Кадастровое деление территорий

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент кадровой политики и образования

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Волгоградский государственный  аграрный университет

 

Эколого-мелиоративный  факультет

 

 

 

Кафедра: землеустройства и земельного кадастра

 

 

Предмет: Земельный кадастр

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

Кадастровое деление территорий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент

третьего курса, группы ЗУП-32

шифр – 10100

Литвинов Д.А.

Проверила:  Мерзлякова Д.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

Волгоград 2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение.
2. Правила кадастрового деления, порядок кадастрового деления территорий.
3. Кадастровое деление Волгоградской области.
4. Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение. 
                Государственный земельный кадастр (ГЗК) - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов [2, ст. 1]. 
    
    
   Цели, задачи и содержание ГЗК  
    
   Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

·  государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

·  государственного контроля за использованием и охраной земель;

·  мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

·  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

·  землеустройства;

·  экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;

·  установления обоснованной платы за землю. 
Законом [2, ст. 4] установлено, что материалы ГЗК должны быть использованы в качестве информационной основы при осуществлении всех функций управления земельными ресурсами. 
Таким образом, законодательно определена информационная сущность Государственного земельного кадастра. Из приведенного понятия вытекает, что Государственный земельный кадастр - это сложный по своей структуре документ, включающий информацию о хозяйственном, правовом, природном положении земель, качественной и количественной характеристике земель. В то же время указанная документация может быть получена в результате осуществления действий по ведению ГЗК. Ведение ГЗК представляет собой сферу управленческой деятельности по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету, хранению и предоставлению информации, назначение которой - информационное обеспечение принятия управленческих решений. Ведение ГЗК - производственный процесс. 
Следовательно, одна из функций управления земельными ресурсами, ведение Государственного земельного кадастра - это система, представляющая собой единство двух неразрывно связанных подсистем: документов и мероприятий (процесс). Подсистема документации [2, ст. 13] включает следующие группы документов:

·  основные (Единый государственный реестр земель, дежурные кадастровые карты, кадастровые дела);

·  вспомогательные (книги учета документов, книги учета выданных сведений, каталоги координат пунктов опорной межевой сети);

·  производные (перечень земель федеральной, субъекта Федерации и муниципальной собственности, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты, справочные и аналитические документы). 
Процесс ведения ГЗК включает основные технологические действия:

·  подготовительные работы;

·  формирование и учет земельных участков;

·  формирование и учет территориальных зон;

·  оценка земель;

·  формирование отчетов об использовании земель и предоставление земельно-кадастровой информации. 
С учетом изложенного Государственный земельный кадастр как функция управления земельными ресурсами - это система документированной земельно-кадастровой информации о земельных ресурсах и их оценке, а также мероприятий по сбору, разработке, документальному оформлению, хранению и предоставлению этой информации. 
Государственный земельный кадастр содержит сведения [2, ст. 12] о земельных участках, территориальных зонах, землях и границах территорий местного самоуправления, субъектов РФ и Российской Федерации. То есть земельный кадастр ведется на трех уровнях: федеральном, субъекта федерации, муниципального образования. Соответственно содержание и задачи земельного кадастра зависят от уровня его ведения. 
Общая задача ГЗК федерального уровня заключается во всестороннем количественном и качественном описании земельных ресурсов страны в целом и земельных участков, расположенных на территории двух и более субъектов Федерации, характеристике их природного состояния, хозяйственного использования и правового статуса, организации проведения оценки земель и использования ее результатов, обеспечении земельно-кадастровой информацией органов управления государства. 
Решение этой общей задачи достигается посредством решения частных, к которым относятся:

·  разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области управления земельными ресурсами, контроль за их соблюдением;

·  разработка, утверждение и реализация федеральных программ развития Государственного земельного кадастра;

·  определение перечня основных сведений Государственного земельного кадастра;

·  установление порядка финансирования деятельности по ведению Государственного земельного кадастра;

·  координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 
Задача ГЗК уровня субъекта Российской Федерации заключается в количественном и качественном описании земельных ресурсов субъекта РФ в целом и земельных участков, расположенных на территории двух и более муниципальных образований данного субъекта РФ, характеристике их природного состояния, хозяйственного использования и правового статуса, проведении оценки земель и использовании их результатов, обеспечении земельно-кадастровой информацией органов управления субъекта РФ. 
Решение этой общей задачи достигается посредством решения частных задач, к которым относятся:

·  организация кадастрового деления подведомственной территории;

·  установление (восстановление) границ муниципальных образований;

·  кадастровый учет земельных участков, расположенных на территории двух и более муниципальных образований;

·  кадастровый учет территориальных зон;

·  кадастровая оценка земель;

·  хранение и предоставление земельно-кадастровой информации (информационно-аналитическая задача). 
Задача ГЗК уровня муниципального образования заключается во всестороннем количественном и качественном описании каждого земельного участка, земельных ресурсов муниципального образования в целом, характеристике их природного состояния, хозяйственного использования и правового статуса, проведении оценки земель и использовании их результатов, обеспечении земельно-кадастровой информацией органов управления муниципального образования. 
Решение этой общей задачи достигается посредством решения частных, к которым относятся:

·  организация кадастрового деления подведомственной территории;

·  кадастровый учет земельных участков;

·  кадастровый учет территориальных зон;

·  кадастровая оценка земель;

·  хранение, обработка и предоставление земельно-кадастровой информации (информационно-аналитическая задача). 
Поставленные задачи определили содержание современного государственного земельного кадастра как одной из функций управления земельными ресурсами регионального уровня. Конституция Российской Федерации (от 12.12.1993 г.) устанавливает четкое разграничение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, подчеркивает самостоятельность последних (ст. 12, 131, 132 Конституции РФ). Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 28.08.1995 г.) и последующие его изменения и дополнения еще более акцентировали самостоятельное положение органов местного самоуправления в вопросах предметов ведения местного самоуправления, включая и земельные отношения [5, ст. 6]. 
Широкие полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории муниципального образования подтверждены Земельным кодексом [6, ст. 10, 11, 71, 72]. Более того, Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" четко определены основания для отнесения земельных участков к собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности [3, ст. 4 и 5]. 
В связи с этим было бы логично представить содержание ГЗК отдельно для различных уровней следующими разделами:

·  для субъекта Федерации:

кадастровое деление кадастрового округа;

установление (восстановление) границ муниципальных образований;

кадастровый учет земельных участков;

кадастровый учет территориальных  зон;

кадастровая оценка земель;

·  для муниципального образования:

кадастровое деление кадастрового района;

кадастровый учет земельных участков;

кадастровый учет территориальных  зон;

кадастровая оценка земель.

 

2. Правила кадастрового деления, порядок кадастрового деления территорий.

 

 

 

               Принципы ведения ГЗК  
 
         Статья 5 Федерального закона "О Государственном земельном кадастре" устанавливает, что ведение ГЗК должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

·  единство системы и технологии ведения Государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;

·  непрерывность внесения в Государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

·  открытость сведений Государственного земельного кадастра;

·  сопоставимость и совместимость сведений Государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других Государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах. 
Приведенные в законе принципы ведения ГЗК являются основными, определяющими общие правила функционирования земельного кадастра. Применительно к ведению ГЗК на региональном уровне названные общие принципы необходимо дополнить частными принципами, которые в современных условиях реформирования земельных отношений требуются для более четкой ориентации работ:

·  использование уже накопленной земельно-кадастровой информации, конвертация имеющихся баз данных ГЗК;

·  последовательная модернизация методики работ и структур баз данных;

·  ведение кадастровой документации на бумажных и электронных носителях, приоритет записей на бумажных носителях;

·  постоянное (вечное) хранение земельно-кадастровой документации (ЕГРЗ, кадастровые дела, кадастровые карты).

 

·  Современная технология ведения Государственного земельного кадастра  
 
Как было отмечено выше, содержание ГЗК муниципального образования включает следующие разделы:

·  кадастровое деление кадастрового района;

·  кадастровый учет земельных участков;

·  кадастровый учет территориальных зон;

·  кадастровая оценка земель. 
При этом следует отметить, что первые три раздела выполняются в процессе комплекса работ под общим названием "Кадастровый учет земельных участков и территориальных зон". А четвертый раздел - это относительно самостоятельный вид работ, выполнение которого должно обеспечить экономическую характеристику земельных участков, прошедших кадастровый учет. Как видно из названия, в данном параграфе будут рассмотрены вопросы кадастрового учета земельных участков и территориальных зон. 
Неотъемлемым элементом современной технологии ведения ГЗК является система классификаторов, которая представляет собой стандартизированный язык общения при ведении ГЗК, формировании и управлении базами данных, межведомственном взаимодействии.

 

·  Кадастровое деление  
 
Кадастровое деление для целей ведения Государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров проводится в соответствии с правилами проведения названных работ, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. № 660. 
Кадастровое деление - это деление территории Российской Федерации по принятым правилам на кадастровые единицы и их нумерация для целей ведения Государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. 
Кадастровые единицы - обобщенное наименование территориальных единиц разного уровня в структуре кадастрового деления (кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые блоки, кадастровые массивы, кадастровые кварталы), границы которых признаны, удостоверены и зарегистрированы уполномоченным органом кадастрового учета. 
Кадастровый округ - это, как правило, территория субъекта Российской Федерации в административных границах. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. 
Кадастровый район - это, как правило, территория административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. 
Кадастровый квартал - кадастровая единица низшего уровня кадастрового деления территории кадастрового района, сформированная для однозначного определения местоположения земельного участка и присвоения ему кадастрового номера. Граница кадастрового квартала представляет собой замкнутый контур. На кадастровый квартал открывается самостоятельный раздел Государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта. 
В процессе кадастрового деления кадастровые кварталы могут объединяться в кадастровые блоки и кадастровые массивы. 
Кадастровый блок - часть территории кадастрового района, состоящая из совокупности кадастровых массивов и (или) кадастровых кварталов.  
Кадастровый массив - часть территории кадастрового района, кадастрового блока, представляющая собой совокупность кадастровых кварталов. 
Схема кадастрового деления территории муниципального образования - чертеж территории муниципального образования, условно отображающий местоположение и нумерацию кадастровых единиц, обеспечивающий формирование и присвоение кадастровых номеров земельным участкам. 
Кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему органом кадастрового учета и сохраняется за ним (участком), пока он существует как объект кадастрового учета. 
Кадастровое деление территории муниципального образования выполняется путем формирования кадастровых кварталов. При этом должны быть учтены следующие требования:

·  вся территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы;

·  вся территория муниципального образования должна быть полностью покрыта кадастровыми кварталами без разрывов и наложений;

·  кадастровые кварталы могут объединяться в кадастровые массивы и кадастровые блоки;

·  все кадастровые единицы должны иметь замкнутые границы;

·  все кадастровые единицы должны быть пронумерованы;

·  границы кадастровых кварталов не должны пересекаться;

·  земельный участок должен располагаться только в одном квартале;

·  границы кадастровых кварталов должны однозначно опознаваться на местности. Их целесообразно проводить по естественным и искусственным линейным объектам;

·  желательно, чтобы границы кадастровых единиц совпадали с границами административно-территориального деления. 
Структура кадастровых номеров земельных участков определена в документе "Классификатор кадастрового номера земельного участка", который введен приказом № 84 от 22.11. 1999 г. Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике (сейчас Федеральная служба земельного кадастра). 
Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Структура кадастрового номера весьма гибкая. Она предусматривает формирование обязательных кадастровых единиц (кадастровых округов, кадастровых районов, кадастровых кварталов), а также возможность объединения кадастровых кварталов в кадастровые массивы и кадастровые блоки. 
Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, который формируется и учитывается в качестве объекта недвижимого имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кадастровые номера присваиваются после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков. 
Номер кадастрового округа устанавливается названным выше "Классификатором кадастрового номера земельного участка" (коды субъектов Российской Федерации). 
Номера кадастровых районов устанавливаются при составлении словаря "Кадастровые районы" (административно-территориальное деление в субъекте РФ). 

 

 

 

 

 

3. Кадастровое деление Волгоградской области.

 

 

Земля является уникальным и незаменимым  природным ресурсом. Поэтому она  всегда находится в центре интересов  человеческого общества, которые  группируются вокруг распределения, перераспределения, использования и восстановления её полезных потребительских свойств, норм и правил владения и пользования.

Согласно земельному кодексу, земельному законодательству можно отметить, что  земельные участки образуются при  разделе, объединении, перераспределении  земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности.

  В соответствии с действующим  законодательством ст. 22.2 ФЗ «О  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним»      обязательным  приложением к соответствующим  документам являются кадастровые  паспорта таких участков. Таким  образом, в первую очередь,  необходимо внести в государственный  кадастр недвижимости необходимые  сведения о земельных участках, т.е. поставить их на государственный  кадастровый учет.

Государственный кадастровый учет осуществляется Росреестром (далее  – орган кадастрового учета).

Постановка на кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании представляемых в орган  кадастрового учета заявления о  кадастровом учете и необходимых  для осуществления такого учета  документов [1].

 На основании действующим законодательством установлено, что  оформление сделок с  земельными участками, формируемыми и учитываемыми в качестве объектов недвижимости,  возможно только после  постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и присвоения  кадастровых номеров.

Для целей присвоения кадастровых  номеров, территория Волгоградской  области (кадастровый округ № 34) поделена на 39 кадастровых районов  [3]. Созданная система кадастрового деления, призвана обеспечить присвоение кадастровых номеров земельным участкам муниципальных районов (МР) и городских округов (ГО), определение их местоположения с точностью до границ кадастрового квартала (табл. 1).

Таблица 1 – Кадастровое деление  Волгоградской области

№п/п	Наименование муниципальных районов и городских округов	Территория. муници- пальн. образования, (тыс. га.)	Количество, кадастровых кварталов всего	Кадастровых кварталов в населен. пунктах	Кадаст. кварталов вне населен. пунктов	№ кадастрового района
1	2	3	4	5	6	7
1	Алексеевский МР	229,7	91	58	33	34:01
2	Быковский  МР	341,0	67	28	39	34:02
3	Городищенский МР	247,1	139	47	92	34:03
4	Даниловский МР	296,1	68	35	33	34:04
5	Дубовский МР	314,0	184	117	67	34:05
6	Еланский МР	267,2	110	58	52	34:06
7	Жирновский МР	297,0	67	41	26	34:07
8	Иловлинский МР	415,5	111	54	57	34:08
9	Калачевский МР	421,7	513	357	156	34:09
10	Камышинский МР	356,3	150	68	82	34:10
11	Киквидзенский МР	207,1	64	34	30	34:11
12	Клетский МР	355,5	149	45	104	34:12
13	Котельниковский МР	347,1	123	57	66	34:13
14	Котовский МР	244,4	65	30	35	34:14
15	Ленинский МР	260,0	133	43	90	34:15
16	Михайловский МР	362,5	92	52	40	34:16
17	Нехаевский МР	218,3	86	51	35	34:17
18	Николаевский МР	343,6	176	96	80	34:18
19	Новоаннинский МР	308,1	291	215	76	34:19
20	Новониколаевский МР	236,3	113	57	56	34:20
21	Октябрьский МР	381,1	125	44	81	34:21
22	Ольховский МР	322,6	141	96	45	34:22
23	Палласовский МР	1236,1	167	99	68	34:23
24	Кумылженский МР	295,8	182	86	96	34:24
25	Руднянский МР	194,7	100	69	31	34:25
26	Светлоярский МР	330,5	80	29	51	34:26
27	Серафимовичский МР	432,4	103	71	32	34:27
28	Среднеахтубинский МР	203,9	145	68	77	34:28
29	Старополтавский МР	407,7	147	41	106	34:29
30	Суровикинский МР	339,9	107	45	62	34:30
31	Урюпинский МР	346,0	228	99	129	34:31
32	Фроловский МР	325,9	65	49	16	34:32
33	Чернышковский МР	308,0	83	47	36	34:33
34	ГО Волжский	14,5	73	73		34:35
35	ГО Волгоград	56,5	764	764		34:34
36	ГО Михайловка	6,1	212	212		34:37
37	ГО Фролово	5,.8	48	48		34:39
38	ГО Камышин	7,8	26	26		34:36
39	ГО Урюпинск	3,9	140	140		34:38
	ИТОГО	11287,7	5728	3649	2079	-

Всего на территории области образовано 5728 кадастровых кварталов.    Особенность  кадастрового деления  Волгоградской области заключается  в том, что в границах муниципальных  районов кадастровые кварталы объединены в более крупные  единицы (блоки  и массивы), при этом границы блоков, как правило, совмещены с границами  территорий сельских и городских  поселений.

Совмещение границ кадастрового деления  с границами муниципальных образований  дает возможность проводить в  регионе, более углубленную интеграцию землеустроительных и кадастровых  мероприятий, обеспечивать органы управления земельными ресурсами современной  землеустроительной документацией [2].

В целях исключения дублирования многочисленных разработок, сокращения сроков изготовления конечной продукции (документации), упорядочения технологии производства работ и  экономии средств, нами предложены приоритетные виды кадастровых работ (в таблице  показаны знаком +) проведение которых  осуществляется только на одном из соответствующих уровней муниципального образования (табл. 2).

Создание современного земельного кадастра в Российской Федерации было начато в первой половине 90-х гг. В середине 2000 г. вступил в действие Федеральный закон «О государственном земельном кадастре».  

 

 

 Таблица 2 – Приоритетные виды кадастровых  работ на уровне

муниципального образования

№ п/п	Виды документации	Городской округ	Муниципальный район	Городской (сельское поселение)
1	Материалы государственной кадастровой  оценки земель	+	+
2	Документы по разграничению земель государственной  и муниципальной собственности	+	+
3	Кадастровые карты территорий муниципальных  образований	+		+
4	Материалы установления (изменения) границ кадастрового деления	+	+
5	Межевые планы	+	+	+
6	Технические планы	+	+	+
7	Кадастровые планы соответствующей территории	+	+	+
8	Кадастровые выписки о земельном  участке	+	+	+

 

 

30 декабря 2008 г. вступили  в силу положения Указа Президента  РФ о слиянии Федеральной Регистрационной Службы с Роснедвижимостью и образованием Федеральной службы Росеестр. На объединенную службу возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. С 1 сентября 2009 года преобразования начались в подразделениях Росрегистрации и Роснедвижимости в 30 субъектах РФ. Волгоградская область вошла в список этих регионов, что свидетельствует о готовности региона к важным преобразованиям.

Данные изменения уже  привели к упрощению всей процедуры  постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на недвижимость. Теперь достаточно сдать необходимые документы, и в течение установленного законом срока получить одновременно и кадастровый паспорт и свидетельство о регистрации права собственности - это гораздо удобнее, чем посещать несколько разных организаций и в каждой терять по месяцу. Важно отметить, что установленные Налоговым кодексом государственные пошлины будут взиматься, как и раньше, то есть, без увеличения.

Можно надеяться, что спустя два-три года Росреестр будет  представлять собой единый орган федеральной исполнительной власти с хорошо налаженной системой оказания услуг в области кадастрового учета, базирующегося на четком исполнении законодательства.

Таким образом, можно выделить следующие  пути повышения эффективности систем государственного кадастрового учета  земельного участка Волгоградской  области:

- особенностью постановки на  кадастровый учет объекта землеустройства  на сегодняшний день является  необходимость составления карты  (плана) на основе которой в  дальнейшем формируется межевой  план, непосредственно предоставляемый  в орган кадастрового учета;

- для улучшения и минимизирования  затрат времени необходимо создать единые окна «Регистрация - Кадастр»;

- в целях исключения дублирования  многочисленных разработок, сокращения  сроков изготовления конечной  продукции (документации), упорядочения  технологии производства работ  и экономии средств, нами предложены  приоритетные виды кадастровых  работ (в таблице показаны знаком +).

  Таким образом, земельный  кадастр, благодаря своим функциям  является базовой основой для привлечения финансовых средств в экономику, без которой невозможно развитие страны. А отсутствие такой системы заметно осложняет процессы развития.

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН

Расположен в юго-восточной части  области. Площадь — 260,0 тыс. га, 12 сельских администраций, 29 населенных пунктов, население — 32,4 тыс. человек, 12 жителей  на 1 кв. км, 8 670 семей, 8 производственных предприятий, 19 строительных организаций, 24 общеобразовательные школы, 5,1 тыс. учащихся, 19 библиотек, 2 больничных учреждения, 39 предприятий связи, уровень телефонизации — 15 место в области, 4070 легковых автомобилей индивидуальных владельцев (11 место в области), 83% административных центров соединены с райцентром дорогой с твердым покрытием.

Минерально-сырьевая база в основном представлена Хвалынскими  морскими глинистыми отложениями, которые могут использоваться как сырье для производства кирпича, черепицы и керамзитового гравия. Более трети территории занимает Волго-Ахтубинская пойма с обширными лесными и сенокосными угодьями, многочисленными озерами, ериками, протоками, уникальными местами для туризма и отдыха населения.

 

 

4. Заключение.

 

Формирование кадастрового номера начинается после того, как окончательно сформирован земельный участок, определен его собственник, владелец или пользователь и границы нанесены на дежурную кадастровую карту района (города). Формирование земельного участка  завершается присвоением ему  очередного (свободного) номера по журналу  учета кадастровых номеров. При  проведении новых съемок (корректировок), инвентаризаций, переобследований, изготовлении нового планового материала номера обязательных элементов, составляющих кадастровый номер земельного участка, не должны изменяться. Номер первичного объекта формируется как очередной  порядковый номер в границах земельного участка или используется регистрационный  номер, присвоенный органами по формированию объектов недвижимости (БТИ, службы лесного, водного хозяйства и др.) и фиксируется  в журнале учета кадастровых  номеров. Номер вторичного объекта  недвижимости формируется как очередной  порядковый номер в пределах первичного объекта недвижимости или используется регистрационный номер, присвоенный  органом по формированию объектов недвижимости и фиксируется в журнале учета  кадастровых номеров.

Земельные участки, для удобства использования  кадастрового номера, формируются в  кадастровые кварталы. Границы кварталов  проходят по внешним границам участков и имеют определенные геодезические  координаты. Участки покрывают территорию квартала без разрывов и перекрытий. В кварталы могут группироваться участки с разным целевым назначением. Для отображения границ кадастровых  зон, массивов и кварталов, а также  земельных участков на планово - картографическом материале и ведения текущего учета создается серия дежурных кадастровых карт: - дежурная кадастровая  карта субъекта федерации. Предназначена для отображения на ней границ районов и городов, подчиненных субъекту федерации. Нумерация районов и городов начинается с 1. Карта составляется земельным комитетом субъекта федерации; - дежурная кадастровая карта административного района (города). Предназначена для отображения на ней границ кадастровых зон и их нумерации. Нумерация зон внутри района (города) начинается с 1. Если масштаб карты позволяет, на ней отображают также границы массивов, кварталов внутри каждого массива, нумерация которых также начинается с 1. В этом случае отдельно кадастровая карта на массив и квартал не составляется.