Конституция 1936 года

 

Министерство образования  и науки РФ

высшего профессионального  образования

Автономная некоммерческая образовательная организация

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЛАВЯНСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

 

Факультет: юридический

Направление подготовки: юриспруденция 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «История отечества государства и права»

на тему: «Конституция 1936 года»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      Выполнила студентка 1 курса

                                                               заочной формы обучения

                                                группы 115/3 Ю  

                                               Потапова М. В. 

                                      Проверил:

                                              Насонова А. В.

     

 

 

Ульяновск 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………..3

1. История создания  Конституции СССР 1936 года……………..5

1.1 Особенности принятия Конституции………………………………………..5

2. Содержание  и характерные особенности Конституции  СССР 1936 года…………………………………………………………………8

2.1 Характерные черты Конституции социалистического типа……………….8

3. Сущность  и значимость Конституции СССР 1936 года…...15

3.1 Международное значение…………………………………………………...15

Заключение………………………………………………………………….17

Список  используемОЙ литературы………………………………...18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

История развития конституций  в СССР имеет множество этапов. За все этапы развития Конституция  СССР претерпевала самые различные  изменения и новшества. Содержание Конституций ССР разных лет менялось в зависимости от государственных и политических изменений.

Предыстория создания и  принятия Конституции СССР 1936 года такова. После принятия Конституции  СССР 1924 г. союзные республики внесли в свои конституции соответствующие  изменения. Одиннадцатого мая 1925 г. XII Всероссийский съезд Советов утвердил новый текст Конституции РСФСР. В ходе заседания Съезда отмечено, что государственные акты Конституции СССР и конституции союзных республик имели важное значение в борьбе трудящихся за упрочение союза рабочего класса с трудящимся крестьянством, за социалистическую индустриализацию страны, коллективизацию сельского хозяйства, проведение культурной революции.

На протяжении десятилетия, последовавшего за принятием Конституции  СССР 1924 г., в нее был внесен ряд  важных изменений и дополнений, вызванных образованием и вступлением в СССР новых союзных республик— Туркменской, Узбекской, Таджикской, а также преобразованиями, проведенными в системе органов государственного управления — наркоматов в условиях реконструкции народного хозяйства и развернутого наступления социализма по всему фронту.

Новой вехой в конституционном  развитии Советского государства явилось  принятие Конституции СССР 1936 г. и  конституций союзных и автономных республик в 1937—1940 гг. Они закрепили победу социализма в нашей стране, социалистические общественные отношения, дальнейшее развитие социалистического демократизма.

Актуальность исследования Конституции СССР 1936 года обусловлена  тем, что для изучения исторических этапов развития государства и права России, имеет огромное значение исследование ее документов и представителей, чем и является данная конституция. Без изучения этапов развития Советской конституции, нельзя понять тот объем работы и масштабов развития исторической мысли государства и права России, который был вложен в разработку и принятие Конституции СССР 1936 года.

Цель работы – комплексное  изучение создания, развития, содержания и характерных черт Конституции  СССР 1936 года.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть основные  этапы создания Конституции СССР 1936 года

- проанализировать содержание  и характерные особенности Конституции  СССР 1936 года

- определить сущность  и значимость Конституции СССР 1936 года.

Предмет исследования –  История государства и права СССР.

Объект исследования – Конституция СССР 1936 года.

В процессе подбора материала  для написания данной работы выявилось, что публикации последних лет  не полно отражают сущность и значение Конституции СССР 1936 года. Вероятно, это связано с тем, что прошло довольно много времени с момента ее принятия и действия. Поэтому стоит отметить особую историческую значимость изучения Конституции СССР 1936 года как одного из важнейших периодов истории развития отечественного государства и права. Изучению исторического пути Советской Конституции посвятили свои работы Б.П. Кравцов (Советская конституция и ее историческое развитие), С.Л. Ронин (Конституция СССР 1936 года), И.М. Степанов (Развитие Советской Конституции) и др.

Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком используемых источников и литературы.

Первая глава раскрывает историю создания и принятия Конституции  СССР 1936 года. Вторая глава отображает ее содержание и характерные особенности. Третья глава раскрывает сущность и значимость Конституции СССР 1936 года.

 

1. ИСТОРИЯ  СОЗДАНИЯ КОНСТИТУЦИИ СССР 1936 ГОДА

 

1.1 Особенности принятия Конституции

 

Конституция СССР 1936 г. во многом отличалась от первой Конституции  СССР — Конституции 1924 г., которая  была посвящена в основном принципам построения Советского союзного многонационального государства на основе добровольного договора союзных советских республик, но не закрепляла основ советского общественного и государственного строя, которые были предусмотрены тогда лишь конституциями республик. Конституция СССР 1936 г. впервые в развернутом виде сформулировала единые для всего Союза ССР основы общественного и государственного строя, основные права и обязанности граждан, принципы избирательной системы и т. д. Новая Конституция СССР явилась, поэтому, определяющей основой для разработки соответствующих ей конституций союзных и автономных республик.

В июне-июле 1936 г. во всех союзных республиках были созданы  конституционные комиссии, подготовившие  проекты республиканских конституций. По одобрении ЦИК республик, эти проекты были опубликованы для всенародного обсуждения и в окончательном виде утверждены затем на республиканских чрезвычайных съездах Советов, состоявшихся в январе—марте 1937 г.

В течение 1940—1941 гг. были разработаны и утверждены конституции новых союзных советских республик: Карело-Финской ССР — в апреле 1940 г.; Латвийской, Литовской и Эстонской ССР — в июле 1940 г.; Молдавской ССР — в феврале 1941 г. В этих конституциях, составленных в соответствии с Конституцией СССР 1936 г., вместе с тем были учтены некоторые конкретно-исторические особенности общественного строя перечисленных республик, в особенности республик Советской Прибалтики. После принятия Конституции СССР и конституций союзных республик в конце 1937 г. были разработаны и приняты конституции всех автономных республик.

В новых конституциях союзных и автономных республик  нашли свое выражение и закрепление  единые для всего СССР социалистические принципы общественного и государственного строя, а также положения, определяющие основные права и обязанности советских граждан, структуру и организацию органов государства. Вместе с тем конституции союзных республик отразили некоторые особенности исторического развития и национально-государственного устройства республик. Так, в конституциях большинства союзных республик указывалось, что Советы депутатов трудящихся выросли и окрепли в результате не только свержения власти помещиков и капиталистов, завоевания диктатуры пролетариата, но и освобождения населения республик от национального гнета царизма, русской империалистической буржуазии, разгрома националистической контрреволюции.

Конституции Туркменской, Узбекской и Таджикской ССР наряду с этим отмечали такой важный исторический момент, как воссоединение разобщенных  царизмом частей туркменского, узбекского и таджикского народов в социалистические государства рабочих и дехкан. В конституциях Туркменской, Узбекской, Таджикской, Казахской и Киргизской республик было записано, что социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность па орудия и средства производства утвердились в этих республиках в результате ликвидации не только капиталистической, но л феодальной системы хозяйства. В Конституции Киргизской ССР говорилось о ликвидации родовых отношений и колониальной эксплуатации.

В главах о государственном  устройстве новые конституции союзных  республик в полном соответствии с Конституцией СССР зафиксировали  основные мотивы и цели их вхождения  в СССР: взаимопомощь на основе экономического и политического единства и обеспечение обороны и безопасности страны. Они предусмотрели за СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления обеспечение суверенных прав, определенных в ст. 14 Конституции СССР. В этих главах закреплены также суверенные права союзных республик, их компетенция в осуществлении государственной власти и государственного управления.

В связи с различием  в численности населения, а также  в административно-территориальном  делении союзных республик главы  конституций этих республик, посвященные высшим органам государственной власти и органам государственного управления, содержали некоторые особенности. Они выражались в различных нормах представительства в Верховные Советы союзных республик, в различном количестве заместителей председателя и членов Президиумов Верховных Советов. В соответствии со спецификой народного хозяйства союзных республик в их новых конституциях были отражены также различия в перечнях союзно-республиканских и республиканских наркоматов. Более детально, чем в Конституции СССР, в конституциях союзных республик регламентированы организация я деятельность местных Советов депутатов трудящихся. В конституциях Туркменской, Узбекской, Таджикской, Казахской и Киргизской ССР наряду с закреплением общего принципа равноправия женщины с мужчиной особо подчеркивалось, что закон стоит на страже фактического раскрепощения женщин. В каждой конституции устанавливались государственные символы (герб, флаг), соответствующие социалистической природе и особенностям данной республики.

Вывод: В соответствии с Конституцией СССР 1936 года были разработаны новые конституции республик, которые явились законодательной основой для дальнейшего развертывания социалистического строительства и всемерного укрепления дружбы и сотрудничества всех народов союзного государства.

2. СОДЕРЖАНИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ  ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ СССР 1936 ГОДА

 

2.1 Характерные черты Конституции социалистического типа

 

Социалистический характер Советской Конституции выражается в том, что она, как отмечал  В. И. Ленин:

- провозгласила и провела в жизнь отмену собственности капиталистической и помещичьей и закрепила господство собственности общественной, социалистической;

- провозгласила государственной  властью власть трудящихся, устранила  от прав эксплуататоров;

- установила, что Советы — высшая форма народоправства. Советская власть опирается на тех, кто трудится, им она дает право устраивать государственную жизнь, она опирается на громадное, подавляющее большинство населения.

- Конституция закрепила самый  демократический государственный строй, провозгласила основой социалистического государства союз рабочего класса и крестьянства.

Научной основой создания и развития конституции социалистического  типа являлся марксизм-ленинизм —  великое учение о социалистической революции, о победе социализма и коммунизма. Идейными источниками декретов II Всероссийского Съезда Советов, "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и Конституции РСФСР 1918 г. явились такие гениальные труды В. И. Ленина по вопросам развития социалистической государственности, как "Государство и революция", "Удержат ли большевики государственную власть?", "Очередные задачи Советской власти", и многие другие, а научной основой Конституции СССР 1924 г. явились труды В. И. Ленина по национальному вопросу, программные документы Коммунистической партии.

Ленинские идеи и богатейший опыт развития государственности, и в  частности конституционного строительства  в Союзе ССР и других социалистических странах, являлись основой для определения  важнейших черт конституции социалистического типа.

Прежде всего, следует сказать  о том, что конституция социалистического  типа закрепляла народовластие, гарантировала  суверенитет народа. Из этого основного  принципа исходили все конституционные  акты. Так, "Декларация прав трудящегося  и эксплуатируемого народа" объявила Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, устанавливала, что вся власть в центре и на местах принадлежит Советам. Конституция РСФСР 1918 г. подчеркивала, что в пределах Российской Советской Федеративной Социалистической Республики власть принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах.

В Конституции СССР 1936 г. Было закреплено, что Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян, что его политическую основу составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата. Особо подчеркнуто, что вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Это был новый этап в политическом развитии советского общества и государства, основанный на победе социализма в нашей стране.

Социализм и демократия в Конституции  СССР 1936 года были теснейшим образом и неразрывно связаны между собой. Как писал В. И. Ленин, один только коммунизм в состоянии дать демократию действительно полную.

Как отмечает в своей монографии Б. Кравцов, - "ни в США, ни в какой-либо другой капиталистической стране, народ  не являлся и не является сувереном, не осуществляет полновластия, ибо он устранен от владения и распоряжения средствами производства, не является хозяином общественных богатств, различными способами и методами устраняется от участия в политической жизни Коммунистической партии на всех этапах ее исторического развития. Когда партия звала рабочий класс и всех трудящихся нашей страны на свержение царского самодержавия, буржуазного строя и установление диктатуры пролетариата, а после победы революции в октябре 1917 г. повела советский народ на борьбу за построение социалистического общества, она исходила из того, что трудящимся массам, которые являются создателями всех материальных и духовных благ, должно быть обеспечено полное и безраздельное господство в обществе, должна принадлежать вся полнота власти. Эти идеи были важнейшими идеями первой и второй программ партии СССР, которые успешно осуществлены советским народом, это главные идеи и советских конституций".

Согласно Конституции, социализм и народовластие неразрывно связаны между собой в том смысле, что победивший социализм составляет жизненную основу подлинного народовластия, создавая тем самым демократию нового, высшего типа — социалистическую демократию. При социализме демократия является не самоцелью, а средством достижения великой цели — построения нового общества —-коммунизма.

Социалистическая конституция утверждала господство общественной социалистической собственности на орудия и средства производства, устраняла эксплуатацию человека человеком, устанавливала, что единственным источником благосостояния человека в обществе и государстве является общественно полезный труд.

Эти положения, по мнению Кравцова, в корне меняют соотношение  между общественным и государственным  для человека при социализме, создают  основу для возникновения и развития общественных отношений нового типа между людьми в социалистическом обществе и государстве — отношений сотрудничества, взаимопомощи, коллективизма и гуманизма.

Конституция социалистического  типа исходила из полного равенства  и равноправия людей независимо от их принадлежности к классам и  социальным группам общества, к расам и нациям, к полу, а также независимо от их общественного положения, образования, вероисповедания и т. д.

Конституция социалистического  типа не только провозглашала, но и  гарантировала права и свободы  граждан. Только социализм фактически реально обеспечивал человеку право на труд, на отдых, на образование, на материальное обеспечение в старости и по болезни, другие социальные и политические права и свободы человека. Каждому советскому человеку было известно, что эти права, закрепленные в законе, реально гарантированы материальными и юридическими средствами, охраняются органами государственной власти и управления от Верховного Совета СССР и Советского правительства до местных Советов депутатов трудящихся(ст. 68, п. "в", и 97 Конституции СССР). Известно, в частности, что обеспечение охраны государственного порядка, соблюдения законов и охраны прав граждан — одно из конституционных правомочий местных Советов депутатов трудящихся. Права и законные интересы советских граждан охраняются также органами прокуратуры и суда.

В отличие от буржуазной демократии, при которой социальные права и свободы для значительных масс населения носят формальный характер, социалистическая демократия, возникшая на основе общественной собственности, обеспечивала трудящимся социально-политические права и свободы, открывала широкие возможности для их участия в управлении государственными, хозяйственными и общественными делами. На сессиях Советов депутатов трудящихся, партийных, профсоюзных и общих собраниях, через органы народного контроля, печать, радио, телевидение советский народ выступает с предложениями по различным вопросам общественной жизни, обсуждает законопроекты, критикует недостатки и ошибки, ведет борьбу с нарушениями законности и неорганизованностью.

Неотъемлемые социальные и политические права предполагали строгое соблюдение всеми членами общества обязанностей: беречь и умножать общественную собственность, честно трудиться, охранять общественный порядок, защищать отечество. Социалистическая демократия несовместима с индивидуалистическим своеволием и анархическим пренебрежением гражданским долгом, с любыми действиями, наносящими ущерб общественным интересам.

Непременным качеством  конституции социалистического  типа являлось то, что она устанавливала  республиканскую форму правления государством. Советская социалистическая республика или Союз ССР, Чехословацкая Социалистическая Республика или Республика Куба — таково многообразие республиканской формы при одной социалистической сущности.

Советская социалистическая республика как форма государства нового типа разрешала как вопросы формы правления, так и вопросы государственного устройства. Особенно это важно подчеркнуть в отношении последнего. Дело в том, что советская социалистическая республика исторически имела много разновидностей. Это, во-первых, Союз ССР — содружество 15 суверенных советских республик, союзная советская республика — федерация (РСФСР), союзная советская республика, включающая в себя автономные республики или автономные области (Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан), союзная советская республика—унитарное государство (Украина, Белоруссия, Молдавия, Эстония, Латвия, Литва, Армения, Туркмения, Казахстан, Киргизия). Это, во-вторых, автономные республики, в-третьих, автономные области и национальные округа. Были также иные формы объединения советских национальных республик.

Все это подтверждает указание X съезда нашей партии (1921 г.) о возможностях возникновения различных  форм национально-государственного устройства в Советском государстве. В резолюции  этого съезда "Об очередных задачах партии в национальном вопросе", в частности, было сказано: "Опыт России с применением различных видов федерации, с переходом от федерации, основанной на советской автономии (Киргизия, Башкирия, Татария, горцы, Дагестан), к федерации, основанной на договорных отношениях с независимыми советскими республиками (Украина, Азербайджан) и с допущением промежуточных ступеней между ними (Туркестан, Белоруссия),— целиком подтвердил всю целесообразность и гибкость федерации, как общей формы государственного союза советских республик".

Важнейшей отличительной  чертой конституции социалистического  типа являлось и то, что она закрепляла основы организации власти, устанавливая единую систему представительных органов  — Советов депутатов трудящихся.

Социализм, по мнению Кравцова, означает не только передачу всех материальных и духовных богатств в руки трудового  народа, но и передачу ему всего  дела управления обществом. Социализм  исходит из того, что освобожденные  от эксплуатации народные массы сами и через своих представителей должны решать все вопросы жизни общества. В силу этого с победой социалистической революции возникает и постоянно совершенствуется такая представительная система, которая обеспечивает народу действительное решение коренных проблем общественного развития.

Конституция социалистического  типа являлась конституцией не только государства, но и общества. Это означает, что она исходила из единства общества и государства, из того, что их развитие по мере построения социализма и коммунизма все более обеспечивает слияние органов государственного и общественного управления в единые органы будущего коммунистического самоуправления. Это означает также, что человек при социализме как член социалистического общества и как гражданин составляет органическое целое.

Социалистическая конституция  по своей природе интернациональна, она исходит из равноправия и  уважения всех наций внутри страны, включая принцип их самоопределения, и дружбы со всеми народами мира. Это вызывает все возрастающие симпатии к социалистическим конституциям со стороны народов мира, особенно со стороны народов, освобождающихся из-под колониального гнета.

Конституция социалистического  типа строится на принципах миролюбия, исходит из того, что войны должны быть исключены из сферы общения между государствами.

Конституции социалистических государств содержат необходимые принципы и нормы, касающиеся организации  обороны своих стран против возможной  агрессии со стороны империализма. Это находилось в полном соответствии с природой социалистического общества, важнейшим идеалом которого является творческая созидательная деятельность по построению светлого будущего человечества.

Вывод: Конституция 1936 года не была программой. Однако одним из принципов конституции социалистического  типа было то, что в ней были выражены основные программные направления развития общества и государства. Первые советские конституции в качестве одного из главных элементов включали в себя декларации: "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" (Конституция РСФСР 1918 г.), "Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик" (Конституция СССР 1924 г.).

 

3. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧИМОСТЬ  КОНСТИТУЦИИ СССР 1936 ГОДА

 

3.1 Международное значение

 

Принятие новой Конституции  СССР имело громадное международное значение. Она вызвала живой отклик мировой общественности. В прогрессивной печати многих стран был опубликован проект, а затем и окончательный текст Конституции 1936 г. Миллионы трудящихся за рубежом оценили новую Конституцию СССР как документ всемирно-исторической важности, закрепивший победу социализма в СССР, как воплощение своих сокровенных дум и чаяний, как программу борьбы за мир, демократию и социальный прогресс. Трудящиеся всего мира рассматривали Конституцию СССР как обвинительный акт против империалистической реакции, прежде всего против германского и итальянского фашизма, как документ, закрепляющий широкие демократические права и свободы, причем не только в политической, но и в социально-экономической области. "Это — событие большой важности,— писали, например, швейцарские рабочие.— В то время как фашисты уничтожают элементарные права народа, лишают демократию всякого конкретного содержания, в СССР великолепно расцвела подлинная демократия. Рабочий класс должен везде осуществлять такую демократию".

Право па труд, провозглашенное  Конституцией СССР 1936 г., произвело  особенно сильное впечатление на рабочих в капиталистических  странах. Значение этого факта усиливалось  тем, что наша Конституция была принята  в то время, когда в буржуазных государствах насчитывались десятки миллионов безработных.

Высоко оценив новую  Конституцию СССР, известный французский  писатель-гуманист Ромен Роллан писал: "Эта Конституция показывает всему  миру, что СССР окончательно победил  косные силы, оставшиеся от старого  строя. Это — установление настоящей демократии... Это проведение в жизнь великих лозунгов, до сих пор являвшихся только мечтой человечества — свободы, равенства и братства".

Новая Конституция СССР произвела столь сильное впечатление  па самые широкие слои населения капиталистического мира, что даже значительная часть буржуазной прессы США, Англии, Франции и других стран была вынуждена назвать ее выдающимся документом. Буржуазная французская газета "Эксцельсиор", оценивая проект Конституции СССР 1936 г., отмечала, что "самые придирчивые гористы, верные памяти великих предков якобинцев, должны быть довольны этим проектом" .

Важное международное  значение имело провозглашение в  новой Конституции СССР идей борьбы за мир, против империалистической агрессии. В ст. 49 Конституции подчеркивалось, что Президиум Верховного Совета СССР в период между сессиями Верховного Совета может объявить состояние войны только в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии. Все это закреплялось в СССР конституционно в то время, когда Германия, Италия и Япония открыто встали на путь ускоренной подготовки к войне.

Вывод: Конституция СССР 1936 года вызвала большой интерес  у иностранных государств. Она представлялась всему миру как представительница истинной победы социализма и трудового народа над империалистами и угнетателями.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении кратко подведем итоги проведенного исследования истории  развития, принятия и содержания Конституции СССР 1936 года.

В ходе исследования данной темы установлено, что Конституция  СССР 1936 года была принята 5 декабря 1936 года, после длительных и обстоятельных  обсуждений на заключительном заседании  Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза  ССР. В ознаменование принятия новой Конституции СССР съезд объявил 5 декабря всенародным праздником — Днем Конституции СССР.

Конституция 1936 г. представляет собой конституцию победившего  социализма, которая закрепила основы общественного и государственного строя. Также, Конституция закрепила принципы социалистического демократизма в государственном строительстве, принципы социализма в социальном и национально-государственном устройстве СССР, ввела систему прямых, равных и всеобщих выборов при тайном голосовании и построение высших и местных органов государственной власти, утвердила социальные свободы и права граждан СССР, расширила представительство в верховном органе власти всех союзных и автономных республик, автономных областей и национальных округов.