Инвестиционная политика регионов. Уральский федеральный округ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ

  «АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Специальность: «бухгалтерский  учёт, анализ и  аудит»

  Заочный  факультет

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

                    по дисциплине: «Региональная  экономика»

на тему: «Инвестиционная политика регионов. Уральский федеральный округ»

 

    

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород

2011г.

План:

1. Введение……………………………………………………………………3
2. Региональная  инвестиционная  политика……………………………….4
1. Сущность  инвестиционной  политики……………………………4
2. Цели  и  принципы  инвестиционной  политики………………… 5             
3. Привлечение  иностранных инвестиций…………………………. 6
3. Уральский  Федеральный  Округ…………………………………………7
1. Общее положение…………………………………………………...7
2. Свердловская область…………………………………………….10
3. Тюменская область……………………………………………….11
4. Челябинская область……………………………………………..12
5. Курганская  область………………………………………………13
6. Ханты-Мансийский Автономный  Округ……………………….13
7. Ямало-Ненецкий  Автономный  Округ………………………….14
8. Проблематика  региона…………………………………………...15
4. Заключение……………………………………………………………….18

Список  литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 Инвестиционная  политика, как  и  финансовая  политика, является составной   частью  экономической  политики  государства. Инвестиционная политика - это важный  рычаг воздействия  как на  экономику страны, так и на  предпринимательскую деятельность  ее  хозяйствующих  субъектов.

Основной  целью инвестиционной политики является создание оптимальных условий для активизации инвестиционного потенциала.

Различают  инвестиционную  политику такую,  как  государственную,  отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную  политику  предприятия. Все они находятся в тесной  взаимосвязи, но  определяющей  является  государственная инвестиционная  политика, так как она создает условия и способствует  активизации инвестиционной  деятельности  на всех  уровнях.   

Формирование  и развитие благоприятного инвестиционного  и делового климата является сегодня  одной из важнейших задач УрФО. На Урале сосредоточены возможности  технологического обновления производства в масштабах всей страны, прежде всего, за счет потенциала академической  и вузовской науки, большого количества научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро в сферах машиностроения, ядерной промышленности, энергетики, ракетно-космической техники. Новые условия для инвестирования создает и обновленная конфигурация УрФО как региона: богатые минерально-сырьевыми  и природными ресурсами  Тюменская  область Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, аграрная Курганская область, индустриальные Челябинская и Свердловская области. Их интеграция позволяет округу выйти на высокий технологический уровень и качественно новый уровень жизни.

 

 

 

 

 

 

 

2. Региональная   инвестиционная    политика

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.

 

1. Сущность инвестиционной политики заключается:

В обеспечении воспроизводства  основных фондов производственных и непроизводственных   отраслей;

Их расширении   и усовершенствовании.

Инвестиционная  политика в каждом регионе имеет  свои особенности, которые обусловлены  следующими факторами:

• экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;
• величиной имеющегося производственного  потенциала;
• природно - климатическими условиями;
• оснащенностью энергосырьевыми ресурсами;
• географическим местонахождением и геополитическим положением;
• состоянием окружающей среды;
• демографической ситуацией;
• привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Многие  проблемы формирования инвестиционного  процесса в современных условиях обусловлены отсутствием четко  разработанной системы принципов  инвестиционной политики. Система принципов  инвестиционной политики является стержнем развития экономики, обеспечивающим эффективное  взаимодействие всех уровней, начиная  от предприятий и охватывая органы власти всех уровней.

Инвестиционная  политика — совокупность действий участников рынка по обеспечению условий воспроизводства капитальных ресурсов в регионе.

По характеру правовой базы можно выделить:

• формализованную;
• неформализованную  государственную  инвестиционную  политику.

Формализованная инвестиционная политика означает наличие  правовой базы, которая регулирует налоги, цены, доходы, тарифную ставку и другие параметры инвестиционного процесса.

Неформализованная инвестиционная политика характерна низкой долей государственных капиталовложений, большим объемом частного капитала и свободным перемещением капитала.

 

2. Целями инвестиционной политики являются:

• достижение экономической самостоятельности и безопасности 
  региона;

• рациональное размещение производительных сил в регионе;
• укрепление индустриальной базы;
• выделение выгодных инвестиционных проектов;
• экономический рост.

Принципами эффективной региональной инвестиционной политики являются:

• эффективность;
• структурное равновесие;
• целенаправленность;
• общественная значимость.

Эффективное инвестирование состоит в том, что инвестиции должны приносить прибыль в условиях, ограничиваемых  целями каждого конкретного проекта. Следует отказаться от финансирования убыточных предприятий и от создания новых производств, продукция которых не будет конкурентоспособной.

Эффективность региональной инвестиционной политики во многом зависит от того, как она соотносится с действием объективных законов рынка, федеральной инвестиционной политикой, а также с возможностями данного региона. Иными словами, разработка и реализация региональной инвестиционной политики требует разнообразных знаний в области права, экономики, банковской деятельности, финансов, бухгалтерского и статистического учета, а также знаний о конкретных инвестиционных компаниях, фондах, банках, лизинговых и страховых компаниях, органах государственного управления и других участниках   инвестиционного рынка.

Структурное равновесие заключается в том, что инвестиции должны распределяться в рамках проекта равномерно. Ситуация  инвестирования одной части проекта и "инвестиционного голода" со стороны   других частей того же проекта или  взаимосвязанных проектов сделает неэффективной всю инвестицию.

Целенаправленность  инвестирования подразумевает то, что инвестиции следует направлять на реализацию конечного числа проектов, имеющих конкретное обоснование и пользу.

Общественная  значимость   состоит в  обязательности   учета и реализации  интересов общества в целом, ответственности в принятии решений и реализации  программ.

 

3.  Привлечение иностранных инвестиций

  Основывается   на тщательно разработанной государственной концепции. Для привлечения иностранных инвестиций необходимо структурировать отрасли экономики региона с позиции целесообразного использования в них внешнего капитала. При этом выделяют 3 блока отраслей, в которых:

• запрещен доступ иностранного капитала;
• - доступ   иностранного   капитала   ограничивается   и   возможен только после получения лицензии;
• предприятия с иностранными инвестициями создаются на тех же условиях, что и отечественные.

Отбор должен быть произведен исходя из следующих  интересов:

ограничение доступа иностранного капитала в  отрасли, имеющие стратегическое значение;

развитие  отсталых регионов и территорий (сельское хозяйство, традиционные промыслы, арктическая  зона);

реализация  крупных инвестиционных проектов;

внедрение новых  высокотехнологичных, экологически чистых производств.

Ограничение притока иностранных инвестиций в важные отрасли или предприятия необходимо для сохранения экономической безопасности страны и региона.

Наилучшими  направлениями привлечения иностранных  инвестиций в экономику регионов являются:

• развитие и модернизация традиционной промышленной базы;
• организация  новых  производств,   которые  основываются  на нетрадиционных    для   региона технологиях.

К негативным последствиям привлечения иностранных инвестиций относятся:

• увеличение структурной безработицы;
• усугубление диспропорции в развитии регионов;
• ухудшение экологической обстановки;
• рост социального неравенства и т. д.

 

3. Уральский федеральный округ.
1. Общие  положения

Общая площадь Уральского федерального округа составляет 1818,5 тыс. кв. км. или 10,6% территории России.

В состав округа входит 6 регионов: Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская  области, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.

На  территории округа проживает свыше 12 млн. человек или более 8 % населения  страны. Административным центром является город Екатеринбург, с численностью населения около 1,3 млн. человек.

Предприятиями округа производится более 15% валового регионального продукта страны.

Природные ресурсы округа отличаются большим  разнообразием и оказывают огромное влияние на специализацию и уровень  развития промышленности  в округе.

Большинство субъектов округа обладает крупными месторождениями минерального сырья - минерально–сырьевыми, топливными, нерудными  полезными ископаемыми. По запасам некоторых видов минеральных ресурсов (медных руд, асбеста, калийных солей) округ занимает ведущее место в мире. Топливные ресурсы представлены всеми основными видами: нефтью, природным газом, углем, горючими сланцами, торфом.

Основу  промышленности составляют отрасли, развивающиеся  на базе использования его местных  природных ресурсов: железных, медных, алюминиевых, никелевых руд, горно-химического  сырья, лесных ресурсов.

Степень концентрации промышленного производства в округе в четыре раза выше, чем  в среднем по стране. Промышленность представлена топливной промышленностью, машиностроением, черной и цветной  металлургией. Данные отрасли являются основой экономики округа, сохраняющей  сырьевую направленность.

Природные ресурсы Уральского федерального округа - это 68% российских запасов нефти, 91% запасов природного газа, 14% железной руды, 27% марганцевых руд, 8% золота, 8% меди. 

Электроэнергетика Уральского федерального округа представлена Сургутскими ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Уренгойской  и Нижневартовской ГРЭС в Тюменской  области,Рефтинской ГРЭС, Среднеуральской, Серовский, Нижнетуринской ГРЭС в Свердловской области, Южно-Уральской ГРЭС в Челябинской области. На Урале также действует атомная электростанция Белоярская – с мощным реактором на быстрых нейтронах.

Ведущую роль в экономике занимает топливная  промышленность. В округе сосредоточена  большая часть нефтегазовых ресурсов России. В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах разведаны и эксплуатируются нефтяные и газовые месторождения, в которых сосредоточено 66,7% запасов нефти РФ (6% — мировых) и 77,8% газа РФ (26% мировых запасов). Соответственно, добыча газа (92% от общероссийской) и нефти (65%) играют ведущую роль в экономике округа.

Важная  роль в экономике округа принадлежит  черной и цветной металлургии, сосредоточенной  в Свердловской и Челябинской  областях, в которых развиты отрасли  машиностроения и металлообработки. При этом Челябинская область специализируется на производстве тракторов, автомобилей, строительно-дорожного и горношахтного оборудования, приборостроении и станкостроении; Свердловская область на производстве энергетического, транспортного и химического оборудования; Курганская область на сельскохозяйственном, химическом, полиграфическом машиностроении. В округе большое количество предприятий военно-промышленного комплекса.

Заметная  роль в экономике округа принадлежит  электроэнергетике, развита атомная  промышленность. Относительно развиты  отрасли пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.

Уральский федеральный округ занимает лидирующие позиции в России по производству готового проката черной металлургии (37% российского производства), производству стали и стальных труб (38,4% российского  производства). Из специализированных производств в округе следует  выделить приборостроение и тяжелое  машиностроение, представленное производством  бульдозеров, комбайнов, мини-тракторов.

Значительные  лесные ресурсы образуют лесопромышленный комплекс округа. В Свердловской области  расположены важнейшие центры лесной, деревообрабатывающей (Серов, Североуральск, Верхотурье) и целлюлозно-бумажной промышленности (Новая Ляля). Налажено производство пиломатериалов, древесностружечных плит, фанеры, деревянных домов заводского изготовления, теплоизоляционных, отделочных и других материалов, изделий из древесины, мебели. Переработка леса осуществляется в городах Тюменской  области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого  автономных округов.

Большое значение в промысле имеют пушные звери (норка, белый песец, лисица, соболь, ондатра, заяц), копытные (лось, кабан), бурый медведь, водоплавающая птица (утки, гуси), и «боровая» дичь (куропатки, глухари, тетерева, рябчики).

Специализация агропромышленного комплекса округа - это зерно (яровая пшеница, рожь, овес) и продукция животноводства (молоко, мясо, шерсть). В северных регионах Тюменской области развиты оленеводство, пушной промысел, в юго-восточной части Курганской области - овцеводство. Пищевая промышленность представлена мукомольными и молочными заводами и комбинатами, мясокомбинатами.

В структуре вывоза продукции промышленного  производства с территории округа основные позиции занимают нефть и газ, затем - продукция металлургии, машиностроения, химико-лесного комплекса; в структуре  ввоза - товары лёгкой, пищевой промышленности, медикаменты, машины и оборудование, руды и концентраты.

Огромную  роль в функционировании хозяйственного комплекса Уральского федерального округа играет транспорт. В регионе  преобладает железнодорожный транспорт, имеющий как внутрирайонное, так  и транзитное значение. По территории округа проходит Транссибирская магистраль. На территории округа берут начало такие широко известные нефтепроводы, как Нижневартовск – Анжеро-Судженск – Иркутск, Сургут – Полоцк, Нижневартовск – Усть-Балык – Омск, газопроводы Уренгой – Помары – Ужгород, Уренгой – Челябинск.

Доля  поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации от предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории округа, составляет более 18 % от общероссийских поступлений.

 

2. Свердловская область:

Свердловская область — крупнейший в России регион по запасам природных и минерально-сырьевых ресурсов, что обусловлено спецификой рельефа и ландшафта территории, а также разнообразием климатических условий. Лесные, земельные богатства, ресурсы недр наиболее вовлечены в сферу материального производства, в меньшей степени используются водные ресурсы.

Свердловская область — один из старейших горнодобывающих регионов Российской Федерации. Месторождения полезных ископаемых обеспечивают в общем балансе России 97 % добычи ванадия, 70 % бокситов, 61 % хризотил-асбеста, а также 23 % железных руд и 20 % огнеупорных глин. Здесь создана надежная минерально-сырьевая база железных руд, россыпного золота. Область обладает долговременными запасами нерудного сырья: драгоценных (изумрудных), поделочных и облицовочных камней, строительных материалов, а также торфа, сапропеля, опоки, диатомитов, пресных и минеральных подземных вод и других полезных ископаемых.

Сегодня имеются перспективы открытия крупных месторождений медных руд, коренного золота, платиноидов и золота в черносланцевых толщах, коренных источников алмазов, нефти и газа.

Важнейшей задачей является развитие геологоразведочной отрасли в Свердловской области для решения задач, связанных с приростом запасов и для проведения поисково-оценочных работ на новых перспективных объектах. Особенно актуальной остается проблема привлечения инвестиций в геологоразведку и горнодобывающую отрасль, а также применение современных технологий добычи и обогащения сырья.

Наиболее  быстро развиваются электротехническое машиностроение, приборо- и станкостроение. Основные центр: Екатеринбург («Уралмаш», «Уралхиммаш», «Уралэлектротяжмаш»)

 

3.  Тюменская область :

Тюменская область обладает самыми крупными в Российской Федерации и мире запасами торфа. В отдельных торфяных месторождениях выявлены крупные залежи вивианита (фосфата железа), использование которого может удовлетворить потребности сельского хозяйства в фосфатных удобрениях.

Имеются месторождения кварцевых песков, кирпичных и керамзитовых глин, сапропелей, известняков. Свыше 70% разведанных запасов озерного сапропеля сосредоточено в водоемах Вагайского, Нижнетавдинского, Тюменского и Ярковского районов. Юг области богат запасами пресной и минеральной воды. В подземных водах содержатся значительные запасы йода и брома. Наиболее крупные йодобромные месторождения — Черкашинское и Тобольское, запасы йодных вод которых составляют более 60% учтенных запасов России.

Большие перспективы развития региона связаны с освоением месторождений нефти. Из 9 учтенных нефтяных месторождений значительная часть относится к категории средних. В разработке находится Кальчинское месторождение, в опытно-промышленной эксплуатации — Северо-Демьянское.

 

4. Челябинская  область:

В Челябинской области открыто около 400 месторождений различных металлов и неметаллов («нерудное сырье»).

Челябинская область располагает богатыми и разнообразными природными ресурсами, в том числе и рядом уникальных месторождений: одним из крупнейших в мире Саткинским месторождением магнезитов (комбинат «Магнезит» занимающий исключительное место в металлургическом комплексе России), крупнейшим в Европе Коелгинским месторождением белых мраморов, единственным в России Журавлиноложским месторождением каолиновых глин. Минеральные ресурсы сосредоточены в 300 месторождениях полезных ископаемых, наибольшее промышленное значение из которых имеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорного сырья, талька, графита и кварца.

На  базе месторождений саткинских магнезитов (Челябинская область) работает,

 

5. Курганская область:

Главным природным богатством Курганской области считаются ее почвенно-климатические ресурсы, однако недра региона содержат широкий спектр разнообразных полезных ископаемых.

На территории области имеются рудопроявления черных и цветных и редких металлов (железо, бокситы, вольфрам, молибден, титан-циркониевые россыпи, уран), месторождения нерудного сырья (торф), строительных материалов (камень, бетонитовые глины, песок, песчано-гравийная смесь, минеральные краски и др).  Область богата бальнеологическими ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа), позволяющими развивать санаторно-курортное направление туризма. Благоприятные почвенно-климатические ресурсы позволяют эффективно развивать агропромышленный комплекс. Особенности рельефа территории облегчают земледельческое освоение, размещение промышленных предприятий и развитие транспортной сети.

Развивается электротехническое машиностроение, центр Курган «Кургансельмаш»

 

6. Ханты-Мансийский АО:

Территория Ханты-Мансийского округа – Югры располагает богатыми природными ресурсами. Общая стоимость рудного потенциала (суммарные запасы и прогнозные ресурсы всех категорий) твердых полезных ископаемых в недрах  автономного округа определяются примерно в 7,0 триллионов рублей (267 миллиардов долларов США).  

В настоящее время округ является основным нефтегазоносным районом Российской Федерации (5% мировых запасов нефти и 2-е место в России по запасам природного газа). Наиболее крупные месторождения нефти и газа – Самотлорское, Федоровское, Мамонтовское, Приобское.

В округе добывается россыпное золото (прогнозные запасы золота превышают 216 тонн), жильный кварц и коллекционное сырье. Открыты месторождения бурого и каменного угля. Обнаружены залежи железных руд, меди, цинка, свинца, ниобия, тантала, проявления бокситов и др. Находятся в стадии подготовки к разработке месторождения декоративного камня, кирпично-керамзитовых глин, песков строительных.

В пределах Урала на территории округа выявлены породы, обладающие высокими фильтрационными и сорбционными свойствами. К их числу относятся цеолитсодержащие породы, вулканические образования и др. Разведаны и утверждены эксплуатационные запасы минеральных вод.

Территория Ханты-Мансийского автономного округа – Югра по разнообразию полезных ископаемых не уступает другим промышленно освоенных районам Урала. Это относится к рудам чёрных, цветных, благородных и редких металлов, а также к неметаллическим полезным ископаемым, среди которых особо выделяются: жильный кварц и горный хрусталь, бурые и каменные угли, бентонитовые и каолиновые глины, строительные материалы и ряд других полезных ископаемых.  

В равнинной части округа установлены россыпные проявления титана, циркония, а также месторождения кварцевых песков, диатомитов и прочих видов полезных ископаемых.

Ведутся также геологоразведочные работы в рамках национального проекта "Урал промышленный – Урал Полярный", которые позволят осуществлять добычу руды черных и цветных металлов.

 

7. Ямало-Ненецкий АО:

До 1960-х гг. XX в. перечень используемых природных ресурсов был невелик. Они были в основном представлены сельскохозяйственными землями (оленьи пастбища, луга и пашни), лесами, пушниной, рыбой, водными ресурсами. Многолетние геолого-геофизические исследования привели к открытию крупнейших месторождений углеводородов в округе. Освоение уникальных газовых месторождений послужило основой бурного экономического развития округа.

На Полярном Урале имеются многочисленные проявления железа, титана, цветных и редких металлов, бокситов, камнесамоцветного сырья. Из горно-химического сырья промышленный интерес представляют бариты и фосфориты. Запасы и прогнозные ресурсы Собской группы баритов составляют 11,5 млн. т. Наиболее крупное из них - Войшорское месторождение с запасами 4,35 млн. т. Запасы фосфоритов Софроновского месторождения оцениваются в 15,3 млн. т. На Полярном Урале создана крупная сырьевая база для стройиндустрии с практически неограниченными запасами строительного и облицовочного камня, песка, песчано-гравийных смесей, которые в перспективе будут использованы при освоении нефтегазовых месторождений полуострова Ямал.

В ближайшем будущем регион станет новым центром горнорудной промышленности России.

 

 

8. Проблематика региона.

Функционирование  отечественной экономики в последнее  десятилетие XX в., конечно, требует глубокого научного анализа и осмысления. Хаотичное, пульсирующее проведение далеко не безупречных реформ негативно сказалось на потенциале страны, в том числе и Уральского региона. Организация Уральского федерального округа  наряду со многими положительными сторонами ставит перед регионом ряд новых, достаточно острых проблем.

Во-первых, по большинству параметров Урал сохранил достаточно весомые позиции в  Российской Федерации. Регион по-прежнему выступает одним из локомотивов  развития экономического, оборонного и научного потенциала страны.

Во-вторых, в экономике Урала достаточно заметна тенденция к росту, причем эти принципиально важные процессы происходят масштабнее и активнее, чем в России в целом.

В-третьих, наблюдается весьма специфическая  тенденция к расширению монополистических  начал в добывающих и перерабатывающих сырье отраслях при одновременной активизации малого и среднего предпринимательства, особенно инновационного.

Нельзя  не обратить внимания на существенные изменения экономического формата  Урала как территориально-хозяйственного комплекса в связи с образованием Уральского федерального округа  в  составе Свердловской, Челябинской, Тюменской и Курганской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого  автономных округов. Естественно, что  включение в него Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого  автономных округов, с одной стороны, и перевод в Приволжский федеральный  округ республик Башкортостан и  Удмуртия, Пермской и Оренбургской областей - с другой, обусловливают  значительные коррективы в практике регионального хозяйствования.