Министерство  образования Республики Беларусь

Минский Государственный  Лингвистический  Университет  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

по экономической  теории 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск, 2008

Содержание

1. ВВП и его измерение. Дефлятор ВВП. Социально-экономическое развитие РБ на 2006-2010гг

     Валовой внутренний продукт (ВВП) и сопряженные  с ним экономические показатели относятся к числу важнейших  параметров развития экономики, которые  подвержены систематическому наблюдению экономистов. Такое отношение к ВВП обусловлено тем, что он выражает итоговый результат функционирования всей экономики и поэтому именно он в первую очередь является объектом макроэкономического регулирования. Все регулирующие мероприятия правительства в конечном счете направлены на обеспечение желаемой величины ВВП. Поэтому четкое представление о том, как нужно подсчитывать ВВП, какие при этом возникают проблемы и сложности, какие факторы -влияют на размеры ВВП -это обязательная исходная предпосылка того, что рецепты экономистов-теоретиков не будут носить умозрительного характера, а будут опираться на реальное знание состояния экономики и правильный учет механизма ее функционирования.

Исследования  в области измерения ВВП развернулись сравнительно недавно. В США они впервые были использованы государственными органами для реальных подсчетов в 1932г. Роль родоначальника соответствующего направления исследований сыграл известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1971 года Саймон Кузнец (1901-1985).

     Сущность  ВВП и подходы  к его измерению. В самом общем виде ВВП представляет собой выраженный обобщенно итог деятельности национальной экономики. При этом сразу возникает вопрос- каким образом можно учесть в сопоставимом виде производство миллионов наименований производимых товаров и оказываемых услуг - обуви, молока, мяса, самолетов, домов, книг и т.д.

     Понятно, что итоговая оценка результатов  экономического развития может быть дана только в стоимостной форме. Иного способа сложения разнородных  потребительных стоимостей на сегодняшний день не существует. Однако такой метод учета, с одной стороны, будучи единственно возможным, с другой стороны, порождает немало теоретических проблем. В целом их можно разделить на две группы - прямые и косвенные проблемы. Начнем с прямых.

     Прямые  проблемы связаны с измерением объектов учета, доступных для отражения  в ВВП. Среди них выделяются четыре основные проблемы.

     Во-первых, это проблема двойного смета и  вытекающая из нее необходимость  разграничения промежуточного и  конечного продукта.

     Дело  в том, что любой производимый сегодня продукт - это результат  труда большого количества людей, проходящий несколько стадий производства. На каждой последующей стадии происходит увеличение стоимости создаваемого продукта к нему добавляется стоимость, создаваемая на данной стадии. При этом общая стоимость продукта, выходящего из данной стадии производства, включает в себя не только затраты, осуществленные на данной стадии, но и затраты, сделанные на предыдущих стадиях (в форме затрат на сырье, материалы, электроэнергию и прочих материальных затрат). Таким образом, каждый раз общая стоимость продукта включает в себя уже осуществленные на предыдущих стадиях затраты. Это означает: сколько происходит производственных циклов от первичной добычи первичного сырья до выпуска конечного продукта, столько раз происходит учет осуществленных на соответствующей стадии затрат. При этом возможен учет одних и тех же затрат два, три и более раз. Для измерения стоимости промежуточных продуктов такой способ оправдан, однако при оценке конечных результатов он непригоден, поскольку в итоговый результат одни и те же затраты включаются несколько раз, и общий объем располагаемых обществом материальных благ оказывается завышенным.

     Например, хлеб является конечным продуктом, а мука для его выпечки - промежуточным. Поэтому, если в состав ВВП включать стоимость муки не только на стадии выпечки хлеба, во и на стадии ее намолота из зерна, то получится как раз завышение стоимости, т.е. двойной счет Вот почему для оценки конечного результата - стоимости хлеба - надо включать в него стоимость муки только один раз" либо на стадии намолота муки, либо на стадии выпечки хлеба. При этом следует помнить, что часть продукции мукомольных заводов идет в конечную реализацию, без использования в качестве промежуточного продукта для выпечки хлеба. С учетом этого обстоятельства и применяется метод добавленной стоимости.

     Суть  его состоит в том, что на каждой стадии производства определяется величина добавленной стоимости путем  вычитания из общей величины стоимости продукции, выпущенной на данной стадии, затрат на покупные материальные ресурсы. При этом в состав ВВП включаются только конечные товары и услуги, стоимость которых рассчитывается на основе указанного метода. Такой подход позволяет избежать многократного счета одних и тех же затрат.

     Например, автомобиль, являющийся конечным продуктом, будет включать в себя стоимость  железной руды, которая пошла на создание металлического кузова, только один раз, причем этот учет будет осуществлен  на стадии добычи железной руды в карьере Аналогично, при подсчете затрат по переработке этой руды и доведению ее до вида кузова стоимость чугуна, выплавленного из нее, войдет в стоимость кузова тоже только один раз, а именно на стадии его выплавки, исключая, последующий счет в ходе дальнейшей переработки чугуна. Точно так же и стоимость стали, выплавленной из чугуна, пойдет "в зачет" стоимости автомобиля не в полном объеме, а за вычетом затрат на добычу руды и выплавку чугуна.

     Итак, в состав ВВП следует включать только конечные товары и услуги, стоимость которых измеряется по рыночным ценам. Последние включают в себя косвенные налоги. Если из рыночной цены вычесть косвенные налоги, то получим чистую цену, которую фирмы фактически получают за свой товар. Размеры производства товаров и услуг, измеренные в таких очищенных ценах, позволяют определить национальный доход, о чем будет сказано ниже. Возвращаясь к примеру с мукой, мы теперь можем четко сказать, что мука подлежит включению в состав ВВП только в той части, которая представлена конечным продуктом, а именно, той частью, которая пошла в розничную продажу в виде муки. Вся остальная мука есть промежуточный , продукт и потому не включается в ВВП. Ее стоимость войдет в него через стоимость конечного продукта - хлеба.

     Во-вторых, часть конечных товаров и услуг  не принимает товарной формы, т.е. не обменивается на деньги, например, государственные  услуги в виде услуг судов, правоохранительных органов, чиновников госструктур и  т.п., хотя всем ясно, что эти услуги следует каким-либо образом оценить.

     Кроме того, не поддается учету, хотя и  существует реально, часть ВВП, связанная  с домашними услугами. Эта часть  ВВП учитывается статистикой  лишь в той мере, в какой она  создается наемным персоналом.

     В-третьих, часть денежных выплат, которые внешне могут быть приняты за полученные доходы, по сути таковыми не являются и потому не подлежат зачету в состав ВВП. Это т.н. трансфертные выплаты, которые не связаны с выполнением теми, кому эти выплаты предназначены, каких-либо функций по созданию товаров или оказанию услуг. Трансфертные выплаты могут осуществляться как государством, так и частным сектором. Примером государственных трансфертных выплат являются пособия по безработице, частных - различные пожертвования. Аналогичную роль играют также покупки и продажи ценных бумаг" суммы, полученные от них, прямого отношения к созданию продукции, не имеют и потому также не должны учитываться при определении величины ВВП.

     В-четвертых, проблемы, связанные с измерением размеров ВВП, возникают и в связи с существованием перепродажи многих товаров, те с переходом их из рук в руки Так, если человек купил в этом году автомобиль, а в следующем году его продал, ясно, что стоимость этого автомобиля не должна засчитываться в ВВП следующего года, поскольку такой зачет означал бы фактически двойной счет В то же время, однако, если от перепродажи этого автомобиля получены доходы, они должны быть учтены в составе ВВП следующего года.

     Вторая  группа проблем измерения ВВП - косвенные -связана с тем, что некоторые  обстоятельства, прямо касающиеся создания ВВП, лежат вне досягаемости статистического учета или оценки. Таких обстоятельств семь.

Во-первых, возможность использования данных об общей величине ВВП для оценки уровня развития страны. Даже если бы и  не существовало первой группы проблем измерения ВВП, о которых упоминалось выше, сама по себе величина ВВП, измеренная сколь угодно точно, не позволяет еще оценить уровень развития страны, поскольку она не соотнесена с количеством людей, его создающих. Ясно, что ВВП объемом, например, 500 млрд дол. при населении 10 млн. чел и 100 млн чел - это не одно и то же. Поэтому наряду с общим объемом большое значение имеет и душевой объем ВВП Особенно наглядно необходимость использования обоих показателей видна при исследовании динамики роста ВВП и населения. Если ВВП растет быстрыми темпами, но население растет еще быстрее, то душевой ВВП падает, свидетельствуя тем самым об ухудшении условий жизни, несмотря на экономический рост.

     Во-вторых, возможность использования данных об общей величине ВВП для оценки жизненного уровня населения, поскольку в величине ВВП не отражен характер его распределения в обществе совершенно не видно, насколько равномерно он распределен между различными слоями в обществе. При этом душевой размер ВВП может создавать искаженное представление об уровне жизни в стране, поскольку он скорее всего не отражает реальное распределение создаваемых материальных благ Реальностью, может быть, например, такое распределение, при котором 90% ВВП принадлежит 10% населения. Например, в конце 1996 г в России заработная плата в размере 135 руб. была начислена половине работников, в том числе 20 процентам начисления не превышали 75 руб., а 5 процентам -45 руб.. В то же время доля высокооплачиваемых работников, заработная плата которых составляет свыше 300 руб., составляет около 10 процентов. Графически проблема распределения изображается в виде кривой Лоренца (рис)   

ОА - линия  равномерного распределения.

Чем сильнее  реальная кривая отклоняется от линии  ОА, тем больше неравенство в доходах семей.  
 

Рис. Кривая Лоренца 

     В-третьих, в учтенной величине ВВП не отражаются выгоды, которые люди получают от увеличения свободного времени. С развитием  общества увеличивающийся ВВП сопровождается ростом возможностей для отдыха и  развлечений. Одна и та же величина ВВП при равновеликой численности населения в двух странах тем не менее может быть выражением неодинакового уровня жизни именно вследствие различий в производительности труда в этих странах. В силу указанных различий удобства жизни при прочих равных условиях выше там, где лучше условия для отдыха, что принимает формы большей продолжительности отпусков, каникул, праздничных дней и т.п.

     В-четвертых, не получает также должного отражения  в измеренной официальной статистикой  величине ВВП улучшение качества производимой продукции. Дело в том, что стоимостные измерители учитывают не только динамику физического объема продукции, но и изменение цен. Поэтому улучшение качества продукта может никак не отразиться в измеренной и официально учтенной величине ВВП (не говоря уже о том, что за ростом величины ВВП может скрываться инфляция в "чистом виде"). Более того, возможны ситуации, когда реальное улучшение качества сопровождается уменьшением стоимостной величины ВВП, например, появление нового лекарства, которое при меньшей цене является более эффективным, чем старые. С другой стороны, несовершенство стоимостных показателей при оценке динамики физического объема производства частично преодолевается путем использования т.н. сопоставимых цен. Однако следует помнить, что применение таких цен препятствует возможности отражения в ВВП улучшения качества товаров и услуг, т.к. рост качества вполне сопрягается и с повышением цены.

     В-пятых, существенным недостатком стоимостной  оценки ВВП является то, что при таком способе его измерения мы лишены возможности сравнивать пользу того или иного товара с другим. Например, если две книги стоимостью 10 руб. учтены в составе ВВП, то тот факт, что одна из них - Новый Завет, а другая - порнографический роман, совершенно исчезает из поля зрения и лишает возможности определить общественную полезность данного набора материальных благ и услуг.

     В-шестых, в ВВП совершенно не отражаются издержки, которые общество несет в связи  с производством материальных благ и оказанием услуг, прежде всего тот урон, который наносится окружающей среде производственной деятельностью человека и его потребительским поведением. Ясно, что в условиях индустриального общества рост ВВП сопровождается ростом нагрузок на окружающую среду, и по мере этого роста выгоды от его продолжения в растущей степени необходимо сопоставлять с издержками. В итоге может оказаться, что продолжение роста нецелесообразно в <вязи с тем, что выгоды от увеличения количества благ перевешиваются издержками от роста ущерба окружающей среде Существующие методы измерения ВВП пока еще не позволяют количественно оценить это соотношение. Однако некоторые экономисты пытаются связать эти две стороны,, дополняя показатель ВВП при оценке уровня развития экономики показателями, учитывающими нематериальные плюсы и минусы от продолжения экономического роста. Так, например, Уильям Нордхауз совместно с Нобелевским лауреатом Джеймсом Тобином разработали показатель экономического благосостояния, представляющий собой (в упрощенном виде) сумму чистого национального продукта (ЧНП) и стоимости отдыха и внерыночных услуг, уменьшенную на величину издержек и неблагоприятных затрат (например, оборонных расходов).

     Наконец, в-седьмых, с измерением ВВП связана  еще одна важная и трудноразрешимая проблема - учет результатов функционирования теневой экономики. Понятия теневой (нелегальной) экономики в странах с развитой рыночной и с переходной системой не совпадают. В принципе, с позиций здравого смысла, любая предпринимательская деятельность, не наносящая ущерба общественным интересам, должна быть узаконена и с этой точки зрения относиться к легальной экономике. Поскольку в рыночной экономике подобных видов деятельности подавляющее большинство, то там к нелегальной экономике относятся прежде всего преступные виды бизнеса (распространение наркотиков, проституция, рэкет и т.п.). В бывших социалистических странах с существовавшей длительное время излишней регламентацией производственной деятельности со стороны государства под запрет попадал значительный круг вполне нормальных с точки зрения общественных интересов видов занятий. Однако независимо от специфики законодательства той или иной страны общим моментом является то, что в любой стране определенная часть ВВП скрыта от официального учета. Причем официально учтенный ВВП может отличаться от фактического на 10 - 50% в зависимости от методики оценки. Кроме того, часть неучтенной экономики в принципе может быть более или менее точно учтена, однако само включение соответствующих данных в официальные публикации может не производиться по принципиальным соображениям. Опять-таки неточность официальных публикаций не является основанием для вывода об их непригодности для целей анализа, поскольку главное - анализ динамики, темпов роста ВВП. А если доля теневой экономики не изменяется, то официальные и реальные темпы роста совпадают. Проблемы достоверности оценок могут возникать в том случае, если доля теневой экономики изменяется. Тогда важность достоверной оценки этой доли повышается. Одним из мотивов ухода предпринимательства "в тень" может быть стремление избежать налогообложения либо опасение потерять некоторые виды выплат, получаемых от государства (например, пособие по безработице). Поэтому, хотя теневая экономика не может быть полностью ликвидирована, продуманная государственная политика, например, в области налогообложения, способна ослабить тенденцию к росту доли теневой экономики. Эта 1 проблема чрезвычайно актуальна в настоящее время, где доля теневой экономики, даже по заниженным официальным оценкам, составляет 50%. В данной ситуации возникает вопрос о том, способно ли вообще правительство осуществлять любые регулирующие мероприятия, не говоря уже о какой-либо стабилизационной политике. Ведь если правительство официально контролирует меньшую часть реально функционирующей экономики, то, скорее, именно теневая экономика диктует официальным властям, в каком направлении двигаться, исходя из потребностей самой теневой экономики, а не исходя из интересов общества в целом.

     Итак, ВВП при всех трудностях и проблемах  его измерения выступает важным показателем уровня экономического развития той или иной страны и отражает уровень жизни, достигнутый в ней. Для целей экономического анализа используется также показатель валового национального продукта (ВНП). ВВП и ВНП взаимосвязаны, но не тождественны. Если ВНП отражает результаты производственной деятельности национального капитала, т.е включает в себя определенное количество товаров и услуг, созданных на предприятиях, принадлежащих капиталу данной страны, в том числе находящихся за рубежом, то в состав ВВП включается вся продукция, созданная на территории данной страны, в том числе и иностранным капиталом. Это означает, что ВВП и ВНП совпадают в той части, которая охватывает товары и услуги, созданные национальным капиталом на территории данной страны. Второй же частью ВНП является продукция, созданная национальным капиталом за границей, а ВВП, соответственно, продукция, созданная иностранным капиталом на территории данной страны. Превышение ВНП над ВВП означает, что отечественные предприниматели за рубежом создают продукции больше, чем иностранные предприниматели в данной стране, и наоборот. В официальных статистических публикациях, в частности, в украинских, используется показатель ВВП.

     При измерении величины ВВП существенное значение имеет не только полнота учета самих производимых товаров и оказываемых услуг, но и цены, которые используются при учете. Поскольку измерение ВВП осуществляется не только для целей учета, но и для сопоставления и прогнозов, то проблема сопоставимости измерений за разные периоды времени выдвигается на первый план. Цены же на товары и услуги не являются неизменными. Поэтому в практике измерения ВВП применяются два показателя - номинальный и реальный ВВП. Номинальный ВВП определяется суммированием произведений объемов производства отдельных товаров и услуг на уровень их фактических цен в данном году. Поэтому в величинах номинального ВВП за соответствующие годы отражены изменения не только объемов производства (т.е. соответствующих товаров и услуг), но и цен на соответствующие товары. Для сопоставлений же ВВП между собой за разные годы требуется сравнение именно величин физического объема ВВП, образующего реальный ВВП. Чтобы обеспечить такую сопоставимость, необходимо зафиксировать цены какого-либо года, взятого за базисный, и измерить в этих ценах стоимостной объем производства в интересующем нас году. Сравнение полученных таком образом результатов за два выбранных года отразит только изменения физического объема ВВП, без учета изменения уровня цен.

     Но  вернемся к нашим измерителям. В  практике измерения ВНП в развитых странах применяется несколько  цеповых индексов. К числу основных из них относятся дефлятор ВНП.

     Дефлятор  ВНП представляет собой отношение номинального ВНП данного года, выраженного в текущих ценах, к реальному ВНП этого же года, выраженному в сопоставимых ценах базового года. При этом для подсчета избирается определенный круг товаров и услуг (т.н. корзина), причем набор этот достаточно широк и отвечает требованию репрезентативности, т.е. охватывает основные товарные группы.

     Индекс  потребительских цен рассчитывается для стандартного набора потребительских  товаров путем сравнения его  стоимости за разные годы. Отличия  этого индекса от дефлятора состоят, во-первых, в том, что при расчете дефлятора используется более широкая корзина; во-вторых, у дефлятора состав корзины за разные годы не совпадает, в то время как у индекса потребительских цен он является неизменным по годам; в-третьих, в составе дефлятора фигурируют только цены отечественных товаров, в то время как в составе индекса потребительских цен используются и цены импортных товаров.

     Индекс  цен производителей включает в себя цены на сырье и полуфабрикаты, причем используемые главным образом на ранних стадиях производства. Поэтому он раньше других индексов улавливает усиление инфляции и предвосхищает рост потребительских цен.

     Как видим, с помощью дефлятора стоимость  набора товаров и услуг, произведенных  в данном году, измеренная в текущих  ценах этого года, сравнивается с его же стоимостью, измеренной в ценах базового года. Следует помнить, что дефляторы ВНП за разные годы отражают разные наборы товаров и услуг, и в базисном году, из которого берутся цены при подсчете дефлятора для данного года, состав ВНП был совершенно другим. Поэтому дефляторы разных лет несопоставимы между собой.

     В отличие от дефлятора, индекс потребительских  цен (ИПЦ) показывает динамику стоимости  одного и того же набора товаров  и услуг, и потому он точно отражает изменение стоимости одного набора с течением времени.

     В практике измерений индекс типа дефлятора  получил название индекс Пааше, а  индекс типа ИПЦ - индекс Ласпейреса. Каждый из них имеет свои достоинства  и недостатки. Так, использование  индекса Ласпейреса дает завышенные результаты измерения роста стоимости жизни, поскольку не учитывает изменение структуры потребления товаров и услуг в связи с инфляцией. Например, в реальной жизни удорожание товаров

1) личные  потребительские расходы;

2) валовые  инвестиции;

3) государственные  закупки товаров и услуг;

4) чистый  экспорт.

     Личные  потребительские расходы включают затраты на покупку товаров повседневного  спроса, . товаров длительного пользования  и оплату услуг В развитых странах  этот элемент совокупного спроса играет решающую роль, занимая доминирующее место в совокупных расходах. При этом непрерывно возрастает доля расходов на услуги в совокупных расходах населения. Следует отметить также, что, хотя эта статья носит название "личное потребление", по ней проходят и расходы, которые по своей экономической природе носят характер инвестиций, например, покупка автомобиля для личного пользования.

     Валовые инвестиции охватывают всю сумму  капиталовложений частного сектора, осуществленных в данном году внутри страны. Строго говоря, инвестиции могут осуществляться и в ценные бумаги, но в данном случае они исключаются. Валовые инвестиции используются для следующих целей

- строительство  производственных зданий и служебных  помещений;

- приобретение  оборудования;

- прирост  производственных запасов;

- жилищное строительство

В целом  валовые инвестиции составляют в  развитых странах 16-19% ВНП. С теоретической  точки зрения в качестве инвестиций выступают вложения в "человеческий капитал", с учетом которых доля инвестиций в ВНП достигает 1/3 его  величины. Не входят в эту группу расходы на приобретение ценных бумаг, хотя они и носят название "инвестиции". Это те финансовые инвестиции, в отличие от производственных.

     Необходимость учета вложений в производственные запасы в составе валовых инвестиций вытекает из того, что ВНП включает в себя стоимость произведенных конечных товаров и услуг, часть которых может и не быть реализована в данном году. Поэтому увеличение запасов рассматривается как инвестиции со знаком "плюс", а уменьшение - как инвестиция со знаком "минус" Сам факт падения уровня запасов означает, что общество в данном году покупает больше, чем оно в данном же году произвело.

     Причина, по которой жилищное строительство  проходит по разделу "инвестиции" те капиталовложения, состоит в том, что жилой дом рассматривается как источник ренты для своего владельца, те. как капитал.

Само  понятие "валовые" означает, что  эти затраты охватывают все вложения в совокупный капитал общества, первой необходимости ведет к переключению спроса на боле дешевые товары. В  результате структура набора потребляем благ и услуг изменяется таким образом, что общая сумм расходов на них может не изменяется либо в крайнем случае вырасти менее значительно, чем это покажет индекс Ласпейрес для измерения которого будет использован неизменный набор товаров и услуг.

     Социально-экономическое  развитие РБ на 2006-2010гг. Анализ достигнутых положительных результатов текущей пятилетки, а также ключевых проблем и ограничений на пути устойчивого экономического роста позволил сформулировать главную идею нового этапа повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики и его девиз - «человек- инновации - благосостояние».

     С учетом преемственности направлений  экономического роста определены приоритеты социально-экономического развития страны на 2006-2010 гг.

• всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, качественного совершенствования систем здравоохранения, образования и культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и других отраслей;
• инновационное развитие национальной экономики;
• наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики;
• развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села;
• энерго- и ресурсосбережение.

     Важная  отличительная особенность программы - ее масштабность. В 2005 г. прямые бюджетные ассигнования в агропромышленный комплекс Беларуси достигли 2866 млрд руб., что составило 11,7% расходной части консолидированного бюджета, или около 1,3 млрд USD в эквиваленте. К 2010 г. предстоит увеличить объем валовой продукции на 45% и довести рентабельность до 18-20%.

     Благодаря такой целенаправленной поддержке государства в сельском хозяйстве республики уже очевидны значительные позитивные перемены. За январь-июнь 2006 г. выполнены задания по темпам роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции промышленности.

      Выполнение  намеченных мероприятий позволит увеличить к 2010 г. производство сельскохозяйственной продукции. В частности производство зерна возрастет с 6400 тыс. т в 2005 г. до 8400 тыс. т в 2010-м, картофеля - с 8200 до 10000 тыс. т, сахарной свеклы - с 3068 до 3810 тыс. т соответственно.