Контрольная работа по "Экономической географии и регионалистика"

 
 
 

Федеральное агентство по образованию

Российский  государственный профессионально-педагогический университет 
 

Институт  экономики и управления

Кафедра экономической теории 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая география и регионалистика» 
 
 
 

Выполнил: Лысов А.В. гр. ЗПД-108  

Проверил__________________________ 
 
 
 
 
 

Екатеринбург, 2010 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Задание 1. Дать определение понятия «Мониторинг» и раскрыть его сущность……………………………………………………………………………3

Задание 2. Рассчитать отрасли специализации для Северо-Кавказского экономического района и дать их обоснование………………………..............6

Задание 3. Реферат на тему «Региональная миграционная политика в РФ»…………………………………………………………………..…………….….9

Список  использованной литературы…………………………………………...26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 1. Мониторинг. 

Экологический мониторинг— непрерывное наблюдение за качеством природных объектов и источниками загрязнения.

Сбор, хранение, обработка и передача данных осуществляется благодаря Единой государственной  системе экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

Мониторинг окружающей природной среды на предприятии  позволяет:

оценить объем  негативного воздействия на природные  системы;

выявить причины  негативного воздействия и источники;

принять решение  по корректировке технологических  процессов.

Экологическая паспортизация — составление  и ведение специального документа  — паспорта предприятия, в котором  отражается комплексная информация о деятельности компании в области  природопользования и охраны природной  среды. Процессы природопользования введены  в сферу рыночных отношений.

При рыночном подходе  ассимиляционный потенциал природной  среды приобретает стоимостное  выражение, а объектом купли-продажи  становятся права на загрязнение (квоты), они распределяются между предприятиями-загрязнителями.

На этом принципе основаны:

компенсационная система;

система «пузыря»;

банк «прав  на загрязнение».

Система платежей за природопользование в РФ:

платежи за природные  ресурсы;

платежи за загрязнение  окружающей среды;

платежи на воспроизводство  и охрану ресурсов окружающей среды.

Виды ресурсных  платежей:

плата за землю:

земельный налог;

арендная плата;

нормативная цена земли;

плата за воду:

плата за право  пользования водными объектами (водный налог);

плата на восстановление и охрану водных объектов;

плата за недра:

платежи за пользование  недрами;

отчисления (налог) на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

плата за пользование  акваторией и участками морского дна;

плата за лесные ресурсы:

лесные подати; арендная плата;

плата за объекты  животного мира:

сбор за право  пользования объектами животного  мира

и водными биологическими ресурсами.

Земельный налог  устанавливается в виде стабильных платежей за единицу площади. Размер налога зависит от местоположения плательщика  и качества земли, но не зависит от итогов хозяйственной деятельности на земле.

Арендная плата  может устанавливаться в денежной и натуральной форме по договоренности арендатора с арендодателем.

Формы арендной платы:

твердые платежи, дифференцированные по времени или  единовременные; доля прибыли, полученной в результате использования земли;

предоставление  арендатором определенных услуг.

Нормативная цена земли — показатель, характеризующий  стоимость участка земли определенного  качества и местоположения исходя из потенциального дохода за расчетный  срок окупаемости.

Этот показатель применяется:

при продаже  земель в собственность;

при установлении долевой и совместной собственности;

при изъятии  земельных участков в порядке  выкупа для государственных, общественных и иных нужд;

с целью предоставления их гражданам;

при получении  банковского кредита под залог  земельного участка.

Объектами налогообложения  являются земельные участки.

Не подлежат налогообложению земельные участки:

изъятые из оборота;

ограниченные  в обороте из-за наличия особо  ценных объектов культурного наследия; для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; в пределах лесного  фонда и водных объектов.

Налоговой базой  является кадастровая стоимость  земельных участков по состоянию  на 1 января налогового периода.

Плательщиками являются физические и юридические  лица, обладающие земельными участками  на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве  пожизненного наследуемого владения.

Налоговые ставки — процент от кадастровой стоимости  участка. Их размер не может превышать:

0,3% для участков:

сельскохозяйственного назначения;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

1,5% для прочих  земельных участков.

От налогообложения  освобождаются учреждения уголовно-исполнительной системы, религиозные организации, общественные организации инвалидов, организации народных художественных промыслов, коренные малочисленные  народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, земельные участки, занятые государственными автодорогами общего пользования, организации  — резиденты особой экономической  зоны на 5 лет. 

Задание 2. Рассчитать отрасли специализации  для Северо-Кавказского экономического района и дать их обоснование. 
 

И_л = Р₁/Р₀ 

Электроэнергетическая

И_л = 23,8/17 = 1,4

1,4 >1  à отрасль специализации 

Топливная

И_л = 7,9/15,5 = 0,51

0,51<1  à не является отраслью специализации 

Черная металлургия

И_л  = 2,1/7,7 = 0,27 

Цветная металлургия

И_л  = 2,2/7,6 = 0,29 

Химическая

И_л  = 5,1/7 = 0,73 

Машиностроение

И_л  = 13,2/18 = 0,73 

Лесная и деревообрабатывающая

И_л  = 2,9/3,9 = 0,74 

Строительных  материалов

И_л  = 6,2/3,8 = 1,63 

Пищевая

И_л  = 31,7/15,5 = 2,04 

Легкая

И_л  = 1,7/1,6 = 1,06 

В результате получается, что для  Северо-Кавказского экономического района отрасли специализации будут: электроэнергетическая, строительных материалов, пищевая и легкая.

Во многих районах  построены тепловые и гидравлические электростанции. Наиболее крупные тепловые электростанции созданы в Краснодаре, Грозном, Новочеркасске, Невинномысске, а среди гидроэлектростанций  выделяются : Цимлянская, Гизельдонская, Баксанская, Белореченская. Энергосистема  района соединена с Донбассом, Поволжьем. Промышленность строительных материалов представлена производством цемента. Северный Кавказ считается в числе  ведущих по производству цемента  и по вывозу его в другие регионы. Остальные отрасли промышленности строительных материалов имеют местное  значение.

Из отраслей легкой промышленности выделяются кожевенно-обувная  и текстильная. Развита трикотажная  и швейная промышленность.

Северный Кавказ - важная продовольственная база России, поставщик зерна, подсолнечника, сахарной свеклы, овощей и плодов, винограда, и продуктов животноводства.

В структуре  посевных площадей района ведущее место  принадлежит зерновым - они занимают 58 %, 30 % занято под кормовыми культурами, 9 % под техническими и 3 % - картофелем и овощебахчевыми.

Важнейшей отраслью сельскохозяйственного производства является зерновое хозяйство. Зерновые культуры выращиваются повсеместно, но основными районами их возделывания служат Краснодарский и Ставропольский края и Ростовская область, где производится около 90 % всего количества зерна. В посевах преобладает озимая пшеница, которая занимает около половины общей площади зерновых культур. Северный Кавказ - главный производитель кукурузы в Российской Федерации.

Велико значение района в производстве важных технических  культур : подсолнечника, сахарной свеклы, табака. Северный Кавказ крупный район  садоводства и виноградарства. Здесь  находится около трети всех плодово- ягодных насаждений и почти все  виноградники РФ. Северный Кавказ - единственный в России район, где выращиваются субтропические культуры - чай, цитрусовые, хурма, инжир.

Велик удельный вес Северного Кавказа и в  производстве овощей. Общероссийское значение имеет плодоводство, особенно виноградарство. Виноградники размещаются  в Кубано-Черноморском районе, в  основном вокруг Анапы, Геленджика и  Темрюка. Неслучайно Северному Кавказу  принадлежит ведущее место в  России по производству столовых и  сухих вин, шампанского и коньяков.

Важной отраслью сельского хозяйства Северного  Кавказа является животноводство. Молочно-мясное животноводство развито в предгорьях и на Кубани. Здесь разводятся красно степная и калмыцкая породы крупного рогатого скота. На Нижнем Дону и на Кубани развито свиноводство, где  оно выгодно сочетается с зерновым хозяйством и свеклосеянием. Преобладает  крупная белая порода свиней, которая  отличается высокой продуктивностью.

Овцеводство распространено главным образом в Ставропольском крае, Ростовской области и в Дагестане. Большое значение имеет здесь  тонкорунное овцеводство. Северный Кавказ занимает ведущее место в  России по настригу шерсти. 
 
 

Реферат на тему «Региональная  миграционная политика в РФ» 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

Введение…………...............................................................................................10 

1. Понятие «миграция  населения»………………………………………..…...11

2. Классификации  факторов миграции……………………………………….14

3. Теории исследования  миграционных процессов………………………....17

3.1. Миграционные  процессы Е.Г. Равенштейна……………….…………...17

3.2. Миграционные  процессы Л.Л. Рыбаковского……………………….….18

4. Миграция - как  социальный процесс……………………………………...19

5. Региональная  политика…………………………………………………….20  

Заключение……………………………………………………………...……..25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Вопросы миграционной политики входят в число  наиболее значимых для обеспечения  национальной безопасности, поддержания  оптимального баланса трудовых ресурсов,  сохранения устойчивого экономического роста. В условиях стремительного сокращения численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного  населения в частности, совершенствование  миграционной политики  приобретает  особую актуальность. В настоящее  время миграционные потоки носят  стихийный характер.  В результате не учитываются реальные возможности  социальной инфраструктуры, увеличиваются  диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются  условия для распространения  среди населения Российской Федерации  идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Создание условий для привлечения  в Российскую Федерацию квалифицированных  легальных трудовых ресурсов, совершенствование  миграционного учета иностранных  граждан, противодействие нелегальной  миграции, а также комплекс мер  по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без сбора  и анализа качественной и подробной  информации о миграции. Источниками  информации по миграции служит административная статистика, перепись и обследования населения. Однако все эти источники  не в полной мере охватывают мигрантов, в первую очередь нелегальных, что  затрудняет принятие взвешенных экономических  и политических решений.

     Для получения более обоснованного  и четкого представления о  трудовых мигрантах, в том числе, работающих нелегально,  необходимо провести единовременное обследование мест компактного проживания мигрантов. Анализ результатов указанного обследования даст возможность расширить представление  о составе и структуре трудовой миграции.

     С проблемами по сбору данных по миграции сталкиваются  во всем мире, в частности  в странах Европы. В связи с  этим, Евростат, в том числе, планирует, начиная с 2008 года, включить в национальные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) специальные блоки вопросов по миграции. В ряде стран уже прошло пилотирование соответствующих модулей. В этой связи, представляется целесообразным, используя материалы Евростата и разработки российских экспертов, подготовить и апробировать блок вопросов по миграции для включения в обследование населения по проблемам занятости. Результаты исследования помогут более обоснованно формулировать меры миграционной политики в отношении трудовых мигрантов.

     Целями  данной работы является следующее: определить понятие «миграционная политика», выявить факторы миграции, определить развитие и обеспечение равномерного регионального экономического развития, устранение региональной экономической  асимметрии. 
 

     1. Понятие «миграция  населения» 

     Одним из важнейших источников формирования населения в отдельных регионах мира и в России в частности, стала  миграция населения.

     В понятие “миграция населения” различные  исследователи вкладывают самый  разнообразный смысл. Количество определений  “миграции населения” столько же, сколько и авторов этих определений. В.А. Ионцев насчитал только в отечественных  публикациях около 36 различных определений. Современное значение термина чрезвычайно  широко.

     Принципиальные  различия в толковании этого понятия  заключаются в следующем:

     · учитывается ли при фиксировании факта территориального перемещения  людей фактор расстояния;

     · учитывается ли фактор времени пребывания на территории прибытия и регулярности перемещений в различных направлениях;

     · рассматривается ли фактор пересечения  каких-либо официально установленных  рубежей.

     Поэтому, в зависимости от учета этих трех обстоятельств можно все определения  понятия “миграция населения” условно  подразделить на три основные группы.

     Не  умаляя достоинств каждой из имеющихся  трактовок понятия “миграция  населения”, наиболее точными и  полными, с нашей точки зрения, отвечающими решению задач разработки методологии миграционной политики, является следующее определение:

     Под миграцией населения мы подразумеваем  любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих.

     Ни  один воспроизводственный процесс  в реальном современном экономически развитом и сильно интегрированном  обществе не проистекает без воздействия  на него тех изменений, которые происходят в населении в связи с миграционными  процессами.

     Это подтверждается и выполнением той  компенсирующей функции в части  стабилизации численности населения  россиян, которую выполнила миграция в период резкого увеличения естественной убыли населения в самый кризисный  период развития. Фактически за 1992-1999 гг. общая убыль населения нашей  страны составила 1,9%, однако при условии  нулевого сальдо внешней миграции она  могла бы быть в 2 раза больше.

     Неточно сводить миграционные процессы лишь к миграции рабочей силы. Хотя в  периоды стабильного и относительно спокойного мирового общественного  развития главным видом и движущей силой при территориальном передвижении является состояние рынков труда  в различных регионах. Однако бывают достаточно продолжительные и нередко  возникающие периоды так называемой вынужденной миграции, вызываемой воздействием выталкивающих факторов, к которым следует отнести военные конфликты, политические решения, глобальное экономическое реформирование. В эти периоды в движение приходит отнюдь не только экономически активное население, но и массы социально незащищенных категорий людей. Поэтому исключение из понятия “миграционное движение” различных видов так называемых внеэкономических миграций представляется искусственным.

     В 1960-90 годы примерно 3/4 российских мигрантов  были моложе 30-и лет, по достижении этого  возраста миграции почти прекращались. В прошедшее десятилетие (90-е годы) мигранты сильно “постарели”, доля молодежи, особенно в возрасте 15-19 лет, сильно уменьшилась, а все мигранты до 30-ти лет составляют менее 60% общего потока. Произошел сильный сдвиг структуры  мигрантов в сторону зрелых и  самых старших возрастов.

     Несмотря  на крайнее разнообразие подходов к  классификации и самих классификаций  факторов миграции, все специалисты  единодушны в том, что побуждают  к переселению совокупные преимущества в условиях жизни в регионе  вселения по сравнению с регионом выезда.

     Понятием  “условия жизни” объединяется вся  окружающая человека среда - природная  и социальная. Под факторами понимается лишь часть условий, которые воздействуют на процесс миграции. В этом их вторичность. Становится ли тот или иной компонент  окружающих человека условий фактором миграции, всецело зависит от природы  конкретных явлений и процессов. Но не все факторы трансформируются в непосредственные причины, заставляющие свершиться само явление - миграцию.

     К этому необходимо добавить, что миграция населения помимо преимуществ в  условиях жизни зависит от сложившегося у определенной группы населения  жизненного стандарта, т.е. от представления  о том, что является нормой, и какие  отклонения от нормы являются преимуществами по сравнению с существующими  условиями жизни.

     А на формирование жизненного стандарта  накладывает отпечаток культура, традиции, восприимчивость к их изменениям, т.е. этнические особенности групп  населения.

     Особое  значение и это признается всеми  учеными, имеют экономические факторы, в основе которых лежит стремление мигрантов улучшить условия жизни. “Главное влияние на миграцию оказывают  экономические факторы, важнейшим  из которых является уровень жизни” - справедливо отмечает Д.Д. Москвин. И далее: “К важнейшим факторам, определяющим уровень жизни населения, в первую очередь относятся такие  как заработная плата…. Возможность  приложения труда…”. 
 

     2. Классификации факторов  миграции 

     В классификации факторов миграции нет  недостатка, так как любой исследователь, который занимается анализом процесса, должен выстроить четкую логическую цепь фактор - причина - следствие (явление), в которой фактор занимает первое место.

     Каждая  классификация, также как и определение  самого понятия “миграция населения” отвечает той или иной задаче, поставленной перед собой исследователем. Наиболее распространенными классификациями  факторов миграции являются именно те, которые проведены с целью  определения возможностей регулирования  их влияния на миграционные процессы: управляемые (факторы-регуляторы) и  неуправляемые (факторы-условия). Выделяют и третью группу - не управляемых, но косвенно регулируемых.

     Для решения поставленной перед нами задачи наиболее верно в первую очередь  подразделить все факторы на две  большие группы:

     · факторы притягивающие, побуждающее  население переселяться в те регионы, где качество жизни, благодаря набору природных и экономических условий  будет выше, чем в регионе предыдущего  проживания;

     · факторы выталкивающие, складывающиеся в регионах постоянного проживания обстоятельства, также природного или  экономического характера, воздействие  которых делает невозможным дальнейшее проживание в данном регионе, независимо от того, существуют ли условия в  регионе переселения для успешной адаптации.

     Как правило, действуют одновременно обе  группы факторов, но решающее значение имеют отнесенные к первой группе. И только тогда, когда главенствующими  и определяющими становятся факторы, отнесенные ко второй группе, миграция приобретает характер вынужденной. Иными словами, исходя из положений  теории трехстадийности, при воздействии  первой группы факторов планомерно протекают  все три стадии миграционного  процесса, а при воздействии второй группы факторов - первая стадия как  самостоятельный процесс может  быть пропущена или пройдена в  крайне сжатые сроки, в связи с  чем, третья стадия малоуспешна.

     Первая  группа факторов, в свою очередь, может  быть подразделена на постоянно действующие  и переменные, т.е. такие, параметры  которых во времени могут быть относительно часто изменяемы. Их изменения  могут происходить как непосредственно  в процессе принятия решения в  целях управления миграционным процессом, так и выступать в качестве следствия любого решения, не направленного  на воздействие на миграционные процессы, т.е. опосредованно, косвенно.

     Важным  фактором, оказывающим воздействие  на непосредственное принятие решение  о миграции, который можно отнести  к субъективной группе является наличие  жизненного стандарта от которого зависит  отношение к оценке условий жизни  в потенциальном регионе вселения. На формирование жизненного стандарта  накладывает отпечаток культура, традиции населения, восприимчивость  к их изменениям, что связано в  первую очередь, с этнической принадлежность потенциального мигранта или групп  мигрантов. Часто совокупность факторов, составляющих жизненный стандарт, называют или приравнивают к этническим факторам миграции. 

     Реакция населения на изменение условий  жизни в форме переселений  наступает настолько быстро и  адекватно, что, во-первых зачастую не удается адаптировать к наступившей  реакции социально-экономическую  структуру и инфраструктуру как  принимающих так и теряющих население  регионов, а во-вторых сманеврировать с помощь арсенала правовых и экономических  инструментов для смягчения негативных последствий наступления такой  реакции. Это зачастую превращает миграционные процессы из позитивного компонента социально-экономического развития, что  составляет внутреннюю природу экономических  миграций, в свою противоположность.

     Таким образом, не сама по себе объективная  реакция населения на изменение  условий жизнедеятельности, выступающая  в форме территориального перемещения  населения приводит к негативным последствиям в различных формах, а неумение управленческих структур адекватно подготовиться к миграционным процессам и использовать их потенциал  в позитивном направлении.

     Убедительным  примером реакции населения на изменения  в условиях жизни является динамика миграционных процессов, произошедших в России в 90-е годы. А пример кризиса 1998 года прекрасно иллюстрирует скорость, с которой отражается в миграциях  реакция населения на изменяющуюся ситуацию.

     Анализ  факторов, степени и направлений  взаимодействия миграционных и экономических  процессов, позволяет вывести следующую  объективную закономерность: направления  и объемы миграционных процессов  указывают на наличие в регионе  относительных преимуществ в  условиях жизни населения, прежде всего  экономических.