсов. Их трудовая деятельность способствует развитию предпринимательства и малого бизнеса. Иностранные работники расширяют сеть услуг для населения в области транспортного и бытового обслуживания, общественного питания, торговли и здравоохранения, что в свою очередь приводит к увеличению налогооблагаемой базы. Однако, учитывая тот, факт, что доля легально трудящихся мигрантов сегодня в структуре экономически активного населения России не превышает 4%, современная трудовая миграция в России пока не оказывает существенного влияния на экономику и рынок труда России в целом, однако более значима для отдельных региональных рынков труда. Особенно для Московского региона, Санкт-Петербурга, регионов Южного федерального округа, приграничных территорий России, а также для малонаселенных районов северных и восточных регионов страны;

    - нелегальная трудовая миграция  в России обуславливает множество  негативных социально-экономических  последствий. Во-первых - это расширение  масштабов теневой экономики,  вследствие чего федеральный  и региональные бюджеты несут  колоссальные потери в виде  неуплаченных налогов и отчислений  в социальные фонды. Согласно  данным ФМС ежегодный экономический  ущерб от незаконной трудовой  миграции в России составляет  около 8 млрд. долларов. Во-вторых, нелегальная  трудовая миграция низкоквалифицированной  рабочей силы обуславливает рост  предложения относительно дешевой  иностранной рабочей силы, таким  образом, на региональных рынках  труда усиливается конкуренция  для отечественных трудовых ресурсов. Кроме того, миграция дешевой,  нелегальной иностранной рабочей  силы в регионы России зачастую  вызывает понижение оплаты труда  местных, российских рабочих.  Во многих случаях именно низкая  заработная плата наряду с  недостатком вакантных рабочих  мест является одной из основных  причин повышения уровня безработицы  в регионах;

    - основываясь на прогнозах ООН,  содержание которых сводится  к тому, что в России к 2025 году население уменьшится до 137 миллионов человек, а к 2050 составит всего около 100 миллионов  человек, необходимо сделать вывод,  что для того, чтобы  поддерживать численность трудоспособного  населения  на постоянном уровне, России уже сейчас нужно принимать ежегодно в среднем около 700-800 тысяч легальных трудовых мигрантов. В противном случае дефицит трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе может вызвать серьезные негативные последствия для экономики страны.  
 
 

2. Международный опыт развития рынка  интеллектуальной собственности  и возможности  его использования  в России.

       Понятие "интеллектуальная собственность" определено международным правовым актом – Конвенцией, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.), к которой наша страна присоединилась в результате ее ратификации Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19.09.68. В Конвенции дана следующая формулировка:

"Интеллектуальная собственность" включает права, относящиеся к:

Это определение  использовалось в ряде нормативных  актов РФ по вопросам международного научно-технического сотрудничества.

       Предпосылками формирования рынка интеллектуальной собственности явились превращение технологии в товар, создание системы прав собственности на научно-технические достижения, распространение лицензирования в качестве основной формы передачи технологий, формирование международной системы защиты интеллектуальной собственности, превращение в товар знаний и развитие информационной экономики.

       Технологически применимые в производстве знания (технология) приобрели свойства самостоятельных товаров значительно позже, чем вещные продукты труда. На первых этапах развития капиталистического общества эти знания создавались исключительно для нужд собственного производства. После первой промышленной революции первоначально обращение технологий на рынке происходило вместе с другими товарами — либо со средствами производства (машинами), либо товаром рабочая сила.

       Лишь  развитие патентной системы позволило  технологии стать товаром. Поэтому  важнейшей предпосылкой возникновения рынка технологии стала разработка прав собственности на научно-технические достижения, с помощью которых был найден компромисс между частными интересами создателей новой технологии и общественной потребностью в совершенствовании производительных сил. Первым правовым документом, заложившим основу товарных отношений между участниками технического прогресса, явился патент.

       Патенты пришли на смену феодальным привилегиям (принятый в Англии в 1625 г. Статут монополий  признал законными лишь те дарованные государством исключительные права, которые были установлены вследствие новых изобретений). С появлением публикуемых государством патентов у общества появилась возможность получать оперативную информацию об изобретениях. Введение патентных систем существенно укрепило право собственности создателей первых машин на продукты их интеллектуального труда, что способствовало резкому расширению торговли средствами производства (патентные законы были приняты в США в 1787 г., во Франции — в 1791, в России — в 1812, Голландии — в 1817, Испании и Австрии — в 1820 г.; регистрация товарных знаков началась в Великобритании с 1875 г.). Кроме того, в этот период были заложены основы международной защиты интеллектуальной собственности. Соглашения по охране интеллектуальной собственности содействовали развитию технологического обмена между компаниями разных стран, появлению между народных рынков технологии.

       Другой  важный фактор появления товарных отношений  в сфере технологии был связан с развитием науки, ориентированной на практику. Первые промышленные лаборатории и исследовательские центры возникли в середине — конце XIX в. В эпоху научно-технической революции наука превращается в самостоятельный сектор экономики.

       В рыночной экономике возмещение расходов научного труда отраслями, потребляющими его результаты, приобретает характер товарно-денежных отношений. Эти отношения развиваются на основе углубления разделения труда между наукой и производством, что приводит к необходимости расширения обмена их продуктами.

       Превращение исследовательского труда в наемный, а также расширяющаяся потребность многократного использования передовых технологий среди большого числа предприятий привели к широкому распространению такой формы передачи технологии, как лицензия. Научно-техническая революция способствовала развитию обмена продуктами интеллектуального труда. В послевоенный период был сформирован международный рынок лицензий, явившийся основой современных рынков интеллектуальной собственности.

       В последней трети XX в. произошло формирование рынка интеллектуальной собственности. Этому способствовали следующие факторы: превращение знаний в основной двигатель экономического развития с главным ресурсом — информационной технологией; выход на рынок новых объектов интеллектуальной собственности; глобализация товарных, финансовых и научно-технических рынков; переход к рыночной экономике постсоциалистических стран, а также одноременные процессы регионализации и гармонизации патентных систем и попытки выработки глобальной системы охраны интеллектуальной собственности.

       Особенности владения интеллектуальной собственностью обусловливают особенности ценообразования в этой сфере. Монополия на владение интеллектуальной собственностью позволяет устойчиво извлекать дополнительную прибыль, что превращает эту прибыль в разновидность ренты, поскольку она связана не с предпринимательской деятельностью, а с владением. В связи с этим цена научно-технических достижений, или, другими словами, технологическая рента, схожа с земельной рентой. Экономическим содержанием как технологической, так и земельной ренты является избыточная прибыль, получаемая вследствие возникновения монополии на применимые знания и природные ресурсы как на объект хозяйствования. Однако между ними есть различия:

       1)  земля не является продуктом человеческого труда и не имеет стоимости, хотя может стать товаром;

       2)  частная собственность на технологию менее устойчива (ограниченное действие патента, моральный износ технологии, возможность контрафакции и т. д.);

       3)  ближе всего к технологической ренте стоит дифференциальная земельная рента II, которая возникает в результате различий в капитал вложениях на землю.

       К началу XXI в. интеллектуальная собственность стала играть небывало важную роль в создании корпоративного богатства и стимулировании конкуренции. Информация о состоянии нематериальных активов компаний стала определяющим фактором для фондового рынка. Появились целые отрасли промышленности, которые в существенной степени зависят от прав на интеллектуальную собственность. Так, активы компаний, разрабатывающих программное обеспечение, состоят в основном из патентных и авторских прав, а также прав на товарные знаки. Патентная охрана превратилась в одну из стратегических целей как отдельных кампаний, так и государства в целом.

       В 1990-е гг. патентная защита распространилась на новые области (информационная технология и биотехнология), новые методы деловой практики, включая электронную торговлю, электронные пиктограммы. В настоящее время дискутируется вопрос о применении патентного права к программному обеспечению.

       В связи с широким распространением информационной технологии происходит унификация национальных патентных систем, охрана интеллектуальной собственности выходит за рамки национальной юрисдикции. Необходимость установления гарантии глобальной охраны этой собственности обусловила разработку Соглашения ТРИПС.

       С развитием глобальных информационных сетей и электронной торговли интеллектуальная собственность стала глобальным товаром, а лицензирование — одной из форм товарообмена в мировом масштабе.

       Система охраны интеллектуальной собственности в настоящее время является одним из важнейших нетарифных ограничений внешней торговли, ее эффективность выступает залогом привлечения иностранных предприятий и инвестиций в страну.

       Однако  нематериальный характер интеллектуальной собственности, а также новые технологии, позволяющие тиражировать ее с минимальными затратами, сделали интеллектуальную собственность чрезвычайно уязвимой для несанкционированного воспроизводства. Рост потерь от контрафактного использования этой собственности привел к появлению новых форм страхования — страхованию убытков, связанных с правами на данную собственность.

       Проникновение коммерции в Интернет привело к возникновению новых проблем, связанных с охраной интеллектуальной собственности (отношения в Интернете носят виртуальный, экстерриториальный характер, а действие патента или товарного знака территориально ограничено).

       Новые информационные технологии поставили задачу обеспечения правовой безопасности рассматриваемой собственности и качества информации в Интернете. Решение этих проблем зависит от усилий правительственных органов на местном, национальном, наднациональном, глобальном уровнях (необходимость борьбы с пиратством, проблема юрисдикции, использование товарных знаков, борьба с электронным спамом, решение проблем, связанных с оффшорным программированием и т. д.).

       В настоящее время проблема безопасности интеллектуальной собственности в Интернете приобрела особое значение, и не исключено, что в ближайшее время будут найдены новые подходы к ее решению.

       Появившаяся у нас в начале 1991 года интеллектуальная собственность как самостоятельный  особый и очень важный для нашей  экономики вид собственности  мгновенно нашел свой рынок и  сегодня быстро развивается. Возникли новые профессии - патентные поверенные, оценщики. Огромный научно-технический  потенциал нашей страны стал основой  формирования инфраструктуры нового рынка - рынка интеллектуальной собственности.

       За  20 лет фактически создана новая нормативно-правовая база, регулирующая отношения в этой области. Сегодня мы имеем целый ряд законов, в основном отвечающих требованиям международного уровня.

       В то же время остается пока не решенным ряд проблем, связанных с защитой  и стимулированием использования  интеллектуальной собственности.

       Основная  ценность интеллектуальной собственности  на рынке состоит в том, что  это сегодня единственный способ законной монополизации производства новых товаров и услуг с  высококачественными потребительскими свойствами. На весьма насыщенном мировом  рынке товаров и услуг существует только одна конкуренция - конкуренция  качества. Проблема дефицита как таковая  сегодня отсутствует. Поэтому интеллектуальная собственность среди прочих современных  ценностей в среде бизнесменов, банкиров и промышленников выходит  на первое место.

       Многие  российские предприятия, имея в своем распоряжении и пользовании различные объекты интеллектуальной собственности, не всегда могут квалифицированно разобраться в их классификации и соответственно не могут их идентифицировать, поставить на баланс, или передать в пользование.