Классификация субъектов хозяйственной деятельности. Виды субъектов хозяйственного права

СОДЕРЖАНИЕ: 
 

1.  Классификация  субъектов хозяйственной деятельности. Виды субъектов  хозяйственного права………………………………………………………...3

2. Административная ответственность за нарушения в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности………………………………………12

3. Список литературы…………………………………………………………....19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Классификация субъектов  хозяйственной деятельности. Виды субъектов  хозяйственного права.

     Классификацию предпринимательских организаций  можно проводить по следующим  основаниям: по формам собственности; по целям деятельности; по характеру прав учредителей (участников) на имущество хозяйственной организации; по организационно-правовым формам; по задачам и функциям.

     Классификация по формам собственности. В зависимости от формы собственности имущества, лежащего в основе хозяйственной организации, можно выделить следующие виды организаций: государственные и муниципальные унитарные предприятия; частные; хозяйственные организации с иностранными инвестициями.

     Государственное и муниципальное  унитарное предприятие  создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления и основано не на праве собственности закрепленного за ним имущества, а на праве хозяйственного ведения.

     Хозяйственные организации, основанные на частной собственности. В последние 15 лет в результате либерализации экономики, изменения форм собственности государственный сектор в хозяйственной сфере резко сократился. В настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия составляют менее 10 процентов. Негосударственный сектор в экономике, напротив, стал преобладающим: к частной собственности относится более 90 процентов хозяйствующих субъектов.

     Хозяйственные организации с  иностранными инвестициями имеют особый правовой статус, защиту, гарантии и льготы. Порядок их создания и ликвидации регулируется не только ГК РФ, но и специальным Федеральным законом от 9 июля 1999г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с последующими изменениями). Этот Закон            направлен на привлечение и эффективное использование в экономике России, иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта и обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов, предоставление им ряда льгот и гарантий в защите их интересов.

     Под иностранной инвестицией понимается вложение иностранным лицом капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации с целью получения прибыли в виде объекта гражданских прав, не изъятых из оборота и не ограниченных в обороте.

Для создания хозяйственной организации с  иностранными инвестициями или преобразования ее в таковую необходимо приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли (вклада) в уставном (складочном) капитале предпринимательской организации, созданной или создаваемой на территории России в форме хозяйственного товарищества или общества.

     Классификация по целям деятельности. По целям деятельности хозяйственные организации делятся на коммерческие и некоммерческие (ст. 50 ГК РФ).

     Коммерческие  организации в качестве основной цели своей деятельности ставят извлечение прибыли и распределение ее между  участниками. Правовое положение коммерческих организаций определяется ГК РФ, федеральными законами об отдельных видах юридических лиц.

     Некоммерческие  организации не ставят основной целью  извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих задач, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта. Некоммерческие организации создаются и для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, и в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

     Классификация по характеру прав учредителей (участников) на имущество хозяйственной  организации. По характеру прав учредителей (участников) организации можно разделить на три группы: хозяйственные организации, учредители (участники) которых имеют обязательственные права в отношении этих организаций; имеют вещные права на их имущество; вообще не имеют имущественных прав.

     К хозяйственным организациям, в отношении  которых их учредители (участники) имеют  обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Учредители (участники) этих хозяйственных организаций приобретают, например, право требования на получение дивидендов, части оставшегося имущества после ликвидации их.

     К хозяйственным организациям, на имущество  которых их учредители имеют право  собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия. Так, собственник имущества (учредитель или участник) государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Ежегодно унитарное предприятие обязано перечислять в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Это делается в порядке, размерах и сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Более того, собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия (п. 3 ст.  25 указанного Федерального закона).

     К третьей группе хозяйственных организаций, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных  прав, относятся общественные и религиозные  организации (объединения), благотворительные  и иные фонды, объединения организаций (ассоциации и союзы). При выходе из таких организаций и ликвидации их (кроме некоммерческого партнерства) участники (учредители) не имеют никаких прав на имущество.

     Классификация по организационно-правовым формам. В соответствии со ст. 50 ГК РФ хозяйственные организации, являющиеся предпринимательскими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

     Хозяйственными  товариществами признаются предпринимательские организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) складочным капиталом. Они являются собственниками имущества, созданного за счет вкладов учредителей (участников) (п. 1 ст. 66 ГК РФ), а также имущества произведенного и приобретенного хозяйственным товариществом в процессе его деятельности.

     Основные  права и обязанности участников хозяйственного товарищества или общества закреплены в ст. 67 ГК РФ и могут  дополняться учредительными документами  — учредительным договором. Так, участники хозяйственного товарищества имеют право: участвовать в управлении делами товарищества; получать информацию о деятельности товарищества, знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке; принимать участие в распределении прибыли; получать в случае ликвидации товарищества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

К обязанностям участников хозяйственных товариществ  относится: вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, предусмотренные учредительным договором; не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества.

     Хозяйственные товарищества могут создаваться  в форме полного товарищества и товарищества на вере.

     Полное  товарищество — это такое хозяйственное товарищество, в котором участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, принадлежащим им имуществом (ст. 69 ГК РФ). Минимальное количество участников — двое, максимальное — не ограничено.

     Товарищество  на вере (коммандитное товарищество) представляет собой не только объединение лиц (коммерсантов), но и объединение капиталов. В него входят два типа участников: одни — полные товарищи, осуществляющие от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающие по обязательствам товарищества своим имуществом; другие — вкладчики (коммандитисты), не участвующие в управлении делами товарищества и несущие риск убытков от его деятельности лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов (ст. 82 ПС РФ).

     Минимальное число участников товарищества на вере — двое, при этом один участник —  полный товарищ, а другой — вкладчик. Максимальное количество участников не ограничено.

     Хозяйственные общества имеют много общих черт с хозяйственными товариществами. Они являются коммерческими организациями, созданными на добровольной основе на началах членства, наделяются законом общей правоспособностью.

     Отличия же между ними состоят в том, что  хозяйственные товарищества рассматриваются  ГК РФ как объединения лиц, которые  помимо имущественных вкладов лично  участвуют в делах товариществ, в то время как хозяйственные общества представляют собой объединение капиталов, что не предполагает обязательного личного участия учредителей (участников) в его делах. Поэтому учредителями (участниками) общества могут быть любые лица, которые одновременно могут стать участниками нескольких хозяйственных обществ, так как не участвуют лично в деятельности общества и не отвечают своим имуществом по обязательствам общества.

     Хозяйственные общества могут создаваться в  форме общества с ограниченной или дополнительной ответственностью и в форме акционерного общества (п. 3 ст. 66 ГК РФ).

экономике и составляет около половины от общего числа хозяйственных организаций.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими  лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

     Хозяйственные организации, созданные в этой форме, обладают рядом признаков. Первый признак указывает на «ограниченную ответственность» участников общества. Второй признак заключается в том, что ООО является закрытым, т. е. замкнутым, заинтересованным в неизменном составе своих участников. Об этом свидетельствует правило, что участник общества, имеющий намерение продать свою долю третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных участников и само общество с указанием цены и других условий ее продажи. В случае если участники или общество в целом не воспользуются этим правом в течение месяца со дня извещения, доля может быть продана третьему лицу по цене и на условиях, сообщенных обществу и его участникам.

     Участниками общества могут быть граждане и юридические  лица. Государственные органы и органы местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом, не вправе выступать участниками общества. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

     Акционерные общества являются одной из организационно-правовых форм хозяйственных обществ и представляют собой форму организации крупных хозяйственных организаций и способ централизации капитала. В торговле, например, насчитывается в настоящее время примерно 15 процентов акционерных обществ от общего числа торговых организаций Российской Федерации.

     Акционерные общества могут быть открытыми или  закрытыми, что отражается в их уставе и фирменном наименовании. Они не являются самостоятельными организационно-правовыми формами, а представляют собой лишь различные типы одной организационно-правовой формы — акционерного общества (ст. 97 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона «Об акционерных обществах»).

     Открытым  акционерным обществом  признается акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Оно вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований закона и иных правовых актов, а также закрытую подписку за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом открытого общества или требованиями правовых актов. Число акционеров открытого общества не ограничено. Ежегодно открытое акционерное общество обязано публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

     Закрытым  акционерным обществом  признается акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Оно не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого акционерного общества не должно превышать 50. При превышении этого предела оно должно в течение одного года преобразоваться в открытое акционерное общество, а по истечении этого срока, если число акционеров не уменьшится до 50, то закрытое акционерное общество подлежит ликвидации в судебном порядке. При продаже акций акционерами закрытого акционерного общества другие его акционеры имеют преимущественное право их приобретения, но по цене предложения другому лицу. Уставом закрытого акционерного общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения продаваемых акций самим обществом, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций. Порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества, а срок его осуществления не может быть менее 10 дней.

     Производственные  кооперативы. Это одна из организационно-правовых форм, в которых могут создаваться хозяйственные организации.

     Производственным  кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг). Это объединение основано на личном трудовом участии членов кооператива и объединении ими имущественных паевых взносов.

     Государственные и муниципальные  унитарные предприятия  являются самостоятельной организационно-правовой формой хозяйственных организаций. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Деятельность таких предприятий регулируется ст. 113—115 ГК РФ и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

     В Российской Федерации создаются  и действуют следующие виды унитарных  предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, — федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, — федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

     Учредительным документом унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утвержденный уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно обязательно содержать указание на собственника его имущества.

     Орган управления унитарного предприятия  не коллегиальный, а единоличный — директор, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом. Представителем собственника в таких взаимоотношениях вы ступают для государственных предприятий Правительство РФ или уполномоченные им органы, а для муниципальных — орган местного самоуправления. Руководитель предприятия назначается на эту должность органом исполнительной власти. Права и обязанности руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются контрактом, заключаемым с руководителем органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом управления государственным имуществом. Руководитель действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. Руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий. 
 
 
 
 
 
 

2. Административная ответственность за нарушения в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности.

     Административная  ответственность участников отношений  в сфере предпринимательства  установлена за совершение ими административного  правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности.                 Под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  установлена административная ответственность (ст. 2.1 РФ). Она возникает при невыполнении законных обязанностей, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

     К основным особенностям административной ответственности можно отнести то, что:

- административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц;

-      административные наказания налагаются не в порядке подчиненности по службе;

-     факт наложения административного наказания не влечет судимости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия);

-   законодательством предусмотрен упрощенный (внесудебный) порядок наложения административных наказаний;

- порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права.

     К видам административных правонарушений, которые непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью, в первую очередь относятся:

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

-  незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

-  нарушение законодательства о рекламе;

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества; с нарушением санитарных правил; при отсутствии установленной информации; без применения контрольно-кассовых машин;

-  нарушение порядка ценообразования;

-  обман потребителей или нарушение их иных прав;

-  ограничение свободы торговли;

- незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений -  для однородных товаров;

-  незаконное получение кредита;

-  фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве;

- воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации;

-  нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров;

нарушение установленного порядка учета и  правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта; использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

-  нарушение законодательства об экспортном контроле;

-  ненадлежащее управление юридическим лицом;

- совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий;

-осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом;

- нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле;

нарушение законодательства о государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей.

     Статьями 15.3—15.9 и 15.11 РФ предусмотрена ответственность за следующие административные правонарушения в области налогов и сборов:

- нарушение установленного срока подачи налогоплательщиком заявления о постановке на учет в налоговом органе;

- нарушение налогоплательщиком установленного срока предоставления в налоговый орган информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации;

- нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета;

- непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;

- нарушение порядка открытия счета налогоплательщику;

- нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса);

- неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

- грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

     Субъектами  ответственности в данных случаях  являются должностные лица организаций.

     Законодательство  об административных правонарушениях  состоит из КоАП РФ и принимаемых  в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ). То есть иные федеральные законы с момента вступления в силу КоАП РФ не могут устанавливать такую ответственность. Однако НК РФ, который вступил в силу до принятия КоАП РФ, предусмотрел налоговые санкции как меры ответственности за совершение налогового правонарушения. Эти санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных гл. 16 НК РФ. По своей природе они являются мерами административной ответственности. Статья 2 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признала утратившими силу лишь п. 4 ст. 91, ст. 124 и п. 3 ст. 126 части первой НК РФ. В отличие от КоАП РФ Налоговый кодекс РФ определил в качестве субъектов ответственности сами организации, а не их должностных лиц. Следствием этого является привлечение должностных лиц к ответственности согласно КоАП РФ наряду с взысканием с организаций налоговых санкций.

     Наряду  с вышеуказанными составами правонарушений, установленными КоАП РФ, налоговые  санкции предусмотрены за:

- ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе;

-   неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия);

-   неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом;

-   несоблюдение установленного НК РФ порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест;

- неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля;

-   неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дачу заведомо ложных показаний;

-  отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки;

-  дачу экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода;

-   непредставление банком по мотивированному запросу налогового органа справок по операциям и счетам организаций или индивидуальных предпринимателей в установленный срок.

     КоАП  РФ предусматривает административную ответственность также за:

- нарушения трудового законодательства, включая законодательство о социальном партнерстве, разрешении коллективных трудовых споров и об охране труда;

- нарушения правил привлечения и использования иностранной рабочей силы в России, а также незаконную деятельность по трудоустройству российских граждан за границей;

- правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность;

- нарушения земельного, водного, экологического законодательства;

- нарушения законодательства об интеллектуальной собственности;

- нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия;

- правонарушения в промышленности, строительстве, энергетике, сельском хозяйстве, в области связи и информации, на транспорте;