Контрольная работа по «Мировая экономика и международные экономические отношения». 4

Федеральное государственное  образовательное бюджетное

учреждение высшего профессионального  образования

 

«Финансовый университет при Правительстве  Российской Федерации»

 

Кафедра «Экономика и  Финансы»

 

 

 

Контрольная работа по предмету:

«Мировая экономика и международные экономические отношения»

Вариант 11

 

 

 

 

 

                                                                                       Выполнил: Малая Мария Аркадьевна

                                                                                       Преподаватель:

                                                                                       Курс: 3 

                                                                                       Специальность: бакалавр экономики

                                                                                       Факультет: финансы и кредит

                                                                                       Зачетная книжка №: 11флб00849

 

 

 

 

 

Г. Новороссийск

2013г.

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

Виды, причины и показатели международной  трудовой миграции………..4

Участие России в международной  миграции рабочей силы …………….....9

Заключение…………………………………………………… ……………...18

Контрольные тестовые задания……………………………………………...19

1.Последствиями международной трудовой миграции для страны-донора являются ……………………………………….…………...............................19

2.Объективными ограничителями миграции рабочей силы могут быть….22

3. Задача…..…………………………………………………… ……………..24

Список используемой литературы…………………………… ……………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

          Данная работа посвящена проблеме международной трудовой миграции. «Перемещение физического лица с географического места происхождения (или точки отправления) к месту назначения (конечной точке следования) называется миграцией».¹

           Международное разделение труда, предусматривающее устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах, предусматривает наличие в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава.

           В современно мире проблема трудовой миграции является очень актуальной. Для начала ХХI века характерен небывалый рост миграционных потоков. Многие имеют возможность выезда на территорию иностранных государств с целью трудоустройства на более высокооплачиваемую работу или с целью улучшения качества жизни в целом. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Происходящая в последние десятилетия интенсификация процессов миграции достигла в настоящее время таких размеров, что государства и международные организации, ранее не испытывавшие проблем с миграцией, теперь вынуждены предпринимать меры для разрешения этих проблем.

 

          Цель данной работы состоит в рассмотрении такого явления как международная трудовая миграция.

          Задачей работы является описание видов, причин и показателей современной международной трудовой миграции и участии России  в мировой миграции рабочей силы.

       

1.     Виды, причины и показатели международной трудовой миграции.

 

          Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию и иммиграцию. Под иммиграцией понимается въезд трудоспособного населения в данную страну, а под эмиграцией – выезд трудоспособного населения за её пределы. Международная миграция включает в себя также процесс реэмиграции, то есть возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

           В зависимости от сроков миграции её принято делить на постоянную и временную. Миграция, приводящая к смене места жительства, называют постоянной (безвозвратной, окончательной). Миграция, связанная с перемещением населения на короткий срок и предполагающую возвращение населения на прежнее место жительства, называют временной (возвратной).

В зависимости от причин перемещения населения миграцию делят на добровольную и вынужденную. Добровольная миграция - это перемещение мигранта за границу, осуществляемое по причинам, зависящим от него самого. Вынужденная миграция порождается причинами, не зависящими от мигранта (например, вследствие политических или религиозных гонений).

По характеру  перемещения населения миграцию подразделяют на периодическую, сезонную и маятниковую. Периодическая миграция – это перемещение населения, всвязи с периодическими причинами, с возвращением к постоянному месту жительства. Сезонная миграция – это перемещение мигрантов, связанное с сезонным характером работ.

Маятниковая миграция представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона  в другой и обратно в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.

 С точки зрения  соблюдения норм действующего  в стране законодательства различают  легальную трудовую и нелегальную.

 Помимо вышеупомянутых выделяют такой вид миграции как «утечка умов». Это международная миграция высококвалифицированных кадров. «По крайней мере, 2/3 притока «умов» приходится на США. Доля иммигрантов среди специалистов составляет там 17%, в том числе 40% среди инженеров и специалистов по ЭВМ, большое количество преподавателей технических дисциплин в университетах и колледжах»². «Утечка умов» есть и из России. «Общий годовой ущерб России от этого процесса доходит до $ 50-60 млрд»³.

           Международная трудовая миграция обусловлена рядом причин экономического и неэкономического характера, они будут рассмотрены ниже.

 К главным экономическим причинам трудовой миграции относят следующие:

- различия в уровне экономическом и, в частности, разница в уровне зарплат отдельных стран (как свидетельствует практический опыт, рабочая сила мигрирует из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем);

- наличие безработицы в отдельно взятых странах (прежде всего слаборазвитых), что заставляет безработных выезжать за рубеж в поисках трудоустройства;

- деятельность транснациональных корпораций (ТНК), которая предполагает перемещения трудовых потоков между странами, в которых находятся зарубежные филиалы ТНК.

           К основным неэкономическим причинам следует отнести такие причины как:

- политические мотивы;

- религиозные предрассудки;

- расовая нетерпимость;

- национализм;

- демографические факторы (например, воссоединение семей);

- криминальная напряженность;

- плохая экология;

- военные действия.

           «Пик иммиграции по политическим мотивам в развитые страны был пройден в 1992г. Миграция, обусловленная экономическими причинами, продолжает нарастать.»⁴

           Для оценки трудовой миграции используются следующие показатели:

- масштабы  выбытий – это число эмигрантов, выехавших из страны за рубеж  за определенный период с целью трудоустройства;

- масштабы прибытий – число иммигрантов, въехавших в страну за этот период;

- миграционное сальдо – это разница между числом прибытий в страну и числом выбытий из страны за конкретно взятый отрезок времени. Сальдо миграции может быть либо положительным, когда число прибывших превышает число выбывших, либо отрицательным, когда число прибывших меньше, чем выбывших. Миграционное сальдо выражается в относительных показателя (на 100 или 1000 жителей) или в абсолютных величинах.

- валовая миграции – сумма числа прибытий и выбытий в стране за определенный промежуток времени.

           Наиболее приемлемыми количественными показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. В статистике платежного баланса страны показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

- трудовой доход иммигрантов в виде заработной платы, вознаграждения за труд в натуральной форме, а также выплаты резидентов в пенсионные, страховые и другие фонды, связанные с наймом на работу иммигрантов-нерезидентов (то есть приехавших в страну на срок менее одного года);

- перемещения мигрантов – это оценочный денежный эквивалент стоимости имущества мигрантов, ввезенного ими в страну. Вывоз имущества эмигрантов показывается как денежная оценка экспорта товаров;

- денежные переводы в страну, из которой прибыли работники-мигранты. При пересылки товаров учитывается их денежный эквивалент.

         «Значительные потоки трудовой миграции вызывают значимые обратные потоки денег, которые достигают, по оценке Всемирного банка, ежегодной величины в $75 млрд»⁵. При этом такой же величины достигает объем ввозимых сбережений и ценностей при возвращении мигрантов домой. Это сопоставимо с объемами прямых инвестиций в развивающиеся страны.

           Важнейшими направлениями международной  трудовой миграции являются:

- миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

- миграция в рамках промышленно развитых стран;

- миграция рабочей силы между развивающимися странами;

- миграция рабочей силы из социалистических стран в промышленно развитые страны;

- миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

          Крупнейшими центрами миграции являются США, Канада, Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США являются основным направлением миграции. Квалифицированные кадры устремляются в США изо всех концов мира, а основными поставщиками неквалифицированной рабочей силы являются страны Латинской Америки и Карибского бассейна. «В начале 90-х в США находился 21 млн. иммигрантов, в Канаде и Австралии – по 4 млн. человек. В конце 90-х годов прошлого века в США легально иммигрировали 700-800 тыс. человек в год».⁶

          Другой крупный центр притяжения  иммигрантов – это Западная  Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны (Германия, Франция) притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Испании), ряда африканских и ближневосточных стран, из восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. После  создания единого рыночного пространства в рамках Европейского союза в 1993 году, жители государств – членов ЕС могут свободно мигрировать в любую из стран ЕС с целью трудоустройства.

          «Численность иммигрантов в Европу продолжает расти. Масштабы легальной миграции составляет около 2 млн. человек в год. В 1990 году численность иностранцев в Западной Европе достигла 17 млн. человек, из которых 13 млн. неевропейского происхождения».⁷

           В середине 70-х годов ХХ века крупный центр иммиграции сложился в районе Персидского залива. «В начале 90-х годов XXв. иностранцы составляли там 70%рабочей силы. Только в Саудовской Аравии в этот период число иммигрантов составлял около 4 млн. человек».⁸ В этот регион рабочие приезжают в основном из Египта, Индии, Пакистана, Бангладеш.

         Новый феномен 90-х годов—трудовая миграция среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. В Латинской Америке, Азии  и Африки рабочие направляются в Аргентину, Бразилию, Венесуэлу. «Численность иммигрантов здесь составляет от 5 до 8 млн. человек»⁹.

          В Южной Африке на Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. Сюда едут иммигранты из соседних африканских стран. Новые индустриальные страны азиатско-тихоокеанского региона, такие как Южная Корея,Гонконг,Тайвань, переживающие значительный экономический рост с 80-х г. ХХ в., привлекают в этот регион растущие потоки мигрантов.

           На пространстве СНГ основным «полюсом» притяжения мигрантов является Россия. К нам едут из Украины, Белоруссии, Молдавии, Казахстана и других республик Средней Азии. Наша страна выступает экспортером рабочей силы для стран дальнего зарубежья.Таким образом, развитые страны являются основным направлением иммиграции, а развивающиеся – источником эмиграции. «Более половины международных мигрантов являются выходцами из развивающихся стран, 2/3 из них находятся в индустриальных странах».¹⁰

 

2. Участие России в международной миграции рабочей силы.

 

Рыночная международная  миграция населения России началась в процессе перестройки, облегчился выезд за рубеж. Возможности конвертации рубля в иностранные валюты, разница в экономическом положении отдельных республик СНГ способствовали перемещению трудовых ресурсов и предпринимателей через границы Российской Федерации.

С переходом к рыночной экономике облегчилась эмиграция из России: с 1988 по 2000 г.г. страну покинуло около 2,5 млн чел. Значительно больше людей прибыло в Россию из ближнего и дальнего зарубежья.

Выезд трудоспособного  населения из России навсегда за рубеж  нанес заметный ущерб ее научно-экономическому потенциалу, т.к. более половины всех уехавших имели высшее или среднее техническое образование, а значительная часть эмигрантов представляла, собой золотой фонд отечественной науки. Уехали и уезжают в условиях экономических трудностей самые конкурентоспособные и пользующиеся спросом в развитых странах кадры.

Положение России в мировой  миграции населения неоднозначно. Страна является крупным поставщиком рабочей силы и в то же время ежегодно принимает сотни тысяч выходцев из ближнего и дальнего зарубежья на временную работу (ВР) и постоянное место жительства (ПМЖ).

Современное состояние  движения населения через границы Российской Федерации таково¹¹:

• Из России ежегодно уезжает на ПМЖ за границу 300 - 350 тыс человек, официально заявляя об этом или натурализуясь на месте за рубежом. Примерно половина эмигрантов - немцы, евреи и корейцы.
• Около 800 тыс россиян по официальным каналам (квотам, контрактам, заключенным в России) и неофициально временно работают за границей. Структура этой категории граждан чрезвычайно разнообразна: от строительных и сельскохозяйственных рабочих до предпринимателей - хозяев магазинов, ресторанов и игорных салонов. Можно встретить российских граждан, работающих агентами по продаже недвижимости на Кипре,  официантами в Турции, строительными рабочими в Германии.
• В настоящее время существует правовая база для выезда наших соотечественников за рубеж на заработки. Правительство РФ заключило со многими государствами договоры в этой области отношений. Экономический спад, глубокие структурные изменения, сокращение производства в оборонной промышленности, уменьшение армии и приток переселенцев из республик СНГ, вызвавшие безработицу и снижение уровня доходов ряда социальных групп, являются факторами, стимулирующими выезд из нашей страны на заработки за рубеж. По результатам опросов наиболее предрасположены к выезду на работу за границу научные работники, а также беженцы и вынужденные переселенцы из других частей СНГ в Россию.

Среди работающих за границей россиян много квалифицированных специалистов. По оценке, выходящей в Париже русскоязычной газеты "Последние новости", только в Западной Европе в 2003 г. работало не менее 50 тыс научных работников, преподавателей, деятелей культуры и искусства, медицинского персонала - выходцев из России.

• В Россию ежегодно на постоянное место жительства приезжает значительно больше народа, чем уезжает. На 1 сентября 2005 г. в РФ было зарегистрировано 4,3 млн чел., переехавших сюда после распада Советского Союза. Оценить число незарегистрированных лиц не представляется возможным. В основном это этнические русские, но не только они. Российское гражданство или разрешение на проживание получили многие армяне, азербайджанцы, переехавшие в Россию во время вооруженных конфликтов или по деловым соображениям.
• На временной основе в нашей стране находится не менее 5 млн иностранцев. Таким образом, наша страна вошла в число крупнейших государств, реципиентов иностранной рабочей силы. В России временно работает больше иностранцев и лиц без гражданства, чем в Англии, Франции или Италии.

  В основном это выходцы из республик СНГ - украинцы, молдаване, армяне, азербайджанцы, таджики. Они трудятся на строительстве, в городском хозяйстве, практически монополизировали овощную торговлю в городах и торговлю на рынках вообще. Особенно велика роль мигрантов в крупнейших городах России. В Москве трудятся рабочие примерно из 80 стран мира. Они составляют приблизительно половину строительных рабочих и 1/3 работников городского и пригородного транспорта.

Определенную категорию  составляют лица без гражданства - беженцы или политические эмигранты - афганцы, курды, иранцы. На Дальнем Востоке проживает много китайцев и корейцев. Среди выходцев из стран дальнего зарубежья выделяются две группы лиц:

• первая, это граждане развитых стран, как правило, высококвалифицированные специалисты, работающие по контрактам или в представительствах фирм, банков, в совместных предприятиях;
• вторая - выходцы из развивающихся стран, часто нелегально находящиеся в России, для которых условия труда и жизни в нашей стране предпочтительнее, чем на родине; к ним относятся вьетнамцы, китайцы, пакистанцы, индусы. Главная сфера их деятельности - торговля, общественное питание, строительство, теневая экономика.

В целом баланс международной  миграции населения для России положительный, т.е. в РФ больше народа приезжает навсегда и на время, чем уезжает.

Положительный баланс перемещения населения через российские границы позволяет отнести нашу страну к экономически развитым государствам с неблагополучной демографической ситуацией, испытывающим нехватку рабочих рук. В таких странах иммиграция и прибытие иностранцев на заработки приводит к целому ряду положительных последствий, как было показано выше, в первую очередь к ликвидации дефицита рабочей силы, хозяйственному росту, расширению внутреннего рынка, налоговых поступлений в бюджет.

Однако в реальной жизни последствия международной  миграции для нашей страны скорее отрицательные. Рассмотрим некоторые из них. Вначале последствия въезда иностранцев в нашу страну:¹²

1. Прибытие из-за границы переселенцев в значительной степени вызвано не экономическими, а политическими и национальными соображениями. Это далеко не всегда подготовленные и конкурентоспособные люди, ищущие работу, а беженцы, вынужденные покинуть прежнее место жительства. Они надеются не на свою предприимчивость и трудоспособность, а на помощь центральных и местных властей, соотечественников.

2. Приезд на постоянное  место жительства и на временные заработки никак не координируется с реальными потребностями в рабочих руках, наличием свободных рабочих мест, он не регулируется и происходит в условиях безработицы в стране. В результате безработица растет и соответствующего прироста ВВП не происходит.

3. Одна из главных  проблем российской экономики  - упадок сельского хозяйства, обезлюдение деревень, сокращение населения в восточной части страны. Приток населения в Россию практически не идет в сельское хозяйство, не направляется в Сибирь или на Дальний Восток, а оседает в больших городах, в первую очередь в Москве, Поволжье и на юге России.

4. Значительная часть  переселенцев и приехавших на  заработки занимаются розничной торговлей, подпольным бизнесом, строительством и ремонтом по заказам частных лиц и фирм и не платят налогов и социальных платежей, что является уходом в теневую экономику. Результат - недобор налогов в федеральный и местные бюджеты, социальные фонды.

5. Концентрация мигрантов в названных сферах деятельности ведет к монополизации ими рыночной и уличной торговли, сетей магазинов, общественного питания, ограничению доступа на рынки местных мелких производителей продуктов питания, в первую очередь овощей, фруктов, мяса, установления завышенных цен. Монополизация торговых точек, районов сбыта часто происходит по землячествам, что приводит к криминальным разборкам, осложнению криминогенной обстановки, ухудшению отношений с коренными жителями.    Было бы неправильным считать, что в теневой экономике, недобросовестной торговле или в преступлениях участвуют исключительно приезжие из южных республик. Однако доля их в раскрытых фактах ввоза и распространения наркотиков и прочих нарушениях законов значительно выше, чем процент среди жителей.

6. Прибытие значительных масс  населения в страну увеличивает расходы на социально-культурные нужды - выплату пенсий, здравоохранение, просвещение, различные пособия.

Из положительных последствий  прибытия населения в Россию из-за рубежа следует отметить следующее:

1. Частичную компенсацию  демографического кризиса в стране. Резкое сокращение рождаемости и увеличение смертности за последнее время, не будь переселенцев, привело бы к еще большему сокращению населения РФ и уменьшению численности русских.

2. Приезжающие на временные заработки способствуют восполнению недостатка низкоквалифицированной рабочее силы в жилищном, дорожном строительстве в розничной торговле.

Серьезные отрицательные  последствия вызывает эмиграция населения из России.

Несмотря на то, что  баланс миграции переселенцев в пользу нашей страны, по уровню квалификации разрыв между эмигрантами и иммигрантами огромен.

Из выезжающих на постоянное место жительства россиян, по крайней  мере, три группы представляют собой серьезный ущерб для страны.¹³

Первая - ученые и высококвалифицированные специалисты. Прибытие этих людей в какую-либо страну - это подарок судьбы, будь то математики или артисты в США, физики и преподаватели в Германии или военные инженеры в странах Ближнего Востока. Известен удельный вес этих людей и их роль в науке и высшем образовании многих стран.

Вторая - бизнесмены, уезжающие  навсегда из России и осуществляющие таким образом эмиграцию капитала. Не рассматривая причины массового вывоза частного российского капитала за границу, отметим, что его размеры чрезвычайно велики. По оценкам, с 1990 по 2004 г. вывоз частного каптала из России за границу составил не менее 300 млрд долл. США, т.е. он намного превосходит иностранные государственные кредиты и частные капиталовложения в экономику России вместе взятые.

Конечно, не весь российский капитал за границей переместился туда вместе с его владельцами. Но такое  перемещение, т.е. эмиграция собственников  капитала из России в США и Канаду, Западную Европу, офшорные зоны, представляет собой массовое явление, обескровливая и без того не процветающую нашу экономику.

Третья группа - этнические немцы, составляющие во многих районах  восточной части страны значительную часть средней технической интеллигенции, квалифицированных работников, особенно в сельском хозяйстве, связи, на транспорте. Заменить этих непьющих, дисциплинированных и добросовестных работников, часто бывает некем.

Трудно провести грань  между научными работниками и специалистами, уезжающими из России на время и насовсем. По оценке, в конце 2003 г. за рубежом на временной основе находилось около 80 тыс научных работников и преподавателей в разных статусах - на практике, стажировке, по различным иностранным или международным стипендиям, по контрактам. К сожалению, я не располагаю данными, какая часть их остается за рубежом после истечения срока пребывания. Руководство зарубежных научно-исследовательских центров проводит целенаправленную политику отбора российских специалистов для постоянной работы. Известно, что значительная часть наиболее квалифицированных сотрудников известных НИИ АН РФ, например института математики им. Стеклова, работает за границей.¹⁴

Во время работы по контрактам в зарубежных университетах мне проходилось встречаться со многими нашими соотечественниками, приехавшими на время и получившими приглашения остаться там на работу.

Разница между иностранным  специалистом, приехавшим в Россию, и нашими научными работниками за рубежом состоит в том, что иностранец наверняка вернется домой, а россиянин возможно и не вернется.

Социально-экономические  последствия международной миграции населения для России настолько серьезны, что не заниматься ими наше правительство просто не может. Однако государственное регулирование перемещения населения через границы -задача чрезвычайно сложная. Государственное регулирование миграции сталкивается с гуманитарными, экономическими, юридическими, национальными и внешнеэкономическими проблемами.

Основные предпосылки  этой политики следующие¹⁵:

1. В демократическом  государстве невозможно запретить гражданам выезжать за границу и возвращаться на родину. Это право закреплено в конституции.

2. Российское правительство  не может запретить въезд этнических россиян, проживающих в странах ближнего и дальнего зарубежья.

3. Демографическая ситуация в нашей стране такова, что при переходе страны к устойчивому хозяйственному росту привлечение иностранной рабочей силы на долговременной основе будет необходимым.

4. Масштабы, структура  и сальдо баланса потоков эмигрантов и иммигрантов, а также лиц, приезжающих и уезжающих на временные заработки .будут зависеть от размеров и динамики безработицы, уровня жизни, показателей инфляции, политической стабильности, научно-технической политики и юридических норм въезда и выезда в России и странах партнеров.

5. Выезд из России  десятков тысяч ученых и специалистов  высокого класса представляет собой печальное явление, но административными мерами изменить ситуацию нельзя. Пока в стране не будет четкой перспективной государственной политики в области НИОКР, пока ученые и преподаватели не смогут получать интересную, престижную и достойно оплачиваемую работу, многие из них будут стремиться уезжать за рубеж в современно оснащенные лаборатории, центры научной мысли, где их ждет признание и материальная обеспеченность.

Однако это вовсе  не значит, что правительство может не предпринимать никаких мер по регулированию международной миграции населения через границы России. Изучение экономических, социальных и демографических последствий растущего перемещения населения через российские границы и выработка концепции государственной миграционной политики является насущным требованием времени.

Российская государственная  политика регулирования международной миграции населения должна включать в себя следующие элементы¹⁶:

• научный анализ потребностей нашей страны в дополнительной рабочей силе в целом, по отраслям и районам;
• расчет возможностей приема переселенцев - соотечественников из ближнего зарубежья, на базе которого разрабатывается обеспеченная ресурсами программа их размещения;
• осуществление эффективного контроля за прибытием и проживанием иностранцев на территории РФ (введение обязательных въездных виз для граждан республик СНГ в связи с этим можно только приветствовать);
• развивать международные связи в области миграции населения с тем, чтобы выезд на работу или учебу за границу носил легальный характер, чтобы наши граждане пользовались за рубежом всеми гражданскими правами и защитой наших государственных органов;
• защитить интересы этнических русских и представителей других народов России, проживающих за рубежом, не допускать их дискриминации, поддерживать с ними культурные связи, чтобы иметь возможность регулировать их переселение на историческую Родину.