Контрольная работа по "Инновации". 9

     Содержание 

Введение…………………………………………………………….…………..…3

1. Роль и значение инноваций в экономическом развитии РФ…...……………4

2.Содержание и функции государственного регулирования инновационной деятельности………………………………………………………………………7

3. Формы и направления государственной инновационной деятельности в РФ. ………………………………………………………………………………..10

Практическая  часть……………………………………………………………...15

Заключение……………………………………………………………………….17

Список  использованной литературы…………………………………………...19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

      Основой экономического и социального развития экономики являются инновационные  процессы. Современная экономическая среда характеризуется, с одной стороны, конкуренцией множества самостоятельных фирм, заинтересованных в обновлении продукции, и, с другой – наличием рынка нововведений, конкурирующих друг с другом. Поэтому действует рыночный отбор нововведений, участниками которого являются инновационные (креативные) менеджеры, способствующие продвижению инновационного процесса и старающиеся прогнозировать возможные кризисы и меры их преодоления. Инновационный процесс представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений и складывается из взаимосвязанных фаз, образующих единое, комплексное целое. В результате этого процесса появляется реализованное, использованное изменение – инновация.

     В современных экономических условиях особую актуальность приобретают проблемы государственного регулирования инновационной деятельности.

      Целью данной контрольной работы является рассмотрение вопросов государственного регулирования инновационной деятельности. Для достижения поставленной цели необходимо решить комплекс взаимосвязанных задач:

     - определить роль и значение инноваций в экономическом развитии РФ;

     - изучить содержание и функции  государственного регулирования инновационной деятельности;

     - рассмотреть формы и направления  государственной инновационной деятельности в РФ.

      При выполнении исследования были использованы труды известных отечественных  и зарубежных специалистов по проблеме исследования.

     1. Роль и значение инноваций в экономическом развитии РФ 
 

     В современной экономике роль инноваций  значительно возрастает. Они все  боле становятся основополагающими  факторами экономического роста. Опыт развитых стран свидетельствует  о том, что коренные преобразования в области производительных сил  в эпоху НТР, быстрая сменяемость  ее волн, а, следовательно, новых комбинаций факторов производства, широкое внедрение  нововведений стали нормой современной  экономической жизни. И если инновационный  подход играет возрастающую роль в  развитых странах, то в современной  России, в условиях перехода к рыночной экономике и необходимости выхода из глубокого кризиса эта роль особенно велика [8, с. 112].

     Возрастающая  роль инноваций обусловлена, во-первых, самой природой рыночных отношений, во-вторых, необходимостью глубоких качественных преобразований в экономике России с целью выхода на траекторию устойчивого  роста.

     В условиях рыночной экономики и конкуренции  никто никого не заставляет совершенствовать производство, повышать качество продукции, кроме угрозы банкротства. Движущей силой конкуренции является стимул к нововведениям. Именно на основе нововведений удается использовать современную  технологию и организацию производства, обеспечивать успех и эффективность  деятельности предприятия. Решение  этих задач требует новаторского, предпринимательского подхода, сутью  которого является поиск и реализация инноваций.

     Овеществленный  результат творческого подхода  к продукции может стать для  предпринимателя конкурентным преимуществом. В свою очередь рыночное превосходство  товара поощряет еще более творческое отношение предпринимателя к производству продукции. Таким образом, творчество и конкуренция создают «петлю взаимного усиления»

     Общий объем прибыли формируется под  влиянием трех взаимосвязанных между  собой факторов: объема производства товара, его цены и себестоимости. В связи с этим выбор стратегии  деятельности предприятия не только в текущем периоде, но и на длительную перспективу должен определяться путем  глубокого и систематического анализа  каждого из этих трех факторов, постоянной и целенаправленной инновационной  деятельностью по их улучшению. Это  позволит обеспечить российские предприятия  собственными источниками финансовых ресурсов, на основе которых более  успешно решаются производственные и социальные задачи, стабилизируется  и укрепляется финансовая независимость  предприятия.  

     Несмотря  на то, что каждая успешная компания применяет собственную стратегию, основные принципы деятельности являются одинаковыми – компании добиваются конкурентных преимуществ только посредством  инноваций, если осваивают новые  методы достижения конкурентоспособности  или находят лучшие способы конкурентной борьбы, используя старые способы.

     Существенной  предпосылкой и стимулом к развитию инновационной деятельности в организациях может стать ее гибкость. Инновации  во всех их видах и формах играют большую роль в становлении и  развитии предприятий. Для создания благоприятных условий развития инновационной деятельности необходима гибкость на всех уровнях управления предприятием, ясное понимание сущности инновационных процессов, необходимости  использования инноваций.

     В рыночной экономике инновации представляют собой сильное оружие конкуренции, так как ведут к снижению себестоимости  и, следовательно, к снижению цен, росту  массы прибыли, созданию новых потребностей, неизбежному притоку денег, повышению  имиджа (рейтинга) производителя новых  продуктов, открытию и (или) захвату  новых рынков, в том числе новых. Увеличение оборота и рост производства на малых и средних предприятиях решающим образом зависят от инноваций. Предпосылкой для выживания этих компаний на рынке служат новые и улучшенные товары и услуги. Убыстряющиеся изменения запросов клиентов, меняющиеся требования к качеству, короткие жизненные циклы продукции и возрастающие темпы ее обновления приводят к тому, что производственные программы малых и средних предприятий должны быстро перестраиваться. Инновации становятся ключевым стратегическим параметром любого предприятия и экономики в целом [16, с. 124]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2.Содержание и функции государственного регулирования инновационной деятельности 

     Государственное регулирование инновационной деятельности, реализуемое посредством целенаправленного  воздействия органов государственного управления на экономические интересы институтов инновационной сферы, предполагает в качестве условия своей эффективности  предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций. Таким образом, орган государственного управления осуществляет регулирующее воздействие на объект инновационной  деятельности так, чтобы получать желаемые результаты.

     Орган государственного управления выбирает конкретные меры воздействия, которые изменяют экономическое поведение инновационных организаций в процессе создания инновационного продукта, или на рынке инноваций в целом. Государственное регулирование может расширить возможности реализаций, не изменять эти возможности, или затруднять достижение поставленных целей организации. С другой стороны, организация может и не изменять свое поведение в результате принятых мер, а может и выполнять желаемые органами государственного управления действия, а может и «обойти» установленные препятствия, изменив методы или сферу деятельности.

     Вероятные реакции инновационных организаций  на положительные меры государственного регулирования могут быть следующие:

     1) освоение новых рынков;

     2) кооперация с другими организациями;

     3) улучшение качества продукции;

     4) поиск партнеров и кредитов и т. д.

     В случае сокращения возможностей для  осуществления инновационной деятельности реакции организации будут следующие:

     - сокращение ресурсного потенциала;

     - свертывание деятельности;

     - снижение уровня рисковости;

     - отказ от заказов с низкой эффективностью;

     - свертывание инвестиций;

     - банкротство или самоликвидация;

     В разных странах по-разному государство  регулирует инновационную деятельность в дополнение к рыночному регулированию, инициирует конкурентную борьбу между  товаропроизводителями. Однако конкурентная борьба товаропроизводителей чаще всего  привязана к краткосрочному финансовому  эффекту. Рыночное саморегулирование  неспособно обеспечить выполнение перспективных  исследований и разработок, связанных  с высокой степень риска и  неопределенностью, большими издержками, Также огромное влияние оказывает  социальные и экономические проблемы.

     В условиях, когда высока неопределенность коммерческого успеха инновационного проекта, велики затраты финансовых ресурсов, частный сектор предпочитает ориентироваться не на перспективное, а на существующее соотношение спроса и предложения. В этой связи, задачей  государства становится формирование системы поддержки малого инновационного бизнеса, которая включает в себя информационное обеспечение, подготовку кадров, проведение маркетинговых разработок, в том числе на внешнем рынке.

     Основные  функции государственных органов  в инновационной сфере:

     - аккумулирование средств на НИОКР  и инновации;

     - координация инновационной деятельности;

     - стимулирование инноваций, конкуренции  в данной сфере, страховании  инновационных рисков, введение  государственных санкций за выпуск  устаревшей продукции;

     - создание правовой базы инновационных  процессов, в том числе системы  защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

     - кадровое обеспечение инновационной  деятельности;

     - формирование инновационной инфраструктуры;

     - институциональное обеспечение  инновационных процессов в отраслях  государственного сектора;

     - обеспечение социальной и экологической  направленности инноваций;

     - повышение общественного статуса  инновационной деятельности;

     - региональное регулирование инновационных  процессов;

     - регулирование международных аспектов  инновационных процессов [9; с. 133]. 

     3. Формы и направления государственной инновационной деятельности в РФ 
 

     К формам государственной поддержки  научной и инновационной деятельности относятся следующие:

• прямое финансирование;
• предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;
• снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;
• отсрочку уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;
• реализацию права на ускоренную амортизацию оборудования;
• создание сети технополисов, технопарков и т.д.

     Основными направлениями государственной  поддержки инновационной политики являются следующие:

     Центральное место в системе прямого государственного регулирования занимает финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджетных средств. Государственные  ассигнования и субсидии могут предоставляться  государственному и негосударственному секторам на собственно инновационные  цели или на обеспечение инновационной  составляющей инвестиций многоцелевого  характера. В целях диверсификации инновационных вложений государства  возможно создание специализированных государственных холдинговых и  инновационных компаний. Важное значение для генерирования нововведений и создания первоначального спроса на инновации имеют государственные контракты на выполнение НИОКР и государственные заказы на инновационную продукцию. Эффективность инновационных процессов повышается при использовании механизмов конкурсности в распределении бюджетных средств.

     Государственная поддержка инновационной деятельности частного сектора может осуществляться на взаимовыгодных условиях и в случаях  освоения частным сектором научно-технических  результатов, имеющих важное значение для государства. Сложнее обстоит дело с инновациями, создаваемыми за счет бюджета. Прежде всего, это технологии, необходимые для удовлетворения публичных интересов и обеспечения национальной безопасности, обороны страны, охраны окружающей среды и др., в освоение которых частный сектор, как правило, не инвестирует. В связи с этим проблема производственного освоения таких инноваций чрезвычайно актуальна для государства. При решении этой задачи государство должно умело использовать присущие ему функции и как политической организации власти, и как хозяйствующего субъекта. То есть государственное регулирование инновационной деятельности должно содержать как прямое (директивное), так и косвенное (с применением экономических рычагов и стимулов) воздействие.

     Основной  правовой формой государственного регулирования  инновационной деятельности являются правовые акты. К сожалению, инновационная  деятельность в России еще не имеет  должного правового регулирования. Единого законодательного акта, определяющего  понятие, виды инноваций, порядок осуществления  инновационной деятельности пока нет. В условиях, когда активизации  и поддержка государством инновационной  деятельности становятся насущной проблемой, такой нормативный акт (федеральный  закон об инновационной деятельности), безусловно, необходим.

     Как известно, инновационная деятельность включает два этапа: создание инноваций  и освоение их производством. Более  или менее благополучна ситуация с правовым регулированием первого  этапа инновационной деятельности. Правовой базой инновационного процесса является законодательство в области  охраны интеллектуальной собственности.

     Что касается второго этапа инновационной  деятельности, то ее правовое регулирование  осуществляется посредством институтов гражданского законодательства. Отношения, возникающие в связи с использованием нововведений в предпринимательской  деятельности, опосредуются различными договорами (лицензионный, уступки исключительного права (патента), доверительного управления, подряда на выполнение проектных и изысканных работ, на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ и др.), регламентируемыми Гражданским кодексом РФ [10, с. 131].

     Рассматривая  государственное регулирование  инновационной деятельности в России на региональном уровне, можно выделить следующие особенности:

• выявлено 16 субъектов РФ, формирующих в той или иной степени законодательство в инновационной сфере и соответственно органы государственного управления инновационной деятельностью на территории;
• основная цель управления в большинстве случаев формулируется как коммерциализация научных знаний и результатов научных исследований;
• основной механизм управления и стимулирования – это государственный заказ на инновационную продукцию, финансирование из бюджета инновационных проектов, развитие инфраструктуры инновационной деятельности, предоставление налоговых льгот и иных способов непрямого субсидирования.

     Организационный механизм государственного регулирования  инновационной деятельности обеспечивает учет мнений всех прямо или косвенно заинтересованных структур и в то же время создает условия для  согласованного принятия мер по стимулированию инноваций. Субъектами инновационной  политики выступают органы государственной  власти (центральные и местные), предприятия  и организации государственного сектора, самостоятельные хозяйствующие  формирования, общественные организации, сами научные работники и инноваторы, смешанные образования.

     Общие вопросы инновационной политики находят отражение в указах Президента РФ. В подготовке этих документов принимает  участие Отдел науки и образования  аппарата Президента.

     Органы  законодательной власти РФ – Государственная  Дума и Совет Федерации имеют  право инициирования законов  в сфере научно-технической и  инновационной деятельности. В обеих  палатах функционируют соответствующие  комитеты – Комитет Госдумы по образованию и науке и Комитет  Совета Федерации по науке, культуре и образованию.

     Основным  органом, координирующим деятельность министерств и ведомств в научно-технической  и инновационной областях, является Правительственная комиссия по научно-технической  политике.

     Министерство  промышленности, науки и технологий РФ является центральным органом  исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую реализацию государственной и научно-технической политики, осуществление мер по созданию и развитию научно-технического потенциала. К числу основных задач Миннауки РФ относятся: организация научно-технического прогнозирования; выбор и оценка приоритетных направлений развития науки и техники; разработка государственных научно-технических программ и проектов; финансирование гражданских НИОКР общегосударственного значения; создание и развитие благоприятной среды для научной и инновационной деятельности.

     Министерство  экономического развития и торговли РФ в рамках разработки форм и методов  государственного воздействия на экономику  непосредственно разрабатывает  государственную инновационную  политику, определяет приоритеты в  развитии народного хозяйства страны и ее регионов, разрабатывает основные направления инвестиционной политики, в том числе меры по стимулированию инновационной активности.

     Минфин  РФ осуществляет бюджетное обеспечение  инновационной политики и аудит  использования финансовых ресурсов.

     В целом можно отметить, что государство выступает не только в роли партнера, располагающего значительными ресурсами, но и организатора, регулятора институциональной основы инновационных взаимодействий. И это придает ему достаточно важное значение в организации инновационной деятельности. И во многом от качества государственного регулирования инновационной сферы будет зависеть инновационная активность предприятий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В результате выполнения контрольной  работы можно сделать следующие  выводы.

     В современной экономике роль инноваций  значительно возрастает. Они все  боле становятся основополагающими  факторами экономического роста.

     Основные  функции государственных органов  в инновационной сфере:

     - аккумулирование средств на НИОКР  и инновации;

     - координация инновационной деятельности;

     - стимулирование инноваций, конкуренции  в данной сфере, страховании  инновационных рисков, введение  государственных санкций за выпуск  устаревшей продукции;

     - создание правовой базы инновационных  процессов, в том числе системы  защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

     К формам государственной поддержки  научной и инновационной деятельности относятся следующие:

• прямое финансирование;
• предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;
• снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;
• отсрочку уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;
• реализацию права на ускоренную амортизацию оборудования;
• создание сети технополисов, технопарков и т.д.

     Основными направлениями государственной  поддержки инновационной политики являются следующие:

• содействие повышению инновационной активности, обеспечивающий рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;
• ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;
• сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма;

     -содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 
 

1. Конституция Российской Федерации: Конституция  Российской Федерации. Государственный  флаг РФ. Государственный гимн РФ . – М.: ООО «Издательство  Астрель», 2009 г. 160 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: Издательская группа НОРМА: ИНФРА-М, 2011. – 560 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.– М.: Издательская группа НОРМА: ИНФРА-М, 2011. – 297 с.
4. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ
5. Федеральный закон «О несостоятельности  (банкротстве)»  от 26.10.2002  №127-ФЗ
6. Кузнецова С.Ю., Наумова Ю.А. и др. Финансовое управление компанией: Учебно-практ. пособие. — М.: ТК Велби; Изд-во «Проспект», 2005. — 352 с.
7. Левченко В. П. Основы Менеджмента – К: КНОРУС, 2005. – 320 с.
8. Литвак  Б. Г. Инновационный менеджмент:  учебник.  4-е изд., испр. и доп.  М.: Дело., 2003. 390 с.
9. Фатхутдинов Р. А.  Инновационный менеджмент:  Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Питер, 2004. 490 с.
10. Чаадаев В.К. Реинжиниринг, развитие и управление бизнес-процессами связи // Вестник университета. 2008. № 3(19). с. 126 - 131.
11. Официальный сервер поисковой системы Яндекс словари [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.yandex.ru.
12. Официальный сервер поисковой системы Рамблер словари [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rambler.ru.