Контрольная работа по "Экономике". 367

Вариант IV

Задание 1. Североамериканская ассоциация свободной торговли:

1. Предпосылки создания.

2. Принципы и некоторые итоги  функционирования НАФТА.

Задание 2. Характеристика экономического развития стран Северной Европы.

Задание 3. Роль ОБСЕ в поддержании европейской безопасности.

Задание 4. Теория «жизненного цикла» Р. Вернона.

Задание 1. Североамериканская ассоциация свободной торговли:

                  Предпосылки создания.

Первой официальной акцией, направленной на активизацию интеграционных процессов в Северной Америке, стала реализация «плана Эббота», целью которого было стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. Этот план был принят в 1947 г. В 1959 США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

Следующим шагом стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торгово-политического объединения США, Канады и Мексики стала претворяться в жизнь в 1970-е годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980-е президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем.

В сентябре 1988 после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано американо-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет США и Канада должны были сформировать зону свободной торговли.

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу с 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

Создание НАФТА было в большей  мере инициировано решениями политиков, хотя значение экономических императивов при этом нисколько не приуменьшается. В начале 90-х годов с окончанием "холодной войны"  радикальным образом изменилась военно-политическая и экономическая ситуация в мире: исчезли ОВД, СЭВ, резко ослабли военно-стратегические и экономические позиции России и других республик бывшего СССР. В новых условиях все чаще проявляются попытки и намерения Западной Европы, Японии, стран АТР выйти из-под американского зонтика, канализировать средства на укрепление экономической мощи.

Ведущую роль в развитии интеграции на североамериканском пространстве, безусловно, принадлежит США, которые на протяжении многих лет через свои компании активно внедрялись в экономику соседей. В период подавляющего преимущества американской экономики на континенте, беспрекословного лидерства на мировых рынках США не слишком нуждались в развитии интеграционных процессов на своем континенте. Смена обстановки в мире объективно поставила перед ними такую задачу.

Экономика Канады тесно связана  с экономикой США. Доля США во внешнеторговом обороте Канады составляет около 70% и, наоборот, доля Канады —20%. Это очень высокий показатель, если учесть, что в самой интегрированной группировке, в ЕС, доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет менее 20%, а доля Франции — чуть выше 10%. Вместе с тем лишь в конце 80-х годов канадцы пришли к выводу о наступлении сравнительно благоприятных условий для углубления интеграционных процессов с США, имея в виду тот факт, что эффективность канадских фирм стала приближаться к аналогичному показателю для американских.

Большие надежды связывает с  НАФТА Мексика. Она рассчитывает резко ускорить темпы своего развития, провести реформы и уже через 10—15 лет приблизиться по уровню своего развития к промышленно развитым странам. Были предприняты решительные меры по либерализации движения капитала, начался его приток, вырос объем иностранных инвестиций.

США, Канаду и Мексику объединяет наличие общих географических границ, а также исторически сложившихся  хозяйственных связей и транспортных коммуникаций. Более того, у Канады и США также наблюдается общность культурных традиций, религии и языка.

В качестве одной из предпосылок  объединения выступает наличие  взаимодополняющих структур экономики  интегрирующихся стран.

Одной из предпосылок объединения  выступил так называемый «демонстрационный  «эффект», который в свою очередь  заключается в том, что под  влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию или создать свой блок. Таким образом, активизация интеграционных процессов в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, подняли вопрос о создании Североамериканской зоны свободной торговли.

Таблица №1.

Основные показатели экономического развития стран -участниц НАФТА в 1992г. при подписании договора

2. Принципы и некоторые  итоги функционирования НАФТА.

В отличие от Европейского Союза, НАФТА не ставила  своей целью создание межгосударственных административных органов или разработку нового законодательства. НАФТА является лишь международным торговым соглашением в рамках международного права. 
 Цели НАФТА:

- устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;

- создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;

- привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;

- обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;

- создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;

- создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения;

- создание единого континентального рынка.

В отличие от соглашений, лежащих в основе европейских интеграционных процессов, соглашение НАФТА не охватывает вопросы, относящиеся к социальной сфере, такие как занятость, образование, культура и т.д.

Как и другие региональные интеграционные блоки, НАФТА  организовано с целью расширения экономических связей (прежде всего, взаимной торговли) между странами-участницами. Запрещая государствам-членам дискриминацию в отношении взаимных товаропоставок и инвестиций, НАФТА устанавливает протекционистские правила против внешних производителей (в частности, в текстильной промышленности и автомобилестроении).

В других регионах интеграция осуществлялась «сверху  вниз», когда межправительственные соглашения стимулировали контакты предпринимателей разных стран. В НАФТА, наоборот, процесс интеграции шел «снизу вверх»: сначала высокого уровня достигли межкорпоративные связи, а затем на их основе принимались межгосударственные соглашения.

Внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы –  США, чья экономика в несколько  раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.

Центральным организационным  институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров  торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. При формировании объема компетенции комиссии использован следующий принцип: в пределы компетенции этой комиссии включены полномочия, которыми страны обычно наделяют министров торговли.

Участники НАФТА  не намерены трансформировать его, как  это было в ЕС, в таможенный союз. Это объясняется тем, что 70% внешней  торговли США приходится на страны за пределами НАФТА, поэтому Соединенные Штаты хотят сохранить свободу своей внешнеэкономической политики.

С возникновением и развитием НАФТА усилилась  конкурентная борьба между тремя  мировыми лидерами – Северной Америкой, Западной Европой и Японией – но уже в новой конфигурации этих центров, с новым соотношением сил.

Интеграция стран  в общий рынок обычно происходит болезненно. Теоретически цена такого переустройства должна равно разделяться  между всеми участниками. На практике, однако, Мексика несет более тяжелое бремя, чем США и Канада, поскольку она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.

Из-за высокой  зависимости от американского рынка  возросла уязвимость экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды экономических спадов в США, при колебаниях в их торгово-политическом режиме и в кризисных ситуациях, как это случилось, например, после террористической атаки на США 11 сентября 2001.

Сторонники развития НАФТА указывают на значительный рост общего оборота торговли всех трех стран. Так, за период 1993–2000 взаимный товарооборот США и Канады увеличился со 197 млрд. долл. до 408 млрд. долл., товарооборот между США и Мексикой – с 80,5 млрд. долл. до 247,6 млрд. Заметно вырос объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно финансовых). Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

Хотя НАФТА  стимулирует взаимную торговлю, однако ее недолгая история знает и примеры  торговых «войн», когда члены НАФТА  не могли договориться о мерах  регулирования торговли. Так, в 1996–1997 шли «лососевая война» между Канадой и США, «яблочная война» Мексики против американских экспортеров, «помидорная война» Мексики с США

Необходимо отметить, что при подготовке договора Мексика, Канада и США рассматривали значение, потенциал НАФТА с различных позиций.

Для США североамериканское соглашение призвано обеспечить приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов. Оно — составная часть стратегической политики США, направленной на достижение широкомасштабных целей: свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей.

Для Мексики НАФТА  была необходима для успешного выполнения экономических реформ, модернизации экономики. В прошлом Мексика была страной, зависимой от экспорта нефти, сегодня она является чистым экспортером промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. В ходе переговоров Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший в мире рынок (с перспективой вытеснения оттуда «азиатских тигров»), увеличения потока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а также снижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставляло для Мексики возможность открытия нового экспортного рынка и источника ПЗИ.

Заинтересованность  Канады в заключении НАФТА связана  с возможностью не только сохранения преимуществ CUSFTA, но и модификации  некоторых ее положений, а также  обеспечения надежного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а в будущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.

Согласно многим исследованиям, в результате либерализации  торговли США, Канада и Мексика смогут повысить благосостояние за счет выгодного  размещения ресурсов, снижения цен, снижения издержек по сделкам, улучшения условий окружающей среды, повышения активности капиталовложений и технического прогресса. В качестве статических эффектов первых трех лет функционирования НАФТА выделили общее повышение экономического благосостояния в каждой из стран: в США — 3,6 млрд $, в Мексике — 2,4 млрд $, в Канаде — 1,6 млрд $'.

Важнейшее значение для всех стран имеет проведенное  сокращение таможенных тарифов.

Другим положительным  эффектом реализации НАФТА является высокий темп роста инвестиций. Вместе с тем имеются и противоречивые, неоднозначные последствия в деятельности НАФТА.

В апреле 1999 г. Комиссия договора о зоне свободной торговли в  Северной Америке опубликовала данные о том, что США за 5 лет  существования НАФТА за счет роста  экспорта в страны-партнеры получили 12,8 млн новых рабочих мест, в то время как Мексика — 2,2 млн,  а Канада —1,3 млн'. Многие аналитики считают, что в США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика.                                        

У Мексики также  есть причины для беспокойства: американские  и канадские ТНК, проникая в страну, «сметают» отечественные малые  и средние промышленные предприятия. Таким образом в рамках НАФТА  было уничтожено 28000 мексиканских малых предприятий, которые не выдержали конкуренции со стороны крупных зарубежных компаний. В Мексике на грани разорения находятся 200 тыс. крестьянских  хозяйств.                                                   

Вскоре после вступления Мексики в НАФТА в стране разразился тяжелейший валютный кризис. В декабре 1994 г. обвал фондового рынка, падение курса мексиканского песо сопровождались «эффектом текилы}} — бегством краткосрочных капиталов из этой страны, а также с других «нарождающихся рынков», стали первым серьезным вызовом для североамериканского интеграционного процесса. Более того, ряд специалистов небезосновательно отмечали, что хотя между вступлением Мексики в полосу социально-политических и экономических потрясений и началом функционирования НАФТА и нет прямой связи, тем не менее курс на форсированную подготовку экономики страны к интеграции с США и Канадой, проводимый правительством К. Салинаса в 1988-1993 гг., привел к столь острым формам проявления глубинных противоречий мексиканского общества.

Соединенные Штаты  вынуждены были реагировать на ситуацию мгновенно. В условиях, когда ни Федеральная  резервная система, ни тем более  Конгресс США не были в состоянии  предпринять действенных мер по спасению американских держателей мексиканских ценных бумаг, Вашингтон использовал весь свой вес в МВФ, чтобы тот предоставил чрезвычайный заем Мексике, причем в три раза больший, чем это обычно практиковалось фондом. В целом из различных источников Соединенные Штаты смогли мобилизовать 51 млрд долл. США для стабилизации финансово-экономического положения своего южного соседа.

НАФТА не только смогла выстоять в период мексиканского  кризиса, но и в дальнейшем показала свою жизнеспособность. По оценкам большинства специалистов, североамериканский интеграционный процесс к концу 90-х годов обрел необратимый характер. Об этом свидетельствовали не только такие показатели, как динамика внешней торговли и движение капиталов и услуг'. И в США, и в Канаде, и в Мексике ни одна из политических партий, крупных предпринимательских организаций уже не выступала против НАФТА.

Даже принимая во внимание ряд противоречивых последствий  НАФТА для стран-участниц, общий  ее потенциал и значение трудно переоценить. Следует учесть, что в США НАФТА рассматривается как структура, выходящая по своему значению за рамки свободной торговли между тремя странами-участницами, она является краеугольным камнем для более широкой интеграции стран Западного полушария. В политическом плане предполагается создание «сообщества демократий Западного полушария». В торгово-экономическом плане в Вашингтоне рассчитывают на то, что НАФТА станет ядром интеграционного объединения, охватывающего весь американский континент. В тексте договора (НАФТА) предусмотрены перспективы и некоторые механизмы расширения североамериканской зоны свободной торговли.

В настоящее время  пока трудно оценить эффективность деятельности НАФТА, поскольку прошло не столь много времени, однако уже в настоящее время просматривается стремление ряда южноамериканских стран присоединиться к этой экономической группировке. Вероятно, в ближайшей перспективе можно будет ожидать расширения НАФТА, однако необходимо создать определенные организационные структуры и отработать механизм сотрудничества.

Задание 2. Характеристика экономического развития стран Северной Европы.

К странам северной Европы относятся: Швеция, Норвегия и  Финляндия. При этом первые две полностью  расположены на Скандинавском полуострове, а Финляндия лишь частично. Все  три государства имеют выход к морю и обладают самым большим в Европе лесным потенциалом.

Северную Европу объединяют многие социально-экономические  характеристики: близость производственных и фирменных структур, высокие  эффективность хозяйства и уровень  жизни. В целом регион - это крупный экономический комплекс, занимающий вследствие специализации производства особое место в мировом хозяйстве и международном разделении труда. При развитой промышленности, интенсивном сельском хозяйстве, обширной сфере услуг и широких внешнеэкономических связях эти страны, уступая крупным державам по общим масштабам производства и размерам трудовых ресурсов, опережают их по многим показателям на душу населения. Если доля стран Северной Европы в капиталистическом мире составляет по населению менее 1% , то по внутреннему валовому продукту и промышленному производству - примерно 3% , а по экспорту около 5%.

Все страны Северной Европы относятся к группе так  называемых малых стран. На них приходится всего 1% ВВП и промышленной продукции  развитых государств. Однако по показателям ВВП и промышленного производства на душу населения скандинавские страны входят в первые 12-15 наиболее высокоразвитых государств мира.

Отраслевая структура  национального хозяйства скандинавских  стран полностью соответствует экономики в других высокоразвитых странах. Таким образом, в структуре ВВП всех скандинавских стран за последние десятилетия происходили сдвиги, аналогичные структурным изменениям в мировом хозяйстве, а именно: рост доли сферы услуг, падение доли сельского хозяйства, возрастающие значение новейших наукоемких отраслей.

В национальных хозяйствах скандинавских стран  ведущими являются два крупных комплекса  отраслей: лесная промышленность, включающая в себя деревообработку и целлюлозно-бумажное производство, и так называемая металлопромышленность, объединяющую металлургию, металлообработку и все отрасли машиностроения, среди которых выделяются автомобилестроение, судостроение, производство оборудования для всего комплекса отраслей лесной и пищевой промышленности, производство средств связи, электротехнического и электронного оборудования. Кроме того, в Норвегии важнейшим отраслевым комплексом является нефте- и газодобыча. Нефтепереработка и химическая промышленность развиваются там на основе собственного сырья, а в других государствах региона – импортируемого.

Выход к морям  всех скандинавских государств предопределил  развитие в них судоходства, рыболовства  и судостроение, а местоположение на перекрестке торговых путей –  активное участие в международной  торговле. Одним из основных природных богатств является «зеленое золото» - лес, в том числе высококачественный хвойный. Швеция, Финляндия и Норвегия входят в число ведущих мировых экспортеров древесины и изделий из нее. Особые климатические условия определили развитие во всех скандинавских странах мясомолочного направления в сельском хозяйстве.

Одним из основных факторов, способствовавших динамичному  экономическому росту скандинавских  стран, стал инвестиционный фактор. Норма  накопления в них довольно высокая, особенно в Норвегии и Финляндии – 25-30%. Акцент на инвестиционный фактор стал важнейшей составной частью государственной стратегии экономического роста в этих странах.

В экономическом  развитие малых стран Северной Европы весьма значительна роль фактора  научно-технического прогресса. Доля расходов на НИОКР в ВВП постоянно растет. Для сохранения своих позиций на мировых рынках малая страна должна осуществлять нововведение для поддержания конкурентоспособности своих товаров и услуг.

Финляндия - государство  на севере Европы, граничащая с Россией Норвегией и Швецией и имеющая выход к Ботническому и Финскому заливу Балтийского моря. Это одно из самых северных государств мира, 1/4 территории которого лежит за полярным кругом, что затрудняет хозяйственное развитие значительной части страны.

Леса — основа национальной экономики страны. Они  повсеместно используются и вырубаются. Масштабы вырубок оказались столь велики, что финские лесоводы забили тревогу по поводу расхищения запасов древесины. В последние годы повышенное внимание уделяется лесовозобновлению, однако, саженые леса не обладают первозданной красотой и разнообразием коренных таежных ландшафтов.

Для земледелия используется 2,6 млн. га пахотной земли, или менее 9% территории страны. В сельском и лесном хозяйстве в настоящее время занято около 14% самодеятельного населения, в промышленности и строительстве — 36%, в торговле и на транспорте — 23%. Среди остальной части населения (26%) большинство занято в сфере обслуживания, значительна также доля административного аппарата.

Среди экономически активного населения доля лиц, работающих по найму, составляет 90%.

Финляндия - развитая индустриально - аграрная страна, имеющая  современную промышленность, интенсивное  сельское и лесное хозяйство. Доля промышленности и строительства в ВВП превысила 2/5, а сельского, лесного и рыбного хозяйства уменьшилось до 0.1. Резко возросло число занятых в сфере обслуживания.

Финляндия позже  других стран Северной Европы вступила на путь капиталистического промышленного  развития, которое длительное время сдерживалось рядом причин: сравнительной суровостью природных условий, слабой заселенностью территорий, политической зависимостью сперва от Швеции, потом от России, нехватка национальных капиталов.

Таким путем уже  в начале XX в. сложились основы специализации Финляндии в международном разделении труда как одного из главных производителей и экспортеров лесобумажных товаров. Однако вплоть до середины XX в. Финляндия оставалась страной с преобладанием сельского и лесного хозяйства над промышленностью, которая к тому же имела ярко выраженный односторонний характер: на кануне второй мировой войны древесина и продукты ее переработки составляли более 4/5 стоимости финского экспорта.

Из аграрно - индустриальной страны Финляндия превратилась в индустриально - аграрную в этом отношении догнала соседские скандинавские страны.

Характерная яркая  выраженная черта экономики Финляндии - высокая степень централизации  и концентрации капитала и производства. Три десятка крупнейших концернов, частных, государственных и смешанных, сосредотачивают на своих предприятиях около половины рабочей силы, выпускает более половины промышленной продукции и обеспечивают до 3/4 экспорта Финляндии.

Предприятия, находящиеся  под контролем государства, выпускают  примерно 1/5 промышленной продукции страны. Наиболее значительна доля государственного сектора в горнорудной промышленности, металлургии, электроэнергетике, нефтепереработке, химии и машиностроении. Государство владеет 1/3 земельной и около 1/4 лесной площади страны.

По числу работающих в промышленности и по объему валовой  промышленной продукции Финляндия  занимает второе место среди стран  северной Европы (после Швеции). Промышленности Финляндии, как и Швеции, преобладают  две группы отраслей: одна из них  связана с обработкой и переработкой древесины другая - с выплавкой и обработкой металла. Но если в Швеции издавна преобладала металлопромышленность, то в Финляндии долго доминировала лесопромышленность.

Лишь 1/5 потребляемой в стране энергии покрывается за счет собственных ресурсов. Остальное же топливо поступает из-за рубежа. Ежегодно ввозится 13—14 млн. т. нефти и нефтепродуктов, около 4 млн. т. каменного угля и кокса и около 1 млрд. куб. м. природного газа. Главный поставщик твердого и жидкого топлива в Финляндию — Россия. Природный газ также поступает из России по проложенному через Карельский перешеек газопроводу.

Машиностроение за послевоенные годы из отрасли, работавшей только на внутренний рынок, превратилось в отрасль, продукция которой занимает в финском экспорте по стоимости второе место после лесобумажного производства.

Сельское хозяйство  продолжает играть важную роль в экономике страны, хотя доля занятого в нем (вместе с лесным хозяйством) экономически активного населения за последние два десятилетия уменьшилась почти втрое. Сельское хозяйство полностью обеспечивает потребности страны в молочных и мясных продуктах и в основном в продовольственном и кормовом зерне.

Близкое к полуостровному положение страны в сочетании  с изобилием глубоких заливов  способствует развитию морских перевозок. Морем идет 4/5 импортных и около 9/10 экспортных грузов.

Внешние экономические  связи имеют весьма важное значение для хозяйственной жизни страны. Об этом свидетельствует тот факт, что доля Финляндии в мировой торговле вдвое превышает ее долю в мировом промышленном производстве. На внешнем рынке реализуется более 1/4 валового национального продукта. Одновременно импорт покрывает до 1/3 потребности страны в товарах и услугах.

Норвегия входит в число экономически наиболее развитых государств мира. Располагая передовой  производственной базой и высококвалифицированной  силой, Норвегия с её зависимостью от внешних рынков длительное время шла преимущественно по пути поиска и закрепления своих “ниш”, относительно узкой специализации на производстве определенных продуктов, систем, компонентов, узлов.

При этом экономике  Норвегии всегда была присуща способность быстро приспосабливаться к меняющейся ситуации в мировой экономике. Изначально специализация базировалась на природных богатствах и географическом положении. Важную роль играло море. Норвегия славилась своим международным судоходством, рыболовством и китобойным промыслом. Наличие большого числа полноводных и бурных рек вывело Норвегию по запасам гидроэнергии на первое место по Западной Европе.

Последние десятилетия  на первый план вышли отрасли, использующие современные технологии. В настоящее время все больше усиливается ориентация на выпуск наукоёмкой, высокотехнологичной продукции (электроника, промышленные работы, биотехнологии и тому подобное). В соединении новейших отраслей с традиционными, переживающими или уже пережившими коренную перестройку, лежит основа современной специализации экономики Норвегии.

Норвегия - индустриально-аграрная страна с высоким удельным весом  в экономике энергоемких отраслей промышленности, а также судоходства, рыболовного промысла и в последние  годы - нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

Господствующее  положение в экономике занимает частнокапиталистический сектор. В  послевоенный период в стране происходит интенсивный процесс концентрации капитала. Постоянно усиливается проникновение в страну иностранного капитала, главным образом американского, английского, шведского (преимущественно в отрасли нефтяной промышленности и судоходство)