Контрольная работа по дисциплине "Государственное регулирование национальной экономики"

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

Уральский государственный экономический  университет

Кафедра «Национальная экономика»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1

По дисциплине – ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Студентки 3 курса гр._ЭПБ-10 Кф

Булычевой Валентины

(фамилия, имя, отчество)

Преподаватель: Сбродова Надежда Васильевна

Екатеринбург  2012 г.

ЗАДАНИЕ 1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Каковы теоретические идеи, выдвинутые  Дж. Кейнсом в области государственного  регулирования экономики?

Рыночной экономике не свойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причина тому — склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.

По данной схеме развитые страны успешно строили экономику в  течение 25 лет. Лишь в начале 1970-х  начали проявляться проблемы макроэкономической политики, обострившиеся в связи  с нефтяным кризисом 1973 г.

Кейнс выстраивал следующую цепочку: падение общего покупательского  спроса вызывает сокращение производства товаров и услуг. Сокращение производства ведет к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наемных работников большими предприятиями, и крупномасштабной безработице.

Безработица влечет снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса на товары и услуги. Возникает замкнутый круг, удерживающий экономику в состоянии хронической депрессии.

Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах  национальной экономики, это должно сделать государство. Если государство предъявит (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведет к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечет рост совокупного предложения товаров и услуг, и общее оздоровление экономики. При этом начальный государственный заказ, предъявленный предприятиям, может быть грандиозным и в той или иной степени даже малополезным.

Основные методологические положения  подхода Дж. М. Кейнса:

• важнейшие проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать не с позиции изучения предложения ресурсов, а с позиции спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов.
• Рыночная экономика не может саморегулироваться и поэтому вмешательство государства неизбежно.
• Кризисы перепроизводства нежелательны, поэтому проблему равновесия в макроэкономике следует решать с позиции «эффективного спроса», который выражает равновесие между потребителем и производством, доходом и занятостью.
• Введение термина «эффективный спрос» стимулировало анализ макроэкономических показателей, что позволило выяснить, как функционирует экономическая система в целом, движется поток производимой, распределяемой и потребляемой стоимости.
• Основным инструментов регулирования экономики признавались бюджетная политика, на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования.

Идеи  Кейнса получили дальнейшее развитие в работах представителей посткейнсианства как «ортодоксальных» кейнсианцев (Д. Хикса, Э. Хансена, А.Лейонхуфвуда и др.), так и левых кейнсианцев (Дж. Робинсон, П. Сраффы и др.). Глава американских последователей Кейнса Э. Хансен положил кейнсианский коэффициент мультипликатора в основу теории экономического цикла. Он сделал вывод, что увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и уменьшая их в периоды «перегрева экономики», государство способно сглаживать циклические колебания производства и занятости.

Кейнсианство ввело в научный  оборот макроэкономические агрегатные (совокупные) величины (макроэкономические индикаторы), их количественные взаимосвязи. Тем самым оно дало импульс развитию новых разделов экономической науки, в частности эконометрики.

Идеи Кейнса становятся почти самоочевидными в отношении кризисных явлений  в экономике, но не для предствителей  неоклассической школы экономики. В 2009 году Роберт Лукас заявил: «Видимо в условиях кризиса кейнсианцем становиться каждый». Однако характер развития финансового кризиса 2008 года показывает трудности реализации кейнсианского подхода в условиях, когда процентная ставка изначально была невысока, а государственный долг близок или превышает сумму годового ВВП страны.

2. Определите величину валового  национального продукта России  в 2000 и 2007 гг., используя данные  табл. 1 (по предлагаемому ниже  образцу).

Расчет валового национального  продукта (кейнсианская модель):

ВНП = С + I + G + NX, NX = Э – И,

где ВНП – объем валового национального  продукта; С – потребительские расходы населения; I – инвестиции; G – государственные расходы на покупку товаров и услуг; NX – чистый экспорт; Э – объем экспорта; И – объем импорта.

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей развития России 
за 2000–2007 гг.

Решение

Ответ: величина валового национального продукта России в 2000 году составляет 6970,416 млрд. рублей; в 2007 году она равна 27942,355 млрд. рублей.

ЗАДАНИЕ 2. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1. Каковы задачи и функции  Центрального банка в осуществлении  денежно-кредитного регулирования?

Цели:

- защита и обеспечение устойчивости  рубля, в том числе его покупательной  способности и курса по отношению  к иностранным валютам;

- развитие и укрепление банковской  системы Российской Федерации;

- обеспечение эффективного и  бесперебойного функционирования  системы расчетов.

Получение прибыли не является целью  деятельности Банка России.

Основными задачами ЦБР являются:

регулирование денежного обращения, проведение единой денежно - кредитной  политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической  деятельности.

Кроме вышеперечисленных целей  и задач, Центральный Банк России представляет интересы Российской Федерации  во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях.

Функции:

1) во взаимодействии с Правительством  Российской Федерации разрабатывает  и проводит единую государственную  денежно-кредитную политику, направленную  на защиту и обеспечение устойчивости  рубля;

2) монопольно осуществляет эмиссию  наличных денег и организует  их обращение;

3) является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций,  организует систему рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления  расчетов в РФ;

5) устанавливает правила проведения  банковских операций, бухгалтерского  учета и отчетности для банковской  системы;

6) осуществляет государственную  регистрацию кредитных организаций;  выдает и отзывает лицензии  кредитных организаций и организаций,  занимающихся их аудитом;

7) осуществляет надзор за деятельностью  кредитных организаций;

8) регистрирует эмиссию ценных  бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными  законами;

9) осуществляет самостоятельно  или по поручению Правительства  Российской Федерации все виды  банковских операций, необходимых  для выполнения основных задач  Банка России;

10) осуществляет валютное регулирование,  включая операции по покупке  и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления  расчетов с иностранными государствами;

11) организует и осуществляет  валютный контроль как непосредственно,  так и через уполномоченные  банки в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

12) принимает участие в разработке  прогноза платежного баланса  Российской Федерации и организует  составление платежного баланса  Российской Федерации;

13) в целях осуществления указанных  функций проводит анализ и  прогнозирование состояния экономики  Российской Федерации в целом  и по регионам, прежде всего  денежно-кредитных, валютно-финансовых  и ценовых отношений; публикует  соответствующие материалы и  статистические данные;

14) для реализации возложенных на него функций ЦБР участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации.

2. Определите, какое значение будет  принимать банковский мультипликатор, если обязательная резервная  норма для банков установлена  в размере 25%. В ответе укажите,  какое влияние оказывает изменение  размера резервной нормы на  объем денежной массы и склонность  населения к сбережению.

Расчет банковского мультипликатора m:

m = (1: Обязательная резервная норма, %) × 100%.

Решение

Из условия задания r = 25%

m = 1 × 100% / r = 1 × 100% / 25% = 4.

Таким образом, банковский мультипликатор принял значение 4

Ответ: банковский мультипликатор принял значение 4.

Между нормами  обязательных  резервов  и  денежной  массой  существует

жесткая количественная связь: с их увеличением сужаются предложение денег  и потенциал кредитования. Напротив, при снижении  норм  обязательных  резервов увеличивается  мультипликатор,  растет  предложение  денег   и   расширяются возможности банков в кредитовании.  Нормы  регулирования  не  имеют  жестких критериев  определения.  Скорее  всего,  они  связаны  с  традициями  стран, особенностями их денежно-кредитных систем. Можно лишь  утверждать,  что  при высокой инфляции уровень норм резервов выше, чем при меньшей  инфляции  (при прочих равных условиях).

25% - это достаточно высокая норма обязательного банковского резерва. Она обусловлена уровнем инфляции, неустойчивостью банковской системы, наличием многочисленных проблемных банков и т.д.

ЗАДАНИЕ 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ

1. Какие задачи решаются в  процессе осуществления государственного  регулирования инвестиционной деятельности?

Осуществляя регулирование инвестиционной деятельности, государство выполняет  ряд следующих функций:

1) Установочная функция государства заключается в определении стратегических целей и приоритетов, в постановке задач инвестиционной политики на предстоящий период. Формирование структуры целей и приоритетов предполагает анализ результатов, выявление наиболее острых социально-экономических и политических проблем, определение наиболее активных мероприятий государства по их решению.

2) Мобилизующая функция государства заключается в поисках источников инвестиционных ресурсов, в определении путей их привлечения для решения поставленных задач. Осуществление этой функции связано с регулированием движения инвестиционных ресурсов, их распределением и перераспределением между структурными подразделениями национального хозяйства. Основными инструментами осуществления этой функции является монетарная политика, налоговое обложение, политика в области амортизационных отчислений, бюджетная политика, регулирование внебюджетных фондов.

3) Стимулирующая функция государства нацелена на безусловное и ускоренное решение ключевых приоритетных задач инвестиционной политики. Эта функция реализуется через посредство налоговых и финансовых льгот (субсидий, субвенций, дотаций), создание оффшорных зон, кредитную и дисконтную (процентную) политику, иные инструменты[5].

4) Контрольная функция предполагает контроль со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных государством экономических и правовых норм в процессе их хозяйственной деятельности. Государственный контроль осуществляется через соответствующие контрольные органы и органы управления различного уровня.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает создание благоприятных  условий путем:

• совершенствования системы налогов, механизма использования амортизационных отчислений;
• установления субъектами инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
• размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов РФ для финансирования инвестиционных проектов;
• проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством РФ;
• защита интересов инвесторов.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает:

1. создание  благоприятных условий для развития  инвестиционной деятельности, осуществляемой  в форме капитальных вложений, путем:

• совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
• установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
• предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
• защиты интересов инвесторов;
• расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
• создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
• принятия антимонопольных мер;
• расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
• развития финансового лизинга в Российской Федерации;
• проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
• создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

2. прямое  участие государства в инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, путем:

• разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
• формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;
• предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ), а также за счет средств бюджетов субъектов РФ;
• размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ) и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов;
• проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов, в том числе при реализации Бюджета развития Российской Федерации;
• разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением.

Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных  вложений, до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Государство гарантирует всем субъектам  инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности:

• обеспечение равных прав при осуществлении инвестирования;
• гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
• право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
• стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельности позволяет обеспечить достаточный уровень инвестиционной активности, соблюдение законных прав участников инвестиционного процесса, а также реализацию целей и задач инвестиционной политики государства.

2. Определите сумму платежа для  погашения кредита в 2000 и 2007 гг., используя данные табл. 1 (см. задание 1). В ответе укажите, чем обусловлены изменения в условиях кредитования за истекший период в России.

Расчет платежей по кредиту банка:

S = P × (1 + n × i),

где S – сумма платежа по кредиту банка; P – сумма кредита; 
n – срок действия кредита; i – процентная ставка в виде десятичной дроби.

Решение

Ответ: Таким образом, сумма платежа для погашения кредита в 2000 году составляла 302,604 млрд. рублей; в 2007 году – 5240,664 млрд. рублей.

Изменения в  условиях кредитования обусловлены  увеличением суммы кредита и  срока кредита.

ЗАДАНИЕ 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФЛЯЦИИ

1. Охарактеризуйте государственную  антиинфляционную политику в  России на современном этапе  развития.

Любая антиинфляционная программа  обречена на провал, если государство  не в состоянии противостоять  “теневой экономике”, которая контролирует около половины ВВП.

Антиинфляционная политика и стратегия  экономического роста должны базироваться на разумном сочетании рыночного  и государственного регулирования. В противовес процветающему в  России разброду и шатанию в теории и практике разработка антиинфляционной политики должна включать методологические, теоретические и практические аспекты  с учетом достижений отечественной  и зарубежной науки и практики. Исходным пунктом является понимание  инфляции как многофакторного процесса, корни которого в диспропорциях  воспроизводства и в неэффективной (порой ошибочной) политике. Социально-экономические  последствия инфляции (подобно займам и налогам) – перераспределение  национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства за счет снижения реальной заработной платы и др. Фиксированных  доходов населения. Антиинфляционная политика должна быть направлена на стимулирование стабилизации, а затем подъема  национальной экономики в целях  повышения уровня жизни народа.

Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ:

1. снижение ставок таможенных пошлин;
2. изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);
3. регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;
4. ужесточение контроля над ценами;
5. дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;
6. создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно - существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном рынке в целом).;
7. в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);
8. ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);
9. для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты.

2. Определите темп инфляции за  год исходя из следующих условий.  В структуре потребления населения  доля продуктов питания составляет 30%; непродовольственных товаров  – 30; расходов на жильё и  коммунальные услуги – 20; прочие  услуги – 20%. Цены изменились  за год следующим образом: на  продукты питания возросли на 20%, на непродовольственные товары  – на 15%, на жилье и коммунальные  услуги – на 20%, на прочие услуги  – на 25%.

Расчет темпов инфляции:

Ти = сумма (Дi × Цi) × 100%,

где Ти – темп инфляции; Дi – доля отдельной группы потребительских товаров в общем объеме потребляемых товаров и услуг; Цi – прирост цен в отдельной группе потребительских товаров.

Решение

Ответ: темп инфляции за год составил 19,5%. 
ЗАДАНИЕ 5. ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ.

1. Каковы ключевые функции заработной  платы в рыночных условиях?

Сущность заработной платы проявляется  в функциях, которые она выполняет  в фазах общественного производства: производстве, распределении, обмене и  потреблении. Но в любое время, вне  зависимости от формы собственности  и системы управления, заработная плата должна, быть направлена на обеспечение  следующих основных функций:

воспроизводственной;

мотивационной;

измерительно-распределительной функции;

ресурсно-разместительной функции;

функции формирования платежеспособного  спроса населения.

1) Воспроизводственная функция заключается в обеспечении работников набором материальных благ, достаточных для воспроизводства и жизнедеятельности. Важная роль в реализации этой функции принадлежит государству, которое установлением величины минимальной заработной платы ограничивает наименьший гарантированный объем материальных благ работников.