Контрольная работа по дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ –  УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

 

Факультет пищевой биотехнологии  и товароведения

Кафедра «Технология и товароведение  продуктов питания»

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Организация таможенного  контроля товаров и транспортных средств»

 

 

 

 

                                                    Выполнил:

                                                                             Студент: Шелогуров С,Ю

                                                                        Группа: ___32 - ТД___

                                                                                             Специальность: _Таможенное дело

                                                             Вариант: __22__

                                                                                              Проверил: Новикова Е.В.

 

 

 

 

Орел 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Задание ……………………………………………………………………………

1 ________ (название Вашего  вопроса)…………………………………………

2 Решение задачи ………………………………………………………………...

Список литературы ………………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таможенные операции и организация таможенного контроля по прибытию и убытию товаров и  транспортных средств на таможенную и с таможенной территории РФ.

 

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками  ВЭД, физическими лицами) и таможенными  органами, в отношении товаров  и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. В основном, все таможенные операции по своим целям, кругу участвующих лиц, перечню требуемых документов и сведений разделены на самостоятельные группы, обозначенные таможенными процедурами.

В зависимости от решаемых задач, ТК РФ выделяет следующие  таможенные операции и процедуры:

1. Таможенные операции  и процедуры, предшествующие подаче  таможенной декларации:

- прибытие товаров и  транспортных средств на таможенную  территорию РФ (доставка товаров  и транспортных средств с места  пересечения таможенной границы  до места прибытия, то есть  до места предоставления таможенному  органу необходимых документов  и сведений, а также ввезенных  на таможенную территорию товаров);

- внутренний таможенный  транзит (оформление внутреннего  таможенного транзита, перевозка  товаров до таможенного органа  назначения, оформление завершения  внутреннего таможенного транзита);

- помещение товаров на  временное хранение.

2. Таможенное декларирование  товаров.

3. Таможенные операции  и процедуры, осуществляемые после  завершения таможенного декларирования  товаров:

- при убытии товаров  с таможенной территории РФ;

- при условном выпуске  товаров, с соблюдением определенных  обязательств перед таможенными  органами.

4. Оформление завершения  действия таможенного режима.

Существует ряд таможенных операций и иных действий, которые  также имеют непосредственное отношение  к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению. Данные операции могут проводиться до перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, например:

- предварительное декларирование  товаров (ст. 130 ТК РФ);

- получение разрешения  таможенного органа на применение  специальных упрощенных процедур  таможенного оформления (пункт 2 ст. 68 ТК РФ);

- получение свидетельства  о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова  к перевозке товаров под таможенными  пломбами и печатями (пункт 4 ст. 84 ТК РФ);

- получение разрешений  на применение отдельных таможенных  режимов (режимы переработки на  таможенной территории - пункт 6 ст. 179 ТК РФ и переработки для  внутреннего потребления - пункт  4 ст. 192 ТК РФ).

Порядок и особенности  производства таможенного оформления устанавливаются:

- ТК РФ;

- иными правовыми актами  РФ (Указами Президента РФ, постановлениями  и распоряжениями Правительства  РФ);

- правовыми актами федерального  министерства, уполномоченного в  области таможенного дела (Минэкономразвития  России).

Особенности (технологии) производства таможенного оформления могут зависеть от:

- вида товаров, перемещаемых  через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче,  живые животные, радиоактивные и  делящиеся материалы, товары подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения), драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);

- вида транспорта, используемого  для перемещения товаров через  таможенную границу (автомобильный  транспорт, морской (речной) транспорт,  воздушный транспорт, железнодорожный  транспорт, трубопроводный транспорт  и линии электропередачи). Например, Государственным Таможенным Комитетом  РФ распоряжением от 27 мая 2004 г.  № 246-р разъяснены особенности  таможенного оформления товаров,  вывозимых железнодорожным транспортом. 

- категории лиц, перемещающих  товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих  товары не для коммерческих  целей - глава 23 ТК РФ, отдельных  категорий иностранных лиц - глава  25 ТК РФ).

Кроме того, способ перемещения  товаров тоже может влиять на особенности  таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных  почтовых отправлениях (глава 24 ТК РФ).

А вот такие факторы, как  страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров  не могут служить основанием для  разработок специальных таможенных операций (пункт 4 ст. 59 ТК РФ).

Начало и завершение таможенного  оформления.

При ввозе товаров, таможенное оформление может начинаться:

- до прибытия иностранных  товаров на таможенную территорию  РФ (предварительное таможенное  декларирование - пункт 1 ст. 130 ТК  РФ);

- после прибытия товаров  и транспортных средств на  таможенную территорию РФ (в момент  представления таможенному органу  товаротранспортных документов - ст. 72 ТК РФ).

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может  начинаться:

- с подачи таможенной  декларации (пункт 1 ст. 286 ТК РФ);

- с устного заявления  (не покидая транспортного средства - пункт 2 ст. 285, абзац 1 пункта 3 ст. 286 ТК РФ);

- совершением иных действий, свидетельствующих о намерении  лица осуществить таможенное  оформление (например, при декларировании  товаров в конклюдентной форме  - вход в "зеленый коридор" - пункт 4 ст. 286 ТК РФ).

При вывозе товаров таможенное оформление начинается с момента:

- представления таможенной  декларации;

- устного заявления;

- совершения иных действий, свидетельствующих о намерении  лица осуществить таможенное  оформление (вход физического лица  в "зеленый коридор", сдача  транспортным организациям товаров  либо организациям почтовой связи  международных почтовых отправлений  для отправки за пределы таможенной  территории Российской Федерации).

Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых  в соответствии с ТК РФ:

- для применения к товарам  таможенных процедур (выпуск товаров,  в соответствии со специальной  таможенной процедурой, например, процедурой  перемещения товаров физическими  лицами);

- для помещения товаров  под таможенных режим (выпуск  товаров, в соответствии с заявленным  таможенным режимом);

- для завершения действия  таможенного режима, если такой  таможенный режим действует в  течение определенного срока  (таможенный склад, транзит, временный  ввоз и ряд других режимов);

- для исчисления и взимания  таможенных платежей (например, в  случае условного выпуска товаров,  под обеспечение уплаты таможенных  платежей, которые могут быть  дополнительно начислены - пункт  6 ст. 323 ТК РФ).

- для применения упрощенных  процедур таможенного оформления (выпуск товаров до подачи таможенной  декларации - ст. 150 ТК РФ).

Место и время таможенного  оформления.

В соответствии с пунктом 1 ст.62 ТК РФ таможенное оформление товаров  производится в местах нахождения таможенных органов и во время работы этих органов.

Размещение мест нахождения таможенных органов определено в  ст. 405 ТК РФ. Таможенные органы находятся  в пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации. Другие места нахождения таможенных органов  определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного  дела, по согласованию с федеральным  министерством, уполномоченным в области  таможенного дела, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенные органы находятся  в помещениях, владельцами которых  являются непосредственно таможенные органы. Таможенные посты и структурные  подразделения таможен могут  находиться в помещениях, принадлежащих  владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, по согласованию с их владельцами, а также в помещениях участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные  поставки товаров.

Время работы таможенного  органа определяется начальником таможенного  органа. Возможен либо обычный, то есть нормированный рабочий день (например, с девяти до восемнадцати часов) либо круглосуточная работа, путем введения посменного графика работы оформительских и досмотровых групп.

Время работы пограничных  таможенных органов в соответствии со ст. 407 ТК РФ устанавливается с  учетом времени работы иных контролирующих органов и служб (например, органов  санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), осуществляющих свои функции в пунктах  пропуска через Государственную  границу РФ. Оно должно совпадать (по возможности) с временем работы таможенных органов сопредельных государств, которые по месту нахождения совмещены с пограничными таможенными органами РФ.

Время работы внутренних таможенных органов устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций  и участников ВЭД. Исключения из общих  правил мест нахождения таможенных органов  и времени их работы составляют случаи совершения отдельных таможенных операций вне мест нахождения и вне времени  работы таможенных органов. Такие исключения возможны по письменному запросу  заинтересованного лица (пункт 2 ст. 62, ст. 406, пункт 2 ст. 407 ТК РФ).

Для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например, на территории предприятия  экспортера или импортера товаров) может потребоваться письменное разрешение начальника таможенного  органа либо лица, им уполномоченного  и при условии, что это не будет  снижать эффективность таможенного  контроля. Для этих целей могут  создаваться временные зоны таможенного  контроля.

Таможенные операции вне  времени работы таможенного органа совершаются только при наличии  соответствующей возможности у  таможенного органа. При совершении таможенных операций вне мест нахождения таможенного органа и/или вне  времени его работы, взимаются  сборы за таможенное оформление товаров  в двойном размере.

Для отдельных категорий  товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ либо вывозимых с этой территории, таможенное оформление может быть завершено  только после прохождения иных (отличных от таможенного) видов государственного контроля (ст. 66 ТК РФ).

Прибытие товаров на таможенную территорию РФ  представляет собой  таможенную процедуру, проведение которой  необходимо при фактическом ввозе  товаров на таможенную территорию ТС.

К данной таможенной операции ТК ТС установлены определенные требования. Так, в соответствии со статьей 156 ТК ТС прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС допускается в пунктах пропуска через Государственную границу ТС, установленных в соответствии с законодательством, во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством о Государственной границе.

При этом Правительство Российской Федерации вправе устанавливать  пункты пропуска через Государственную  границу Российской Федерации для  прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров.

Например, постановлением Правительства  РФ от 03.11.2003 № 665 установлены определенные пункты пропуска через Государственную  границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, а постановлением Правительства  РФ от 09.12.2003 № 743 установлены пункты пропуска через государственную  границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ алкогольной продукции  и табачных изделий.

Прибытие товаров на таможенную территорию ТС также зависит от вида транспортного средства, на котором  осуществляется международная перевозка. Правительству РФ, также предоставлено  право устанавливать для отдельных видов товаров пункты пропуска для прибытия на таможенную территорию ТС. Это обусловлено тем, что для некоторых товаров могут потребоваться различные формы государственного контроля.

Так, в соответствии со статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 05.04.2011) "О Государственной границе  Российской Федерации" пересечение  Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения  либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ и решениями Правительства РФ. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы РФ.

Режим работы пункта пропуска определяется Правительством РФ. В соответствии с Положением о пунктах пропуска через Государственную границу РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 482 (ред. от 12.10.2010) по режиму работы пункты пропуска классифицируются на: постоянные, временные, сезонные, работающие на нерегулярной основе.

Во всех случаях прибытие товаров на таможенную территорию ТС сопряжено с обязанностью перевозчика  после пересечения перевозчиком таможенной границы доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, установленные в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе, и предъявить товары таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Если доставка товаров  из места пересечения таможенной границы в место прибытия прерывается, а также, если морское (речное), воздушное  судно делает вынужденную остановку  или посадку на таможенной территории Российской Федерации вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки  или посадки в установленных  местах, перевозчик обязан:

- принять все меры для  обеспечения сохранности товаров  и транспортных средств;  
- незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров;  
- перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

Расходы, возникшие у перевозчиков или у иных лиц в связи с  соблюдением указанных требований, таможенными органами не возмещаются.

После доставки товаров из места пересечения таможенной границы  в место прибытия перевозчик обязан уведомить таможенные органы о прибытии товаров и транспортных средств  на таможенную территорию РФ путем  представления документов и сведений в таможенный орган.

Представление документов и  сведений при прибытии товаров и  транспортных средств осуществляется в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная  перевозка. Перечень таких документов и сведений установлен ТК ТС (гл. 23 ТК ТС).

При этом если документы, предусмотренные  статьями 73 - 76 ТК РФ, не содержат всех необходимых  сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие  сведения путем представления иных имеющихся у него документов или  дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме. Такие документы и сведения могут  быть представлены перевозчиком до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС. От имени перевозчика документы  и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

После прибытия товаров и  представления документов и сведений таможенному органу товары могут  быть перегружены на другое транспортное средство или разгружены, помещены на склад временного хранения (в  том числе товары, ввезенные на таможенную территорию РФ с нарушением установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз, товары, для помещения которых под процедуру внутреннего таможенного транзита не выполняются все необходимые условия), заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту.

С момента предъявления товаров  в месте их прибытия товары приобретают статус находящихся на временном хранении, что порождает обязанность лиц поместить их под таможенную процедуру.

Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию ТС, в месте прибытия осуществляются в специально предназначенных для  этого местах (зонах таможенного  контроля) во время работы таможенного  органа. При этом разрешения таможенного  органа для проведения указанных  грузовых операций не требуется. Места  разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров являются зоной таможенного  контроля. Указанные места должны быть обустроены и оборудованы таким  образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров и был исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении грузовых операций.

По запросу лица, осуществляющего  грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления указанных операций.

В случае утраты товаров  либо передачи их третьим лицам без  разрешения таможенных органов ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов  несет лицо, осуществляющее грузовые операции.

Законодательством РФ могут  быть установлены случаи и категории  товаров, ввоз которых в РФ запрещен.

Такие категории товаров  устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности и подразделяются на следующие группы:

- товары, ввоз которых  ограничен (запрещен без соответствующих  разрешений, выдаваемых государственными  контролирующими органами);  
         - товары, ввоз которых в РФ запрещен.

Первая группа достаточно обширна - это алкогольная продукция, табак и табачные изделия, оружие, наркотические средства, сильнодействующие  и психотропные вещества, лекарственные  средства и т.д.

К последней группе относятся  радиационные отходы.

Таможенное оформление товаров, ввоз которых запрещен на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ производится в следующем порядке:

Разгрузка товаров, ввоз которых  запрещен в соответствии с законодательством  РФ, не допускается. Указанные товары подлежат немедленному вывозу с таможенной территории, если иное не предусмотрено  ТК ТС или иными федеральными законами. В случае невозможности вывоза эти  товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля. Предельный срок временного хранения таких товаров - трое суток, по истечении  которого распоряжение товарами производится в соответствии с главой 41 ТК ТС. На основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока  временного хранения, товары передаются организации, уполномоченной Правительством РФ, для реализации, уничтожения  либо утилизации в порядке, определяемом Правительством РФ.

Вывоз вышеуказанных товаров  с таможенной территории ТС осуществляется в таможенном режиме реэкспорта. Декларирование таких товаров осуществляется в  упрощенном порядке, если они находятся  в пункте пропуска через Государственную  границу РФ.

 

 

 

 

 

 

 

Решение задачи

ОАО «Кондитерская фабрика» экспортирует партию шоколада горького во Францию (1000 коробок, вес нетто 4,8 т, вес брутто 5.3 т.) стоимостью 1920 тыс.руб. Опишите особенности таможенного контроля данного товара, какие документы необходимы при пересечении таможенной границы РФ?