Иск как средство защиты прав

Содержание

Введение

В рамках гражданской  процессуальной деятельности судов  общей юрисдикции предусмотрены процессуальные формы пяти видов производств: исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство, приказное производство и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

В гражданском процессуальном законодательстве отсутствует понятие  «вид производства». В соответствии со ст. 22 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации к исковому производству отнесены дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из этого следует, что  критерием отграничения исковых  дел от гражданских дел неисковых  производств является наличие в  них гражданско-правового спора.

Так, для того, чтобы  изучить особенности иск в  гражданском процессе следует дать наиболее полное определение понятие иска, выделить его элементы, классифицировать по видам, рассмотреть право на иск.

Для этого необходимо познакомиться с действующим  российским законодательством в  области гражданского процесса, провести его детальный анализ по данному вопросу, а также изучить публикации ведущих юристов и правоведов в данной области.

1. Понятие иска

Понятие иска в действующем  гражданском процессуальном законодательстве не содержится, однако термин «иск»  используется широко. Термин «иск» происходит от слов «искать», «добиваться защиты».

В юриспруденции понятие  иска определяется также неоднозначно. При всем разнообразии определений их можно сгруппировать, так как по сущности они представляют три взгляда на иск.

Так, одни теоретики считают  иск средством судебной защиты, т. е. обращением заинтересованного лица к юрисдикционному органу, в частности к суду, с просьбой о разрешении правового конфликта в целях защиты субъективного права или законного интереса обратившегося или другого лица, если в силу закона обратившийся вправе защищать интересы других лиц¹.

Именно в этом смысле говорится о том, что предъявление иска является основанием для возбуждения  производства по делу.

Иные представители теории гражданского процессуального права под иском  в некоторых случаях понимают само правопритязание, само субъективное право «в состоянии, годном к немедленному принудительному в отношении должника осуществлению»². В этом смысле иск используется как материально-правовая категория в словосочетаниях, например: «виндикационный иск», «Петров предъявил иск к Иванову», «ответчик не признал иск» и т. д.

Представители другой точки зрения считают, что иск является правовой категорией, имеющей одновременно две  стороны: процессуальную и материально-правовую³. Поскольку споры о праве разрешают не только суды общей юрисдикции, но и другие юрисдикционные органы, представители данной точки зрения называют иском предъявленное в суд или другой юрисдикционный орган для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке материально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения.

Иск - универсальное средство защиты права. По своей сущности он представляет сложное явление, в  котором следует различать две  стороны: материально-правовую - требование истца к ответчику и процессуально-правовую - это требование истца к суду об обеспечении защиты нарушенного или оспариваемого права. При этом требование к суду не может не сопровождаться требованием к ответчику⁴.

Вместе с тем при таком понимании иска требование, например, прокурора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов других лиц (ст. 45 ГПК⁵), нельзя назвать иском, поскольку оно не содержит существенного признака иска — материально-правового требования истца к ответчику. Поэтому понятие иска должно быть универсальным и охватывать все предусмотренные законом случаи возбуждения дел по спорам о праве или законном интересе.

Таким образом, иск в  гражданском судопроизводстве представляет собой требование заинтересованного лица о защите своих или чужих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, подлежащее рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке⁶.

Данные расхождения во взглядах при определении понятия иска объясняются не только сложностью исследуемой категории, но и в известной мере несовершенством юридической техники, когда один и тот же термин действующего гражданского процессуального законодательства используется для обозначения разных понятий.

Например, в ГПК термин «иск» применяется для обозначения материально-правового требования (ст. 39, 173 ГПК, подразд. 2 и др.).

Исковое производство отличается от особого производства тем, что  оно всегда связано со спором о  праве (интересе). "Иск, - писал И.А. Жеруолис, - это форма процесса для разрешения спора о праве. Поэтому не может быть "бесспорных исков", ибо спор о праве - это не пререкание между сторонами материального правоотношения, а неисполнение обязанной стороной своих юридических обязанностей, т.е. нарушение субъективного права уполномоченной стороны правоотношения"⁷. Неисполнение или прямое нарушение прав какого-либо лица или установленного правопорядка вынуждает это лицо обратиться к третьему, беспристрастному лицу, которое должно рассудить спорящих.

Однако, как бы ни определялось понятие иска, необходимо признать, что иск существует там, где имеется исковое производство, а предъявление иска будет являться основанием для возбуждения этого искового производства.

2. Элементы иска

Элементы иска являются главным критерием при определении тождества исков, поскольку тождество исков определяется совпадением предмета, основания и сторон иска. Если не совпадают стороны, предмет или основание иска, например появляются новые юридические факты в основании иска, то, соответственно, нельзя говорить о тождестве исков, и истец вправе вновь обращаться с иском в суд.

Установление тождества  исков является основанием для отказа в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) либо оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК). По правоотношениям длящегося характера (так называемые факты-состояния)⁸ тождество исков не имеет места. Например, согласно ч. 3 ст. 209 ГПК, если после вступления в законную силу решения, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона вправе путем предъявления нового иска требовать изменения размера и сроков платежей.

Предмет и основание иска определяют границы предмета доказывания, пределы судебного разбирательства. Право на их изменение принадлежит только истцу. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК). Например, согласно п. 2 ст. 166 ГК суд вправе по своей инициативе применить последствия недействительности ничтожной сделки⁹.

Предмет иска является основанием для классификации исков по процессуально-правовому  признаку.

Элементы иска характеризуют  его содержание и правовую природу. Иск состоит из двух элементов: предмета и основания. Закон и судебная практика именно этими двумя элементами исчерпывают содержание иска как единого понятия.

Все содержание иска определяется двумя его составными частями, которыми являются предмет и основание иска.

Вместе с тем некоторые  авторы полагают, что помимо этих двух элементов иска в нем должен быть еще и третий - содержание¹⁰.

Вполне обоснованные возражения против выделения в составе  элементов иска его содержания высказаны  в юридической литературе. Нельзя не согласиться с тем, что ни законодательство, ни практика не выделяют содержание иска как самостоятельный элемент, а тождество определяется по двум элементам - предмету и основанию, но при совпадении субъектного состава¹¹.

Разрешая спор сторон, а также заявленное истцом исковое требование, суд должен проверить его законность и обоснованность и дать ответ по этому конкретному требованию в решении. В свою очередь, требование истца к ответчику должно обязательно обосновываться конкретными фактами и опираться на соответствующую норму права, подлежащую применению по данному спору.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что  в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику  и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

Предмет иска - это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение¹².

Помимо предмета иска существует так называемый материальный объект спора, которым может быть конкретная вещь, предмет, денежная сумма, подлежащая передаче, взысканию. Материальный объект спора входит в предмет иска. В частности, когда речь идет об увеличении или уменьшении размера исковых требований, то изменяется количественная сторона материального объекта спора, а не предмет иска.

Основание иска. Основание  иска составляют юридические факты, на которых истец основывает материально-правовое требование к ответчику. Согласно п. 5 ст. 131 ГПК в исковом заявлении  должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Основание иска - это то, из чего истец выводит свои требования к ответчику. Юридические факты - это обстоятельства, создающие, изменяющие права и обязанности сторон или же препятствующие возникновению прав и обязанностей. Такими юридическими фактами могут быть: заключение договора, вступление в брак и его регистрация, причинение вреда. В большинстве случаев основанием иска служит сложный фактический состав, когда в него входят несколько юридических фактов, образующих основание иска¹³.

Юридические факты, составляющие основание иска, как правило, следует  искать в гипотезе правовой нормы, подлежащей применению при разрешении конкретного  спора в суде.

Все юридические факты  составляют фактическое основание  иска. Кроме фактического основания иска, можно выделить также правовое основание. Обращаясь в суд, истец рассчитывает, что его субъективное право будет защищено. Однако для того, чтобы его требование было удовлетворено, надо это требование основывать не только на фактах, но и на соответствующей норме права. Можно защищать только то требование, которое основано на законе. Это означает, что, кроме юридических фактов, следует устанавливать и материально-правовую норму, составляющую правовое основание иска¹⁴.

3. Виды исков

В гражданском процессе иски подразделяются на различные виды. При этом в основу их классификации  могут быть положены разные критерии.

Например, возможно деление  исков по процессуальной цели, т. е. по процессуально-правовому признаку или по характеру материально-правового требования, т. е. по материально-правовому признаку.

По своей природе  процессуальная цель всех исков едина. Она состоит в защите нарушенного  или оспоренного субъективного  права истца. По процессуальной цели иски делятся на иски: а) о присуждении; б) о признании.

Что же касается материально-правовой природы исков, то она различна. Это  различие проявляется в том, что  иски могут отличаться друг от друга  по характеру спорного правоотношения и того требования, с которым истец  обращается к ответчику.

Материально-правовая классификация  исков позволяет правильно определить направление и объем судебной защиты, подведомственность спора и  его субъектный состав, а также  выявить специфику процессуальных особенностей данного спора¹⁵.

Иски о присуждении являются наиболее распространенными в судебной практике. В исках о присуждении истец, обращаясь в суд за защитой своего права, просит признать за ним его спорное право, а кроме того, присудить ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения. Поскольку форма защиты определяется характером нарушения права, о защите которого просит истец, то иск о присуждении имеет место в том случае, когда по характеру нарушения спорного права его защита может осуществляться только путем присуждения ответчика к совершению определенных действий или к воздержанию от их совершения.

Характерная особенность  исков о присуждении состоит  в том, что в них как бы происходит соединение двух требований: о признании  спорного права с последующим  требованием о присуждении ответчика к выполнению обязанности. Иски о присуждении именуются также исполнительными.

Иски о признании  — средство защиты еще не нарушенного  права. Их назначение состоит в том, чтобы устранить спорность и  неопределенность права. Ответчик в случае предъявления к нему иска о признании не понуждается к совершению действий в пользу истца.

Иски о признании  называются исками установительными, поскольку по ним, как правило, задача суда заключается в том„ чтобы  установить наличие или отсутствие спорного права¹⁶.

Иски о признании  или установительные иски существовали уже в римском гражданском  процессе под именем "преюдициальных исков".

В теории гражданского процессуального  права имеет место мнение о  существовании так называемых преобразовательных исков. Их суть сводят к тому, что они направлены на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения и указывается на то, что это может произойти в результате одностороннего волеизъявления истца. Однако обращение заинтересованного лица в суд следует в тех случаях, когда субъективное право кем-либо нарушено или оспаривается и требует судебной защиты. Если нарушение права подтвердится, то суд вынесет решение, которым защитит нарушенное право. Рассматривая конкретное дело, суд только устанавливает, какое право нарушено или оспорено и дает ему защиту своим решением.

Классификация исков  по материально-правовому признаку позволяет выделять дела по отдельным  категориям материально-правовых отношений: семейным, жилищным, наследственным, трудовым и др.

Подобное деление исков  имеет не только теоретическое, но и  большое практическое значение. В  целях совершенствования правоприменительной  практики вышестоящие суды изучают  и обобщают судебную практику по отдельным  категориям гражданских дел, что создает удобство в выявлении судебных ошибок.

Изучение и обобщение  судебных дел по категориям лежит  также в основе тех разъяснений, которые содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Классификация исков  по материально-правовому признаку используется правоведами при исследовании различных проблем иска и искового производства.

Так, В. В. Ярков дополнительно  выделяет также иски о защите неопределенного круга лиц (групповые иски) и косвенные иски.

Признаками иска о  защите неопределенного круга лиц он считает:

-   многочисленность  или неопределенность персонального  состава участников группы на стороне истца, не позволяющая, как правило, привлечь всех потерпевших в качестве соистцов. С помощью группового иска может осуществляться, во-первых, защита неопределенного круга лиц, когда в момент возбуждения дела невозможно установить всех граждан, права которых были нарушены ответчиком, и, во-вторых, защита многочисленной группы лиц, если фактически невозможно их одновременно привлечь к участию в деле;

-   тождество требований  всех лиц, чьи интересы защищаются  групповым иском;

- совпадение фактических  и правовых оснований исковых  требований;

- наличие общего для  всех истцов ответчика: тождество  предмета доказывания в части  фактов, обосновываемых участниками группы; наличие одного общего способа юридической защиты; получение участниками группы общего положительного результата в случае удовлетворения судом группового иска¹⁷.

Косвенные (производные) иски. Их своеобразие заключается  в том, что истцы защищают свои интересы, но делают это не прямо, а опосредованно. Например, предъявляется иск о защите интересов АО или ООО, понесших убытки вследствие действия их управляющих, а в конечном счете акционеры или участники ООО защищают таким способом свои собственные интересы.

Анализ законодательства позволяет выделить следующие основные случаи применения производного иска:

1. Требование участника  юридического лица к выступающим  от имени последнего лицам  о возмещении убытков, причиненных  юридическому лицу.

2. Требование участника  юридического лица о признании  недействительной сделки, совершенной  управляющим от имени юридического  лица.

3. Требование участника  дочернего общества к основному  обществу о возмещении убытков,  причиненных дочернему обществу¹⁸.

Одним из самых сложных вопросов, касающихся проблемы производных исков, является вопрос о процессуальном положении лица, заявляющего соответствующее требование, и юридического лица, в интересах которого данное требование заявлено.

4. Право на иск

Право на иск является производной категорией от права на судебную защиту вообще. Между тем реализация конституционного права на судебную защиту, в том числе в исковом производстве, не сводимо к праву на иск, и в первую очередь по причине природы этого права как права абсолютного, принадлежащего всем и каждому¹⁹.

Право на судебную защиту принято  считать одним из важнейших прав российских граждан, предопределенным исходной концепцией Конституции РФ, ориентирующей весь политический механизм на охрану и защиту интересов личности.

Право на обращение в суд за судебной защитой - это установленная законом  возможность всякого заинтересованного  лица обратиться в суд для возбуждения  производства судебной деятельности в  целях защиты нарушенного или  оспоренного (действительно или  предполагаемого) права или охраняемого законом интереса²⁰.

Отказ от права на обращение  в суд недействителен. Отказ от права на обращение в суд, как  правило, является следствием недействительного  отказа от субъективного материального  права в форме недействительной односторонней сделки либо иного одностороннего волеизъявления либо недействительных "мировых соглашений", условием которых, в частности, является отказ от права на обращение в суд (например, с иском о взыскании алиментов на ребенка, если отец ребенка признает свое отцовство)²¹. Такой отказ включает и случаи отсутствия спорного материального требования. Здесь предметом отказа будет только право на предъявление иска.

Право на судебную защиту можно рассматривать с материальной и процессуальной стороны. Причем материально-правовую сторону права на судебную защиту можно выявить в процессе рассмотрения и разрешения дела по существу. Что  же касается процессуального аспекта права на судебную защиту в исковом производстве, то он заключается в возможности заинтересованного лица осуществлять свои права путем подачи искового заявления для возбуждения гражданского судопроизводства.

В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой право на предъявление иска относится к процессуальной правоспособности. Среди ученых, придерживающихся данной точки зрения, можно выделить В.Н. Щеглова, Е.Г. Пушкаря, В.П. Логинова²². Здесь необходимо различать право на предъявление иска (право на обращение за судебной защитой) как элемент процессуальной правоспособности и как субъективное процессуальное право. Для права на обращение в суд как элемента процессуальной правоспособности характерно то, что возможность обратиться в суд предоставляется каждому с момента возникновения правоспособности. Право на обращение в суд за судебной защитой как субъективное право имеется лишь у конкретных лиц по конкретным делам при наличии определенных предпосылок.

О.В. Иванов рассматривал право на предъявление иска как одностороннее правомочие. Возникновение права на предъявление иска как одностороннего правомочия связывается лишь с субъективной убежденностью лица в необходимости судебной защиты²³.

По мнению иных авторов, право на предъявление иска является субъективным процессуальным правом. Право на предъявление иска как субъективное право имеется не у всех и не у каждого, а лишь у конкретных лиц по конкретным делам при наличии определенных предпосылок²⁴.

М.А. Гурвич полагал, что право на иск следует отличать от права на предъявление иска, являющегося одной из форм реализации права на обращение в суд за защитой, принадлежащего любому заинтересованному лицу. При этом он выделял:

1) право на иск в  материальном смысле;

2) право на иск в процессуальном смысле;

3) право на иск в  значении активной легитимации к делу²⁵.

Право на предъявление иска - это совокупность процессуальных действий, совершаемых заинтересованным лицом, направленных на возбуждение  гражданского судопроизводства для защиты нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса.

Возникновение права  на иск сопровождается наделением его  носителя процессуальным правом на предъявление иска как средством возбуждения  гражданского процесса по принудительной реализации искового притязания²⁶.

Гражданин может предъявить иск только при соблюдении следующих  условий:

- во-первых, он должен  обладать правом на предъявление  иска;

- во-вторых, выполнить  предварительные условия его  реализации;

- в-третьих, соблюсти  правила обращения к суду.

Предпосылки и условия  права на обращение в суд должны быть процессуальными и минимально необходимыми, чтобы обеспечить юридический  процесс. Механизм реализации права  на обращение в суд не должен быть чрезмерно обременительным для  заинтересованного лица²⁷.

Правом на предъявление иска называется право инициировать и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового  спора в суде первой инстанции  с целью его разрешения. Это  право на правосудие по конкретному  материально-правовому спору. Судебная защита в гражданском процессе обеспечивается наделением заинтересованного лица по существу неограниченным правом на предъявление иска.

М.А. Гурвич утверждал, что  предъявление иска, являясь осуществлением соответствующего процессуального правомочия (права на предъявление иска), создает право и обязанность суда (перед государством) рассмотреть дело, а у истца и ответчика - интерес в осуществлении судом указанного права и обязанности²⁸.

Предъявление иска является реализацией права на судебную защиту, при этом у суда возникает не столько право, сколько обязанность принятия и рассмотрения искового заявления в случае, если оно подано с соблюдением установленных законом условий. Между тем, как всякая возможность, практическое осуществление права на обращение в суд должно зависеть от определенных условий.

Предъявление иска - это  обращение в суд с заявлением о защите права. Предъявить иск - значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться  просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. В этом заявлении должно быть указано конкретное правовое требование истца к ответчику, по поводу которого возник спор между ними.

Судья принимает заявление  к производству только при наличии  условий, указанных в законе. В  теории гражданского процесса эти условия получили название условий осуществления (реализации) права на предъявление иска.

Под условиями реализации права на предъявление иска М.А. Гурвич понимал такие обстоятельства процессуального  характера (юридические факты), с которыми связывается надлежащее осуществление возникшего субъективного права на предъявление иска²⁹.

Такими условиями являются:

- необходимость подтверждения  соблюдения досудебного порядка  урегулирования спора, когда это  предусмотрено федеральным законом  для данной категории споров или договором;

- подсудность дела  суду;

- процессуальная дееспособность  истца;

- наличие полномочий  представителя на ведение дела;

- соблюдение формы  и содержания заявления с приложением  соответствующих документов;

- оплата государственной  пошлины.

Несоблюдение условий  реализации права на предъявление иска при наличии у заинтересованного  лица права на процесс означает несоблюдение установленного законом порядка  его реализации. Если несоблюдение условий реализации права на предъявление иска обнаруживается в стадии возбуждения производства по гражданскому делу, то судья возвращает исковое заявление либо оставляет заявление без движения (например, если не оплачена госпошлина). Несоблюдение установленного порядка реализации права на предъявление иска в этом случае не препятствует повторному обращению в суд с аналогичным требованием после устранения заявителем допущенного нарушения.

Возвращение искового заявления  является одним из правовых последствий  подачи искового заявления в суд, правовым последствием реализации права на судебную защиту. При этом возвращение искового заявления влечет определенные правовые последствия для заинтересованного лица. Эти последствия могут выражаться, например, в необходимости представить документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Последствия возвращения искового заявления следует признать положительными для предполагаемого ответчика и отрицательными для истца. Их отрицательный характер выражается в необходимости обязательного выполнения предписаний судьи, указанных в определении о возвращении искового заявления.

Заключение

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ "задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений". Анализ цитируемой правовой нормы позволяет прийти к выводу, что в качестве коренных и наиболее значимых целей судопроизводства ГПК называет защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Выполняя функции правосудия, суды призваны защищать права и законные интересы граждан и организаций, способствуют правильному пониманию  и применению законов, формируют направление судебной практики. Решение по гражданскому делу является актом правосудия, который выносится судом от имени государства в защиту субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов.