Контрольная работа по "Финансовому праву". 4
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине
«Финансовое право»
Вариант №1
Данилова Л.Ю.
Бокситогорск
2011
Задача №1.
А) Какие бюджеты входят в консолидированный бюджет Российской Федерации?
Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе. Консолидированный бюджет РФ — это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов ГВБФ и межбюджетных трансфертов. Консолидированный бюджет субъекта РФ - представляют собой свод регионального бюджета, местных бюджетов территорий, административно входящих в субъект Федерации и бюджета государственного территориального фонда обязательного медицинского страхования ТФОМС.
Консолидированный (сводный)
бюджет области выполняет функцию
объединений бюджетных
Б) Каким органом власти составляется этот бюджет?
Составление консолидированного бюджета Российской Федерации, а также разработку его прогноза Бюджетный кодекс РФ возлагает на Министерство финансов РФ (ст. 65 Бюджетного кодекса)
В) требуется ли утверждение этого бюджета?
Консолидированные бюджеты РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующие агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории РФ в целом и отдельных субъектов РФ.
В современных условиях правовой основой консолидированного бюджета является ст. 16 Бюджетного кодекса РФ.
Задание №2.
Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Структура Пенсионного Фонда РФ.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.
ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов. (Приложение 1).
Источники образования Пенсионного фонда РФ.
Работодатели являются
ключевыми участниками
С 2002 года в России действует
система обязательного
В 2009 году был принят Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым единый социальный налог с 1 января 2010 заменяется страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, фонды - Федеральный и территориальные - обязательного медицинского страхования.
2010 год был переходным периодом, в течение которого сохранялась действующая ставка взносов, то есть 20 % в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка страховых взносов возросла до 34% - 26% направляется в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования, 5,1% - в фонды - федеральный и территориальный - обязательного медицинского страхования.
Все работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, должны быть зарегистрированы в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2006 года № 197п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей" и от 13 октября 2008 года №296п "Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам".
Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями
- Сумма страховых взносов исчисляется
и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". - Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации. - Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных выплат и вознаграждений, составляющих базу для начисления страховых взносов и сумм страховых взносов, относящихся к указанной базе, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
- Страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования.
- Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
- Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
- В случае реализации работником права на передачу своих накоплений в негосударственный пенсионный фонд в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии производится в порядке, предусмотренном федеральным законом.
- Страхователи-организации, в состав которых входят обособленные подразделения, уплачивают страховые взносы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам.
Определение условий для применения тарифов страховых взносов производится в целом по организации, включая обособленные подразделения.
Также устанавливается тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Если иное не предусмотрено пунктом 3 статьи 18 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, применяются следующие тарифы страховых взносов, различные для отдельных категорий граждан:
1) для выступающих
в качестве работодателей страх
2) для выступающих
в качестве работодателей
Тарифы, преусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются страхователями, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том случае, если соблюдены требования, установленные пунктом 2 статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации.
Цели, на которые расходуются средства Пенсионного фонда.
Основными целями пенсионного бюджета на ближайшую перспективу являются следующие:
- обеспечение финансовой стабилизации пенсионной системы в течение всего планового периода;
- поддержание уровня жизни
- совершенствование форм и методов взаимоотношений с пла-тельщиками страховых взносов;
- усиление заинтересованности в своевременной и полной уплате страховых взносов всех категорий страхователей и застрахованных;
- повышение эффективности работы всех звеньев пенсионной
системы и экономия всех видов расходов на её содержание.
Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:
- выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);
- иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.
Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в полном объеме. Указанные средства расходуются в следующем порядке:
- на возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии;
- на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.
- Порядок использования временных свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется федеральным законом.
Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Пенсионного фонда Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
Задание №3.
Формы и методы финансового контроля.
Под формами финансового контроля понимают способы конкретного выражения
организации контрольных действий. В зависимости
от времени совершения контроля выделяют
три основные формы финансового контроля
- предварительный, текущий и последующий.
Предварительный финансовый контроль производится до выполнения какого-либо
финансового мероприятия. Предварительный
контроль осуществляется вышестоящими
органами хозяйственного управления и
учреждениями финансово-кредитной системы
при рассмотрении финансовых (кредитных,
кассовых) планов, смет и других нормативных
расчетов, открытии кредитов и перечислении
бюджетных средств.
Текущий (оперативный) контроль проводится непосредственно в процесс
операций по расходованию и поступлению
денежных средств. На основе данных оперативного
и бухгалтерского учета, инвентаризаций
и визуального наблюдения текущий контроль
помогает предотвратить совершение финансовых
правонарушений, а также регулировать
финансовые риски.
Последующий финансовый контроль проводится после совершения денежных
операций с целью дополнительной проверки
их законности обоснованности. Эта форма
контроля осуществляется путем анализа
отчетов и балансов, а также методом проверок
и ревизий непосредственно на месте, на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
Под методами финансового контроля понимают приемы и способы его осуществления.
Среди основных методов финансового контроля
различают:
1) наблюдение (предполагает общее ознакомление
с состоянием финансовой деятельности
объекта контроля);
2) проверка (касается основных вопросов
финансовой деятельности и проводится
на месте с использованием балансовых,
отчетных и расходных документов для выявления
нарушений финансовой дисциплины и устранения
их последствий);
3) обследование (производится в отношении
отдельных сторон финансовой деятельно
и опирается на более широкий круг показателей,
что и отличает его от проверки),
4) анализ (проводится на базе текущей
или годовой отчетности и нацелен на выявление
нарушений финансовой дисциплины);
5) основным методом финансового контроля
является ревизия (проводится с целью
установления законности финансовой дисциплины
на конкретном объекте.
Выделяют обязательный и регулярный характер
ревизии. Данный метод контроля реализуется
на месте путем проверки первичных документов,
учетных регистров, бухгалтерской и статистической
отчетности, фактического наличия денежных
средств). (Приложение 4).
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб.унив. из-во, 2010. – 48 с.
2. ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. – N 159-ФЗ - 1998г.
5. Закон Российской Федерации – О финансовых основах местного
самоуправления от 25.09.97г. N 126-ФЗ.
6. Постановление Правительства РФ – О концепции реформирования
межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2000г.от 30.07.98г.N 862.
7. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка- М.:Юнити, 1999.
8. Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее
реализации// Финансы.- 1999.- N 1с.6
9. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 1999.- №3. - С.32 – 37
10. Финансовое право: Учебник. 3-е изд., перераб. И доп./ отв. Редактор О.Н.Горбунова.- М.: Юристъ. 2006.- 587 с.
11. Финансы: Учебник/ Под ред. А.М.Ковалевой – М.: Ф и С,1999г
Приложение 1. Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации
Правление Пенсионного фонда
Отделения по субъектам
Исполнительная дирекция
Руководство в том числе:
Председатель Правления
Управляющий Отделением
Первый заместитель Председателя
Заместитель управляющего
Заместители Председателя
Специалист по кадрам
Управляющие 12 Отделениями ПФ РФ
Группа по защите информации
Представители общественных, религиозных
организаций, действия которых связаны с
защитой интересов пенсионеров, инвалидов
Бухгалтерия
Юридический отдел
Экономический отдел
Отдел по погашению просроченной задолженности
Отдел по организации персонифицированного учета
Межрегиональные
пункты персонифицированного учета
Отдел учета поступления и расходования средств ПФР
Контрольно-ревизионный отдел
Отдел координации деятельности уполномоченных
Административно-хозяйственный отдел
Приложение 2.
Для выступающих в качестве работодателей страхователей, за исключением выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств:
База для начисления страховых взносов на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года |
Для мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше |
Для мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения |
Для лиц 1967 года рождения и моложе | |||
на финансирование страховой части трудовой пенсии |
на финансирование накопительной части трудовой пенсии |
на финансирование страховой части трудовой пенсии |
на финансирование накопительной части трудовой пенсии |
на финансирование страховой части трудовой пенсии |
на финансирование накопительной части трудовой пенсии | |
До 100 000 рублей |
14,0 процента |
0,0 процента |
12,0 процента |
>2,0 процента |
8,0 процента |
6,0 процента |
От 100 001 рубля до 300 000 рублей |
14 000 рублей + 7,9 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
0,0 процента |
12 000 рублей + 6,8 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
2 000 рублей + 1,1 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
8 000 рублей + 4,5 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
6 000 рублей + 3,4 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
От 300 001 рубля до 600 000 рублей |
29 800 рублей + 3,95 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
0,0 процента |
25 600 рублей + 3,39 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
4 200 рублей + 0,56 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
17 000 рублей + 2,26 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
12 800 рублей + 1,69 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
Свыше 600 000 рублей |
41 650 рублей |
0,0 процента |
35 770 рублей |
5 880 рублей |
23 780 рублей |
17 870 рублей |
Приложение 3.
Для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств:
База для начисления страховых взносов на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года |
Для мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше |
Для мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения |
Для лиц 1967 года рождения и моложе | |||
на финансирование страховой части трудовой пенсии |
на финансирование накопительной части трудовой пенсии |
на финансирование страховой части трудовой пенсии |
на финансирование накопительной части трудовой пенсии |
на финансирование страховой части трудовой пенсии |
на финансирование накопительной части трудовой пенсии | |
До 100 000 рублей |
10,3 процента |
0,0 процента |
8,3 процента |
2,0 процента |
4,3 процента |
6,0 процента |
От 100 001 рубля до 300 000 рублей |
10 300 рублей + 7,9 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
0,0 процента |
8 300 рублей + 6,8 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
2 000 рублей + 1,1 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
4 300 рублей + 4,5 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
6 000 рублей + 3,4 процента с суммы, превышающей 100 000 рублей |
От 300 001 рубля до 600 000 рублей |
26 100 рублей + 3,95 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
0,0 процента |
21 900 рублей + 3,39 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
4 200 рублей + 0,56 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
13 300 рублей + 2,26 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
12 800 рублей + 1,69 процента с суммы, превышающей 300 000 рублей |
Свыше 600 000 рублей |
37 950 рублей |
0,0 процента |
32 070 рублей |
5 880 рублей |
20 080 рублей |
17 870 рублей |
Таблица 3:
Период |
Тариф страхового взноса |
На финансирование страховой части трудовой пенсии |
На финансирование накопительной части трудовой пенсии | |
для лиц 1966 года рождения и старше |
для лиц 1967 года рождения и моложе |
для лиц 1967 года рождения и моложе | ||
2011-2012 годы |
16,0 процента |
16,0 процента |
10,0 процента |
6,0 процента |
2013-2014 годы |
21,0 процента |
21,0 процента |
15,0 процента |
6,0 процента. |
Таблица 4:
Период |
Тариф страхового взноса |
На финансирование страховой части трудовой пенсии |
На финансирование накопительной части трудовой пенсии | |
для лиц 1966 года рождения и старше |
для лиц 1967 года рождения и моложе |
для лиц 1967 года рождения и моложе | ||
2011 - 2017 годы |
8,0 процента |
8,0 процента |
2,0 процента |
6,0 процента |
2018 год |
13,0 процента |
13,0 процента |
7,0 процента |
6,0 процента |
2019 год |
20,0 процента |
20,0 процента |
14,0 процента |
6,0 процента. |
Приложение 4.
• Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Примером такого контроля на макроуровне является процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе оценки обоснованности распределения ВВП и разработки макроэкономических показателей развития экономики страны. На микроуровне — это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок; финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов, а также учредительных договоров, договоров о совместной деятельности и т. д.
• Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Большую роль в этом играют бухгалтерские службы.

- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по «Финансовому праву»
- Контрольная работа по "Финансовому праву "
- Контрольная работа по "Финансовому праву "
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"
- Контрольная работа по "Финансовому праву"