Оглавление

1. Осуществление  хозяйственной деятельности лицами, не являющимися субъектами хозяйствования                                                                                       3 

2. Задача № 1                                                                                                              13 

3. Задача № 2                                                                                                              21 

4. Список использованных  источников                                                                  24

Осуществление хозяйственной деятельности лицами, не являющимися  субъектами хозяйствования

       К  лицам,  осуществляющим  хозяйственную  деятельность и не являющимся субъектами хозяйствования, относятся:

       1. общественные  объединения;

       2. профессиональные  союзы;

       3. религиозные  организации и другие общественные формирования;

       4. политические партии;

       5. учреждения,  создаваемые  органами государственной  власти и управления.

       Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей [3, п.1ст. 117].

       В категорию общественных и религиозных организаций входит большое число разнообразных объединений граждан: политические партии и профсоюзы, добровольные общества и союзы творческих деятелей, молодежные и детские общественные объединения, организации общественного самоуправления и религиозные организации и т.п., каждое из которых имеет свои особенности правового регулирования. Гражданским кодексом Республики Беларусь предусматриваются лишь некоторые положения, касающиеся их участия в имущественном обороте в качестве самостоятельных юридических лиц.

       Целью деятельности общественных и религиозных  организаций является удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей участников. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых  они созданы, и соответствующую этим целям. Полученная организацией прибыль не распределяется между участниками (членами) организации, а направляется на ее уставные цели, что отличает общественные и религиозные организации от потребительских кооперативов.

       В отличие от членов потребительских кооперативов, участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют никаких прав (ни вещных, ни обязательственных) на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. То есть они не имеют права требовать возврата внесенного взноса, выплаты какого-либо дохода и даже получения части имущества организации после ее ликвидации. Поэтому участники (члены) общественных и религиозных организаций не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

       Основная  форма данной некоммерческой организации  – общественное объединение, которое  является обобщающим понятием всякого рода добровольных объединений граждан. Правовой режим и деятельность общественных объединений регулируются нормами Закона «Об общественных объединениях» [3,ст. 1].

       В качестве учредителей общественного  объединения имеют право выступать  граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, за исключением молодежных и детских общественных объединений, учредителями которых могут выступать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

       Для создания и деятельности в Республике Беларусь общественного объединения необходимо:

       для международного общественного объединения – не менее десяти учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по три учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения;

       для республиканского общественного объединения – не менее чем по десять учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;

       для местного общественного объединения – не менее десяти учредителей (членов) от большинства административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

       В качестве учредителей союза имеют  право выступать общественные объединения, принявшие решение создать союз.

       Для создания и деятельности в Республике Беларусь союза необходимо не менее  двух общественных объединений, при  этом:

       для международного союза – одновременно не менее одного общественного объединения, зарегистрированного в Республике Беларусь, и не менее одного общественного объединения, осуществляющего деятельность в соответствии с его уставом на территории одного или нескольких иностранных государств;

       для республиканского союза – не менее двух республиканских общественных объединений либо не менее одного республиканского и одного местного общественного объединения одновременно;

       для местного союза – не менее двух местных общественных объединений.

       Учредители  общественного объединения, союза  созывают учредительный съезд, или конференцию, или общее собрание, или иное учредительное собрание, на котором принимают решение о создании общественного объединения, союза, утверждают название и устав общественного объединения, союза и избирают органы общественного объединения, союза. При создании союза его учредителями также заключается учредительный договор.

       Общественное  объединение может, а в случае, предусмотренном абзацем вторым части четвертой настоящей статьи, обязано создавать свои организационные  структуры, под которыми понимаются его структурные подразделения, создаваемые в соответствии с уставом этого общественного объединения по территориальному либо иному принципу и действующие на основании устава того общественного объединения, структурными подразделениями которого они являются.

       В Республике Беларусь могут создаваться  организационные структуры международных  общественных объединений, созданных  на территории иностранных государств. Такие организационные структуры  создаются и действуют в порядке, установленном для международных общественных объединений, созданных на территории Республики Беларусь.

       Организационные структуры общественного объединения  в соответствии с уставом общественного  объединения, структурными подразделениями  которого они являются, могут наделяться правами юридического лица [3,ст.8].

       Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, подлежат государственной регистрации. Организационные структуры общественного  объединения, не наделенные правами  юридического лица, подлежат постановке на учет [3,ст. 16].

       Общественные  объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, которая не только должна служить  достижению установленных для них  целей, но и строго соответствовать  им [2,абз. 2 п. 1 ст. 117]. Осуществляя предпринимательскую деятельность, общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности. Основываясь на ст. 117 ГК можно сделать вывод, что содержание деятельности таких коммерческих организаций должно соответствовать характеру целей их учредителей. Так, общественная организация может быть участником общества, занимающегося издательской или пропагандистской деятельностью, являющегося средством массовой информации, но не должна становиться учредителем, например, мебельной фабрики. При этом создаваемые общественными объединениями хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации вносят в соответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством. Кроме того, напомним, что доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений, включая доходы от деятельности созданных ими коммерческих организаций, не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей.

       Разновидностью  общественных объединений являются профессиональные союзы – добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

       Правовое  положение профессиональных союзов определяется Законом  «О профессиональных союзах» от 22.04.92 № 1605-XII.

       Так же как и другие общественные объединения, профессиональные союзы приобретают  правоспособность юридического лица, которая возникает с момента  их государственной регистрации

       Профсоюзы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им на праве собственности имуществом и денежными средствами в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь.

       В собственности профсоюзов могут  находиться капитальные строения (здания, сооружения), санаторно-курортные и  оздоровительные организации, организации физической культуры и спорта, туризма, культурно-просветительные организации, учреждения среднего специального, высшего образования, центры повышения квалификации руководящих работников и специалистов, центры подготовки, повышения квалификации и переподготовки рабочих и другие организации, жилищный фонд, издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

       Профсоюзы не отвечают по обязательствам других общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.

       Источники, порядок формирования и использования  средств профсоюзного бюджета определяются уставами профсоюзов.

       Источники доходов организаций, принадлежащих  профсоюзам, размеры полученных ими  средств и уплата налогов контролируются финансовыми и налоговыми органами в соответствии с законодательством  Республики Беларусь.

       Профсоюзы в соответствии с их уставными целями и задачами имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, осуществлять коммерческую деятельность, формировать необходимые фонды солидарности и иные фонды [5,ст. 27].

      Предпринимательскую деятельность профсоюзы вправе осуществлять через учрежденные ими организации при условии, что эта деятельность будет направлена на достижение целей, предусмотренных уставом, и соответствовать этим целям.

      Религиозными  организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения [6,ст.13].

      Правовое  регулирование деятельности религиозных  организаций осуществляется законом  от 17.12.1992 № 2054-XII «О свободе совести и религиозных организациях».

      Религиозные организации праве учреждать   издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные,   сельскохозяйственные и другие предприятия, основывать и содержать благотворительные приюты, интернаты, больницы,  духовные учебные и  другие заведения, а также места богослужения; арендовать  у  иных   лиц, получать  безвозмездно  и строить культовые  здания и  сооружения, арендовать  и получать безвозмездно культовое имущество; сдавать в аренду и  передавать в пользование собственные здания и культовое имущество другим религиозным организациям; осуществлять  реализацию  предметов  религиозного назначения и совершения религиозных обрядов.

      Политические  партии осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Республики Беларусь «О политических партиях» от 05.10.1994 г. № 3266-XII.

      Политической  партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и  выражению политической воли граждан  и участвующее в выборах.

      Союзом (ассоциацией) политических партий (далее– союз) является добровольное объединение политических партий, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов.

      Политические  партии, союзы являются некоммерческими организациями [7, ст.1]

      В качестве учредителей  политической партии имеют право  выступать граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего  возраста и обладающие избирательным  правом.

      В качестве учредителей союза имеют  право выступать политические партии, принявшие решение создать союз [7, ст.9]

      Для создания и деятельности политической партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска.

      Для создания и деятельности союза необходимо не менее двух политических партий, выступающих в качестве его учредителей (членов).

      Политическая  партия строится исключительно по территориальному принципу и должна иметь Минскую  городскую и областные организационные  структуры в большинстве областей Республики Беларусь, создаваемые в порядке, установленном законодательством и уставом политической партии, в шестимесячный срок со дня государственной регистрации политической партии.

      Учредители  политической партии созывают учредительный  съезд, на котором принимают решение о создании политической партии, утверждают ее название и устав, принимают программу и избирают органы политической партии.

      Учредители  союза созывают учредительный съезд, или конференцию, или иное учредительное  собрание, на котором принимают решение о создании союза, утверждают его название и устав, избирают органы союза и заключают учредительный договор [7, ст.10]

      Государственная регистрация политической партии, союза, их гимнов, значков, вымпелов, галстуков, изменений и (или) дополнений, внесенных в устав политической партии, союза, осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь [7, ст.15 ]

      Организационные структуры политической партии, наделенные правами юридического лица, подлежат государственной регистрации. Организационные структуры политической партии, не наделенные правами юридического лица, подлежат постановке на учет [7, ст.18]

      Политические  партии со дня их государственной  регистрации имеют право учреждать  собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством [7, ст.21]

      Политическая  партия, союз могут иметь в собственности  любое имущество, необходимое для  материального обеспечения деятельности, предусмотренной их учредительными документами, за исключением объектов, которые согласно закону могут находиться только в собственности государства.

      Собственником имущества политической партии, в  том числе имущества, находящегося у организационных структур этой политической партии, является политическая партия. Организационные структуры политической партии вправе распоряжаться имуществом политической партии в пределах, определяемых уставом этой политической партии.

      Организационные структуры политической партии, наделенные правами юридического лица, имеют  отдельный баланс и текущий (расчетный) банковский счет, а также могут иметь иные счета в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, зарегистрированных на территории Республики Беларусь.

      Источниками денежных средств и иного имущества  политической партии, союза могут являться:

      вступительные и членские взносы;

      поступления от проводимых в уставных целях мероприятий;

      доходы  от использования имущества, издательской деятельности, распространения печатных изданий и публикаций;

      пожертвования и дарения;

      иные источники, не запрещенные законодательством.

      Члены политической партии, союза не имеют  прав на имущество, в том числе  на денежные средства политической партии, союза.

      Политическая  партия не отвечает по обязательствам своих членов. Члены политической партии не отвечают по обязательствам политической партии, членами которой они являются.

      Союз  не отвечает по обязательствам своих  членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке и размерах, предусмотренных  учредительными документами союза [7, ст.22]

      Политические  партии, союзы не имеют права выступать  в качестве учредителей коммерческих организаций, кроме учреждения средств  массовой информации, и заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением изготовления и продажи общественно-политических изданий, иных пропагандистских и агитационных материалов, сувенирной продукции с изображением собственной символики [7, ст.23]

      .Учреждения образования,  науки, культуры, здравоохранения, спорта,  туризма  и  другие,  создаваемые органами государственной власти   и   управления   и   финансируемые ними на праве оперативного управления   имущества   (владение, пользование) хозяйственную  деятельность  в  соответствии  с определенными  в их уставе  (положении)  целями  деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача  № 1.

Трудовой  коллектив магазина принял решение  приватизировать имущество магазина путем выкупа, с использованием приватизационных чеков «Имущество».

       Исполнительный  и распорядительный административно-территориальный орган отказал трудовому коллективу магазина в выкупе имущества и принял решение продать его с аукциона.

       Как решить возникшие  разногласия членов трудового коллектива и органа приватизации? 

       Решение:

       Приватизация в Республике Беларусь осуществляется в рамках Закона от 19.01.1993 г. «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества».

       Республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом, его территориальные органы, местные исполнительные и распорядительные органы, выступающие при приватизации и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества от имени Республики Беларусь или административно-территориальных единиц как собственников государственного имущества, является органом приватизации [4, ст. 1].

       Органы приватизации наделены полномочиями по осуществлению организации приватизации. Кроме того, в орган приватизации уполномочен готовить предложения о способе и условиях продажи объектов приватизации [4, ст. 9].

       Приватизация  осуществляется путем продажи акций (долей в уставных фондах) на аукционе; акций (долей в уставных фондах) по конкурсу; предприятий как имущественных  комплексов на аукционе; предприятий  как имущественных комплексов по конкурсу; акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления [4, ст. 4]..

       Сами решения о  приватизации принимаются по объектам приватизации, находящимся в собственности:

       Республики  Беларусь, – Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом;

       административно-территориальных  единиц, – в порядке, определенном соответствующими местными Советами депутатов. В случаях, установленных законодательными актами, решения о приватизации принимаются по согласованию с Президентом Республики Беларусь [4, ст. 14].

       Субъектами  приватизации государственного имущества  являются физические лица, в том  числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без  гражданства, юридические лица Республики Беларусь, за исключением государственных  организаций и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых количество акций (размер доли), принадлежащих Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, превышает 50 процентов, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, международные организации, иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами.

       Работники трудового коллектива имеют право  приобретения акций предприятия, созданного в процессе преобразования государственного унитарного предприятия по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости акций. Данное условие будет действовать до 1.01.2014 г. [4, ст. 31].

       Что касается использования чеков «Имущество», то до окончания срока обращения именных приватизационных чеков «Имущество» их обмен осуществляется на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности до вступления в силу Закона «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» [4, ст. 32].

       Таким образом, инициировать проведение приватизации может только орган приватизации, он же определяет способ приватизации. Работники предприятия имеют  право выкупа акций предприятия по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости. Использовать чеки «Имущество» на приобретение акций вновь приватизируемых объектов не представляется возможным. 

       Изложите  порядок продажи  объектов приватизации с аукциона.

       Решение:

       Порядок продажи объектов приватизации с аукциона урегулирован Положением о порядке проведения аукционов по  продаже объектов приватизации, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений  по вопросам приватизации государственного имущества» (далее Положение)

       Участвовать в аукционе имеют право субъекты приватизации государственного имущества.  Организаторами аукциона выступают органы приватизации.

       Организатор аукциона при его подготовке и  проведении выполняет следующие  функции:

       определяет  в соответствии с законодательством и решением о приватизации начальную цену продажи объекта приватизации;

       устанавливает дату проведения аукциона;

       устанавливает размер задатка (не более 10 процентов  от начальной цены продажи объекта  приватизации);

       устанавливает дату окончания приема документов на участие в аукционе;

       осуществляет  в установленном порядке публикацию информационного сообщения и  размещение в глобальной компьютерной сети Интернет информации о проведении аукциона;

       создает комиссию по проведению аукциона по продаже  объекта приватизации (далее – комиссия);

       принимает заявления на участие в аукционе с прилагаемыми документами;

       заключает договоры о задатке;

       заключает по результатам аукциона договор  купли-продажи объекта приватизации;

       обеспечивает  в соответствии с заключенным по результатам аукциона договором купли-продажи объекта приватизации передачу объекта приватизации покупателю;

       предоставляет лицам, желающим принять участие  в аукционе, для ознакомления бухгалтерский  баланс хозяйственного общества (государственного унитарного предприятия) на 1 января текущего года, информацию о капитальных строениях (зданиях, сооружениях), находящихся в собственности хозяйственного общества (в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия), земельных участках, предоставленных хозяйственному обществу (государственному унитарному предприятию), об основных видах деятельности хозяйственного общества (государственного унитарного предприятия) и укрупненной номенклатуре выпускаемой им продукции, проект договора купли-продажи объекта приватизации.