Контрольная работа по "Финансовому праву". 111

Министерство общего и профессионального образования  Свердловской области

ГБОУ СПО СО «Камышловский  гуманитарно-технологический техникум»

Специальность 030504 «Право и организация социального  обеспечения»

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

 

 

 

 

По дисциплине:  «Финансовое право».    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: студентка

5 курса, группы 53-псо

Глубоких Светлана

Анатольевна

№ зачётной книжки:1340

Вариант:1

Руководитель (преподаватель):

Шеховцева Н.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Камышлов, 2012г.

 

Содержание

 

Вопрос№1 – Группы финансовых правоотношений………………………………………3

Вопрос  №2 – Схема квалификационных норм правовых актов, регулирования бюджетных отношений……………………………………………………………………………………………6

Список  литературы………………………………………………………………………….8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос№1

                          Группы финансовых правоотношений

Финансовые  правоотношения - это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участниками которых выступают, как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов.

Для достижения целей, поставленных государством и органами местного самоуправления в области финансовой деятельности необходима правовая урегулированность этих отношений. Урегулированные нормами финансового права, они становятся финансово-правовыми отношениями, возникают на основе норм финансового права, а их участники находятся во взаимной связи через юридические права и обязанности. Вне правовых отношений финансовая деятельность неосуществима. Юридические права и обязанности обеспечивают получение государством и органами местного самоуправления запланированных доходов, их распределение и использование соответственно намеченным планам и программам. Реализация прав и обязанностей гарантируется мерами государственного принуждения.

1. Финансовые  правоотношения возникают в процессе  финансовой деятельности государства  и органов местного самоуправления.

Классификация финансовых правоотношений

 

                   ┌────────────────────────────────┐

                   │          По содержанию         │

                   └───────────────┬────────────────┘

     ┌────────────┬───────────┬────┴──────┬───────────┬───────────┐

┌────┴─────┐ ┌────┴─────┐┌────┴─────┐┌────┴─────┐┌────┴─────┐┌────┴─────┐

│бюджетные │ │налоговые ││ валютные ││контроль- ││ расчетные││  и т.д.  │

│          │ │          ││          ││ные       ││          ││          │

└──────────┘ └──────────┘└──────────┘└──────────┘└──────────┘└──────────┘

                   ┌──────────────────────────────────┐

                   │В зависимости от статуса субъектов│

                   └───────────────┬──────────────────┘

            ┌──────────────────────┴───────────────────────┐

┌───────────┴─────────────┐                ┌───────────────┴────────────┐

│    субординационные     │                │       координационные      │

└─────────────────────────┘                ├────────────────────────────┤

                                           │межведомственная   координа-│

                                           │ция, заключение договоров  и│

                                           │т.д.                        │

                                           └────────────────────────────┘

                  ┌──────────────────────────────────┐

                   │В зависимости от объекта правового│

                   │регулирования и нормативной основы│

                   └────────────────┬─────────────────┘

            ┌───────────────────────┴────────────────────┐

┌───────────┴─────────────┐                ┌─────────────┴──────────────┐

│      материальные       │                │       процессуальные       │

├─────────────────────────┤                ├────────────────────────────┤

│статус субъектов, их пра-│                │    финансовые процедуры    │

│ва, обязанности  и ответ-│                └────────────────────────────┘

│ственность               │

└─────────────────────────┘

2. Финансовые  правоотношения являются разновидностью  имущественных отношений и имеют публичный характер. Они возникают по поводу финансовых ресурсов государства и муниципальных образований. Например, при возникновении их между государством и организациями в случаях уплаты налогов и сборов в бюджет, между государством и бюджетными учреждениями при получении бюджетных ассигнований, между бюджетами при оказании финансовой помощи бюджетам другого уровня.

3. Одной  из сторон в финансовых правоотношениях  всегда выступает государство  или его уполномоченный орган,  муниципальное образование или соответствующий орган местного самоуправления. Это вызвано тем, что государство (муниципальное образование) как само осуществляет финансовую деятельность, так и через государственные (муниципальные) органы, которые наделены различными властными полномочиями в данной области. Они вправе издавать предписания, обязательные для исполнения другими участниками финансовых правоотношений -- предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами. Такого рода предписания могут быть адресованы также другим государственным органам согласно подчиненности и подконтрольности. При этом государственные органы, выступая в финансовых правоотношениях от имени государства, имеют не только право властных предписаний, но и обязанности, связанные с правами других участников финансовых правоотношений.

Возникновение, изменение и прекращение  финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных в правовых нормах условий, или юридических  фактов. К юридическим фактам в  финансовом праве относятся:

 

1) действия — юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц, они могут быть правомерными, т.е. отвечать требованиям закона, и неправомерными — не соответствующими им;

 

2) события — это обстоятельства, не зависящие от воли людей  (смерть и рождение человека, стихийное бедствие).

Существует несколько видов  классификации финансовых правоотношений. В зависимости от структуры финансовой системы РФ: Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2000. С. 26

бюджетные правоотношения;

· налоговые  правоотношения;

· неналоговые  правоотношения;

· финансовые правоотношения в области государственного кредита;

· финансовые правоотношения в области страхования;

· правоотношения, возникающие при осуществлении  государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;

· финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

· финансовые правоотношения в области денежного обращения  и расчетов;

· валютные правоотношения.

В зависимости  от объекта правового регулирования:

· материальные правоотношения

· процессуальные правоотношения.

В материальных финансовых правоотношениях реализуются  права и обязанности субъектов  по получению, распределению и использованию  финансовых ресурсов. Они выражены или в конкретном размере, или определенном виде доходов и расходов. В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, определяющая порядок получения, распределения и использования финансовых ресурсов. Процессуальные финансовые правоотношения осуществляются путем использования установленных форм и видов актов государственных органов и органов местного самоуправления, соблюдения определенной последовательности и сроков тех или иных действий. Процессуальные и материальные финансовые правоотношения тесно связаны, а иногда и слиты в одной финансово-правовой норме.

Например:

Государственный кредит – это деятельность государства, урегулированная нормами  финансового права и направленная на получение в кредит, т. е. государство  берет взаймы деньги у граждан  и юридических лиц, а также  других государств на условиях срочности, возвратности, возмездности и добровольности.

 

Внебюджетные фонды – один из способов перераспределения органами власти национального дохода в пользу некоторых социальных групп населения. Долю доходов населения государство  мобилизует в фонды для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две существенные задачи: снабжение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг для населения.

Вывод. Финансовые правоотношения предназначены  для реализации финансово-правовых норм на практике. Финансовые правоотношения многообразны, однако могут быть разделены на два класса - материальные и процессуальные. Финансовые правоотношения осуществляются субъектами финансового права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос №2

Схема квалификационных норм правовых актов, регулирования бюджетных отношений

 

 

 

   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

┌──┤              Структура бюджетного законодательства                 │

│  └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

├──►┤                        Федеральный уровень                        │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   │                    Бюджетный кодекс РФ (БК РФ)                    │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   │Федеральные законы о федеральном бюджете, о бюджете  государственных│

│   │        внебюджетных фондов, принятые в соответствии с БК РФ       │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   │Иные федеральные  законы, регулирующие бюджетные отношения, принятые│

│   │                       в соответствии с БК РФ                      │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

├──►┤                        Региональный уровень                       │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   │      Законы субъектов РФ о бюджетах субъектов  РФ, о бюджетах      │

│   │   территориальных  государственных внебюджетных фондов, принятые   │

│   │                        соответствии с БК РФ                       │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   │     Иные законы, регулирующие бюджетные отношения, принятые в     │

│   │                        соответствии с БК РФ                       │

│   └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

└──►┤                          Местный уровень                          │

    └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │ Муниципальные  правовые акты представительных органов муниципальных│

    │  образований  о местных бюджетах, принятые  в соответствии с БК РФ  │

    └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │     Иные муниципальные правовые  акты представительных органов     │

    │    муниципальных  образований, регулирующие бюджетные  отношения,   │

    │                  принятые в соответствии с  БК РФ                  │

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Бюджетные  правоотношения

 

Бюджетный кодекс РФ относит к бюджетным  правоотношениям. Отношения, которые возникают в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и бюджетов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Осуществление государственных и муниципальных заимствований, регулирование государственного и муниципального долга, а также отношение, возникающие в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета Российской Федерации, бюджетов ее субъектов, бюджетов муниципальных образований, утверждения и исполнения этих бюджетов.

Бюджетные правоотношения можно разделить  на три группы:

 

1) отношения, возникающие в процессе  составления, рассмотрения, утверждения  и исполнения бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

 

2) отношения, возникающие в процессе  формирования доходов и осуществления  расходов бюджетов РФ, ее субъектов  и муниципальных образований,  государственных внебюджетных фондов, а также отношения, возникающие в связи с государственным и муниципальным долгом;

 

3) отношения, связанные с определением  правового статуса участников  бюджетного процесса и их ответственности  за нарушение бюджетного законодательства.

 

Субъектами бюджетных правоотношений являются:

 

1) Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования, которые участвуют в бюджетных правоотношениях через свои представительные и исполнительные органы в интересах соответственно РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в целом;

 

2) представительные и исполнительные органы государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

 

3) государственные и муниципальные  организации (предприятия, учреждения) – получатели бюджетных средств.

 

Негосударственные организации, а  также граждане субъектами бюджетных правоотношений не являются. Исключения составляют негосударственные организации, имеющие в соответствии с нормативными правовыми актами право на получение бюджетных средств.

 

Особенностью бюджетных правоотношений является то, что они ограничены во времени сроком действия бюджета: бюджетные правоотношения возникают 1 января соответствующего финансового года и прекращаются 31 декабря соответствующего финансового года.

 

В пункте 2 ст. 1 БК РФ указывается, что  кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.    

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Бюджетный кодекс РФ.

2. Налоговый кодекс РФ. 

3. ФЗ- №165 РФ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательно-

го социального страхования».

4. ФЗ – №115 от 15 августа 1996 г. «О бюджетной классификации РФ». 

5. ФЗ – №4 от 11 января 1995 г. «О счетной палате РФ». 

6. ФЗ – №212 от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

7. Положение о Министерстве  финансов РФ. Постановление правительства РФ №329  от 30  июня 2004  г. //Финансы  2004. №8.

8. Бюджетная система Российской Федерации /  Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2004.

9. Особенности финансовых правоотношений: Финансовое право: Учебник / Отв. ред. проф., д.ю.н. Н.И. Химичева. М.: Юристь, 2004. С. 36.