Контрольная работа по "Международное право". 16

Федеральное агентство по образованию

Уральская государственная юридическая академия

___________________________________________________

Заочный факультет

Международное право

Контрольная работа

Вариант 2

Выполнила: Малинина А.Н.

Группа: 424

Телефон: 89506477693

г. Екатеринбург

2012 год

Задача № 1.

А) Выберите международный договор и, указав его наименование и источник, определите:

- вид договора: двусторонний или многосторонний; срочный (на какой срок заключен), бессрочный или неопределенно-срочный;

- дату подписания;

- формы выражения согласия на обязательность;

- порядок и условия вступления в силу;

- кто является депозитарием;

- меры обеспечения реализации (в т.ч. контроля);

- порядок (способ) прекращения.

Б) Выпишите из этого договора норму и определите ее вид в соответствии с общепринятой классификацией норм международного права.

Название документа:

«ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА» (ЕврАЗЭС)  - подписан в г. Астане 10.10.2000 г. и вступил в силу 30.05.2001 года после его ратификации всеми государствами-членами.

Договаривающиеся стороны: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан

Источник публикации:

Собрание законодательства РФ. 18 февраля 2002 г. N 7. Ст. 632.

Бюллетень международных договоров. 2002. N 5. С. 9 - 15.

Дипломатический вестник. 2001. N 7. С. 63 - 67.

Московский журнал международного права. 2001. N 3. С. 233 - 243.

Примечание к документу:

Договор вступил в силу 30.05.2001.

Россия ратифицировала Договор (Федеральный закон от 22.05.2001 N 56-ФЗ). Договор вступил в силу для России 30.05.2001.

Статья 11. Правоспособность

«ЕврАзЭС пользуется на территории каждой Договаривающейся Стороны правоспособностью, необходимой для реализации его целей и задач.

ЕврАзЭС может устанавливать отношения с государствами и международными организациями и заключать с ними договоры.

ЕврАзЭС пользуется правами юридического лица и для реализации своих целей и задач может, в частности:

- заключать договоры;

- приобретать имущество и распоряжаться им;

- выступать в суде;

- открывать счета и совершать операции с денежными средствами».

Данная норма является:

1.        по форме – документально закрепленная;

2.        в зависимости от предмета регулирования – норма относительно порядка заключения, реализации и исполнения международного договора – право международных договоров;

3.        по субъектно-территориальной сфере действия – локальная;

4.        в зависимости от функционального назначения – регулятивная;

5.        по характеру субъективных прав и обязанностей – управомочивающая;

6.        это материальная норма.

Задача № 2.

ОАО «Мирарис» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Воронежской таможне о признании незаконным требования от 15.02.2001 г. об уплате ввозной таможенной пошлины. Таможня свои действия основывала на Соглашении между Правительством РФ и Правительством Кыргызской Республики о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле от 10.10.2000 г., поскольку данное соглашение было ратифицировано Россией 27.12.2000 г. Истец утверждал, что данный международный договор был опубликован 02.07.2001 г., следовательно, он не может применяться до этой даты на территории РФ.

Разрешите спор. С какого момента могут применяться международные договоры в РФ? Где публикуются международные договоры в РФ?

Исковые требования ОАО «Мирарис» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ратификация - не только акт политического согласия государства с принимаемыми на себя обязательствами, но и федеральный закон. И на него распространяется действие ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» 1994 г.: официальное опубликование и вступление в силу по истечении 10 дней после опубликования, если иное не указано в самом законе. ФЗ о ратификации Соглашения должен был быть официально опубликован в Российской газете после 27 декабря 2000 года, если в нем нет упоминаний о времени вступления его в силу, значит, по общему правилу, он должен вступить в силу в январе 2001 года, а Соглашение, соответственно, - с 1 января 2002 года.

В Конституции РФ в ч. 3 ст. 15 установлено обязательное условие применения нормативных правовых актов только после их официального опубликования. Об официальном опубликовании договоров говорит и ФЗ «О международных договорах».

Соглашение было официально опубликовано только 2 июля 2001 года. Поэтому, с учетом положений ч. ч. 3 и 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 30 ФЗ «О международных договорах...» и ст. 3 ФЗ «О порядке опубликования...», можно сделать четкий вывод - международные договоры, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, поэтому  при таких обстоятельствах Соглашение могло применяться не ранее 02.07.2001 г.

Опубликование договора - акт не просто оповещения, а придания ему юридической силы для конкретных субъектов (лиц, органов и т.д.). Иными словами, ратифицируя договор, государство берет обязательства на себя, опубликовывая его - распространяет эти обязательства на граждан и юридических лиц. Отсюда опять же очевидно, что применять договор к конкретным правоотношениям можно только после опубликования.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (Принят Государственной Думой 16 июня 1995 года):

1. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для Российской Федерации приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в Собрании законодательства Российской Федерации.

2. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) официально опубликовываются по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации также в Бюллетене международных договоров.

3. Международные договоры Российской Федерации межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов.

Задача № 3.

Гражданка РФ обратилась к адвокату за консультацией. Она утверждает, что у нее нет возможности карьерного роста, поскольку в организации, в которой она работает уже 10 лет, «делается ставка на молодых». По ее мнению, все внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны, поскольку месяц назад вынесено решение в кассационной инстанции. Однако решение ее не удовлетворяет. Она хотела бы узнать, возможно ли рассмотрение ее жалобы в Европейском суде по правам человека? И, еще, может ли она одновременно подать жалобу в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Вы адвокат. Дайте ответ.

В ст. 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г. идет речь о запрещении дискриминации:

Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Об этом же идет речь в Конвенции ООН О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года[1]:

Статья 1 «для целей настоящей Конвенции понятие «дискриминация в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

Статья 11 «государства - участники принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области занятости, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин равные права, в частности:

a) право на труд как неотъемлемое право всех людей;

b) право на одинаковые возможности при найме на работу, в том числе применение одинаковых критериев отбора при найме;

c) право на свободный выбор профессии или рода работы, на продвижение в должности и гарантию занятости, а также на пользование всеми льготами и условиями работы, на получение профессиональной подготовки и переподготовки, включая ученичество, профессиональную подготовку повышенного уровня и регулярную переподготовку;

Европейский суд по правам человека может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в Конвенции от 04.11.1950 г. или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.

На основании ст. 209 Гражданско-процессуального кодекса РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Ст. 376 ГПК РФ предусматривает право на обращение в суд надзорной инстанции:

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

2. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Решение по делу женщины по условиям задачи вступило в законную силу после кассационного обжалования, но, по моему мнению, женщиной не были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты – она имеет право на обращение в суд надзорной инстанции. Лишь после вынесения постановления по делу Президиумом Верховного Суда РФ женщина может обратить в Европейский суд по правам человека в течение 6 месяцев.

Что касается подачи жалобы в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, что в соответствии с Конвенцией от 18.12.1979 г. Данный Комитет учрежден для рассмотрения хода осуществления Конвенции – им ежегодно проводятся заседания с целью рассмотрения докладов о законодательных, судебных, административных или других мерах, принятых государствами для выполнения положений Конвенции, и о прогрессе, достигнутом в этой связи. Рассмотрением индивидуальных жалоб Комитет не занимается.

Задача № 4.

На борту иностранного морского судна, находящегося в порту РФ, совершено убийство членом экипажа. После проведения расследования прокуратура предъявила обвинение и направила материалы уголовного дела в суд. Однако, консульское должностное лицо государства флага категорически возражало против рассмотрения данного дела в суде РФ, мотивировав это тем, что между государством флага иностранного морского судна и Россией заключен международный договор, в котором предусмотрено, что РФ не может осуществлять свою уголовную юрисдикцию, т.е. проводить расследование и судебное рассмотрение данного дела. Прокурор не согласился с данной аргументацией, ссылаясь на Уголовный кодекс РФ.

Разрешите спор на основе любого международного договора о морском торговом судоходстве.

На основании Конвенции ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года)[2] Уголовная юрисдикция на борту иностранного судна осуществляется следующим образом:

1. Уголовная юрисдикция прибрежного государства не должна осуществляться на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев:

a) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

b) если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

c) если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; или

d) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.

2. Изложенные выше положения не затрагивают права прибрежного государства принимать любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.

В Уголовном кодексе РФ в ст. 11 «Действие уголовного закона в отношении лиц совершивших преступление на территории Российской Федерации» указано, что:

Уголовный закон действует в пределах определенной территории. Уголовный кодекс устанавливает принципы его действия в пространстве: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специальной миссии (специального режима), реальный, универсальный и выдачи преступника.

Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию независимо от гражданства (подданства) лица, совершившего преступление на этой территории. Данный принцип отражает суверенитет государства на уголовное преследование любых лиц, совершивших преступление на его территории.

Все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11). К ним относятся: граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Федеральным законом от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» закрепляется, что территорией РФ является пространство в пределах ее Государственной границы. К территории РФ относятся суша и воды, в том числе территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними. К территориальным водам (территориальному морю) РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.

Уголовно-правовая юрисдикция РФ не распространяется на иностранное гражданское водное судно, плавающее в ее территориальных или внутренних морских водах, кроме предусмотренных международными нормами случаев, когда: последствия преступления распространяются на прибрежное государство; преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море; капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; это необходимо для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.

При решении вопроса о действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море РФ, следует учитывать положения, содержащиеся в ст. 17 Федерального закона от 31.07.98 N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Международно-правовые нормы устанавливают правило, согласно которому собственные граждане не выдаются по требованию государства, на территории которого было совершено преступление.

Институт выдачи преступника осуществляется на основе многосторонних и двусторонних международных договоров РФ об обязанности сторон по их требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

              Как правило, в договорах устанавливается, что выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые являются наказуемыми по законам РФ и запрашивающего о выдаче лица государства и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

              Тут возможно 2 варианта:

1.             Если совершено убийство гражданина РФ, т.е. последствия преступления распространяются на РФ и нарушают порядок в стране, то на данное преступление распространяется юрисдикция РФ и проведение прокуратурой расследования правомерно.

2.             Если совершенное убийство не имеет отношения к РФ, то юрисдикция РФ на иностранное судно, находящееся в порту, не распространяется. И с учетом имеющегося международного договора действия прокуратуры неправомерны.

Список нормативных актов:

1.        Венская конвенция о праве международных договоров. 1969 г.

2.        Гражданско-процессуальный кодекс РФ

3.        Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года)

4.        Конвенция ООН О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года

5.        Конвенция о защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 г.

6.        Конституция РФ.

7.        Международное право. Учебно-методический комплекс, Екатеринбург, 2006.

8.        Уголовный кодекс РФ

9.        Федеральный закон от 31.07.98 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

10.    Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации"

11.    Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

2

[1] Конвенция вступила в силу 03.09.1981. СССР подписал Конвенцию 17.07.1980 с оговоркой, ратифицировал (Указ Президиума ВС СССР от 19.12.1980 N 3565-X). Ратификационная грамота сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 23.01.1981. СССР снял оговорку по пункту 1 ст. 29 (Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1989 N 10125-XI).

[2] Конвенция вступила в силу 16.11.1994. СССР подписал Конвенцию с заявлением (см. документ). Россия ратифицировала Конвенцию с заявлением (Федеральный закон от 26.02.1997 N 30-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России 11.04.1997.