Коммерческое право. 3

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

АЭРОКОСМИЧЕСКОГО  ПРИБОРОСТРОЕНИЯ» 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По  дисциплине КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО 

Вариант 13 
 
 
 
 

Контрольную работу выполнила:

Студентка группы № 9662К   Нетеса Татьяна Константиновна 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010 

План  работы:

1 .Антимонопольные  органы России: правовая основа, направления деятельности, полномочия.

2.Ответственность  органов транспорта за утрату  или повреждение

перевозимых грузов. Претензии и иски к ним.

3. Список используемой  литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 .Антимонопольные  органы России: правовая основа, направления деятельности, полномочия.

В качестве антимонопольного органа «Закон о защите конкуренции» рассматривает федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы. Обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, выявление нарушений антимонопольного законодательства, принятие мер по прекращению этих нарушений, привлечение к ответственности за такие нарушения, предупреждение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции отнесены к числу основных функций антимонопольного органа (ст. 22 «Закона о защите конкуренции»).

В настоящее  время названные функции осуществляет и, соответственно, является антимонопольным  органом Федеральная антимонопольная  служба (ФАС), положение о которой утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. №331.

Территориальные органы подведомственны федеральному антимонопольному органу и осуществляют свою деятельность в соответствии с  законодательством РФ на основе положения, утвержденного федеральным антимонопольным  органом, который наделяет территориальные  органы полномочиями в пределах своей  компетенции. Приказом ФАС от 13 октября 2004 г. № 135 утверждено «Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы».

«Закон  о защите конкуренции» в ст. 23 определяет достаточно широкий круг полномочий антимонопольного органа, который, в частности:

• возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
• выдает хозяйствующим субъектам, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и иным, осуществляющим функции указанных органов органам и организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания. Например, хозяйствующему субъекту может быть выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, а органу исполнительной власти — об отмене или изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство;
• привлекает в случаях и порядке, установленных законодательством, к ответственности организации, должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения антимонопольного законодательства;
• обращается в суд или арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства;
• участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;
• устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта;
• ведет реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35%.

К полномочиям  именно федерального антимонопольного органа отнесены, например, издание  нормативных правовых актов, дача разъяснений  по вопросам применения антимонопольного законодательства.

Кроме того, к полномочиям антимонопольного органа (кроме предусмотренных «Законом о защите конкуренции») относятся  полномочия, определяемые законодательством  о естественных монополиях, а также  законодательством о рекламе.

Следует отметить, что на антимонопольный  орган распространяется действие Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Одним из важнейших направлений деятельности антимонопольного органа является предварительный  и последующий государственный  контроль за экономической концентрацией, которому посвящена гл. 7 «Закона о защите конкуренции».

В «Законе  о защите конкуренции» отсутствовали  понятия «экономическая концентрация»  и «концентрация капитала», а  в Законе «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» давалось понятие «концентрация капитала на рынке финансовых услуг», под которой понималось слияние, присоединение финансовых организаций, приобретение ими активов или акций (долей в уставном капитале) друг друга, а также приобретение третьими лицами активов или акций (долей в уставном капитале) финансовой организации. «Закон о защите конкуренции» под экономической концентрацией понимает сделки и иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции. Такая трактовка является чрезмерно широкой и расплывчатой.

Ст. 27 «Закона о защите конкуренции» определяет случаи создания и реорганизации коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Так, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется слияние коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов (активов групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает 3 млрд руб., или суммарная выручка таких организаций (групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 6 млрд. руб., либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более, чем 35%.

Суммарная стоимость активов по последнему балансу (3 млрд руб.) и суммарная выручка (6 млрд руб.) используются в качестве критериев для получения предварительного согласия антимонопольного органа на присоединение одной коммерческой организации к другой, на создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом другой коммерческой организации. При слиянии финансовых организаций и создании коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом финансовой организации, предварительное согласие антимонопольного органа необходимо в случае превышения величины суммарной стоимости активов финансовых организаций или величины суммы активов финансовой организации, установленных Правительством РФ, а в отношении кредитных организаций — Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ. Кроме того, в качестве критерия для получения предварительного согласия антимонопольного органа при создании одной коммерческой организации за счет имущества другой коммерческой или финансовой организации используются права, которые приобретаются создаваемой коммерческой организацией, на распоряжение передаваемыми в ее уставный капитал голосующими акциями или долями создающей организации (ст. 28 и 29 «Закона о защите конкуренции»).

В ст. 28 «Закона о защите конкуренции» называются случаи заключения сделок с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Такое согласие необходимо в приведенных в данной статье случаях, если суммарная стоимость активов по последним балансам лиц (групп лиц), приобретающих акции (доли) и (или) имущество, и лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого приобретаются, превышает 3 млрд руб. или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает 6 млрд руб. и при этом стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются, превышает 150 млн руб., либо если одно из указанных лиц включено в вышеназванный реестр. Например, предварительное согласие антимонопольного органа необходимо в случае приобретения лицом (группой лиц) голосующих акций акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более, чем 25% указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось менее, чем 25% голосующих акций данного акционерного общества. Указанное требование не распространяется на учредителей акционерного общества при его создании.

В ст. 29 «Закона о защите конкуренции» установлены случаи заключения сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа. Здесь такое согласие необходимо, если стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает величину, установленную Правительством РФ, а для кредитных организаций — Правительством РФ и Центральным банком РФ. Так, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется приобретение долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем одной третьей долей и не более, чем 50% долей в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более, чем 50% указанных долей.

В целом  же случаи получения предварительного согласия антимонопольного органа, установленные  в ст. 28 и 29 «Закона о защите конкуренции», в основном аналогичны.

В соответствии со ст. 31 «Закона о защите конкуренции» сделки, иные действия, указанные в ст. 27—29 этого закона, осуществляются без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их осуществлении в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

1) данные  сделки, иные действия осуществляются  лицами, входящими в одну группу  лиц;

2) перечень  лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым  такие лица входят в эту  группу, был представлен любым  входящим в эту группу лицом  в федеральный антимонопольный  орган в утвержденной им форме  не позднее, чем за один месяц  до осуществления сделок, иных  действий;

3) перечень  лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления сделок, иных действий не изменился  по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган.

В ст. 30 «Закона о защите конкуренции» определены сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган. Например, антимонопольный орган должен быть уведомлен коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает 200 млн руб., — не позднее, чем через 45 дней после даты слияния.

Лица, на которых ст. 30 «Закона о защите конкуренции» возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок и иных действий, подлежащих государственному контролю, до осуществления таких сделок, иных действий вправе представить вместо уведомления ходатайство о даче согласия на их осуществление в антимонопольный орган, который обязан рассмотреть это ходатайство.

Среди последствий нарушения порядка  получения предварительного согласия антимонопольного органа, а также  порядка представления соответствующих  уведомлений ст. 34 «Закона о защите конкуренции» называет:

• ликвидацию коммерческой организации по иску антимонопольного органа;
• реорганизацию коммерческой организации в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа;
• признание соответствующих сделок недействительными по иску антимонопольного органа.

2.Ответственность  органов транспорта за утрату  или повреждение

перевозимых грузов. Претензии и иски к ним.

Отношения по перевозке транспортом закреплены в Гражданском кодексе, а также в специальном транспортном законодательстве (Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 г., Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7.03.2001 г., Воздушный кодекс РФ от 19.07.1997 г., ФЗ от 10.01.2003 г. «Устав железных дорог РФ», «Устав автомобильного транспорта РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 8 января 1969 г. № 12).

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Договор перевозки грузов считается публичным, взаимным и возмездным. Предметом договора являются услуга по доставке, хранению, выдаче, погрузке-выгрузке грузов и др. Предмет — единственное существенное условие данного договора.

Стороны договора — перевозчик и отправитель  грузов. Перевозчик — коммерческая организация, наделенная функциями общественного возчика, обязанная осуществлять перевозки по требованию всякого, кто к ней обратится. Отправитель — любой субъект гражданского права. Форма договора — письменная.

В договоре перевозки может быть третье лицо (получатель груза), которое не участвует в его заключении, однако наделяется определенными правами (право требовать от перевозчика выдачи груза) и обязанностями (обязанность принять груз и доплатить провозную плату). Грузополучателем также может быть грузоотправитель или его экспедитор.

Сам по себе договор перевозки грузов является реальным, т.е. он считается заключенным с момента передачи груза перевозчику. Обязанности же по предоставлению транспорта (у перевозчика) и по передаче груза (у грузоотправителя) обычно возникают из договора об организации работ по обеспечению перевозок грузов.

Провозная плата часто жестко регулируется тарифами, установленными нормативно-правовыми  актами.

Договоры  об организации работы по обеспечению  перевозок грузов заключаются между  перевозчиками и грузовладельцами при осуществлении систематических  перевозок или между транспортными  организациями для рациональной организации перевозок грузов и  являются скорее договорами организационного, а не транспортного типа.

Факт  заключения договора должен быть подтвержден  составлением и выдачей отправителю  груза перевозчиком транспортной накладной (коносамента или иного документа  на груз — ст. 785 ГК РФ). Оформление договорных отношений в этом случае происходит по одной из трех систем: системе накладных, системе актов замера (взвешивания) и системе коносамента.

Договор перевозки пассажира  регулируется ст. 784, 786, 789, 790, 792, 793, 795, 796, 800 ГК РФ.

Договор перевозки пассажира — договор, по которому перевозчик обязуется перевезти  пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа — доставить багаж в пункт  назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, а при провозе багажа — и за провоз багажа.

Договор перевозки пассажира является взаимным, возмездным и консенсуальным (он является публичным, когда используется транспорт общего пользования).

Предмет договора — услуга по перевозке  пассажира и багажа. Это единственное его существенное условие.

Форма договора — простая письменная; заключение договора перевозки и  факт оплаты проезда подтверждаются выдачей пассажиру билета установленной  формы, а сдача багажа — багажной квитанции. Утерянный билет не возобновляется, а при утрате багажной квитанции багаж выдается на основании письменного заявления пассажира.

Перевозчик  обязан предоставить пассажиру место, указанное в приобретенном билете либо другое место с согласия пассажира.

Пассажир  вправе сдать к перевозке вещи и предметы с оплатой по установленному тарифу. Он может объявить ценность сдаваемого багажа с уплатой установленного сбора.

Пассажир  имеет право продлить срок годности билета вследствие болезни, возвратить перевозчику билет с получением назад его стоимости за вычетом  установленного сбора. Он также может  делать остановку в пути следования.

Пассажир  вправе бесплатно (или на иных льготных условиях) провозить с собой детей, ручную кладь весом не выше установленного транспортными уставами, кодексами  и правилами перевозок.

При утрате багажа перевозчик возмещает его  стоимость и возвращает взысканную за его провоз плату. За просрочку  доставки багажа перевозчик уплачивает законную неустойку, которая носит  исключительный характер.

Прибывший багаж хранится бесплатно в течение  суток с 00 часов того дня, когда  он прибыл. Если багаж не востребован  втечение 30 дней, то он продается; утраченным считается багаж, который не выдан в течение 10 суток с момента прибытия. При наличии вины перевозчик несет ответственность в форме штрафа за задержку отправления и прибытия пассажира в пункт назначения (кроме перевозок в городском и пригородном сообщении). Так, неустойка железной дороги составляет 3% от платы за каждый час, но не больше провозной платы; авиаперевозчика — 25% от одного МРОТ за каждый час, но не более 50% стоимости билета.

К отношениям по перевозке пассажиров применяются  нормы закона РФ «О защите прав потребителей» , в том числе в части компенсации морального вреда (ст. 15).

В случае причинения вреда жизни или здоровью пассажира перевозчик несет ответственность  по правилам главы 59 ГК РФ «Обязательства вследствие причинения вреда», т.е. вне  зависимости от вины.

Договор транспортной экспедиции (ст. 801—806 ГК РФ) — это соглашение, в силу которого одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента — грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (ст. 801 ГК РФ).

Договор является консенсуальным (когда организуется выполнение услуг) либо реальным (когда выполняются услуги), возмездным, взаимным.

Стороны договора — клиент и экспедитор. Клиентами по договору могут быть любые лица, заинтересованные в получении  экспедиционных услуг. В качестве экспедитора  может выступать только предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), получивший лицензию на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности.

Экспедитор  вправе привлечь к исполнению своих  обязанностей других лиц, если иное не предусмотрено договором экспедиции. При этом экспедитор не слагает с  себя ответственности за исполнение договора третьим лицом, на которое  возложено исполнение (ст. 403, 805 ГК).

Предметом договора экспедиции являются услуги, связанные с перевозкой груза. Предмет  — единственное существенное условие  договора. Договор может быть заключен на полное или частичное транспортно-экспедиционное обслуживание.

Форма договора — простая письменная (ст. 802 ГК). Стандартный набор экспедиционных услуг может оказываться на основании договора присоединения (ст. 428 ГК).

Клиент  должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей, поскольку экспедиция является разновидностью сделки о представительстве.

Срок  договора определяется характером взаимоотношений  сторон (могут быть разовые, длительные и долгосрочные договоры).

Цену  договора составляет вознаграждение экспедитора. Оно определяется по соглашению участников. Вознаграждение следует отличать от компенсации расходов, понесенных экспедитором при осуществлении своей деятельности.

Прекращение договора осуществляется путем его  надлежащего исполнения и в иных случаях, установленных законом. Любая  из сторон вправе отказаться от исполнения договора, предупредив об этом своего контрагента в разумный срок.

Односторонний отказ влечет возмещение убытков, вызванных  расторжением договора.

Имущественная ответственностьявляется полной как для клиента, так и для экспедитора. Общим основанием такой ответственности является не вина, а обычный предпринимательский риск (п. 3 ст. 401 ГК). То есть сторона освобождается от ответственности только при наличии непреодолимой силы и несет ответственность в полном объеме, включая упущенную выгоду. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Список  используемой литературы.

1. Савелов В.П. Хозяйственное (предпринимательское) право. Учебный курс (учебно-методический комплекс) Московский институт экономики, менеджмента и права. Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП, 2010

2. Коммерческое право России. Курс лекций.  Беляева О.А. (2009, 192с.) 

3. Федеральный закон № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от 8.11.2008)

4.  Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)