Контрольная работа по «История». 4

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Центр дистанционного образования

Контрольная работа

по дисциплине «История»

Вариант № 26

Исполнитель:

студент I курса ФСП

направление «Юриспруденция»

                                                                        группа ЮР-16 Сб

Воронова Валентина Сергеевна

Каменская Е.В.

(Фамилия, имя, отчество рецензента)

Тема 26

Внешняя политика СССР в 1920-1930-е годы.

1. Международная обстановка в 1920–1930-е годы. Противоречия Версальско-Вашингтонской системы.
2. Цели и характер советской внешней политики в 1920–1930-е годы. Международное положение СССР накануне II Мировой войны.

Международная обстановка в 1920–1930-е годы.

Цели и характер советской внешней политики в 1920–1930-е годы.

 Международное  положение СССР накануне II Мировой  войны.

В международных отношениях межвоенного двадцатилетия выделяются три периода:

1) 1918-1923 гг. - послевоенное урегулирование  создание Версальско-Вашингтонской  системы;

2) вторая половина 1920-х годов - период  стабилизации, попыток решения проблем  сотрудничества и безопасности;

3) 1930-е годы - нарастание международной  агрессии и Угрозы войны.

В названные периоды действительно именно характер международных отношении определялся наиболее значительными явлениями и процессами внутренней жизни разных стран.

Урегулирование международных отношений после Первой мировой войны не было всеобъемлющим и бесспорным для его участников. Помимо противоречий между победителями и побежденными существовали разногласия среди самих победителей. Был создан целый комплекс договоров, известных в истории как Версальско-Вашингтонская система.

Камнем преткновения в Версальском договоре служило отношение к судьбе Германии. Великобритания, опасаясь чрезмерного усиления Франции, была заинтересована в установлении равновесия сил в Европе. В дальнейшем политики Великобритании выступали за то, чтобы оказать помощь Германии в быстром восстановлении экономики, а посредством этого - и в стабилизации политической жизни, преодолении последствий войны и революции. Франция настаивала на строгом соблюдении всех положений Версальского договора в отношении Германии, а также на единстве действий европейских государств, против возможного возрождения германской экономической системы в 1923-1925 гг., вокруг вопросов о взыскании репараций с Германии и гарантиях ее западных границ.

Чувствуя поддержку Великобритании, Германия стала задерживать выплату репарации. В результате в январе 1923 г. Рурский район Германии, являющийся центром угледобычи, был оккупирован Францией и Бельгией. Его отторжение нанесло большой удар по германской промышленности. Летом 1924 г. конфликт был урегулирован на международной конференции в Лондоне. В ходе этой конференции решающее слово оказалось за Великобританией и США, которые приняли решение о выводе французских и бельгийских войск из Рура. Также на международной конференции был разработан также план Дауэса. Он предусматривал смягчение репарационных обязательств Германии, оказание ей экономической помощи в виде займов, преимущественно — американских. За счет этих займов Германия смогла выплачивать репарации и восстановила свой военно-промышленный комплекс.

Чтобы гарантировать неприкосновенность западных границ Германии в декабре 1925 г. между Францией, Бельгией и Германией были подписаны Локарнские соглашения. Главным из них был Рейнский гарантийный пакт, согласно которому эти государства обязались сохранять неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ. Однако в отношении восточных границ Германии никаких гарантий выдано не было. Западные страны это не беспокоило, более того, они были заинтересованы в том, чтобы направить германскую агрессию в сторону Советского Союза. Локарнские соглашения вступили в действие 10 сентября 1926 года, когда Германия стала членом Лиги Наций.

В международных отношениях 1920-х г. советское государство занимало особое место. Советский Союз развивался в направлении установления официальных дипломатических отношений с другими государствами и нелегальных попыток транспортирования революционных идей. С приходом понимания невозможности немедленного осуществления мировой революции, большее внимание стало уделяться укреплению внешней стабильности режима и преодолению международной изоляции. Вначале 20-х гг. СССР добился снятия экономической блокады. Положительную роль сыграл декрет СНК о концессиях от 23 ноября 1920 г. Подписание торговых соглашений с Англией, Германией, Норвегией, Италией, Данией и Чехословакией означало фактическое признание Советского государства. 1924 - 1933 - годы стали поворотными в утверждении международного статуса СССР. За один только 1924 год установлены дипломатические отношения с тринадцатью капиталистическими странами. Из ведущих западных держав только США отказывались признать СССР. Весной 1926 г. между СССР и Германией был заключен договор о нейтралитете. Годом позже советское правительство внесло в подготовительную международную комиссию по разоружению предложения о всеобщем и полном разоружении. Однако они не были приняты. В 1928 г. несколько государств подписали пакт Бриана-Келлога - договор о запрещении войны в качестве орудия национальной политики. Советский Союз был приглашен присоединиться к нему. Советское государство не только первым ратифицировало этот договор, но и предложило соседним странам, не дожидаясь общей ратификации, досрочно ввести его в действие между ними.

В ходе мирового кризиса 1929—1933 гг внутренняя экономическая и социальная обстановка в мире резко обострилась. Кризис сказался на международных отношениях, экономическое сотрудничество стало свертываться, что помогло Германии избавиться от выплат репараций. Политики США, в силу не возможности предоставления обещанных займов, способствовали умению, отсрочки выплат, а затем (в 1932г.) и полной отмене репарации.

В конце 20-х годов произошло резкое ухудшение международного положения СССР. В партийном руководстве СССР усилился рост леворадикальных настроений; в осуществление внешней политики значительной степени сосредоточилось не столько в руках Народного комиссариата иностранных дел, сколько в рамках Коминтерна. Это обстоятельство вызвало новые попытки подтолкнуть мировую революцию (поскольку, как считалось, только в этом случае станет возможной и победа социализма в СССР). Поддержка советским правительством национально-освободительного движения в Китае привела к разрыву советско-китайских отношений, а попытка материальной поддержки бастующих английских рабочих привела к разрыву дипломатических отношений с Англией. К крестовому походу против советской России призывали религиозные лидеры Ватикана и Англии.

Япония воспользовалась занятостью западных стран преодолением последствий кризиса. Осенью 1931 г она вторглась в Маньчжурию, являвшуюся частью Китая. В марте 1932 г. было провозглашено «независимое государство» Маньчжоу-Го. Попытки Лиги наций приостановить японскую агрессию и урегулировать конфликт ни к чему не привели. Весной 1933 г. Япония вышла из Лиги наций. Летом 1937 г. японская армия оккупировала восточные провинции Китая, началась затяжная японо-китайская война.

В ряде стран центральной Европы в этот период активизировались правоэкстремистские силы, что привело к возникновению фашизма – самой реакционной и реваншистской силы. Германия стремилась к захвату «жизненного пространства». В 1933 г. на международной конференции по разоружению Германия потребовала «равенства вооружений», а затем совсем отказалась в ней участвовать, после она заявила о выходе из Лиги наций.

Для того чтобы остановить фашистскую и нацистскую агрессию западные страны не предприняли ни одной решительной меры. После нападения Италии на Эфиопию правительство США на основании закона о нейтралитете запретило продажу оружия обеим сторонам. Однако от этого решения сильно пострадала только  Эфиопия, так как у нее не было собственного производства оружия и ее слабовооруженные кавалерийские части не могли противостоять итальянским танкам. Через два месяца за Италией закрепились все занятые ею территории в Эфиопии. Во время гражданской войны в Испании западные державы заняли позицию невмешательства, они не протестовали также против вступления германских войск в Рейную зону и аншлюса Австрии, так как считали, что Германия, укрепив рубежи на западе, устремит свои взоры на восток.

Гражданская война в Испании стала для СССР испытанием на прочность двух тенденций в его внешней политике. Вместе с Францией и Великобританией он заявил о своем невмешательстве во внутри-испанские дела. Однако в связи с тем, что Германия и Италия начали открытую интервенцию против республиканского правительства Испании, СССР заявил о своей поддержке Испанской республики. Однако помощь, которую оказал ей СССР, не составляла и 1/10 того, что направили мятежникам генерала Франко Италия и Германия. Помимо материальной и технической помощи, СССР направил в Испанию около 3 тыс. «советников», которые тщательно отбирались партийными органами. Поражение республиканцев в испанском конфликте послужило началом пересмотра позиции СССР по вопросу о выборе стороны в разгорающемся мировом конфликте.

Кульминационным событием в политике «умиротворения» агрессоров стало мюнхенское соглашение о передаче Германии части чехословацкой территории. Великобритания и Франция, подписавшись под договором, поддержали предстоящее расчленение Чехословакии. Они считали, что этим действием отведут угрозу дальнейшей германской агрессии от Западной Европы. Здесь же, в Мюнхене Чемберлен и Гитлер подписали британско-германскую декларацию о ненападении. В декабре 1938 г. Германия и Франция подписали декларацию о взаимном признании границ между ними. Западные лидеры считали мюнхенские соглашения своим дипломатическим успехом. У них было ощущение, что удалось предотвратить опасный конфликт, возможно, даже развязывание войны.

В Мюнхене в зал заседаний представителей Чехословакии не допустили, а пригласили ознакомиться с уже подписанным документом. Для Чехословакии это стало национальной трагедией. В соответствии с мюнхенским соглашением Германия заняла Судетскую область. Польша и Венгрия, также предъявившие претензии на чехословацкие территории со смешанным населением, захватили, соответственно, Тёшинскую область и часть южной Словакии и Закарпатской Украины. Всего Чехословакия лишилась одной пятой своей территории и четверти населения.

Политика советского государства менялась адекватно изменению политической обстановки в мире. В 1933 г. после прихода к власти в Германии диктатуры национал-социалистов Советский Союз стал проявлять заинтересованность в создании системы коллективной безопасности в Европе. Определенным признаком роста популярности СССР в мире стало установление в 1933 г. дипломатических отношений с США. Осенью 1934 г. Советский Союз вступил в Лигу наций. Советское правительство несколько раз выступало с инициативами создания системы коллективной безопасности, взаимопомощи против агрессии. Но они не получили поддержки. В 1935 г. СССР заключил двусторонние договоры о взаимной помощи с Францией и Чехословакией. Эти договоры предусматривали оказание участниками немедленной помощи друг другу в случае неспровоцированного нападения на них третьего государства. Однако по условию Чехословакии к советско-чехословацкому договору прилагался протокол о том, что взаимная помощь может быть оказана странами друг другу, если ее окажет также и Франция. Накануне мюнхенских событий СССР предложил Чехословакии помощь для защиты от агрессии независимо от позиции Франции. Но чехословацкое правительство не приняло это предложение, да и правительство Польши не пропустило бы советские войска через свою территорию, если бы они были направлены на помощь Чехословакии.

Предстоящая война заставляла задуматься о том, как получить максимально благоприятные позиции в случае участия в ней. Сложившиеся в мире группировки (германо-итальяно-японская, с одной стороны, англо-франко-американская – с другой, и СССР – с третьей) активно готовились к военному столкновению. Каждая из них стремилась столкнуть между собой две другие силы, чтобы в нужный момент вмешаться и получить максимальные «дивиденды» при минимальных затратах.

В марте 1939 г. немецкие войска оккупировали всю Чехословакию. Страна была разделена на протекторат Богемия и Моравия, управлявшийся наместником Гитлера, и Словацкое государство, где установился режим фашистского типа.

17 сентября 1939 г. части Красной Армии  вступили в Западную Украину  и Западную Белоруссию, а вскоре  было оформлено присоединение  этих территорий к СССР. Они вошли в состав соответственно Украинской и Белорусской союзных республик. К осени 1939 г. обострились отношения с Финляндией. Советская сторона, обеспокоенная близостью Ленинграда к границе с недоброжелательно настроенной Финляндией, предложила территориальный обмен финской территории на Карельском перешейке на значительно большую советскую сопредельную территорию. Правительство Финляндии ответило отказом. 30 ноября советские войска вторглись в Финляндию. Война затянулась, возникла реальная угроза вмешательства в нее Великобритании и Франции на стороне Финляндии. Поэтому 12 марта 1940 г. Советскому Союзу пришлось пойти на заключение мира, по которому он получил город Выборг с прилегающей территорией на Карельском перешейке и порт Петсамо на севере. Действия СССР были классифицированы как действия агрессора, Советский Союз был исключен из Лиги Наций.

Параллельно с советско-финским конфликтом важные процессы происходили в Прибалтике. При поддержке и прямом политическом давлении правительства СССР левые политические силы прибалтийских стран во главе с коммунистами добились отставки прибалтийских правительств. Были сформированы органы власти, занявшие дружественную к Советскому Союзу позицию. На территорию Прибалтики были введены дополнительные советские воинские части. Просоветское политическое руководство прибалтийских государств без проведения общенародных референдумов приняло решение об обращении к Советскому Союзу с просьбой о принятии их в состав СССР.

На VII сессии Верховного Совета СССР 3–5 августа 1940 г. было принято решение о принятии Литвы, Латвии, Эстонии в состав СССР. В 1940 г. советское правительство поставило перед Румынией вопрос о возвращении Бессарабии, отторгнутой от Советской России в 1918 г., и о передаче Северной Буковины, населенной в основном украинцами. Румыния вынуждена была удовлетворить эти требования.

2 августа 1940 г. VII сессия Верховного  Совета СССР приняла закон  об образовании Молдавской СССР, а Северная Буковина вошла в состав Украины. Период с осени 1939 г. по июнь 1941 г. характеризовался достаточно активным экономическим и политическим сотрудничеством Советского Союза с фашистской Германией. Благодаря заключенным соглашениям ослаблялась экономическая блокада Германии со стороны Англии. В то же время СССР получал из Германии промышленное оборудование. В целом внешняя политика Советского Союза в 1939–1941 гг. обеспечила почти два года мирной жизни, укрепление обороноспособности страны.

Большинству политиков уже было ясно, что на этом Германия не остановится. Весной 1939 г. представители СССР, Великобритании и Франции начали обсуждать возможности заключения договора о взаимной помощи. В августе 1939 г. делегации трех стран встретились в Москве. Однако западные державы придерживались тактики затягивания переговоров — не хотели брать на себя конкретные обязательства, направили в Москву делегации, не имевшие достаточных полномочий (одновременно английское правительство вело тайные переговоры с Германией). 10 дней трехсторонних переговоров не дали никаких результатов.

После неудачи на переговорах между СССР, Англией и Францией, советское руководство неожиданно для всех (в том числе, и для собственного на селения) заключает договор о ненападении с Германией («пакт Молотова–Риббентропа»). Суть договора содержалась в четырех статьях секретного протокола. Германия и СССР согласовали вопросы, связанные не только со взаимными отношениями, но и поделили между собой чужие территории. В секретном протоколе говорилось о разграничении «сфер влияния» в Восточной и Юго-Восточной Европе. Финляндия, Эстония, Латвия, Бессарабия признавались сферой влияния СССР. Несколько позже, по «Договору о дружбе и границах» между СССР и Германией от 28 сентября 1939 г., в «сферу влияния» Советского государства была включена Литва. Предусматривалось включение в состав Советского государства восточных областей Польши. Германия получала свободу действий в Западной и части Восточной Европы. Подписанные соглашения являлись в тех условиях отнюдь не частным делом вышеназванных государств. Именно благодаря им Вторая мировая война из возможности превратилась в реальность. Получив согласие Советского Союза не участвовать в военных действиях против Германии, А. Гитлер смело мог начать войну в Европе, не опасаясь удара с тыла. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу, началась Вторая мировая война.

Известие о подписании советско-германского договора, даже без сведений о его секретной части, ошеломило международные круги и своей неожиданностью, и самим фактом заключения соглашения идейными противниками — нацистским и коммунистическим государствами. Существовавшие и потенциальные союзники Германии и СССР были неприятно поражены таким оборотом событий. В Японии, которая в то время вела боевые действия против монгольских и советских войск на р. Халхин-Гол, после известий о договоре ушло в отставку правительство. Не меньшей неожиданностью договор оказался для детища большевиков — Коминтерна. Руководителям компартий предлагалось предать забвению лозунги борьбы против фашизма, и это тогда, когда многие страны уже оказались под властью режимов фашистского типа.

Несмотря на скоротечное заключение договора 23 августа 1939 г., каждый из участников отдавал себе отчет в том, что он получал от него. Советский Союз, оказавшийся в определенной международной изоляции, отодвигал на время угрозу германского нападения. Германия развязала себе руки для дальнейших действий в Европе.

События 1939 года показали, что ни великие державы, ни Лига наций не имели достаточно воли и силы, чтобы остановить агрессию и возраставшую угрозу войны. Историки спорят, объяснялось ли это надеждой направить натиск Германии на восток, или механизмы международных отношений вообще не могут препятствовать подобным конфликтам. Как бы то ни было, август 1939 г. оказался последним мирным месяцем.

Противоречия Версальско-Вашингтонской системы

Как было описано ранее, в ходе послевоенного мирного урегулирования был создан целый комплекс договоров, известных в истории как Версальско-Вашингтонская система. Если Версальская система регулировала послевоенные проблемы Западной Европы, а также интересы ведущих ее держав в Африке и на Ближнем Востоке, то Вашингтонская пыталась разрешить противоречия на Дальнем Востоке и в Тихом океане в интересах США. В этом смысле Вашингтон был продолжением Версаля, его географическим дополнением; и на первой, и на второй конференции происходил империалистический передел мира.

Вместе с тем Вашингтонская конференция была и началом ревизии Версаля. Ее инициатор - США - после крушения первого раунда борьбы в Париже начали поиск нового внешнеполитического курса для решения все той же цели - американского лидерства в капиталистическом мире. Эта новая заявка на лидерство была сделана на Вашингтонской конференции. Однако соперничество с Великобританией и Японией несколько изменило ее первоначальный замысел. Результаты конференции свидетельствовали о том, что США удалось добиться признания принципа «свободы морей», ослабить Великобританию в качестве великой морской державы, потеснить Японию в Китае, добиться утверждения принципа «равных возможностей», но стратегия полного господства США на Дальнем Востоке и в Тихом океане была реализована лишь частично. Япония сохранила достаточно сильные позиции, чтобы через 10 лет создать первый очаг второй мировой войны, а через 20 лет - оказаться способной атаковать США.

Острый характер носили и противоречия между европейскими державами. В 1921-1922гг. под эгидой Франции сложилась так называемая Малая Антанта (Чехословакия, Румыния, Югославия). Опираясь на этот военно-политический союз, Франция стремилась утвердить свое влияние в послевоенной Европе. Он был направлен также против ревизионистских притязаний побежденных государств, против Советской России и революционного движения.

Версальская система договоров создала «пороховой погреб» в Европе, а на Ближнем Востоке - очаг почти беспрерывных катаклизмов и взрывов национально-освободительного движения. Ожесточенная борьба между державами-победительницами началась сразу же после перемирия. США, не добившись «американского мира» в Париже, отвергли Версальскую систему, ожидая подходящий момент для реванша.

Возникнув под знаком глубоких противоречий. Система грабительских договоров начала разваливаться. Одним из первых пал Севрский договор с Турцией. Пытаясь ослабить действие центробежных сил, державы-победительницы пошли на создание многочисленных комиссий, которым предписывалось реализация различных статей Версальского договора, вступившего в силу 10 января 1920г. Общее наблюдение за его исполнением было возложено на периодически созываемые конференции послов Великобритании, Японии, Франции и Италии под председательством представителя Франции. США имели на них своего наблюдателя. В ходе этих конференций проявились острые англо-французские противоречия. Лишь уступками Великобритании на Ближнем Востоке Франции получала ее нередко непоследовательную поддержку в решении европейских проблем, особенно касавшихся Германии. Германия пыталась расколоть союзников, добиться уступок. Причем в берлине никогда не скрывали мечты о реванше, но официально предпочитали не требовать отмщения «громкими криками».

Особенно острые дискуссии развертывались по вопросу о репарациях. Репарационная комиссия сначала определила общую сумму германских репараций в размере 269млрд. золотых марок. Но через месяц в городе Спа по требованию Германии вопрос вновь был поставлен на обсуждение. Однако удалось лишь установить принципы распределения репараций между державами. Франция должна была получить 52% из общей суммы, Великобритания - 22% , Италия - 10%, остальная часть передавалась другим странам, в том числе и США. Предусматривалось получение определенной суммы репараций и Россией. Последующая конференция сократила общую сумму репараций до 226млрд. золотых марок. Однако Германия отказывалась принять это требование. Наконец, 5 мая 1921г. ей был направлен Лондонский ультиматум, установивший окончательную сумму репараций в 132млрд. золотых марок. В условиях политического кризиса и после смены правительства этот ультиматум, в конце концов, был принят. Однако Германия выполняла его лишь в течение одного года. В январе 1923г. англо-французские разногласия по репарационному вопросу достигли небывалой остроты. Предложение Лондона снизить общую сумму германских репараций до 50млрд. золотых марок Париж с негодованием отверг. Президент Франции Пуанкаре писал в этой связи, что в случае принятия британского варианта через 15 лет установится «гегемония Германии над Европой».

Не добившись поддержки Великобритании, Франция решила завладеть так называемыми продуктивными залогами: угольными шахтами Рурского бассейна и сталелитейной промышленностью Рейнской провинции. 11 января 1923г. франко-бельгийская армия оккупировала Рур. Начался «рурский конфликт». Осенью 1923г. в него вмешались Великобритания и США. Рурский конфликт обернулся крахом притязаний Франции на гегемонию в Европе.

Столь же острый характер носили разногласия по поводу численности германской армии и характера ее вооружения. Некоторые постановления Версальского договора Германия отклоняла категорически, и державы-победительницы оказались не в силах заставить их выполнять. Не были вообще выполнены статьи о судебном преследовании лиц, «обвиняемых в совершении действий, противных законам и обычаям войны». Избежал суда и Вильгельм II. С самого начала не выполнялись многие военные постановления Версальского договора. Но германский реваншизм не был единственным Источником международной напряженности и угрозы новой мировой войны. Ей прокладывала дорогу вся совокупность антагонизмов империалистической системы международных отношений, созданной в Версале.

В целом же Версальско-Вашингтонская система завершила процесс послевоенного мирного урегулирования, перехода от войны к миру и подготовила условия для временной относительной стабилизации капитализма и в сфере международных отношений.

Список источников.

1. Отечественная история [Текст] : учеб. пособие : в 4 ч. / А. В. Тро- фимов, И. В. Борзихина ; [отв. за вып. В. Е. Кучинская] ; Федер. агентство по образованию, Урал. гос. экон. ун-т, Центр дистанци- онного образования. – Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2009. Ч. III. Темы 10–12. – 323 с.
2. Выбор пути. История России 1939–2000 [Текст] / под ред. А.Т. Тертышного, В. Д. Камынина, А. В. Трофимова. Екатеринбург, 2001.
3. История России IX–ХХ веков [Текст] / под ред. Г. А. Аммона, Н. П. Ионичева. М., 2002.
4. Капченко, Н. И. Внешнеполитическая концепция Сталина [Текст] / Н. И. Капченко // Международная жизнь. 2005. № 9.
5. Не миф: речь Сталина 19 августа 1939 г. [Текст] // Вопросы истории. 2005. № 8.