Контрольная работа по «Социальная политика»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ МАКСИМА ТАНКА»

Факультет социально-педагогических технологий

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине:

«Социальная политика»

 

 

 

 

 

                                                                                                                Выполнила:

Плечко Н.С.

Группа 43

 

 

 

 

 

Минск, 2012г.

Содержание

 

Введение…………………………………………………………...3

 

ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА – ВАЖНЕЙШИЙ ПРИОРИТЕТ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА………………………………………..4

 

Вывод…………………………………………………………..….12

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ……………………....13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

     Вопросы поддержки семьи, улучшения условий жизни юных граждан, охраны здоровья и содействия здоровому образу жизни детей сегодня находятся в центре внимания государства. В стране проводится кардинальное совершенствование службы охраны материнства и детства. 
     Увеличение рождаемости - одно из важных направлений социальной политики в Беларуси.

Охрана здоровья женщин и детей имеет важное медико-социальное значение, как для современного этапа развития общества, так и для будущего страны. Здоровье ребенка находится в прямой зависимости от состояния здоровья матери, ее физической и нравственной готовности к рождению ребенка. Поэтому защита материнства и детства стала одной из основных задач государственной политики, важной составляющей здравоохранения, имеющей особое значение в формировании здоровья нации.

На протяжении всей истории существования службы материнства и детства ее основными задачами остаются профилактическая направленность, снижение материнской и детской заболеваемости и смертности.

Охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения здоровых детей, предупреждение инвалидности, сокращение младенческой, детской и материнской смертности в стране имеют особую общественную значимость и стали критериями эффективности деятельности органов управления и организаций здравоохранения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА – ВАЖНЕЙШИЙ ПРИОРИТЕТ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

 

В последние годы в республике немало сделано для повышения уровня социальной и медицинской защищенности матери и ребёнка.

Для защиты и расширения прав матери и ребенка, в интересах семьи, успешно продолжается реформирование национального законодательства.

Охрана здоровья женщин и детей в республике гарантирована Конституцией Республики Беларусь, Законами Республики Беларусь «О здравоохранении», «О правах ребенка», Кодексом «О браке и семье» и другими нормативными правовыми актами.

Реализация положений о государственной поддержке и защите семьи, материнства, отцовства и детства, гарантированности прав граждан, закрепленных в Конституции, законах и предусмотренных международными обязательствами государства, обеспечивается комплексом мер, включая надлежащее правовое регулирование соответствующих отношений, дающих отдельным категориям граждан гарантии осуществления принадлежащих им прав.

Новая президентская программа "Дети Беларуси" на 2006-2010 годы включает семь подпрограмм: "Дети Чернобыля", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Дети и закон. Воспитание личности", "Совершенствование системы социального обслуживания семьи и детей", "Детское питание", "Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни". За реализацию каждой из них определены ответственные министерства и ведомства. 
     Основная цель программы - обеспечение условий, необходимых для полноценного физического, умственного и духовного развития детей, формирование эффективной комплексной системы социальной защиты и интеграции в общество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Общие затраты на реализацию программы составят 476 млрд. 747 млн. белорусских рублей. 
     Такой целостной программы, содержащей конкретные экономические механизмы поддержки семьи, охватывающей интересы всех слоев детского населения страны и все стороны жизни, нет ни в одной из стран СНГ.

Законом Республики Беларусь «О правах ребенка» определено, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на охрану и укрепление здоровья.

Всем детям предоставляется бесплатная медицинская помощь, включающая профилактику, диагностику, лечение заболеваний и медицинскую реабилитацию.

Государством созданы условия, позволяющие женщинам сочетать труд с беременностью и материнством, обеспечивается правовая защита, материальная и моральная поддержка материнства, охрана труда.

В республике введено поощрительное пособие для беременных женщин, ставших на учет в женскую консультацию до 12 недель беременности и выполняющих в полном объеме рекомендации врачей.

Эффективное решение конкретных задач, направленных на укрепление здоровья женщин и детей, снижение заболеваемости и смертности, определены действующими государственными целевыми программами, обеспеченными ресурсами и межведомственным интегрированным исполнением и контролем.

В результате реализации государственных программ в большинстве родовспомогательных учреждений, детских больницах и поликлиниках проведена реконструкция и переоснащение, что подняло на современный уровень оказание медицинской помощи.

Организации здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь беременным и детям, были оснащены современными наркозно-дыхательными аппаратами, аппаратами искусственной вентиляции легких, инкубаторами для новорожденных, газовыми и гемодинамическими мониторами, УЗИ-аппаратами, современными рентгенаппаратами, автомобилями для выездных педиатрических реанимационных бригад, эндоскопическим и другим оборудованием.

Существующая сеть организаций здравоохранения обеспечивает доступность и качество всех видов медицинской помощи населению, в том числе женщинам и детям независимо от места проживания.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О здравоохранении» беременной женщине гарантируется медицинское наблюдение в государственных организациях здравоохранения, стационарная медицинская помощь во время и после родов, а также медицинская помощь и медицинское наблюдение за новорожденными.

В Беларуси практически все женщины (99,7%) реализуют предоставленную государством возможность получить в женской консультации дородовое и послеродовое медицинское обслуживание.

Система профилактических мероприятий по охране репродуктивного здоровья включила в себя:

предупреждение нежелательных беременностей;

снижение числа абортов и заболеваемости по причине аборта;

проведение профилактических мероприятий среди различных возрастных групп населения по формированию стереотипов поведения, безопасных для здоровья и жизни;

консультирование по вопросам репродуктивного здоровья;

планирование семьи; подготовку женщины и ее семьи к беременности и родам;

антенатальную охрану плода, в том числе предупреждение и лечение внутриутробных инфекций и профилактику ВИЧ-инфекции.

В целях практической реализации государственной политики в области охраны репродуктивного здоровья проводится работа по организации при женских консультациях кабинетов планирования семьи и услуг по охране репродуктивного здоровья подростков и молодежи.

В настоящее время кабинеты доброжелательного отношения к подросткам функционируют во всех регионах республики и г. Минске.

Законодательство о здравоохранении определило порядок таких специфических видов медицинской помощи женскому населению, привлекающих общественное внимание и имеющих резонанс, как применение вспомогательных репродуктивных технологий и проведение искусственного прерывания нежелательной беременности.

С 19 июля 2012 г. вступил в силу Закон «О вспомогательных репродуктивных технологиях» от 7 января 2012 г., который в целях комплексного решения вопросов применения вспомогательных репродуктивных технологий, основанных на современных тенденциях, предусматривает принципиально новые подходы правового регулирования.

В этом случае правовое регулирование стало одним из видов социального регулирования, в основе которого лежат идеи свободы и справедливости и без которого общество существовать не может.

Настоящий период характеризуется постановкой качественно новых задач в обеспечении женского населения специализированными видами медицинской помощи.

Правовое регулирование обеспечило в республике деятельность родовспомогательных учреждений по принципу разноуровневых перинатальных центров, что позволяет оказывать медицинскую помощь беременным с тяжелой экстрагенитальной патологией и новорожденным, нуждающимся в интенсивной терапии и реанимации, в крупных родовспомогательных учреждениях.

Родильные дома работают по системе совместного пребывания матери и ребенка, широко поддерживаются принципы грудного вскармливания.

В настоящее время 85% новорожденных сразу после рождения находятся вместе с матерями.

В течение длительного времени в Беларуси проводится работа по пропаганде и поощрению грудного вскармливания, как одного из признанных и наиболее эффективных мер по укреплению здоровья, как детей, так и женщин.

Длительность грудного вскармливания возросла с 1998 года по 2011 год: детей до 3-хмесячного возраста с 65,9% до 82,2%, детей до 6-тимесячного возраста – с 33,8% до 60,4%, и детей годовалого возраста – с 12,6% до 33,1%.

В республике проведена работа по созданию республиканских медицинских центров, которые призваны решать основную задачу – улучшение доступности и качества оказания высокоспециализированной медицинской помощи женщинам и детям всей республики за счет концентрации и внедрения современных, высокотехнологических методов диагностики и лечения.

С 1 ноября 2004 года начал функционировать Республиканский научно-практический центр «Мать и дитя», который стал головным учреждением республики в области акушерства и гинекологии, неонатологии, педиатрии и медицинской генетики. Объединение учреждений науки и практического здравоохранения расширило возможность научных исследований и позволило повысить доступность для населения республики специализированной медицинской помощи, ускорило внедрение в практику здравоохранения собственных разработок, а также достижений отечественной и зарубежной науки.

В центре оказывается специализированная медицинская помощь женщинам с наиболее тяжелой акушерско-гинекологической и экстрагенитальной патологией, осуществляется интенсивная терапия и выхаживание новорожденных, в том числе глубоко недоношенных из всех регионов республики, разрабатываются новейшие медицинские технологии, направленные на совершенствование диагностики, профилактики и лечения наиболее значимых патологических состояний у беременных, женщин фертильного возраста, новорожденных и детей.

Ежегодно в РНПЦ «Мать и дитя» оказывается стационарная помощь почти 11 000 пациентам, консультативная амбулаторно-поликлиническая помощь – 150 000 пациентам, выполняется до 200 000 различных видов диагностических исследований и более 1 500 000 лабораторных анализов.

Реконструкция и переоснащение РНПЦ «Мать и дитя» современным оборудованием позволила внедрить в практическое здравоохранение малоинвазивную хирургию, лазерную хирургию, криохирургию и другие высокие медицинские технологии.

В 2006 году на базе ГУ РНПЦ «Мать и дитя» открыто отделение планирования семьи и вспомогательных репродуктивных технологий, в котором с июля 2007 года для лечения бесплодия внедрен метод экстракорпорального оплодотворения. Из года в год увеличивается число супружеских пар, ставших родителями.

В стране создана эффективная медико-генетическая служба. В целях раннего выявления наследственных и врожденных болезней практически всем беременным женщинам проводится трехкратное ультразвуковое исследование плода, по медицинским показаниям в ГУ РНПЦ «Мать и дитя» осуществляются биохимические, молекулярные, цитогенетические исследования. Все новорожденные обследуются на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз.

Проведение вышеуказанных исследований позволяет установить диагноз врожденной и наследственной патологии в период внутриутробного развития ребенка ежегодно не менее чем в 800-850 случаях. При тяжелой патологии плода беременность с согласия женщины прерывается. Такая тактика сдерживает частоту рождения детей с врожденными и наследственными болезнями, снижает количество инвалидов с детства, перинатальную и младенческую смертность.

В целях дальнейшего развития и совершенствования оказания медицинской помощи новорожденным в ГУ РНПЦ «Мать и дитя» внедрены методы ранней диагностики и лечения ретинопатии недоношенных, в том числе лечение методом лазерной коагуляции.

Внедрение ранней диагностика тугоухости у детей способствует своевременному проведению лечебных и реабилитационных мероприятий, гармоничному развитию детей, в том числе нервно-психическому.

Внедрены технология ранней сурфактантной терапии у недоношенных новорожденных с использованием СРАР, технология выявления, мониторинга и терапии гипербилирубинемии у новорожденных с использованием разработанных ГУ РНПЦ «Мать и дитя» диагностического аппарата «Анкуб СПЕКТР» и фототерапевтического аппарата «Малыш», ранняя нейрохирургическая коррекция тяжелых форм внутрижелудочковых кровоизлияний у новорожденных.

Дальнейшее совершенствование перинатальной помощи, включая создание РНПЦ «Мать и дитя», переоснащение родильных домов (отделений) современным медицинским оборудованием, подготовку медицинских кадров, внедрение высокотехнологичных методов диагностики и лечения в акушерстве, неонатологии, усиление мероприятий по антенатальной охране плода, пренатальной диагностике наследственных и врожденных заболеваний, позволило улучшить основные показатели, характеризующие качество оказания медицинской помощи женскому и детскому населению республики.

Государственным бюджетом республики предусмотрено выделение средств на бесплатное получение лекарственных препаратов для лечения детей, больных всеми формами туберкулёза, системными поражениями соединительной ткани, онкологическими и гематологическими заболеваниями, сахарным диабетом, эпилепсией и рядом других тяжёлых заболеваний. Дети и беременные, больные фенилкетонурией, бесплатно обеспечиваются питательными смесями, не содержащими фенилаланин.

   При оказании медицинской  помощи в стационарных условиях  в государственных учреждениях  здравоохранения несовершеннолетнему в возрасте от трех до пяти лет один из родителей или лицо, фактически осуществляющее уход за несовершеннолетним, обеспечиваются условиями для дополнительного ухода за ним.

    В соответствии  с Законом Республики Беларусь  от 14 июня 2007г. № 293-3 «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» право на бесплатное обеспечение лекарственных средствами по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, право на бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром имеют дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

   Право на бесплатное  санаторно-курортное лечение (при  наличии медицинских показаний  и отсутствии медицинских противопоказаний) имеют несовершеннолетние дети по заключению врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.

   Право на бесплатное  санаторно-курортное лечение (при  наличии медицинских показаний  и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) сроком до одного месяца имеют несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения. 
    Кроме того, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2007 года №1650 утвержден перечень заболеваний, дающих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врача в пределах перечня основных лекарственных средств, при амбулаторном лечении, а также лечебным питанием. В соответствии с указанным перечнем предусмотрено бесплатное получение лекарственных препаратов для лечения детей, больных туберкулёзом, системными поражениями соединительной ткани, онкологическими и гематологическими заболеваниями, сахарным диабетом, эпилепсией и рядом других тяжёлых заболеваний. Дети, беременные, больные фенилкетонурией, бесплатно обеспечиваются лечебными питательными смесями.

    В соответствии  с Законом Республики Беларусь  от 23 ноября 1993 г. «О санитарно-эпидемическом  благополучии населения» (в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 года, статья 29, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 2/411) деятельность органов и учреждений государственного санитарного надзора направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущение возникновения и распространения заболеваний.  
   В целях сохранения и укрепления здоровья детей и подростков органами и учреждениями государственного санитарного надзора осуществляются мероприятия, направленные на охрану окружающей среды, снижение вероятных факторов риска здоровья детей, связанных с условиями обучения, воспитания, питания, организацией физического воспитания и досуга; проводится гигиеническое обучение и воспитание детей и их родителей.

Указом Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 года №139 предоставлено право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до трех лет.

Республика Беларусь относится к странам с низким уровнем младенческой и детской смертности. Устойчивой тенденцией является снижение младенческой смертности в течение ряда лет.

Показатель младенческой смертности снизился с 10,5 на 1 000 родившихся живыми в 2000 году до 3,9‰ в 2011 году (с учетом младенцев с массой тела 500-999 г) и остается наиболее низким на территории СНГ.

Важным показателем детского здоровья является коэффициент смертности детей в возрасте до 5 лет. Он считается одним из основных показателей благосостояния общества, так как отражает не только влияние биологических факторов риска на смертность детей, но и уровень их социального благополучия.

В 2011 году показатель смертности детей в возрасте до 5 лет сократился до 5,0 на 1 000 родившихся живыми (с учетом младенцев с массой тела 500-999 г) против 13,4 в 2000 году.

 

 

 

      В системе жизненных ценностей в качестве одной из приоритетных выделяют улучшение жилищных условий. 
     Используются такие формы государственной поддержки как предоставление льготных кредитов на приобретение домашнего имущества, оказание финансовой помощи на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений.      

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.04.2000 №185 многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется государственная финансовая поддержка в виде льготного банковского кредита и одноразовой безвозмездной субсидии в размере 95% и 5%. 
          В настоящее время многодетные семьи улучшают свои жилищные условия путем строительства квартир в жилищно-строительных кооперативах, в домах долевого строительства, индивидуального строительства жилых домов, а также покупки квартир, находящихся в коммунальной собственности.     С 2004 года более 300 многодетных семей улучшили жилищные условия. 
     С 8 апреля 2006 года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29.11.2005 №565 получили право на предоставление жилых помещений социального пользования многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" или которые награждены орденом Матери, орденом "Материнская слава" либо медалью "Медаль материнства" (среднемесячный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения) и которые располагают заявленным имуществом (общая стоимость не превышает размера стоимости квартиры типовых потребительских качеств), исходя из максимальной нормы предоставления общей площади жилого помещения социального пользования на одного члена семьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вывод

        Таким образом, государственная политика государства в области защиты семьи в нашей стране направлена на консолидацию усилий всех ветвей власти, социальных институтов и широких слоев общественности в целях искоренения негативных явлений в семейной среде, формирования здорового образа жизни, укрепления положительных семейных традиций и ценностей.

Оценивая правовое регулирование общественных отношений в сфере охраны материнства и детства через призму законодательства о здравоохранении можно констатировать, что нормативно-правовая база в республике является основой формирования системы реализации и защиты прав женщин и детей на охрану своего здоровья и сохранения государственного характера оказания высококвалифицированной медицинской помощи, отвечает приоритетным направлениям, обеспечивает результативность, гарантирует доступность, высокое качество и эффективность оказания медицинской помощи, реализует запросы организаций и граждан, и убедительно выглядит на общеевропейском и международном уровне.     

Итак, права ребенка — гуманитарно-правовая проблема, в рамках которой реализуются принадлежащие несовершеннолетнему от рождения права и основные свободы, а сам он рассматривается как самостоятельный субъект общественных отношений, в отношении которого действует концепция наилучшего обеспечения его интересов. Центральное место в этой проблеме занимают вопросы достойной подготовки малолетнего к самостоятельной жизни, воспитания его в духе инициативного и творческого применения своих природных качеств, а также уважения прав и свобод других лиц, соблюдения положений Конституции и действующих в обществе морально-этических норм.

 

             СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.     Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

2.     Декларация прав ребенка. Провозглашена резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

3.     Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами. Провозглашена резолюцией 2037 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН от 7 декабря 1965 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

4.     Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов. Провозглашена резолюцией 3318 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

5.     Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях. Принята резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986г. (Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999)

6.     Конвенция о правах ребенка. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

7.     Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

8.     Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. // Права человека: Сб. международно-правовых документов. Мн., 1999

9.     Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. N 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года. В редакции законов от 18.08.2004 N 316-З, от 04.05.2005 N 9-З, от 19.07.2005 N 44-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999 №7-9. Ст. 101

10.           Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г №18-19,2/13