Инвестиции во Франции

CОДЕРЖАНИЕ

 

I. Благоприятные условия для ведения бизнеса

   1.1 Реформы для развития предпринимательства и конкуренции

   1.2 Гибкость рынка труда

   1.3 Возможности для иностранных специалистов

   1.4 Улучшение экологии как залог экономического развития

   1.5 Инвестиции в будущее

II. Ставка на инновации  

   2.1 Возврат налогов при ведении НИОКР

   2.2 Идеальная площадка для инноваций

III. Почему Франция?

   3.1 Ведущая мировая экономика

   3.2 Низкие затраты на запуск бизнеса

   3.3 Благоприятная среда для иностранных инвесторов

   3.4 Высокая производительность труда

   3.5 Профессиональные кадры

   3.6 Инфраструктура мирового уровня

   3.7 Ключевое преимущество в энергетике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инвестиции  во Францию

 

       Реальность современной мировой экономики такова, что только те страны, которые способны похвастаться диверсифицированной и комплексной промышленной базой, передовыми технологиями и заботой об экологии, могут рассчитывать на долгосрочные иностранные инвестиции. Именно этот путь выбрала для себя Франция, начав несколько лет назад серию реформ и запустив в 2010 году Национальную инвестиционную программу. Бюджет программы в 35 миллиардов евро направлен на повышение качества высшего образования и подготовки специалистов, проведение научных исследований, развитие промышленности, среднего и малого бизнеса, цифровой экономики и технологий по сохранению окружающей среды.

       Ее цель – повысить конкурентоспособность бизнеса во Франции и запустить инновации в стратегически важных секторах экономики. Именно для этого была проведена консолидация инновационных кластеров, реформа университетского образования, приняты новые условия возмещения налогов при ведении НИОКР, а также отменены некоторые местные налоги. Сегодня, подтверждая ожидания иностранных инвесторов, подыскивающих идеальные площадки для ведения бизнеса в Европе, Франция предлагает им своих высококлассных специалистов, развитую инфраструктуру, помощь государственных служб и демографически здоровый рынок в самом сердце Европы. Я верю, что иностранные инвесторы смогут найти в этом документе всю наиболее полную информацию, все цифры, касающиеся инвестиционного климата во Франции в 2011 году. Я также могу сказать, что Франция сегодня – это конкурентоспособная страна, которая мыслит широко и имеет долгосрочное видение своего развития.

 

 

 

I. Благоприятные условия для ведения бизнеса

1.1 Реформы  для развития предпринимательства  и конкуренции

       Французское правительство следует курсу экономических реформ с весны 2007 года. Все изменения в законодательстве, начиная с закона о модернизации экономики (август 2008 г.) и продолжая ключевыми поправками в налоговый кодекс, а также принятием Национальной инвестиционной программы, проведены для облегчения условий ведения

бизнеса и повышения  инвестиционной привлекательности страны.

Система налогообложения

В 2010 году были приняты два ключевых закона в сфере налогообложения:

• Отменен местный налог на вложения в производство. Благодаря этой мере

в 2010 году компаниям удалось сэкономить 7,3 млрд. евро.

• Сохранены самые щедрые в Европе выплаты налоговых возмещений при  ведении научных исследований.

Эти меры являются продолжением реформ, начатых в 2008 году:

• Иностранные специалисты освобождены  от подоходного налога с 50% своих  доходов, полученных за рубежом.

• Принято «зеленое налогообложение» для поддержки экологических бизнесов: возврат налогов при использовании возобновляемых источников энергии и беспроцентные кредиты компаниям, занимающимся установкой энергосберегающих технологий в домах.

• Отменен налог на биржевую торговлю, который раньше выплачивался биржевыми трейдерами. Изменен ежегодный фиксированный налог. Он стал нефиксированным, теперь он взимается пропорционально ежегодному обороту компании.

Поощрение конкуренции

• Создан единый орган по надзору за конкуренцией.

• Принято свободное ценообразование  на основе переговоров поставщиков

и дистрибуторов.

• Введены дополнительные возможности  устраивать специальные предложения и распродажи.

• Упрощена процедура  открытия новых отелей и супермаркетов.

Поддержка новых участников рынка

• Модернизированы инструменты  в сфере высоко рискованных инвестиций: создана новая категория французских  фондов прямых инвестиций, в которых  процесс вложения средств, принципы формирования фонда и внесение средств  инвесторов в фонд, а также механизмы долгосрочного изъятия средств основываются на регулирующих правилах управления фондом.

• Введена более простая  структура компаний типа акционерных  обществ и акционерных обществ  упрощенной формы.

• Приняты меры по поощрению  малого бизнеса. В частности, в 2009 году введен новый упрощенный статус частного предпринимателя:

- право на получение  статуса предоставляется компаниям,  максимальный оборот которых  не превышает разрешенного уровня: в зависимости от вида деятельности  компании в 2011 году лимиты составляют 32,600 и 81,500 евро, соответственно;

- сумма налогового  бремени ограничивается 13% или 23% от общего оборота компании.

• В результате этой политики в 2009 году было создано более 580 тыс. новых компаний, из них 320 тыс. частных предпринимателей.

• По итогам первых трех кварталов 2010 года было зарегистрировано 474 тыс. компаний, включая 276 тыс. частных  предпринимателей.

• Для новых компаний введены мягкие налоговые правила: новые предприниматели могут  компенсировать дефицит годового оборота за счет налоговых обязательств.

1.2 Гибкость  рынка труда

       Закон  о повышении пенсионного возраста (от 9 ноября 2010 г.) стал важной вехой  на пути реформирования французской  экономики. Повышение пенсионного  возраста на два года позволит пенсионным фондам обрести финансовое равновесие уже к 2018 году.

Кроме того, начиная с 2007 года, во Франции был принят ряд  законов, касающихся рынка труда, которые  позволили:

•более активно использовать сверхурочные часы;

•дать компаниям больше свободы в планировании рабочих недель;

•достичь большей  гибкости рынка труда в целом.

Сверхурочные  часы

          Работодатели получили право  сократить социальные налоговые  выплаты

на покрытие каждого  сверхурочного часа своих сотрудников, как при полной, так и при частичной занятости. В свою очередь, работники были освобождены от некоторых социальных налогов, а их оклад за каждый сверхурочный час работы был повышен

на 25%. Согласно исследованиям, проведенным в начале 2010 года, в  результате принятых мер три четверти компаний со штатом более 10 сотрудников получили выгоду от сверхурочных часов.

Больше  свободы в обсуждении суммы рабочих  часов

          Сверхурочные часы, ранее ограниченные 220 часами в год, теперь могут  устанавливаться по договору  внутри компании в пределах лимита Европейского Союза (48 часов в неделю). Предприятия получили право увеличивать количество рабочих часов тех сотрудников, которые работали по договору “forfait jours”(фиксированное количество дней). Ранее этот договор ограничивал количество рабочих дней в году 218-ю (или 235-ю в случае использования неоплачиваемых дней отпуска).

Розничная торговля по воскресным дням

          Благодаря закону от 10 августа  2009 года владельцы розничных магазинов  получили возможность работать  и по воскресным дням.

• Отныне ритейлеры могут  открывать свои магазины по воскресным дням без получения специального разрешения, если они находятся в  зонах, официально признанных туристическими или культурными.

• В городах миллионниках зоны, в которых ритейлерам разрешается работать по воскресным дням, могут быть установлены местными префектами районов.

Новый трудовой договор

• Принят новый вид  трудового договора “objectif dйfini” или «договор с определенной целью». Он заключается на срок от 18 до 36 месяцев. Договор предназначается для найма преимущественно инженеров и менеджеров.

• Увеличен максимум для  испытательного срока. Отныне работодатель может установить испытательный срок (включая его продление) на период до четырех месяцев для «синих воротничков» и прочих сотрудников, до восьми месяцев — для менеджеров.

• Введена новая процедура  прекращения трудового договора — “rupture conventionnelle” (по обоюдному согласию). Эта французская версия процедуры «компромиссного соглашения», широко практикуемого в США и Великобритании, позволяет работодателю и сотруднику легко и быстро разорвать трудовой договор, если у них нет взаимных

претензий. С момента  начала действия этой процедуры в 2008 году уже зарегистрировано порядка 400 тыс. случаев, и сейчас они составляют 8% от всех прерываний рабочего контракта.

1.3 Возможности  для иностранных специалистов

          Франция знаменита на весь  мир своим качеством жизни:  богатой культурой, эффективной  системой здравоохранения и образования.  Именно это делает ее такой  привлекательной для иностранных инвестиций, а также для иностранных специалистов, которые могут найти здесь массу преимуществ для комфортной жизни.

 

 

Многолетний вид на жительство повышает социальную мобильность

• Вид на жительство «знания  и навыки» выдается иностранным  гражданам на три года (с возможностью обновления) для ведения проектов в бизнесе, промышленности или торговле. Такой вид на жительство может быть получен, например, иностранцами, работающим в дочерних компаниях на территории Франции (внутренний перевод сотрудника) или теми, кто открывает свой бизнес со стартовыми инвестициями в размере 300 тыс. евро (при выполнении определенных условий).

• Временный вид на жительство «сотрудник-экспатриант» выдается в случае внутреннего перевода сотрудников  в рамках одной группы компаний. Действует три года с возможностью обновления. Оба вышеуказанных типа вида на жительство позволяют членам семей их обладателей получить полноценный вид на жительство со статусом «частной и семейной жизни», который дает им право искать работу во Франции.

• Иностранный сотрудник  международной компании, которому требуется  пребывание во Франции, связанное с  его работой, может получить краткосрочное  разрешение на работу сроком до года и  находиться в стране по три месяца каждые полгода.

• С июня 2009 года долгосрочная виза на один год (обычно выдается иностранным студентам и сезонным работникам) может служить видом на жительство и не требовать его отдельного получения в префектуре.

• С августа 2010 года введен новый десятилетний вид на жительство «за особый вклад в экономику». Он может быть выдан иностранным инвесторам или менеджерам французских дочерних предприятий иностранных компаний при условии создания ими 50 рабочих мест на территории Франции или инвестирования не менее 10 млн. евро.

Служба  одного окна для иностранных граждан

          С 1 декабря 2010 года иностранные  сотрудники в департаментах Парижа, Роны и От-де-Сен могут обратиться  в службу одного окна французской  службы по иммиграции и интеграции (OFII), чтобы завершить процедуру  оформления своих документов.

Налоговые преимущества для иностранных граждан

• Льгота по подоходному  налогу. Эта схема позволяет иностранным

сотрудникам (нанятым  за рубежом или переведенным внутри компании) и некоторым категориям неоплачиваемых сотрудников сократить свои выплаты подоходного налога до 50%, если эти доходы были получены за рубежом.

• Освобождение от налога на имущество. Иностранные граждане могут быть освобождены от уплаты налога на имущество (активы или собственность за пределами Франции) на пять лет.

• Льгота по налогу на доход от операций с активами. Иностранные граждане имеют право на освобождение от налогов на 50% своих доходов из «пассивных» источников, то есть доходов от дивидендов, банковского процента, а также доходов от операций с иностранными ценными бумагами.

• Освобождение от социального  сбора. Иностранные сотрудники, ранее

не платившие социальных сборов в рамках системы социального страхования на территории Евросоюза, могут быть освобождены от выплаты пенсионного взноса сроком до шести лет.

• Получить налоговые преимущества теперь могут не только иностранные работники, переведенные со своей должности на должность во Франции в рамках одной группы копании, но и сотрудники, нанятые напрямую за рубежом, и некоторые другие категории неоплачиваемых сотрудников.

Международные школы

Во Франции существует 179 школ, предлагающих свои программы иностранцам. Только в одном Париже и прилегающем регионе Иль- де-Франс находятся 64 учебных заведения.

1.4 Улучшение экологии как залог экономического развития

«Никто из крупнейших промышленных стран еще не создавал настолько

сбалансированного и последовательного плана стимулирования национальной экономики, как Франция. <...>Франция делает акцент на финансировании экологических проектов, и в этом она преуспела даже больше, чем Соединенные Штаты или Германия»

В рамках плана устойчивого  развития созданы новые возможности  для

национальных и международных  инвестиций в следующих отраслях:

Строительство и управление зданиями

Цель: сократить потребление  энергии в существующих зданиях как минимум

на 38% к 2020 году.

Меры:

• Беспроцентный кредит для ремонта  систем отопления в частных зданиях.

Займ выдается без социальных ограничений, лимитирован 30 тыс. евро на

одно жилище.

• 5,5% ставка НДС на работы внутри жилища, его обслуживание и ремонт.

• Возмещение налогов при проведении работ по улучшению условий

энергопотребления (до 25% при установке  солнечных батарей, до 40% –тепловых насосов).

• Беспроцентные кредиты  на льготный срок для первоначальных собственников энергоэффективных домов.

Транспорт

Цель: сократить выбросы  углекислого газа (CO2) на 20% к 2020 году по

сравнению с уровнем 1990 года.

Меры:

• Предпочтение альтернативным видам дорожного и воздушного транспорта. Меры подразумевают прокладку двух тысяч километров высокоскоростных железных дорог к 2020 году; строительство «авто- железнодорожных» путей (для транспортировки грузовиков по железной дороге) и открытие ранее замороженных линий; расширение речного и морского сообщения и развитие грузовых портов.

• Сокращение выбросов СО2 частным транспортом с 176 г/км до 120 г/км

к 2020 году через ценовую  политику: более экологичные автомобили будут продаваться по более низкой цене, менее экологичные — по более высокой; через государственную поддержку автопроизводителям гибридных и электрических машин.

Энергосбережение  и очистка окружающей среды

Цели:

• Сокращение выбросов парниковых газов в четыре раза к 2050 году.

• 23% доля энергии из возобновляемых источников в общем энергопотреблении к 2020 году (сейчас 10%).

• Создание частно-государственных партнерств в сфере французской

гидроэнергетики к 2020 году.

• Ведение научно-технических  разработок в области “йnergies bleues” –

использование энергии  моря (морские и приливные электростанции, плавающие ветряки).

Меры:

• Создание «фонда возобновляемых источников тепловой энергии» размером почти в один млрд. евро за три года с 2009 по 2011. К таким источникам энергии относятся: переработка биомассы, геотермальные станции, солнечные батареи и т.д.

• Установление специального тарифа на электроэнергию для стимулирования производства энергии из возобновляемых источников: ветра, биомассы, геотермальных вод и солнца.

Выброс  и переработка мусора

Цели:

• Сокращение мусорных отходов (на 5 кг. на человека в год) путем сдерживания потребления товаров, создающих большое количество мусора.

• Переработка 75% упаковки в виде мусорных отходов домохозяйств к

2012 году (60% в 2006 г.)

• Переработка 35% органических мусорных отходов домохозяйств к

2012 году и 45% к 2015.

• Переработка 75% мусорных отходов  компаний к 2012 году, 70% — отходов

при строительстве к 2020 году.

Меры:

• Введение поощрительных премий местным властям в ближайшие  пять лет за урегулирование вопросов выброса и переработки отходов.

• Принятие новых налоговых льгот  для производителей экологичной сельхозпродукции в дополнение к уже существующим.

• Модернизация водоочистных сооружений к концу 2011 года.

1.5 Инвестиции в будущее

          Отвечая на вызовы мирового экономического кризиса, Франция решила инвестировать в пять стратегических областей, чтобы повысить конкурентоспособность страны и подготовить базу для ее устойчивого развития в будущем. Для поддержания этой политики в 2009 году был принят план экономического стимулирования и Национальная инвестиционная программа.

Национальная  инвестиционная программа

Национальная инвестиционная программа  с бюджетом в 35 млрд. евро была принята в конце 2009 года, чтобы профинансировать сектора экономики, создающие высокую добавленную стоимость и новые рабочие места.

Пять стратегических областей для инвестирования:

• Высшее образование  и подготовка специалистов. На развитие этой сферы выделено 11 млрд. евро, 7,7 из которых направлено на создание от пяти до десяти вузов и 1 млрд. евро на превращение научно-исследовательской площадки «Плато де Саклэ» (Plateau de Saclay) в крупнейший в ЕС центр по подготовке научных и технологических специалистов.

• Научные исследования. На стимулирование научно-исследовательской

деятельности выделено 7,9 млрд евро, включая 1 млрд. евро на исследовательские центры и 1 млрд. евро на лаборатории. Часть средств направлена в сектора био- и нанотехнологий, например, 850 млн. евро инвестировано в создание научно-исследовательских медицинских институтов в рамках университетов. Государственный исследовательский сектор получил 1 млрд. евро, сеть партнерских исследовательских групп «Карно» (Les institutes Carnot) — 850 млн. евро. Еще 2 млрд. евро было направлено на создание научных институтов для ведения технологических исследований.

• Малый и средний  бизнес, промышленный сектор. Бюджет финансирования этих отраслей составил 6,5 млрд. евро: 2 млрд. евро получил аэрокосмический сектор, 1 млрд. евро — транспортная промышленность. 2,5 млрд. евро инвестировано в малый и средний бизнес (1,5 млрд.– в инновационные компании, 400 млн. — в стартапы, 500 млн. — в инфраструктуру инновационных кластеров).

• Экология. В дополнение к 7 млрд. евро, выделяемым правительством ежегодно до 2020 года в рамках программы «Нового экологического соглашения» (см. стр. 12), Национальная инвестиционная программа предполагает потратить еще 5,1 млрд. евро на экологические бизнес- проекты. Например, производители энергии из возобновляемых источников получили 2,5 млрд. евро, разработчики ядерного реактора четвертого поколения — 1 млрд. евро. В экологичный транспорт и развитие «зеленой» городской среды был инвестирован 1 млрд. евро, а в энергосберегающие технологии для домохозяйств — 500 млн.

• Цифровая экономика. Всего  на развитие этого сектора было выделено 4,5 миллиарда евро, 2 из которых пущено на строительство высокоскоростной широкополосной сети, 2,5 млрд. — на создание инновационных услуг и продуктов, в частности на перевод в цифровой формат французского культурного наследия.

Реализация  плана стимулирования французской экономики

По сути весь объем  инвестиции в 39 млрд. евро, заявленный в плане стимуляции экономики в январе 2009 года, к концу 2010 года уже был направлен в экономику.

В результате:

• государственные инвестиции выросли на 10,5 млрд. евро, 4 из которых

поступили в стратегические отрасли экономики: инфраструктуру, высшее

образование и научные  исследования, оборонную промышленность;

• частно-государственный  сектор (EDF, GDFSuez, RATP, SNCF, La Poste)

получил 4 млрд. евро на модернизацию транспортных, энергетических

и коммуникационных служб.

Проект  «Большого Парижа»: строительство мировой столицы XXI века

Проект «Большого Парижа»  превратит французскую столицу  в один

из самых динамичных, привлекательных и влиятельных  городов мира

с развитой инновационной  экономикой. Уже сегодня парижский регион может похвастаться высокой концентрацией государственных и частных игроков в области научных разработок: здесь базируются более 80 тыс. ученых и семь инновационных кластеров.

При этом невозможно себе представить развитие вышеперечисленных

преимуществ без создания современной инфраструктуры. Поэтому проект «Большого Парижа» подразумевает создание транспортной сети третьего поколения, которая свяжет Париж с его окрестностями в единую, динамично развивающуюся городскую агломерацию. Строительство новой транспортной системы начнется в 2013 году. Оно займет порядка десяти лет и будет стоить 21 млрд. евро.

 

II Ставка на инновации

 

2.1 Возврат налогов при ведении НИОКР

 

Так как залогом здоровья экономики страны является последовательное развитие ее научно-исследовательской базы, французское правительство

провело реформу системы  налоговых возвратов на ведение  научных исследований (crédit d’impôt recherche) в 2008 году. Это существенно упростило процедуру возмещения средств компаниям.

Франция предлагает наилучшие в Европе условия возврата налогов при ведении научных исследований

• Сумма налогового возмещения покрывает 40% всех затрат при ведении

НИОКР в первый год, 35% — во второй и 30% — в последующие  годы (в

сумме до 100 млн. евро) и 5% сверх этого лимита.

• Если НИОКР проводятся совместно с государственными лабораториями,

то сумма налоговых  выплат подсчитывается по системе двойного учета

(вплоть до 12 млн. евро  издержек, указанных в субконтракте). В реальности

это означает, что налоговое  возмещение на ведение НИОКР во Франции

может покрыть 80% всех затрат в первый год, 70% — во второй и 60% —  в

последующие годы.

• Двойной учет заработных плат и операционных издержек означает, что оклады младших научных сотрудников за ведение постдокторских исследований могут быть увеличены вчетверо при подведении оценки расходов компании к возмещению.

• Нет верхнего лимита расходов для предоставления к налоговому возмещению, который рассчитывается из годового объема всех затрат на ведение НИОКР (заработная плата, выплаты социального страхования, операционный расходы, расходы на амортизацию, патенты и т.д.). Тем не менее, некоторые ограничения все же налагаются при расчете издержек субподряда.

• Компании малого и среднего бизнеса могут получить немедленный  возврат

налогов по ведению НИОКР за предыдущий год.

Случаи  возмещения налогов при ведении  НИОКР

Если расходы копании  на ведение НИОКР удовлетворяют  критериям

налогового возврата и составляют 1 млн. евро, то в первый год компания

получит назад 400 тысяч  евро.

Если же компания потратит на ведение НИОКР 1 млн. евро за 3 года, будет

нанимать младших научных  сотрудников, занимающихся постдокторскими

исследованиями, на оклад  в 150 тыс. евро и выделит 500 тыс. евро по

договору субподряда с государственной лабораторией, то общие расходы

компании могут быть посчитаны по системе двойного учета, а значит в первые два года компания может указать 1,65 млн. евро издержек, а в третий год — 1,5 миллиона евро. Во втором случае сумма возмещения налоговых выплат составит 660 тыс. евро в первый год, 577,5 тыс. евро — во второй год и 450 тыс. евро — в третий год.

Осуществленные  налоговые возвраты

• На сегодняшний день более 2 тысяч иностранных компаний подали заявление на возмещение налогов при ведение НИОКР по результатам их издержек в 2008 году.

• В течение 2009 года французским  компаниям уже было возмещено 6,2 млрд. евро.

2.2 Идеальная площадка для инноваций

 

Франция — одна из наиболее динамично развивающихся стран  в области

научных исследований. Высокая  концентрация квалифицированных кадров, великолепные исследовательские институты в государственном секторе и обширные национальные инвестиции, а также модернизированные университетские программы в дают Франции решающие преимущества в этом отношении.

Сильное государственно- частное партнерство в области исследований.

• 71 инновационный кластер. Ключевые игроки госсектора: центры НИОКР и образовательные институты — объединились с частными компаниями в кластеры для того, чтобы начать совместные инновационные проекты. В 2010 официальной аккредитации были удостоены шесть кластеров «зеленых» технологий. Их специализация: менеджмент качества водообмена, геонаука, переработка отходов и внедрение экологичных технологий в производство.

• Эффективная сеть государственных  исследований: - специализированные Сети для передового исследования Франции (RTRA) объединяют географически близко расположенные исследовательские кластеры и большое количество ведущих исследователей для того, чтобы работать ради общих научных целей; французские Институты Carnot – это единицы государственного исследовательского комплекса, которые проводят политику совместной работы с социо-экономическими игроками, включая частные компании.