Избранная рада.Реформы
1.
Введение…………………………………………………………
2.
Первые реформы Избранной рады………………………………………………………….с.
3. Реформы в период 1549 - 1556 гг……………………………………………………………с.4-5
а).
Военная реформа……………………………………………………………
б).
Судебник 1550 г……………………………………………………………………………
в).
Дворцовая тетрадь……………………………………………………………
г).
Стоглав……………………………………………………………
д).
Земельные реформы……………………………………………………………
е)
Земская реформа……………………………………………………………
4. Реформы в период 1556 - 1560 гг……………………………………………………………с.8-9
5.
Заключение……………………………………………………
6.
Список литературы……………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Вопрос
о правительстве 50х годов XVI в
и характер его политики традиционно
связывается с вопросом о “избранной
раде” . Полемика по вопросу о том,
что такое “избранная рада” , интересы
каких классов она выражала, в
каком отношении ее политика находилась
к реформам 50х годов и т.д., началась
на другой же день после событий, которые
приписывались деятельности “избранной
раде” , - в переписке между Иваном
Грозным и Курбским. Существует 2
основных точки зрения на “избранную
раду” . Первая из них ведет свое
начало от самого Ивана Грозного, который
в посланиях к Курбскому
Однако существует другая точка зрения по данному вопросу, выдвинутая И. Н. Ждановым. Он уделяет большое внимание деятельности Сильвестра и Адашева и высказывается против традиционного взгляда на “избранную раду” . По его мнению основной задачей “избранной рады” является устройство “Стратилатских чинов” , как выражался Курбский, т.е. организация служивого сословия. “Избранная рада” играла видную роль, борясь за переход княжеской и вотчиной Руси в Русь царскую и поместную.
И. Н. Жданов впервые в историографии перенес вопрос об “избранной раде” в плоскость изучения реформ 50х годов. Теперь вопрос об “избранной раде” нельзя было решать путем выбора между двумя противоположными оценками Сильвестра и Адашева - Ивана Грозного и Курбского. Характер оценки деятельности “избранной рады” обуславливался, во-первых, характером оценки реформ 50х годов, во-вторых, характером оценки отношений к этим реформам со стороны “избранной рады” .
1. ПЕРВЫЕ РЕФОРМЫ ИЗБРАННОЙ РАДЫ
Перед
новым правительством встал вопрос
о путях преобразования государственного
аппарата. Первые шаги к реформам выразились
в созыве 27 февраля 1549г. расширенного
совещания на котором присутствовала
Боярская дума, освященный собор, воеводы,
а также боярские дети и “большие”
дворяне (очевидно, московские) . Февральское
совещание 1549г. (“Собор примирения” )
было фактически первым Земским собором.
Его созыв ознаменовал
Решение Собора 1549г. показало, что правительство собиралось в дальнейшем использовать поддержку, как боярства, так и дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.
В связи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А. Адашев и, возможно, Сильвестр. 1 Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашев в 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны. 2 . Но во всяком случае связь возникновения Челобитной избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.
Одновременно с “Собором примирения” происходили заседания и церковного собора, который установил церковного празднования еще 16 “святых” и рассмотрел жития этих “чудотворцев” . В условиях роста реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей стремилась укрепить свой падающий авторитет.
После
февральских соборов
Формирование различных изб происходило по функциональному различию, а не по территориальному. Это свидетельствовало о значительном успехе централизации управления. 1Однако част изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.
1549г.
был годом активного
К
концу 1549г. все настойчивее стали
раздаваться голоса, подталкивающие
правительство на проведение реформ.
Царю подал свой проект Ермолай-Еразм,
предполагавший ценой некоторых
уступок предотвратить
Разносторонностью
и вдумчивостью отличались проекты
И. С. Пересветова, защитника сильной
самодержавной власти. Централизация
суда и финансов, кодификация законов,
создание постоянного войска, обеспеченного
жалованием, - вот некоторые из предложений
этого “воинника” -публициста, выражавшего
думы и чаяния передовой части
дворянства, затронутого реформационно-
После
постановки об отмене местничества в
проекте изгалялся ряд
К числу финансовых реформ относится проект ликвидации проездных пошлин (мыта) внутри стран. Таможенные перегородки между отдельными землями Русского государства, отражавшие незавершенности процесса изживания экономической раздробленности, препятствовали дальнейшему развитию товарно-денежных отношений.
Если
подвести итоги рассмотрению царских
“вопросов” , то можно констатировать
далеко идущие намерения правительства
удовлетворить земельные
2. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 - 1556 гг.
а) Военная реформа
После неудачного похода на Казань в ноябре 1549г. встал вопрос об осуществлении военной реформы. Единоначалие укреплялось путем установления старшинства первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало запрещение местничества на “службе” с воеводами. Это также повышало роль воевод во время военных действий. целом июльский приговор 1550г., ограничивший местнические счеты на основе сложившейся практики взаимоотношений воевод в полках, имел большое значение для боеспособности дворянской армии. 1 Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI века закладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска. Между сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей, Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог - “пищальные деньги” , который до этого собирался не повсеместно. Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.
б) Судебник 1550 г.
Бесспорно,
самым крупным начинанием правительства
Ивана Грозного было составленное в
июне 1550 г. нового законодательного кодекса,
который заменил устаревший судебник
1497. Из 99 статей нового судебника 37 были
совершенно новыми, а в остальных
текст предшествующего кодекса
подвергался координатной переработке.
Социальное законодательство, вошедшее
в судебник 1550 г., касается двух важнейших
вопросов - землевладения и зависимого
населения (крестьян и холопов) . В
одной из статей речь идет о вотчинном
землевладении в целом. Так как
дворянство все больше и больше начинало
обеспечиваться поместьями, а не вотчинами,
то совершенно ясно, что основное содержание
статьи главным образом касалось
землевладения феодальной знати. Статья
провозглашает, что лица, продавшие
вотчину или их родственники, подписавшие
купчую грамоту, лишаются права выкупа
отчужденной земельной
Второй
закон, относящийся к проблеме землевладения,
провозглашал ликвидацию тарханов. Статья
наносили удар по основным группам
привилегированных
Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам.” 1 Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходит перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.
в) Дворцовая тетрадь
Неудача
попыток удовлетворить
г) Стоглав
Также правительство принимало меры к подготовке передачи церковно-монастырской земли в частную собственность дворян. 15 сентября 1550г. правительство обсуждало с Митрополитом Макарием вопрос о церковно-монастырских слободах. Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на это выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлось поступиться.
Согласно
“приговору” 15 сентября 1550г. духовным
феодалам запрещалось основывать новые
слободы, хотя старые за ними сохранялись.
В целом “приговор” компромиссный
характер, т.к. сохранял за духовными
феодалами слободы и
В
первых царских вопросах изложены три
группы проблем, касающихся церковной
реформы. Критике подверглись церковное
богослужение и распорядок церковной
жизни, говорилось о необходимости
избрать “беспорочных”
Перед
собором был поставлен вопрос
о необходимости организации
государственного выкупа пленных, попавших
к “басурманам” .
д) Земельные реформы
Однако
задачи, выдвинутые в Стоглаве, не были
решены, что вылилось в открытое
недовольство Ивана Грозного. Это
недовольство выразилось в приговоре
11 мая 1551 г., когда покупка духовными
землевладельцами вотчинных земель
без “доклада” Ивану Грозному
запрещалось под угрозой
Итак,
в результате мероприятий, проведенных
в 1550 - 51 гг., наиболее значительный удар
был нанесен церковно-
е) Земская реформа
Последняя из реформ к которой приступили в начале 50-х годов и которой суждено было приобрести особенно важное значение, - введение земских учреждений и переход к отмене кормлений. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ” . 2 Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносошного крестьянства и посадских людей, В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства, Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства, Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе.
Неспокойная обстановка в
4. РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 - 1560 ГГ.
18
января 1555 г. издается серия законов
о губной реформе. Ряд
В
те же 1555-56 гг. наряду с губной происходило
осуществление и земской
В результате ликвидации системы кормлений и создания на местах сословно-представительских учреждений русское правительство смогло добиться решения важнейших задач в деле укрепления централизованного аппарата власти. Был сделан шаг по пути создания специальных органов местного управления взамен “многочисленных кормленщиков, для которых исполнение должностей наместников и волостей было эпизодом их военно-служилой деятельности.” 1 В результате реформы основная масса дворян была освобождена от “кормленных” функций, что повысило боеспособность и увеличило личный состав русской армии ; дворянство укрепило свои позиции - за исправное несение военной службы оно получали регулярное вознаграждение.
Военные
реформы 50-х годов XVI в. были только первым
приступом к преобразованиям
в армии. Когда в составе правительства
Адашева усилилась дворянская группировка,
оказалось возможным углубить и
расширить, уже намеченные раньше. военные
реформы. Эта реформа находилась
в тесной связи с отменой кормлений.
Теперь военно-служилый человек получал
компенсацию не кормлением, т.е. не выполнением
дополнительных судебных или административно-финансовых
поручений, а жалованием из казны
за военную службу. Однако реформа
не была доведена до своего логического
конца, т.к. имела одним из следствий
увеличение роли отрядов феодальной
аристократии в составе дворянской
конницы. Но все же реформы русской
армии привели к усилению ее боеспособности
и численному росту. Русская армия
стала насчитывать 15 000 человек. Реформа
потребовала создания специального
штата правительственных
Поскольку местничество приговором 1550 г. не отменялось, постольку правительство решило провести еще ряд мероприятий, имевших целю усилить контроль над местническими счетами феодальной знати. Для этой цели в 1555 г. было принято составление Государева родословца, куда должны были быть включены все родословные росписи важнейших кнжеско-дворянских фамилий.. В составлении родословца принимал участие Алексей Адашев, что подчеркивает значение проводившегося мероприятия. Памятник наглядно отразил компромиссную основу деятельности правительства А. Адашева. В его вступительной части находилось “Сказание о князьях владимирских” , которое должно было исторически обосновать венчание на царство Ивана Грозного. Наряду с этим пространные родословные росписи княжеских и боярских семейств, помещенные в Государеве родословце, как бы подчеркивали заслуги представителей феодальной аристократии в строительстве Русского государства. Значение Государева родословца приуменьшать нельзя. Правительство Адашева получило теперь возможность контролировать местнические счеты не на основе тех или иных словесных заявлений спорящих лиц или отдельных документов из частных архивов, а на основании официального справочника. 1 Если Государев родословец был справочником по вопросам “родовитости феодальной знати” , то роль справочника по вопросам службы играли разрядные книги, обобщающая редакция которых - Государев разряд, составленный одновременно с родословцем. Он должен был регулировал местнические отношения феодальной знати. Помогая навести порядок в местнических счетах знати, он фактически легализовал местничество и отразил тем самым противоречивый, компромиссный характер деятельности “избранной рады” .
В ходе дальнейших реформ оформились 2 избы: Поместная, ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организацией военной службы.
Исходя из реформ центрального аппарата власти стали ясно вырисовываться очертания приказного управления. В документах “изба” становиться уже нарицательным названием центрального правительственного учреждения. С течение времени ведомства центрального управления стали именоваться “приказами” . Термин “приказ” постепенно вытеснил название “изба” из обихода.
Законодательные
нормы Судебника 1550 г. по земельному
и крестьянскому вопросу не удовлетворили
дворянство. Т. о. создаются новые
законопроекты, разрешавшие основные
3 вопроса, волновавшие широкие круги
феодалов: регламентация заемных
операций, судьбы служилого и полного
холопства и мобилизация
Если
подвести итог второму периоду реформ
“избранной рады” , то придется отметить,
что в 1550-60 гг. правительство в
большей мере проводит линию по осуществлению
требований широких кругов феодалов,
чем в предыдущий период. Неудача
попыток решить земельный вопрос
за счет ликвидации монастырского землевладения
поставила на очередь вопрос о
наступлении на земельные богатства
феодальной аристократии. Были созданы
дворянские и посадско-черносошные
органы местного управления. Старый территориально-дворцовый
центральный аппарат власти с
Боярской думой во главе вынужден
был уступить свои позиции дьяческой
приказной администрации. 1 Уло
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 1560 г. правительство Адашева пало. Еще после мартовских событий 1553 г. при дворе пошатнулось влияние Сильвестра. В январе 1558 г. началась Ливонская война. Иван Грозный был энергичным сторонником войны за Прибалтику, тогда как Адашев и Сильвестр всячески противились западному варианту внешней политики. Боярская группировка внутри “избранной рады” , которую поддержал Адашев, настаивала на продвижении на Восток и на Юг. Земельные приобретения на юге должны были укрепить экономические позиции феодальной аристократии, а союз с Польшей и Литвой мог привести к упрочнению политического влияния боярства в стране. Внешнеполитический курс “избранной рады” не мог не повлиять на отношения между Иваном IV и Адашевым. В 1560 г. противники Адашева, воспользовавшись смертью царицы Анастасии, обвинили его в отравлении жены Грозного. А. Адашев получает “за опалу” ссылку в Беженецкой пятине. Там он умирает. Противники Сильвестра добились его осуждения и ссылки в Соловецкий монастырь, где он и скончался до 1570 г.
Итак, пришедшее около 1549 г. к власти правительство А. Адашева осуществляло политику компромисса. В первый период реформ (1549-1552 гг.) проведены были преобразования в армии, создан общегосударственный кодекс - Судебник. Правительство пыталось решить вопрос за счет сокращения привилегий церковно-монастырских корпораций. Реформы содействовали формированию централизованного аппарата власти и обеспечили крупные внешнеполитические успехи России, в т.ч. взятие Казани. Устойчивости правительства Адашева способствовало то, что оно пыталось провести социально-политические преобразования, отвечающие пожеланиям дворянства и дальновидных кругов боярства.

- Извержение вулкана как литосферная опасность
- Извержение вулканов: опасность и меры предосторожности
- Известные и великие лыжники мира
- Известные педагоги и психологи о роли коллектива в формировании личности
- Извлечение внутренних органов из туш КРС
- Изготовление заготовки методом давления волочения
- Изготовление заготовки различными методами
- Избирательный процесс в РФ
- Избирательный процесс и его стадии
- Избирательный процесс: особенности и значение демократических выборов
- Избирательный процесс: стадии предвыборной компании
- Избрание меры присеченияв виде заключения под стражу
- Избрание Президента РФ
- Избранная рада