Источники права. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц

План:

1. Источники права. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц…………………………………………3
2. Основы правового положения личности. Права и свободы человека и гражданина…………………………………………………………….7
3. Формы доверенности и срок ее действия. Прекращение действия доверенности…………………………………………………………..11
4. Понятие брака, его регистрация и расторжение…………………….13
5. Неполный рабочий день и неполная рабочая неделя………………..17
6. Рассмотрение трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам и в судах…………………………………………………………………….19
7. Список литературы…………………………………………………….22

Источники права. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Источники права - это  действующий в государстве официальный  документ, устанавливающий или санкционирующий  нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

В истории развития права  различают несколько видов источников права, причем их значение в каждом типе права неодинаково:

• Правовой обычай - это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательного правила. В период становления права преобладающее значение имел правовой обычай
• Судебный прецедент - это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем.
• Нормативный договор - это соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является одним из основных источников международного права.
• Религиозные тексты - это священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике.
• Доктринальные тексты - это мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов.
• Общие принципы права - это руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли.
• Нормативный правовой акт как источник права - это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права. Это наиболее совершенный источник права, создающий основу для четкости, точности и стабильности правового регулирования, укрепления законности, доступности и обозримости правовых предписаний.

 Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила каждого из них. Акты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов.

Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего  их органа в механизме государства, а также характером самих актов.

Различаются:

• конституция - основной закон государства;
• конституционные законы;
• обыкновенные законы;
• подзаконные акты (указы, постановления, инструкции, декреты, ордонансы и др.).

Действие во времени  определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.

с момента принятия;

• со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);
• по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

Утрата юридической  силы происходит вследствие:

• истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;
• прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;
• замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.

По общему правилу  закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:

• если указание на это имеется в самом акте;
• если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.

Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип  действия нормативно-правового акта во времени - "переживание закона", когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:

• распространяться на всю территорию государства;
• действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;
• предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.

Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или  лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства.

Действие нормативно-правового  акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:

• иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);
• иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;
• некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

Круг лиц, на которых  распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.

Основы правового положения  личности. Права и свободы человека и гражданина.

Место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством, общественными организациями и  другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через категорию  правового статуса личности, который позволяет определить юридическое и, в определенной степени, фактическое положение человека в обществе.

     Под правовым (юридическим)  статусом личности понимается  совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы  и обязанности личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности, последних в отношении данной личности.

     Правовой статус выражает  легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в нормах Конституции, законов и подзаконных актов.

Роль права, в первую очередь, проявляется  именно в том, что оно своими нормами  поддерживает исторически обусловленное место индивида (личности), хотя следует помнить, что правовой статус человека и гражданина в огромной мере определяется:

• социально-экономическим положением государства;
• степенью развитости и демократичности политического режима;
• нравственными и иными условиями жизни общества.

Закрепляя необходимый, прежде всего с точки зрения государства и общества, комплекс прав и обязанностей, а также меру юридической свободы личности, право предусматривает гарантии их осуществления, способы защиты со стороны государства, формы ответственности за нарушения прав и свобод физических лиц, в том числе, и в первую очередь, государственных органов, обязанных защищать законные интересы человека и гражданина. Право не допускает дискриминации в пользовании правами и свободами по не признаваемым законом основаниям.

     Прежде всего, государство  признает данного человека субъектом  действующего в стране права.  Для демократического государства,  каким провозгласила себя Россия, характерно признание субъектом  права любого физического лица, находящегося на его территории. Однако, в зависимости от того, является ли это лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, определяется характер, устойчивость, объем прав, свобод и обязанностей данной личности, основы ее отношения с обществом и государством.

Без конституционных прав, свобод и обязанностей не может быть полного  правового статуса гражданина и  человека.

• Конституционные права, свободы и обязанности носят всеобщий характер, они присущи всем гражданам - членам общества, независимо от частного индивидуального положения. Что касается иностранцев, лиц без гражданства, то их права, естественно, более узкие, особенно в области политической жизни данного общества, государства.
• Конституционные права, свободы и обязанности предоставляются гражданам (так же как и иностранцам и лицам без гражданства) на равном основании, независимо от пола, расы, национальности, религии, служебного и материального положения. Они носят стабильный характер. Недаром нормы гл. 2 Конституции РФ не подлежат изменению ни со стороны Парламента, ни со стороны Президента РФ.
• Конституционные (основные) права, свободы и обязанности неотделимы от личности, многие из них принадлежат человеку от рождения и выражают всю систему взаимоотношений человека и государства.

Фундаментальные основные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права  и свободы принято классифицировать на три группы:

• личные
• политические
• социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы  неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит  чисто условный характер.

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

К сфере личных прав человека относится  право на охрану государством достоинства  личности. Право на свободу  включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону). Неприкосновенность личности, как личная свобода,  заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения.

Под политическими правами  и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

Политические права  граждан могут быть выражены как  непосредственно (референдум, всенародное  голосование), так и через своих представителей.

Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. Трудовые права и свободы  защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы. 

Конституция определяет и взаимные права  родителей и  детей. Конституционно закрепляется право  человека на жилище. Государство гарантирует  охрану авторам интеллектуальной собственности, устанавливая порядок применения ответственности на лиц, нарушивших данное право.  
         Формы доверенности и срок ее действия. Прекращение действия                         доверенности.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Это документ, свидетельствующий о том, что его предъявитель (поверенный) является представителем лица, выдавшего доверенность (доверителя), и имеет право осуществлять от имени последнего определенные действия. Такие действия считаются совершенными как бы самим доверителем, для поверенного никаких правовых последствий не возникает, он, фактически, лишь “инструмент” для осуществления прав, которыми обладает доверитель. С юридической точки зрения выдача доверенности - один из видов односторонних сделок. Для ее совершения достаточно волеизъявления представляемого, после чего у представителя возникает определенный в доверенности объем полномочий. Но само по себе наличие у представителя полномочий не обязывает его осуществлять представительские функции. Он вправе отказаться от доверенности, что повлечет за собой ее прекращение, или просто бездействовать. Поэтому обычно между представителем и представляемым заключается договор поручения, где оговариваются условия выполнения поручения.

Круг предоставляемых полномочий может быть как широким, так и  весьма ограниченным. В зависимости  от этого доверенности подразделяются на три категории:

• генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или распоряжаться всем имуществом физического лица – доверителя;
• специальная - дающая полномочия на совершение от имени доверителя в течение определенного времени ряда однородных действий (например, доверенность на судебное и арбитражное представительство, обычно выдаваемая юрисконсульту предприятия, или экспедитору - на получение грузов, поступающих в адрес организации);
• разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия, например, на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры.

Действие доверенности, как правило, ограничено конкретным сроком, либо указанным в самой  доверенности, либо, если такого указания нет, годичным сроком с момента выдачи. По общему правилу, срок действия доверенности указан в доверенности и может быть определен конкретным числом (“действует до такого-то числа”), либо временем, прошедшим с момента выдачи доверенности (“действует в течение стольких-то месяцев/дней/лет”). При этом в любом случае срок действия не может быть более трех лет.

Действие доверенности прекращается вследствие:

• истечения срока доверенности;
• отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
• отказа лица, которому выдана доверенность;
• прекращения (ликвидации, реорганизации) юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
• прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
• смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
• смерти гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Доверитель, отменивший доверенность, обязан известить об отмене поверенного, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

Понятие брака, его регистрация и расторжение

В отечественной юридической  литературе общее понятие брака  чаще всего расшифровывается как юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности как имущественного, так и личного неимущественного характера между супругами. Ряд существенных элементов этого определения закреплен в ст.ст. 1 и 2 СК РФ, где сформулированы основные начала российского семейного законодательства и обозначены границы его применения. Анализ указанных статей и Кодекса в целом позволяет систематизировать и последовательно изложить главные черты категории брака, который служит базой для большей части семейных отношений.

     Во-первых, брак есть защищаемый государством  союз мужчины и женщины, основанный  на моногамной связи.

     Во-вторых, брак - это свободный союз. Вступление  в брак свободно и сугубо добровольно. Учитывается только желание и согласие вступающих в брак.

     В-третьих,  брак - это равноправный союз. Лица, вступающие в брак, равны между  собой как в отношении личных  прав (право на свободный выбор  фамилии, места жительства, профессии, на решение всех внутрисемейных вопросов, воспитание детей), так и в отношении имущества, нажитого во время брака.

     В-четвертых,  брак - это союз, заключаемый с  соблюдением определенных правил, установленных государством. Российское  законодательство признает только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния.

     В-пятых,  в понятие брака включают также  его цель - создание семьи, имея  в виду, прежде всего, рождение  и воспитание детей.

Семейный кодекс РФ формулирует условия заключения брака и препятствия к его заключению. Соблюдение условий заключения брака необходимо для того, чтобы брак был признан действительным и, следовательно, приобрел правовую силу. Материальными условиями регистрации брака являются взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

 Согласие лиц на вступление в брак предопределено самой сущностью брака, являющегося добровольным и свободным союзом мужчины и женщины. Взаимное согласие свидетельствует также об обоюдной готовности создать семью. В соответствии со ст. 13 СК РФ брачный возраст для вступающих в брак при наличии уважительных причин (чаще всего это беременность невесты, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения, призыв на военную службу и др.) может быть по решению органов местного самоуправления снижен до 16 лет. А в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено заключение брака и до достижения этого возраста.

Не допускается заключение брака между лицами, из которых  хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Не допускается заключение брака между близкими родственниками и неполнородными (имеющими общего только одного родителя) братьями и сестрами. Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Заключение брака происходит по истечении месячного срока  со дня подачи заявления вступающими  в брак лицами в органы записи актов  гражданского состояния. При наличии  уважительных причин месячный срок может быть сокращен или увеличен, но не более чем на месяц.

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает, что брак может быть прекращен двумя способами: смертью одного из супругов и путем  расторжения брака.

     Смерть  одного из супругов. Союз мужчины и женщины, соединенных браком, возникает не на какой-либо определенный срок, а, как правило, на всю жизнь супругов. Поэтому смерть одного из них естественным образом прекращает этот союз.

Расторжение брака. Другим основанием прекращения брака является развод.

     Развод  прекращает правовые отношения  между супругами на будущее  время. Расторгнуть брак можно  только в специальных государственных  органах: в органах записи актов  гражданского состояния и в  суде.

Брак расторгается по заявлению одного или обоих супругов. Органы ЗАГСа компетентны прекращать брак супругов, выразивших обоюдное согласие на развод и не имеющих общих несовершеннолетних детей. Супруги совместно подают в ЗАГС соответствующее заявление, где излагают указанные мотивы и факты. Расторжение брака в ЗАГСе и выдача свидетельства производится по истечении 1 месяца со дня подачи заявления. Закон не предусматривает возможности ни сокращения, ни увеличения этого срока. При подаче заявления о разводе в ЗАГСе должны присутствовать оба супруга (кроме случаев, перечисленных в п. 2 ст. 19 СК РФ). Брак, расторгаемый в ЗАГСе, прекращается со дня совершения записи в книге регистрации актов гражданского состояния.

Семейный кодекс РФ предусматривает, что если между супругами, расторгающими брак через ЗАГС, существуют имущественные споры, то они должны рассматриваться в судебном порядке. Расторжение брака относится к компетенции суда:

• при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей
• при несогласии одного из супругов на развод;
• при уклонении одного из супругов от расторжения брака в органах ЗАГСа, а именно: отказе подать заявление, нежелании явиться в ЗАГС для развода и т.п.

Судебное заседание  по делу о расторжении брака назначается  судом не ранее чем через 1 месяц  со дня принятия искового заявления к производству. По общему правилу суд рассматривает дела о расторжении брака в присутствии обоих супругов. Суд может рассмотреть дело без стороны, если достоверно установлено, что она была надлежащим образом извещена, и сведения о причине неявки отсутствуют, либо причину неявки суд признает неуважительной. При отсутствии согласия ответчика на расторжение брака суду надлежит выяснить причины развода. При этом суд вправе попытаться примирить супругов непосредственно на заседании или в этих же целях отложить разбирательство дела. Закон устанавливает трехмесячный период для примирения супругов. Семейный кодекс не формулирует конкретных оснований развода. Брак прекращается, если суд приходит к выводу, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Можно говорить о поводах к расторжению брака, которые наиболее часто встречаются в судебной практике.

     Первая группа поводов обусловлена объективными причинами, т.е. воздействием обстоятельств, не зависящих от воли и сознания супругов, а поэтому и от их вины. Сюда логично отнести разводы вследствие длительной и серьезной болезни супруга, бесплодия одного из них, трудностей с жильем и т.п.

     Вторая группа поводов обусловлена субъективными причинами, т.е. обстоятельствами, которые созданы поведением супругов, значит, налицо вина супруга либо их обоюдная вина в нарушении нормальной супружеской жизни. Это алкоголизм, наркомания одного из супругов. В числе других причин фигурируют также супружеская неверность, ссоры и скандалы, вызванные вмешательством родителей супругов, разногласия в вопросах воспитания детей, ревность, неумение преодолевать семейные конфликты, легкомысленное отношение к созданию семьи, стремление к лидерству в ней и др.

Брак, расторгнутый в  судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в органах ЗАГСа. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака.

Неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Рабочее время- это установленный  законодательством отрезок календарного времени, в течении которого работник в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка, графиком работы либо условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности (ст.91ТКРФ). Норма рабочего времени- является  установленная законом для данного работника продолжительность его рабочего времени за определённый календарный период- день, неделю, месяц. Норму нельзя превышать, но можно уменьшить по коллективному договору.  Три вида рабочего времени:

• нормальная продолжительность рабочего времени- это установленная законом норма, которую должны соблюдать субъекты трудовых отношений (работник и работодатель). Не более 40 часов в неделю (ст.91ТКРФ).  
• сокращенная продолжительность- она меньшей нормальной, но с оплатой, как за нормальную. Для: подростков (16-18 лет)- не более 36 часов, (14-16)- 24 часа. Для учащихся- 18 или 12 часов; на вредных производствах- 36 или 24 часа; с повышенным эмоциональным, умственным напряжением (учителя, врачи)- 18-36 ч.; женщины в сельской области - 36 с полной оплатой; инвалиды- 36ч. (ст.92ТКРФ).                        
• неполное рабочее время- устанавливается по соглашению сторон и пропорциональной оплатой в зависимости от выработки. Измеритель рабочего времени- рабочая неделя, день, смена (ст.93 ТКРФ). Рабочей неделей называется- распределение рабочего времени в календарной неделе

В соответствии с положениями  ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время  может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем при приеме его на работу или в течение действия трудового договора.

В обязательном порядке  режим неполного рабочего времени  должен предоставляться по просьбе  беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским показанием.

Если при введении в соответствии с положениями  ст. 74 ТК РФ режима неполного рабочего времени работник (работники) отказывается (отказываются) от продолжения работы на условиях режима неполного рабочего времени, трудовой договор с ним (с ними) расторгается согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ «в связи с сокращением численности или штата работников организации» с предоставлением работнику гарантий и компенсаций (в том числе с выплатой выходного пособия, среднего заработка за месяцы трудоустройства согласно ст. 178 ТК РФ).

Оплата труда при  неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.