Контрольная работа по «Правоохранительные органы в РФ»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

«Мордовский Государственный Университет имени Н.П.Огарева»

Факультет юридический

Кафедра уголовного процесса, правосудия, прокурорского надзора

Контрольная работа по дисциплине

«Правоохранительные органы в РФ»

Вариант 3

Выполнил: студент 2 курса з/о 201 гр.

Романович А.В.

Проверила: к.ю.н., доц. Мухудинова Н.Р.

Саранск 2011

Система следственного  комитета РФ.

Следственный комитет  РФ создан для обеспечения в пределах своих полномочий исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве. По своей сути Следственный комитет РФ осуществляет уголовное  преследование на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Следственный комитет  РФ образует собственную систему органов, состоящих из:

1.  центрального аппарата;
2.  следственных управлений Следственного комитета РФ по субъектам РФ и  приравненных к ним специализированных следственных управлений  Следственного комитета РФ;
3.  следственных отделов Следственного комитета РФ по районам, городам и  приравненных к ним специализированных следственных отделов.

В системе  Следственного комитета могут образовываться научные и образовательные учреждения, а также иные организации, создаваемые  для обеспечения деятельности Следственного комитета РФ.

Следственный комитет  осуществляет следующие полномочия:

1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку содержащихся в заявлениях и иных обращениях сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования по уголовным делам, процессуальный контроль, криминалистическую, судебно-экспертную и ревизионную деятельность, а также проверку деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета;
2. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по ее совершенствованию;

3) разрабатывает  и представляет в установленном  порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) принимает участие  в проведении по поручению  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся сферы деятельности Следственного комитета;

5) принимает нормативные  правовые акты по вопросам, относящимся  к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

6) взаимодействует  с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

7) образовывает координационные, совещательные, консультативные и экспертные советы (комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

8) осуществляет взаимодействие  со средствами массовой информации  в целях информирования общественности  о деятельности Следственного комитета;

9) организует прием  граждан, обеспечивает своевременное  и в полном объеме рассмотрение  обращений, принятие по ним  решений и направление ответов  в установленный законодательством  Российской Федерации срок;

10) учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные издания для опубликования нормативных правовых актов Следственного комитета, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

11) обеспечивает внедрение  в деятельность Следственного  комитета достижений науки, техники  и положительного опыта, а также  развитие систем связи и автоматизированного  управления в системе Следственного  комитета;

12) участвует в обеспечении  исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляет полномочия по организации воинского учета сотрудников Следственного комитета;

13) организует и осуществляет  в установленном порядке защиту  в судах интересов Следственного  комитета;

14) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, следственных органов и учреждений Следственного комитета, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

15) разрабатывает и осуществляет  лечебно-профилактические, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников Следственного комитета и членов их семей, а также пенсионеров Следственного комитета; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников Следственного комитета, организует их медицинское и санаторно-курортное обслуживание;

16) обеспечивает в системе  Следственного комитета собственную  безопасность, физическую защиту сотрудников Следственного комитета, а также защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

17) представляет в установленном  порядке в Министерство финансов  Российской Федерации предложения  по формированию федерального бюджета;

18) является субъектом  бюджетного планирования и осуществляет  функции главного распорядителя  бюджетных средств, главного администратора  доходов бюджета, главного администратора  источников финансирования дефицита  бюджета;

19) осуществляет материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета;

20) осуществляет функции  государственного заказчика при  размещении заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание  услуг, в том числе функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов Следственного комитета, а также по жилищному строительству;

21) устанавливает требования  к организации делопроизводства  и архивного дела в Следственном комитете, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Следственного комитета;

22) организует и обеспечивает  мобилизационную подготовку и  мобилизацию, а также проведение  мероприятий гражданской обороны  в системе Следственного комитета, повышение устойчивости работы следственных органов и учреждений Следственного комитета в условиях военного времени, при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время и при введении чрезвычайного положения;

23) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации назначение, перерасчет размера и выплату пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам Следственного комитета и членам их семей, а также прекращение указанных выплат;

24) осуществляет иные  полномочия в установленной сфере деятельности.

Возглавляет следственный комитет РФ Председатель Следственного комитета РФ, который  назначается на должность и освобождается  от должности Президентом Российской Федерации. Председатель Следственного комитета несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Председатель  Следственного комитета РФ:

1) ежегодно представляет  Президенту Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности;

2) организует работу Следственного комитета;

3) издает организационно-распорядительные документы в форме приказов, распоряжений, указаний, утверждает положения и инструкции по вопросам деятельности Следственного комитета, обязательные для исполнения всеми его сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками;

4) утверждает в пределах своей компетенции структуру и штатное расписание центрального аппарата, следственных органов и учреждений Следственного комитета;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Положением о Следственном комитете Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Председатель  Следственного комитета имеет первого  заместителя и заместителей, в  том числе заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления. Количество заместителей Председателя Следственного комитета устанавливается Президентом Российской Федерации.

Первый заместитель  и заместители Председателя Следственного  комитета, в том числе заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета.

Председатель Следственного  комитета имеет советников, старших  помощников и помощников, старших  помощников по особым поручениям и  помощников по особым поручениям.

Первый заместитель  и заместители Председателя Следственного  комитета, в том числе заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления, имеют помощников по особым поручениям.

Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления также имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников и помощников.

Высшим звеном системы  Следственного комитета РФ является центральный аппарат Следственного  комитета РФ.

Структуру центрального аппарата Следственного комитета РФ составляют: главное следственное управление, управления, отделы и отделения. Главное следственное управление в свою очередь состоит из управления по расследованию особо важных дел, управления по расследованию уголовных дел в федеральных округах, управления по расследованию особо важных дел на Северном Кавказе, управления криминалистики и т.д.

В центральном аппарате Следственного комитета РФ на правах структурного подразделения образуется военное следственное управление Следственного комитета, возглавляемое Заместителем Председателя Следственного комитета — руководителем военного следственного управления.  Кроме того в центральном аппарате Следственного комитета учреждаются должности советников, старших помощников и помощников Председателя Следственного комитета РФ, помощников первого заместителя и заместителей Председателя Следственного комитета, руководителей соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, их первых заместителей и заместителей, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, старших референтов и референтов, а также другие должности.

В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя Следственного комитета (председателя коллегии), его первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав коллегии Следственного комитета (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом РФ.

Вторым звеном системы  Следственного комитета РФ являются главные следственные управления и следственные управления СК РФ по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы СК РФ.

Возглавляет главные следственные управления и следственные управления СК РФ по субъектам РФ и приравненные к ним специализированные (в том  числе военные) следственные управления и следственные отделы СК РФ руководитель, который имеет первых заместителей и заместителей руководителя.

Кроме того в главных  следственных управлениях и управлениях  СК РФ по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных (в том  числе военных) следственных управлениях  и следственных отделах СК РФ создаются отделы и отделения, учреждаются должности старших помощников и помощников руководителей следственных управлений, руководителей соответствующих структурных подразделений этих органов и их заместителей, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, старших референтов и референтов, другие должности.

Низшим звеном системы  Следственного комитета РФ являются следственные отделы и следственные отделения СК РФ по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные подразделения СК РФ.

В следственных отделах  и следственных отделениях СК РФ по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделениях СК РФ создаются отделения, учреждаются должности руководителей данных следственных органов, их первых заместителей и заместителей, старших помощников и помощников руководителей указанных следственных органов, руководителей соответствующих структурных подразделений этих органов и их заместителей, следователей-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей и следователей, старших референтов и референтов, а также другие должности.

Также, в систему Следственного  комитета РФ входят специализированные  следственные органы, в том числе, военные следственные органы СК РФ.

Приказом Председателя СК РФ к категории специализированных следственных органов образованных в системе СК РФ и приравненных к главным следственным управлениям и следственным управлениям СК РФ по субъектам РФ относятся следственные управления на транспорте, Волжское межрегиональное природоохранное следственное управление, следственный отдел (на правах управления) на комплексе «Байконур», следственный отдел (на правах управления) в ЗАТО «Межгорье», военные следственные управления СК России, а также входящие в структуру перечисленных следственных органов следственные подразделения СК РФ.

Военные следственные органы Следственного комитета РФ осуществляют свои полномочию в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Создание, реорганизация и упразднение военных следственных органов СК определение их структуры и штатов, осуществляются Председателем Следственного комитета в пределах своей компетенции. В военных следственных органах Следственного комитета Председателем Следственного комитета могут создаваться следственные отделения  следственные участки. В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют другие следственные органы Следственного комитета, а также за пределами территории Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций по исполнению законодательства РФ об уголовном судопроизводстве может быть возложено Председателем Следственного комитета на военные следственные органы Следственного комитета.

Адвокатская палата субъекта РФ

(понятие, порядок формирования, органы).

Адвокатская палата субъекта России - это негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта России, образуемая учредительным собранием (конференцией) адвокатов, имеющее свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого образована коллегия, открывающая расчетный счет и иные счета в банках в соответствии с законодательством России, подлежащая государственной регистрации в соответствии с решением учредительного собрания (конференции) адвокатов. Целями создания адвокатской палаты являются следующие:

1. обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам России на бесплатной основе;

2. представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иных организациях;

3. контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Адвокатская палата не может  осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени и заниматься предпринимательской  деятельностью.

На территории субъекта России может образовываться только одна адвокатская палата, которая  не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов России. Запрещено также образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат.

Следует учитывать, что  решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. При этом адвокаты и адвокатская палата не отвечают по обязательствам друг друга.

Несколько слов необходимо сказать об имуществе адвокатской  палаты:

1. Имущество формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц. Собственником данного имущества является адвокатская палата

2. Затратами на общие нужды адвокатской палаты являются следующие:

2.1 расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, а также компенсация расходов в связи с их работой;

2.2 расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты;

2.3 материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, по решению собрания (конференции) адвокатов - расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам России на бесплатной основе;

2.4 иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

Говоря о структуре  адвокатской палаты субъекта России как совокупности органов ее управления и надзора, необходимо отметить, что  в адвокатской палате имеются  следующие органы:

1. Собрание адвокатов  - высший орган адвокатской палаты. При превышении численности адвокатской палаты триста человек высшим ее органом является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год и является правомочным, если в его работе участвуют не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции). Решение собрания (конференции) адвокатов принимается простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции). К компетенции собрания (конференции) адвокатов относится решение, в частности, следующих вопросов:

1.1 формирование совета адвокатской палаты субъекта России и принятие решения о досрочном прекращении полномочий членов совета;

1.2 утверждение:

1.2.1 порядка избрания норм представительства;

1.2.2 порядка избрания делегатов на конференцию;

1.2.3 сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

1.2.4 отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;

1.2.5 отчетов совета, в т.ч. об исполнении сметы расходов на содержание совета;

1.2.6 регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии;

1.2.7 штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты;

1.3 избрание:

1.3.1 ревизионной комиссии;

1.3.2 членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

1.3.3 делегатов на Всероссийский съезд адвокатов.

1.4 определение:

1.4.1 порядка направления адвокатов для работы в юридические консультации;

1.4.2 размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

1.4.3 места нахождения совета.

1.4.4 установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов.

2. Совет адвокатской  палаты - коллегиальный исполнительный  орган адвокатской палаты, избираемый  собранием (конференцией) адвокатов  тайным голосованием в количестве не более пятнадцати человек из состава членов адвокатской палаты, обновляемый состав один раз в два года не менее чем на одну треть, не имеющий права осуществлять предпринимательскую деятельность, а также от своего имени - адвокатскую деятельность. Полномочиями совета адвокатской палаты являются следующие:

2.1 избрание из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года;

2.2 определение:

2.2.1 полномочий президента и вице-президентов;

2.2.2 порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора, суда, а также в иных случаях, доведения этого порядка до сведения перечисленных органов и адвокатов, и контроля за исполнением адвокатами этого порядка;

2.2.3 порядка выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим на бесплатной основе юридическую помощь гражданам России;

2.2.4 обеспечение доступности юридической помощи на всей территории субъекта России, в т.ч. юридической помощи, оказываемой гражданам России на бесплатной основе в предусмотренных законодательством РФ случаях.

В рамках этого направления реализуются следующие полномочия:

- принятие решения о  создании по представлению органов  государственной власти субъекта  РФ юридических консультаций;

- направление адвокатов  для работы в юридические консультации  согласно порядку, определенному собранием (конференцией) адвокатов;

- финансирование деятельности  юридических консультаций и работающих  в них адвокатов согласно смете,  утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;

- представление адвокатской  палаты в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, других организациях;

- содействие повышению  профессионального уровня адвокатов;

- рассмотрение жалоб  на действия или бездействие  адвокатов с учетом заключения  квалификационной комиссии;

- защита социальных и профессиональных прав адвокатов;

- организация информационного  обеспечения адвокатов (в т.ч.  обмен опытом работы между  ними);

- осуществление методической  деятельности;

- созыв не реже одного  раза в год собрания (конференции)  адвокатов и формирование его повестки дня;

- распоряжение имуществом  адвокатской палаты согласно  его назначению и в соответствии  со сметой.

Совет адвокатской палаты не может осуществлять адвокатскую  деятельность от своего имени и заниматься предпринимательской деятельностью.

Если совет не выполняет  установленные законом требования, то его полномочия могут прекращаться досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов  созывается советом по требованию одной  трети членов адвокатской палаты или также территориального органа юстиции. В свою очередь, заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание является правомочным при присутствии на нем не менее двух третей членов совета. Решение совета принимаются простым большинством членов совета, участвующих в его заседании. Решения совета являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Президент, вице-президенты, другие члены совета вправе совмещать работу в совете с адвокатской деятельностью. Размер вознаграждения за работу в совете определяется собранием (конференцией) адвокатов.

3. Президент адвокатской  палаты обладает следующими полномочиями:

3.1 представление адвокатской палаты в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями, физическими лицами;

3.2 действие от имени адвокатской палаты без доверенности;

3.3 выдача доверенностей и заключение сделок от имени адвокатской палаты;

3.4 распоряжение имуществом адвокатской палаты по решению совета согласно смете и назначению имущества;

3.5 осуществление приема на работу и увольнения с работы работников аппарата адвокатской палаты;

3.6 созыв заседаний совета;

3.7 обеспечение исполнения решений совета и собрания (конференции) адвокатов).

4. Ревизионная комиссия - орган, предназначенный для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов и избираемый из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта России.

Ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов об итогах своей деятельности. Члены ревизионной  комиссии могут совмещать работу в комиссии с адвокатской деятельностью. Размер получаемого вознаграждения за работу в ревизионной комиссии определяется собранием (конференцией) адвокатов.