Контрольная работа по предмету "Социология"

1. Организация социальной работы  с отдельными лицами, семьями  и категориями граждан, нуждающимися  в социальной поддержке и защите

Социальная защита населения в широком смысле слова - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности различным социальным категориям и группам, а также совокупность мер, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как: болезнь, безработица, старость, смерть кормильца. Она представляет комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований.

Система социальной защиты населения на современном этапе включает в себя:

- социальное обеспечение;

- социальное страхование;

- социальную поддержку (помощь).

Осуществляется социальная защита граждан за счет федерального и местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.

Основными принципами социальной защиты населения являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.

Одним из элементов социальной защиты населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь, обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

1) денежные выплаты (социальные  пособия, субсидии, компенсации и  другие выплаты);

2) натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты  и другие виды натуральной  помощи).

Социальная помощь выполняет функцию вспомоществования по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях; носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критических жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Социальная помощь (поддержка) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся.

Социальное обеспечение - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, которые направлены на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и(или) социального положения граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий физических лиц вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми (страховые риски).

Социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам .

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических, организационных мер направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

На сегодняшний день в Российской Федерации осуществляется 4 вида обязательного государственного социального страхования:

1) пенсионное страхование;

2) социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности;

3) социальное страхование  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

4) медицинское страхование.

Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Цель их деятельности - проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.

Объектами управления в системе социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы этой системы, а также отношения между людьми. Субъекты управления - органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы). Основная функция органов, учреждений социальной защиты населения (СЗН) - совершенствование деятельности ее различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей.

Основные уровни органов социальной работы:

- федеральный уровень;

- регион;

- трудовой коллектив;

- негосударственные (благотворительные) общественные организации.

Государственное казённое учреждение «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» является территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. Учреждение реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Республики Мордовия на территории Торбеевского района.

Учреждение возглавляет директор, который назначается на должность, непосредственно подчиняется, а также освобождается от должности министром социальной защиты населения Правительства Республики Мордовия. Директор Учреждения имеет одного заместителя.

Общую штатную численность Учреждения, сметные ассигнования на содержание и структуру Учреждения утверждает министр социальной защиты населения Правительства Республики Мордовия по представлению директора Учреждения.

В ГКУ «Социальная защита населения по Торбеевскому району Республики Мордовия» работают следующие отделы:

СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РАБОТЕ С КЛИЕНТАМИ

Специалисты данной службы проконсультируют, примут и оценят полноту пакета документов по всем запрошенным мерам социальной поддержки одновременно. При этом на человека заводится единое личное дело. Очень важно, что при обращении в клиентскую службу гражданин предоставляет только один экземпляр каждой справки, которая с этого времени будет храниться в едином личном деле. Одновременно с этим заводится и единое электронное личное дело. Таким образом, время, затраченное человеком на сбор единого пакета документов, получение пакета мер социальной поддержки и количество посещений органа социальной защиты заметно сокращается. При этом, что очень важно, сокращается и суммарное время, которое затрачивают специалисты органа соцзащиты населения на каждого гражданина, так как назначение мер социальной поддержки и формирование выплатного дела не дублируются в различных структурах. Вместо этого процессы назначения, начисления, формирования заявок на финансирование и получение выплатных документов производятся одновременно по всем мерам социальной поддержки. Это позволяет значительно повысить качество и комфортность предоставления государственной услуги.

СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЫПЛАТЕ МЕР

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

  К настоящему времени в России сложилась  достаточно развитая система пособий,которые стали именоваться «социальными».      Государственные социальные пособия  являются денежной формой обеспечения. Они предоставляются  гражданам в установленных  законом  случаях в качестве одного из видов  социального обеспечения, помощи, поддержки. Социальные пособия выплачиваются  обычно непродолжительное время или единовременно. Специалисты данной службы  консультируют граждан во вопросам предоставления мер социальной поддержки, ведут прием документов и заявлений на назначение МСП, отработку личных дел получателей в базе данных АИС ЭСРН, передают сведения о назначенных МСП по оплате ЖКУ организациям, предоставляющим коммунальные услуги. В их обязанности также входят подшивка и оформление личных дел, проверка журнала движения, подготовка ведомостей к выплате, составление отчетов, выдача справок.

В перечне мер социальной поддержки:

Социальная подержка чернобыльцев

Социальная поддержка членов семей погибших (умерших) военнослужащих

Социальная поддержка ветеранов труда 

Меры социальной поддержки тружеников тыла

Меры социальной поддержки ветеранам боевых действий и членам семей погибших ветеранов боевых действий

Социальная поддержка граждан, пострадавших от политических репрессий

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности

Социальная помощь на газификацию жилья

Социальная поддержка многодетных семей

Льготный проезд

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Пособия по беременности и родам

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Единовременное пособие при рождении ребенка

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие на ребенка

Ежемесячные денежные выплаты на молочные продукты

Денежные выплаты многодетным семьям

ОТДЕЛЕНИЕ СОЦПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ

решает следующие основные задачи: 

1.Выявление и дифференцированный  учет семей и детей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке.

2. Мониторинг социальной  и демографической ситуации, уровня  социально-экономического благополучия  семьи и детей.

3.Определение и периодическое  предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) конкретных  видов и форм помощи семьям  и детям.

4. Поддержка семей в  решении вопросов их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.

5. Социальный патронаж  семьи и детей, нуждающихся в  социальной поддержке.

6. Социальный патронаж  дезадаптированных несовершеннолетних, склонных к асоциальному  противоправному поведению.

7. Психолого-педагогическая  помощь семье и детям.

8. Участие в привлечении  государственных, муниципальных и  негосударственных органов, организаций  и учреждений (здравоохранения, образования, культуры и спорта, занятости, миграционной  службы и т.п.), а также общественных  и религиозных организаций и  объединений к решению вопросов  оказания социальной помощи семьям  и детям и координация их  деятельности в этом направлении.

9.Внедрение в практику  новых форм и методов социальной  работы с семьями в зависимости  от характера нуждаемости семьи  и детей в социальной поддержке  и местных социально- экономических  условий.

К категориям семей и детей, проживающим на территории района и имеющим право на социальное обслуживание,  относятся:

1. Многодетные семьи.

2. Малоимущие (малообеспеченные) семьи.

3. Семьи, имеющие детей  с инвалидностью.

4. Семьи, принявшие детей  на воспитание.

5.Семьи, находящиеся в  трудной жизненной ситуации.

6. Семьи, находящиеся в  социально-опасном положении.

7. Дети, находящиеся в  социально-опасном положении, в том  числе: безнадзорные, беспризорные,  дети группы «социального риска», несовершеннолетние родители.

8.Другие  категории семей с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в социальном обслуживании.

ОТДЕЛЕНИЕ СРОЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

 Отделение предназначено для оказания социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,  объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, утрата имущества, документов, удостоверяющих личность, в результате преступных действий и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Срочное социальное обслуживание в зависимости от степени и характера нуждаемости может включать в себя следующие социальные услуги:

• разовое оказание материальной помощи;

• содействие в получении временного жилого помещения;

• содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

• содействие в назначении, перерасчете и выплате пенсии;

• организация юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;

• содействие в помещении в стационарное учреждение социального обслуживания населения одиноких граждан, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию;

• содействие в отправке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к месту их постоянного проживания (проживания родственников);

• содействие в восстановлении социально полезных и родственных связей;

• прокат технических средств реабилитации;

• иные срочные социальные услуги, обеспечивающие своевременное оказание помощи в решении вопросов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

ОТДЕЛЕНИЯ ПО СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ

Отделения социально – бытового обслуживания на дому предоставляет услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе.  К категориям граждан,  имеющих право на обслуживание в социально-бытовых отделениях, относятся:

а) неработающие одинокие граждане, частично утратившие  способность к  самообслуживанию и нуждающиеся в постороннем уходе;

б) неработающие одиноко проживающие, граждане утратившие  способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постороннем уходе, родственники которых по объективным причинам не могут осуществлять  уход или ведут асоциальный образ жизни и не осуществляют уход;

в) неработающие граждане, проживающие в семьях, частично утратившие  способность к самообслуживанию и родственники которых, либо трудоспособные лица проживающие с ними, либо лица,  зарегистрированные на их жилплощади, но по объективным  обстоятельствам не имеют возможности осуществлять уход;

г) одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста, частично  утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью, родственники которых не  имеют возможности осуществлять уход.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РАЙОННЫХ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Органы социальной защиты населения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с управлениями здравоохранения, образования, внутренних дел, органами загса, почтамтами, отделениями Сбербанка РФ, бюро медико-социальной экспертизы и др.

Учреждение социальной зашиты населения обеспечивает реализацию социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, государственной политики труда и трудовых отношений и др. В процессе своей деятельности отдел оказывает содействие в реабилитации инвалидов.

Вопросами установления группы инвалидности, определения потребности инвалида в различных видах реабилитации и социальной защиты занимаются бюро медико-социальной экспертизы.

Бюро медико-социальной экспертизы одновременно с установлением группы инвалидности (с 2004 г. — ограничение способности к трудовой деятельности), с согласия инвалида разрабатывает индивидуальную программу реабилитации инвалида. Карта индивидуальной программы реабилитации инвалида состоит из трех разделов:

• программы медицинской реабилитации;

• программы социальной реабилитации;

• программы профессиональной реабилитации. Мероприятия, указанные в каждой из трех программ, помогают

инвалиду адаптироваться к новым условиям и являются обязательными для выполнения.

Карта индивидуальной программы реабилитации инвалида составляется бюро медико-социальной экспертизы в трех экземплярах, один из которых направляется в орган социальной защиты населения, регистрируется в журнале по видам реабилитации и отдельно по бюро медико-социальной экспертизы.

Если в карте индивидуальной программы реабилитации инвалида предусмотрены мероприятия, относящиеся к функциям органа социальной зашиты населения, то он осуществляет их выполнение - Отдел по труду и социальным вопросам оказывает помощь общественным организациям (ВОИ, ВОС, ВОГ, Совету ветеранов) в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения,

В целях оказания адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, в первую очередь одиноко проживающим, при исполнительных органах местного самоуправления образуются рабочие группы по взаимодействию с представителями коммерческих организаций.

В состав групп включаются представители органов местного самоуправления, в том числе органов социальной защиты населения, военных комиссариатов, советов ветеранов, средств массовой информации-

В сфере охраны труда Управление социальной защиты населения разрабатывает программы по охране и улучшению условий труда, анализирует причины производственного травматизма в организациях, проводит заседания межведомственной комиссии по обеспечению безопасности труда.

Управление социальной защиты населения постоянно оказывает методическую и консультативную помощь службам по охране труда организаций..

Распределение обязанностей между работниками зависит от того, внедрена ли в отделе функциональная специализация или применяется участковый метод обслуживания. В отделе на каждого работника утверждается должностная инструкция.

Примерные должностные инструкции

Заведующий отделом по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций

1. Организует работу специалистов, ответственных за прием и оформление  документов за назначение социальных  пособий, льгот и компенсаций.

2.  Осуществляет контроль за правильностью назначения социальных пособий, льгот и компенсаций.

3.  Разрабатывает должностные инструкции, положение об отделе.

4.  Ведет прием граждан.

5.  Организует работу с письмами и обращениями граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

6.  Обеспечивает соблюдение и защиту законных прав и интересов граждан.

7.  Проводит разъяснительную работу среди населения города по вопросам назначения и выплаты социальных пособий, льгот и компенсаций.

8.  Проводит техучебу со специалистами отдела по вопросам назначения и выплаты социальных пособий, льгот и компенсаций.

9.  Контролирует соблюдения технологических сроков автоматизированной обработки документов.

10.  Запрашивает в отделах администрации и службах города информацию, необходимую для решения вопросов, поставленных перед отделом.

11.  Вносит предложения начальнику управления социальной защиты населения о назначении и освобождении от должности специалистов отдела, их поощрении, наложении дисциплинарных взысканий.

12.  Вносит предложения начальнику управления по совершенствованию системы социальной зашиты населения.

Ведущий специалист по назначению льгот по коммунальным услугам отдела по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций

1.  Организует работу и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства и нормативных актов, указов Президента, постановлений Правительства РФ, администрации края и главы города по льготам на коммунальные услуги инвалидам, ветеранам.

2.  Осуществляет  назначение  компенсационных  выплат льготным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством:

• реабилитированным гражданам;

• военнослужащим, уволенным в запас;

• участникам Великой Отечественной войны, служившим в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев не в действующей армии.

3.  Своевременно подготавливает сведения для ежемесячных заявок в финансовое управление.

4.  Оформляет личные дела получателей доплат и компенсаций в соответствии с действующим законодательством и методическими указаниями:

• лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (выплата денежных сумм для случаев возмещения вреда, компенсация семьям и родителям умерших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС).

5. Ежемесячно обрабатывает списки умерших из отдела загса.

Главный специалист отделе по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций

1.  Организует работу и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства и нормативных актов, указов Президента, постановлений Правительства РФ, администрации края и главы города по льготам на коммунальные услуги инвалидам, ветеранам.

2.  Участвует в разработке социальных программ, составлении проектов постановлений и распоряжений главы города относительно льгот различных категорий граждан.

3.  Организует назначение льгот по коммунальным услугам отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами.

4.  Организует работу с предприятиями, осуществляющими предоставление гражданам льгот в соответствии с действующим законодательством.

5.  Ведет прием сведений о количестве и суммах предоставленных льгот предприятиями  города, оказывающими коммунальные услуги, контроль за своевременным предоставлением данных сведений до 5-го числа каждого месяца.

6.  Осуществляет выплаты льгот по коммунальным услугам, предоставленных предприятиями города.

7.  Осуществляет работу со средствами массовой информации.