Контролинг в организации

53478_Букова_КГТЭИ_Контролинг  в организации_7 вариант (теоретические  вопросы + практика)

Содержание

1 Организация (предприятие) как  объект управления

Одним из основных элементов  рыночного хозяйства является предприятие (организация). Становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности, предприятие должно сформировать такую систему управления, которая сможет обеспечить высокую эффективность работы, конкурентоспособность, финансовую устойчивость.

Термин предприятие  после принятия Гражданского кодекса  РФ (часть 1) претерпел существенные изменения. Он сохранен только для группы предприятий, находящихся в государственной  и муниципальной собственности. Все юридические лица получают название организаций, которые делятся на две группы: коммерческие и некоммерческие.

Под предприятием понимается обособленная специализированная производственно  хозяйственная единица, созданная  на базе организованного по тому или  иному принципу трудового коллектива, который на основе имеющихся материальных и финансовых средств производства производит продукцию или оказывает необходимые обществу услуги.

Предприятие как объект права признается имущественный  комплекс, используемый для осуществления  предпринимательской деятельности.

Предприятие в целом  как имущественный комплекс признается недвижимостью.

Предприятие в целом  или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и др. сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещественных прав.

Современное крупное предприятие представляет собой сложную производственную социально экономическую систему, которой присущи все характеристики системы: вход, выход, процесс, цель, обратная связь и т.д. Предприятие приобретает у поставщиков ресурсы (топливо, энергию, оборудование, материалы, комплектующие изделия), осуществляет благодаря трудовой деятельности коллектива производственный процесс, получает готовую продукцию и поставляет ее потребителям.

Кроме поставщиков и  потребителей внешней средой по отношению к предприятию является вышестоящая организация (различные органы, министерства), банк, через который осуществляются все финансовые операции с поставщиками и потребителями.

Предприятие, как всякая сложная система, состоит из комплекса  более простых систем, выполняющих определенные функции.

В производственно техническом  отношении предприятие представляет собой технико-технологический комплекс, систему рабочих машин и механизмов, подобранных пропорционально по количеству и мощности в соответствии с видами выпускаемой продукции (выполняемых работ, услуг), технологией ее изготовления и объемами выпуска.

Организационно предприятие  представляет собой первичное звено, производственную единицу с определенной внутренней структурой, внешней средой, закономерностями функционирования и развития. Организационная система предприятия включает его производственную и организационную структуру управления, а также связи между производством и управлением, между предприятием и внешними организациями.

В социальном отношении предприятие выступает в качестве социальной подсистемы общества, именно на нем осуществляется взаимодействие общественных, коллективных и личных интересов.

Экономически предприятие  является обособленным звеном, обладающим определенной оперативно хозяйственной  самостоятельностью и осуществляющим свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета. Экономическая система предприятия включает экономические отношения предприятия с государством, вышестоящей организацией, поставщиками и потребителями, финансовыми организациями.

В информационном отношении  предприятие – сложная динамическая система, характеризующаяся большим  объемом, интенсивностью и разнонаправленностью информативных связей между подсистемами и элементами, постоянно обменивающаяся с внешней средой различного рода информацией. Информационная система предприятия включает отчетную и нормативно-технологическую документацию, а также различную информацию, характеризующую состояние и движение компонентов предприятия.

В экологическом отношении  предприятие представляет собой производственную систему, взаимодействующую с внешней средой путем материально-энергетического обмена.

В административно-правовом отношении предприятие выступает  в качестве юридического лица с установленными государством в законодательном порядке правами и обязанностями.

Управление предприятием осуществляется на основе утвержденного  устава, действующего законодательства и регламентирующих документов.

Предприятие является сложным  хозяйственным комплексом, включающим ряд подразделений.

Подразделения предприятия, выделяются по двум направлениям: технологическому и структурно-организационному.

С технологической точки  зрения предприятие делится на производства. Производства – это технически законченная  ступень сложного производственного процесса, имеющая четкие границы, обусловленные особенностями технологии.

Основной организационно-структурной  единицей предприятия является цех (исключение составляет предприятие  с бесцеховой структурой управления).

Цех – обособленное в  административном отношении звено, выполняющее часть производственного процесса.¹

Цех состоит из участков. Участок – это основное подразделение  цеха.

Рабочее место является первичным, базовым звеном производственной структуры предприятия. Оно представляет часть трехмерного пространства производственного помещения, в котором располагается все необходимое для трудовой деятельности одного или нескольких исполнителей, выполняющих работу или операцию.

2 Рынок. Частная собственность  как условие рыночного обмена

Согласно функциональному пониманию частная собственность - это прежде всего право отчуждения своих прав на объект, т. е. право продать их другому лицу, неважно, физическому или юридическому. Согласно субъектному пониманию частная собственность - это прежде всего собственность физических лиц (или семей) - «частников». На бытовом уровне у нас преобладает субъектное понимание частной собственности, хотя сути дела больше соответствует функциональное понимание. Альтернативные понимания могут давать разные результаты при оценке одних и тех же ситуаций. Например, собственность индивида или семьи может и не быть частной собственностью. Скажем, фамильные ценности в соответствии с обычаем многих народов должны оставаться собственностью семьи и передаваться только по наследству. Наоборот, собственность коллектива или даже государства может быть (функционально) частной. Например, когда в прежние времена правительство в лице Министерства внешней торговли принимало решение о продаже нефти, газа, закупке зерна, то оно выступало как частный агент, частный собственник среди других таких же частных собственников на мировом рынке.

При функциональном, содержательном понимании нет смысла говорить о  рынке отдельно от частной собственности. Рынок без частной собственности  просто не существует, хотя частная собственность может существовать и без рынка, до его появления.

Частная собственность  на блага - результаты производства - появилась  на заре человеческой истории вместе с разделением людей на земледельцев и скотоводов, которые обменивались плодами своего труда на межобщинной основе: земледельческие соседские общины и родовые общины кочевников-скотоводов. Затем в отношения обмена включились ремесленники древнего мира и средневековья. Однако цены, по которым они продавали свои изделия, не всегда были результатом добровольного соглашения двух сторон. Власти часто пытались вмешиваться в этот процесс, устанавливать «справедливые цены». Тем самым смысл частной собственности во многом выхолащивался.

Частная собственность  на ресурсы, факторы производства - явление более молодое и не вполне развившееся. Фамильная, семейная собственность на землю, характерная для европейского средневековья, не только не была частной, но и прямо исключала ее. Земля была главным гарантом продолжения существования семьи. Ее продажа не допускалась. Труд по найму как массовое явление появился в Европе тоже только в Новое время, после промышленной революции. Еще позже появилась частная собственность не на блага в целом, а на права их использования, разделились права собственности и хозяйствования.

От права частной  собственности следует отличать исключительные права, имеющие большое  значение для рационального ведениядел, эффективного управления хозяйством. Смысл исключительных прав состоит  в том, что наличие определенного  права на объект у одного субъекта исключает возможность существования такого же права на этот объект у другого субъекта.

Рынок — это форма  общения равноправных лиц, физических и юридических, — производителей (собственников) и потребителей (пользователей) частных экономических благ, включая ресурсы, а также посредников между ними; результатом такого общения являются договоры (добровольные сделки) взаимной передачи имущественных прав на частные блага на приемлемых для всех сторон условиях по цене, качеству, количеству и другим параметрам.²

При этом происходят добровольное отчуждение - полное или частичное - своей собственности и присвоение чужой. Следовательно, рынок означает добровольную взаимную передачу прав собственности субъектами, которые  могут выбирать партнеров по сделке и ее условия. Сделки могут быть двусторонними или многосторонними. В случае многосторонних сделок часто возникает проблема ответственности за принятые решения. Поэтому наиболее массовыми являются двусторонние сделки.

В ходе заключения сделок происходят своеобразный учет и общественная оценка благ, поступающих в оборот. Общественные потребности выявляются с помощью системы цен. Цены благ, точнее, их соотношения по разным благам, передают информацию, которая служит стимулом к применению наиболее экономных методов производства, эффективному использованию ограниченных ресурсов, их наилучшему размещению среди пользователей. Тем самым рынок способствует перераспределению доходов в пользу лучше хозяйствующих субъектов, использующих передовую технологию. В развитом  индустриальном обществе рынок представляет собой не площадь, где случайно встречаются отдельные покупатели и продавцы, а социальный механизм, осуществляющий постоянную связь между производителями и потребителями экономических благ.

Среди двусторонних рыночных сделок наиболее массовыми являются купля-продажа и аренда. Купля-продажа - это одновременная взаимная передача агентами полных прав собственности на обмениваемые блага. Аренда - это (временная) передача хозяйственных прав на одно благо в обмен на ренту (рентный платеж, по-английски - rent, по-французски - rente от латинского reddita, означает «отданная») - получение его собственником от контрагента полных или частичных прав на другое благо.³

Первоначально проблема ренты возникла в земледелии, и понятия «земельная рента» и «экономическая рента» совпадали. Сейчас понятие «экономическая рента» шире понятия «земельная рента».

Обе эти формы обмена существовали и до появления рынка, до появления возможности свободно выбирать партнеров по сделке. В частности, во все времена чистый налог (напомним - это налоги за вычетом трансфертов) был, по сути дела, рентой-налогом в пользу государства со стороны пользователей производимых им общественных благ, реальных или мнимых.

3 Элементы «большого» рынка

Рынок – это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции. Углубленное понимание категории рынок требует учета его места во всей системе общественного производства.

Эта система включает в себя четыре сферы экономической деятельности:

1) производство,

2) распределение, 

3) обмен, 

4) потребление.

 Хотя конечной, естественной  целью экономической жизни является  потребление, важнейшей сферой  экономики является производство. Без его развития не может быть никакого рынка, именно производство рождает товарную массу.

Рыночная структура  неоднородна. На одном полюсе мы можем  встретить единственного производителя, господствующего на рынке, на другом – обнаруживаем тысячи и тысячи фирм, каждая из которых поставляет незначительную часть рыночной продукции. Между этими крайностями располагается почти безграничное разнообразие рыночных структур. Рынок как развитая система отношений товарного обмена представляет собой систему отдельных взаимосвязанных рынков, элементов «большого» рынка, включающего в себя рынок рабочей силы, финансовый рынок, рынок средств производства, потребительский рынок, рынок услуг, рынок технологии, рынок духовных благ.

Элементы рынка (отдельные  рынки) не одинаковы по своему значению. Рынок начинается с возможности приобретения рабочей силы (трудовых ресурсов) и средств производства (инвестиционных ресурсов). Без этих элементов производительных сил, без их соединения с помощью капитала не может функционировать производство. Огромное экономическое значение имеет потребительский рынок, т.е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления. Без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.

4 Видовая классификация рынка.  Функции, выполняемые рынком

Возникшие еще в эпоху  классического капитализма различные  виды рынков, торговавших своими особыми  товарами, ныне полностью развились в целостную рыночную систему, которая складывается из рынков потребительских товаров, средств производства, труда, научных разработок, инвестиций, ценных бумаг, иностранных валют. На сегодняшний день рынок потребительских товаров в России больше, чем наполовину состоит из импорта разных стран: будь то страны третьего мира или экономически развитые капиталистические страны. Это объясняется несколькими причинами: спад отечественного производства; лучшее качество, дизайн и срок эксплуатации импортных товаров; широкий ассортимент импортных товаров и др. социально-экономические причины. В процессе экономической реформы были сделаны определенные шаги к насыщению рынка потребительских товаров. Предприятия оборонного комплекса встали "на рельсы" конверсии, правительство Российской Федерации стимулирует перспективные предприятия, делает "вливания" в промышленность, предпринимает шаги по ускорению структуризации рынка потребительских товаров.

Товарная биржа - центральное  звено инфраструктуры товарного рынка; учреждение, в котором осуществляются оптовые сделки по купле-продаже товаров по образцам и стандартам, на основе предварительной биржевой экспертизы. Различают специализированные и универсальные товарные биржи. Членами товарной биржи обычно являются крупные предприятия и фирмы - поставщики и покупатели значительных партий товара, банки. В нашей стране организована Российская товарно-сырьевая биржа.

Рынок сельскохозяйственных и промышленных товаров.

Этот рынок имеет  дело с промышленными и сельскохозяйственными товарами. Его можно представить как способ распределения этих товаров. В соответствии с рыночным пониманием эффективного распределения цель такого рынка - распределить промышленные и сельскохозяйственные товары в соответствии с финансовыми возможностями потребителей. В рамках этого рынка определяются цены на отдельные товары в соответствии со спросом и предложением на них.

Цены на промышленные и сельскохозяйственные товары складываются на уровнях: региональном, национальном и международном. Эти цены включают и стоимость перевозок и хранения. Поэтому стоимость отдельных товаров объективно ниже там, где они производятся - из-за уменьшения издержек производства за счет снижения затрат на перевозку и хранение. Исходя из региональных цен устанавливаются национальные цкны и специализация региона, а исходя из национальных цен формируется международный рынок промышленных и сельскохозяйственных товаров. По существу все остальные рынки складываются примерно так же, но в каждом из них один из уровней имеет свой приоритет.

Рассмотрим рынок промышленных и сельскохозяйственных товаров, каким  он представал перед нами в недавнем прошлом. Представим рыночную систему  как совокупность разнообразных  рынков по признаку взаимоотношений, т.е. в зависимости от вида товаров и услуг, которые продаются и покупаются.

В сложившихся формах рынок продовольственных товаров  представлен: государственной торговлей, реализующей продовольствие по государственным  ценам; потребительской кооперацией, реализующей товары по комиссионным ценам; коммерческой торговлей, реализующей отдельные виды продовольственной продукции по полусвободным и свободным ценам; колхозными рынками, на которых продовольственные товары продаются колхозами и индивидуальными производителями по свободным или незначительно регламентированным ценам.

Эта структура рынка  продовольственных товаров и  используемых в нем цен стала  во многом архаичной. Она не обладает единством, целостностью, допускается  сосуществование противоречивых, трудно совместимых форм торговли и ценообразования. В результате широкий разброс цен на одни и те же товары в зависимости от применяемых форм торговли. Введение талонов на отдельные виды продовольствия, системы заказов, продажа некоторых продовольственных товаров только отдельным группам населения еще более удаляют торговлю ими от нормальных рыночных отношений и переводят эти отношения из разряда товарно-денежных в класс распределительных, имеющих к рынку косвенное отношение.

Рынок услуг.

Рынок услуг, как было уже сказано, формируется по общей  для всех рынков схеме, рассмотренной выше. Рынок услуг в той или иной степени призван охватить бытовые, коммунальные, транспортные, культурные, образовательные, здравоохранительные, посреднические, информационные и многие другие виды деятельности по оказанию услуг населению. В качестве самостоятельной части рынка услуг выступают производственные услуги, т.е. виды деятельности по оказанию услуг в производстве.

В чисто рыночной экономике  никаких субсидий со стороны государства  быть не должно, но на практике без них не обойтись - как по политическим, социальным, так и по моральным соображениям. Особенно, если речь идет об образовании.

Рынок жилой площади.

В условиях рынка надлежит усвоить, что и жилая площадь  представляет типичный объект рыночных отношений и подлежит купле и продаже по рыночным ценам наравне с другими товарами. Право строительства и продажи жилья должно принадлежать на равных началах государственным, коллективным, кооперативным организациям и гражданам. Жилье представляет такую же собственность, как и иные виды имущества.

Не следует думать, что подобная система бесчеловечна и лишает беднейшие слои населения  возможности улучшать свои жилищные условия, отдавая все предпочтение богатым.

В то же время рынок  жилья намного упрощает обмен, переезд  в другое место жительства, передачу жилой площади по наследству, улучшает отношение людей к жилому фонду, повышает заинтересованность всех слоев населения в жилищном строительстве, способствует реализации избытков жилой площади, устраняет многочисленные махинации с жильем, его скрытую продажу.

Отметим, что введение рынка жилья  постепенно приведет к уменьшению колоссального  несоответствия между мизерной платой, вносимой за пользование государственной  квартирой, и баснословно высокой  платой, за которую снимают ту же квартиру лица, не имеющие жилой площади.

Рынок средств производства.

Он распространяет свое действие на все материально-технические объекты, непосредственно участвующие в  общественном производстве, используемые в процессе изготовления продукции, выполнения работ, осуществления услуг. Этот огромный по масштабам объектов и их стоимости рынок состоит из двух взаимодействующих частей. Во-первых, на рынке средств производства обращаются орудия труда в виде производственных зданий и сооружений, конструкций, машин, оборудования, приборов, аппаратуры. Во-вторых, этот рынок представлен предметами труда в виде сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, из которых или с использованием которых посредством орудий труда выпускается промежуточный или конечный продукт производства. В рыночной экономике оба этих определяющих фактора производства становятся непосредственным объектом рыночных отношений. Особым образом стоит вопрос о рынке земли и природных ресурсов как средств производства.

Рынок инвестиций.

В рыночной экономике происходит изменение как источников финансирования инвестиционных объектов, так и способов материализации денежного капитала. Дополнительными источниками инвестирования здесь становятся банковские кредиты, частный капитал, средства одних предприятий, вкладываемые в развитие других. Это могут быть либо прямые ссуды, либо приобретение акций, либо вложения средств для участия в прибылях. Но во всех случаях здесь имеет место значительно большее расширение инвестиционных возможностей предприятия или организации.

Основной признак, главное  качество рынка инвестиций определяется не только расширением объемов и  источников финансирования капитальных  вложений и зон их приложения. Рынок  инвестиций гораздо более широкое  понятие. Он часть общего экономического рынка. Благодаря ему значительно облегчается воплощение капитальных вложений в денежном выражении в материальные информационные, научно-технические объекты.

Рынок инвестиций по своему содержанию есть рынок капитала, вкладываемого  в производство, а точнее, в дело. Как только возникает капитал, его владелец, носитель становится капиталистом.

В рыночной экономике  на законных основаниях наравне с  государственным функционирует  банковский, коммерческий капитал, коллективный капитал, вкладываемый в любое дело по желанию владельцев, и семейный, личный, частный капитал, направляемый туда, где он сулит принести весомую прибыль.

Рынок денег, валюты, ценных бумаг.

Как было сказано выше, рынок инвестиционного капитала сам по себе представляет денежный рынок особой природы. Он связан с превращением денег в идеи, проекты, нововведения, строительство объектов, технические и социальные усовершенствования. Однако в рыночной экономике возникают денежные рынки в чистом виде, где, образно говоря, деньги продаются и покупаются же за деньги. Рынок денег в принципе может существовать даже при наличии в стране только единственной денежной единицы. В этом случае он распространяет свое действие на кредитование, предоставление денежных средств взаймы, т.е. на операции по возможному обмену "сегодняшних" денег на "завтрашние" деньги. Если же вводится параллельная валюта в виде, скажем, золотого рубля или возникают республиканские валюты, то рыночные отношения обретают гораздо более широкие возможности в виде покупок и продаж одной валюты за другую.

Рынок валюты, под которой понимается уже не только национальная, но и иностранная валюта, означает еще большую возможность купли, продажи, обмена по определенному валютному курсу (мировому, государственному, плавающему, свободному) денег одной страны на деньги другой. Естественно, что активность валютного рынка и диапазон его действия во многом зависят от конвертируемости валюты.

Конечно, разделение рынка  на валютный и денежный до некоторой  степени условно. В общем случае валютный рынок одновременно является денежным, а денежный - валютным.

Валютный рынок - система  экономических отношений, связанных  с осуществлением операций купли-продажи (обмена) с иностранными валютами и  платежными документами в иностранных  валютах (чеки, векселя, переводы, акредитивы), включает в себя значительное число локальных рынков по осуществлению конкретных операций. По своему режиму валютные рынки подразделяются на свободные (для регионов, где нет валютных ограничений) и несвободные (где ограничения установлены и валютные операции разрешаются уполномоченными органами либо по официальному валютному курсу). Существуют рынки: евровалют, евродепозитов, еврокредитов, еврооблигаций. Международные валютные рынки служат важным объектом анализа спроса и предложения. Например: иностранные импортеры являются агентами предложения своих валют, а российские импортеры выступают агентами спроса на иностранные валюты. Получающиеся в результате равновесные обменные курсы валют связывают между собой уровни цен всех стран. При равновесии спроса и предложения устанавливается единый курс, применяемый для всех сделок банков с клиентами.

На валютных биржах традиционно  производится официальная фиксация валютных курсов несколько раз в  течение дня, зафиксированные курсы  публикуются в официальных биржевых бюллетенях. Эти курсы используются банками и различными деловыми предприятиями в качестве справочных при заключении контрактов.

Рынок рабочей силы (труда).

Самое яркое, хотя, возможно, и не самое заметное проявление рыночной экономики - это рынок рабочей  силы. Его можно было бы назвать и рынком труда, но, согласно классикам, живой труд сам по себе еще не обладает стоимостью.

Ею обладает рабочая  сила, т.е. способность работника  к труду. Однако, если не вдаваться  в политэкономические нюансы, термин "рынок труда" вполне приемлем.

Основой трудовых отношений  в условиях рынка рабочей силы является свободный, добровольно заключаемый  контракт между работником и его  нанимателем на условиях взаимного  соглашения и в соответствии с  действующим законодательством  о труде. Наниматель вправе после окончания контракта или при его нарушении работником принимать решение о продолжении или прекращении трудовых отношений. С социальных, морально-этических в этом есть нездоровое начало, но с экономических позиций это целесообразно. Эффективной экономике более импонирует наличие избыточной рабочей силы, побуждающей ценить труд, чем наличие избыточных рабочих мест, подавляющее заинтересованность в продуктивном труде в связи с легкой возможностью сменить рабочее место. Так что правомерно говорить и о рынке рабочих мест.

Рынок труда или рабочей  силы находится в прямой связи  с проблемой занятости. В условиях рыночных отношений уровень трудовой занятости прежде всего соотношением спроса и предложения рабочей  силы. Известно, что рыночное равновесие достигается и поддерживается при некотором избытке предложения по отношению к спросу. Отсюда имеет место безработица уровень которых изменяется в широких пределах, примерно от двух до пятнадцати процентов от числа занятых, в зависимости от состояния экономики и характера государственного регулирования процессов занятости.

Рынок инноваций.

К инновациям принято  относить технические и социально-экономические  новшества, изобретения, рационализаторские предложения, технологические нововведения, другие достижения научно-технического и социального прогресса. При рыночной экономике инновации можно без ограничений покупать и продавать. Они уже не представляют преимущественно обезличенную собственность. Ценность инноваций полнее отражается в их стоимости, цене, формирующейся в результате взаимодействия спроса и предложения.