Контрольная работа по «Стратегическому менеджменту». 8

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ НАУКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РУБЦОВСКИЙ  ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ГОУ ВПО  «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ 

УНИВЕРСИТЕТ ИМ.И.ПОЛЗУНОВА»

Факультет заочной формы обучения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Стратегический менеджмент»

Вариант 2 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                         Выполнила:

                                                                         студентка группы МО-81з

                                                                         Проверила:

                                                                   преподаватель   

Рубцовск 2010 

Содержание 
 
 

Задание 1.

     Проведите анализ экономических факторов макроокружения применительно к России в целом, Алтайскому краю, а также к своему городу, району, селу, используя следующий перечень вопросов: Каков будет, на ваш взгляд, уровень ставки ипотечного кредита в стране в ближайшие годы? Как будет реализовываться ипотечная программа на практике? 

     Аналитический Центр компании РУСИПОТЕКА опубликовал  рейтинг ведущих ипотечных банков по итогам первого полугодия 2010 года.  Как и следовало ожидать, лидерами стали банки с государственным участием. Первые две строчки рейтинга заняли Сбербанк и ВТБ 24. Третье место занял Газпромбанк. Конкуренцию госбанкам составил первый специализированный ипотечный банк ДельтаКредит, который вот уже несколько лет стабильно входит в пятерку лидеров рынка. Замыкает ТОП – 5 ипотечных банков ТрансКредитБанк.

     Результаты  распределились следующим образом 

     Благодаря стабилизации экономической ситуации в стране, наблюдается непрерывный  рост объемов ипотечного кредитования, выход на ипотечный рынок новых  участников, стимулирование со стороны государства строительной отрасли и рынка рефинансирования.

     Учитывая  все эти факторы, аналитики компании ООО «РУСИПОТЕКА» по итогам года прогнозируют объем выданных ипотечных кредитов на уровне 500 млрд. рублей.

     Ипотека дешевеет под нажимом властей, и снижением ставки рефинансирования. Снижение ставок по ипотеке до 10-11% годовых к концу 2010 году возможно, но лишь при выделении средств из бюджета, снижении ЦБ ставок по инструментам рефинансирования и вложении в ипотеку пенсионных денег, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

     По  заявлению премьер-министра РФ Владимир Путина, ставки ипотечного кредитования должны быть снижены до 10-11% уже в 2010 году. В дальнейшем, по его словам, нужно стремиться к выводу ставок на уровень 6-7%.

     Это вполне достижимые цифры, но лишь при  определенной поддержке со стороны  властей, считают опрошенные РИА  Новости эксперты.

     Снижение  ипотечных ставок до 10-11% в 2011г. реально, если одновременно с этим премьер поставит задачу снизить инфляцию до уровня 5-6%, считает директор Банковского института ГУ-ВШЭ Василий Солодков. "Но это уже зависит не от банковского сектора, а от работы правительства", - добавил он.

     Обозначенное  экспертом соотношение вряд ли будет достигнуто в 2010  году. В федеральном бюджете на 2010 год предусмотрена инфляция на уровне 9 – 10%, такой же ориентир заложен в основных направлениях денежно-кредитной политики, разработанных ЦБ РФ.

     Банки могут снизить ставки по ипотеке, если у них появятся длинные дешевые деньги, полагает руководитель аналитического центра "Индикаторы рынка недвижимости" Олег Репченко.

     «Проблема в том, что взять такие ресурсы  им негде: кредитоваться за рубежом  по понятным причинам сейчас не удается, ставка по депозитам – 12», – 14%, сказал он.

     Как аргумент "за" реальность снижения ставок по ипотеке главный экономист  ФК "Открытие", Данила Левченко, приводит существенное замедление инфляции, которая  в годовом исчислении уже опустилась ниже отметки 10%.

     В качестве источника дешевых денег он видит бюджетные средства, направленные на поддержку жилищных программ, и снижение ЦБ ставок по инструментам рефинансирования. Привлечение недорогих займов на внешнем рынке может стать дополнительным плюсом, полагает Левченко.

     В настоящее время ипотечные ставки снижаются, но не резко, отмечают эксперты. По их мнению, причина в том, что риски для банков по – прежнему высоки, а кредитные деньги дороги.

     Сейчас  средние банковские ставки по ипотеке в рублях составляют 14 – 17%, рассказал Репченко, напомнив, что некоторое время назад они достигали 20% годовых и более. Но и 10 – 11% для этого рынка много – в мире ипотеку дают под 4 – 5% годовых, отмечает он. По словам эксперта, "сейчас в России ипотеку берут либо сумасшедшие, либо те, кто рассчитывает погасить ее за два – три года".

     По  обнародованным в конце декабря  данным компании "МИЭЛЬ – Новостройки", процентные ставки по кредитам на приобретение квартир в новостройках в России снижаются с сентября 2009 года в среднем на 1 процентный пункт в месяц.

     По  мнению экспертов, государство может  поддержать ипотеку несколькими  путями.

     Один  из вариантов – активизация системы рефинансирования со стороны АИЖК, которая пока работает не в полную силу, считают эксперты. "Если инвесторы начнут активно покупать облигации АИЖК, снижение ставок по ипотеке вполне реально", – полагает Репченко.

     По  словам Левченко, АИЖК могло бы активнее выкупать ипотечные закладные.

     Необходимы  условия, чтобы вложения в ипотеку  стали выгоднее, считает Репченко, прежде всего, это низкие риски в экономике и приближение доходности в ипотеке с другими сегментами банковского бизнеса. "Кто будет давать деньги на десятки лет под 10%, если на валюте можно заработать намного быстрее и больше?" – задает риторический вопрос эксперт.

     Другой  вариант – вложение в ипотеку пенсионных денег. Это предлагалось уже давно, и в мире подобные схемы применяются довольно успешно, отметил Репченко. Если власть "продавит" это решение – будет и снижение ставок, полагает он. В противном случае, по оценке эксперта, "как бы дешевую" ипотеку запустит ряд государственных банков, но на практике получить ее смогут лишь единицы, кто сможет соответствовать их завышенным требованиям.

     Алтайский край признан регионом наиболее динамичного  развития ипотечного жилищного кредитования. Об этом 20 апреля 2010 г. сообщил генеральный директор федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию Александр Семеняка.

     По  его словам, региональные подразделения  федерального агентства созданы  в 58 субъектах федерации, однако реально работают пока в 32. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе администрации края, немногим более чем за год объем выданных кредитов в крае достиг уровня регионов, где ипотека существует уже несколько лет. Поэтому на Алтай пришлось 7% от всех выданных в России ипотечных кредитов. Федеральное агентство, по словам Александра Семеняка, приняло решение об увеличении доли кредитов для края до 9 процентов. Это порядка 300 млн. рублей кредитных ресурсов, которые позволят улучшить жилищные условия 1500 семьям [5].

     Как отметил первый заместитель главы администрации края Николай Чертов, пока основной площадкой для реализации программы жилищного кредитования остается Барнаул. Однако привлечение дополнительных средств позволит продвинуть ипотеку в сельскую местность. Уже в этом году жители городов и районов края, где есть представительства "Сибсоцбанка" и "Форбанка" смогут брать жилищные кредиты.

     Но  основная задача, по мнению Николая  Чертова, это создание возможности  для жителя любого населенного пункта края улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки [4].  

Задание 2.

     Проведите анализ экономических  факторов макроокружения применительно  к России в целом, Алтайскому краю, а также к своему городу, району, селу, используя следующий перечень вопросов: Какие изменения, по вашему мнению, произойдут в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры в нашей стране? 

     Изменение (реформирование) в сфере образования применительно к России.

     Продолжается  реформирование системы образования. На ближайшее будущее намечено несколько этапов осуществления реформы, каждый из которых может занять от нескольких месяцев до нескольких лет. Прежде всего, необходимо четко сформулировать образовательный заказ, поставить конкретные задачи перед системой образования, чтобы она не варилась в собственном соку, как в последние годы. Ни одна система не может сама перед собой ставить задачи, необходим внешний заказ. Поэтому, чтобы выработать практические организационные решения, Минобразования РФ регулярно консультируется с представителями общественных организаций и российского делового сообщества.

     В сфере формирования образовательного заказа в перспективе должна быть решена очень сложную задачу, требующую  понимания, какая экономика и  какая социально-политическая ситуация будет в России в ближайшие  годы. Без понимания этого вопроса ставить задачи перед системой образования будет довольно затруднительно. Это проблема первостепенной важности и уклоняться от ее решения мы не должны. Так, подготовлен законопроект, в котором прописаны права работодателей относительно требований к качеству образования, формированию новых программ и стандартов [6].

     Вопросы, связанные с организацией образования, в том числе двухуровневого (бакалавриат  и магистратура), являются одними из самых важных.

     Одной из причин, по которой российское образование не всегда конкурентоспособно (а эта проблема постепенно выходит на первый план), является то, что общество довольно спокойно относится к качеству предоставляемых услуг. Причем, все пеняют на качество, все всегда недовольны, но, как только бывают предложены конкретные шаги по поводу улучшения, они неминуемо вызывают довольно болезненные реакции и вал возмущения.

     В будущем требования к качеству обучения должны расти. По крайней мере, необходимо отслеживать те требования, которые  сегодня нормативно и законодательно закреплены. Кроме того, надо закреплять систему взаимных обязательств тех, кто учит, тех, кого учат, и тех, кто за это платит. Каждая сторона должна знать, за что она несет ответственность и неукоснительно выполнять свои обязательства. Инструментами для реализации этого положения являются новые стандарты, которые, тем не менее, надо совершенствовать.

     Важнейшими  вопросами продолжают оставаться лицензирование, аттестация и аккредитация. По поручению  министра и по просьбе региональных органов власти федеральная служба будет в ближайшее время проводить выездные проверки, по итогам которых мы готовы встречаться с представителями СМИ и обсуждать суть этих проверок.

     Что касается аттестации и аккредитации вузов, и не только вузов, то для нас очень важно участие работодателя и потребителя образовательных услуг при проведении процедур оценки образовательных учреждений.

     Большое внимание будет уделено вопросу  отсева детей из образовательных  учреждений. Что происходит с теми детьми, которых отчисляют? По нашей информации уже и из начальной школы начинают отчислять детишек. Это будет для федеральной службы одним из приоритетных вопросов нынешнего учебного года [6].

     Изменения в сфере  образования Алтайского края.

     За  счет финансирования из средств консолидированного бюджета будет обеспечено нормативное содержание образовательного процесса в учебных заведениях.

     В будущем планируется установление краевых надбавок работникам образования, доведя их до средней оплаты труда  в сфере материального производства.

     Восстановлена полноценная работа системы повышения  квалификации учителей, преподавателей, предусматривающую их переподготовку один раз в пять лет.

     Восстановлена материальная база, лучшие формы и методы воспитательной работы российской школы, способствующие развитию таких личностных качеств детей, как общечеловеческие ценности, патриотизм, дружба между народами, образцы гражданского поведения.

     В последние годы в системе образования  Алтайского края наметились и происходят важные структурные изменения. В общем образовании появились и набирают силу новые типы учебных заведений: детские сады – школы и учреждения дополнительного образования; лицеи, гимназии, школа одаренных детей, российско – турецкий лицей. В профессиональном образовании идет перепрофилирование, изменение статуса, появление учебных заведений негосударственной формы собственности. Открываются колледжи, академии, университеты, филиалы крупных престижных вузов России. В государственных и негосударственных учебных заведениях растет доля приема на возмездной основе. Появляются программы дополнительного профессионального образования.

     Проделанная работа позволяет определить перспективы  и темпы реформирования структуры  образования:

     – создание условий для получения качественного образования населением Алтайского края в учебных заведениях города и области, центральных вузах страны, за рубежом;

     – оптимизация размещения учебных заведений всех уровней и ступеней на территории области, разнообразие предложенных образовательных программ, специальностей и специализаций, дифференциация и диверсификация образования;

     – явление перспективных направлений образования на основе программирования и планирования развития рынка, перепрофилирование и создание новых видов образования и типов учебных заведений, отвечающих потребностям экономики, социальной сферы, образовательным запросам жителей Алтайского края;

     – ориентация системы образования на удовлетворение спроса со стороны личности, различных социальных, профессиональных, этнических групп населения;

     – развитие сети дополнительного образования и коммерциализация дополнительного профессионального образования. Развитие внутрифирменной подготовки и переподготовки специалистов;

     – внедрение модульной структуры образовательных программ, позволяющих получать образование по частям, чередуя очное образование с работой и дистантным образованием и выходить на получение сертификата в течение длительного времени.

     Приведение  структуры образования и номенклатуры специальностей в соответствие с  профилем регионального рынка труда.

     Создание  новых организационно – экономических механизмов развития системы образования в рыночных условиях, гарантирующих конституционное право на равное получение государственного образования жителей Алтайского края и право на выбор индивидуальных траекторий образования в соответствии с их предпочтениями, возможностями, в том числе и через платное обучение.

     Создание  условий для дальнейшего совершенствования  и углубления фундаментального образования, усиление правовой, экономической и  экологической подготовки.

     Улучшение материальной базы образовательных  учреждений, обеспечение повышения  квалификации учителей и преподавателей, развитие информационных ресурсов в  образовании, обновление содержания и  технологий образования, гарантирующих  качественное и конкурентное образование на внутреннем, внешнем и международном рынках труда выпускникам алтайских учебных заведений.

     Создание  эффективной системы непрерывного образования, обеспечивающего переподготовку высвобождающейся рабочей силы и  занятость населения.

     Перспективы развития образования в г. Рубцовске.

     – повышение качества общего образования;

     –улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования;

     – повышение конкурентоспособности профессионального образования;

     –интеграция в международное образовательное пространство, повышение мобильности профессионального образования, рост экспортного потенциала образования;

     – расширение социального партнерства и использование общественно– гражданских форм управления образованием.

     Изменения в сфере  здравоохранения.

     Одним из изменений в области здравоохранения  можно отнести введения института  врачей общей практики. Некоторые  специалисты считают, что врач общей  практики не всегда может разобраться  в заболевании. Кроме того, это отдаляет специализированную медицинскую помощь от населения. Врачей общей практики, выполняющих многофункциональную задачу, у нас практически нет. Их даже готовить еще не научились, так как эта специальность официально появилась только в 2004 году. Участковых терапевтов со средним возрастом более 50 лет изменить уже очень сложно, и добавка к их зарплате не может значительно повлиять на качество медицинской помощи, даже если туда перейдут профессора, так как они «узкие специалисты». Предлагается предусмотреть краткосрочную, но качественную переподготовку имеющихся специалистов на врачей общей практики. Считается целесообразным разрешить врачам – специалистам работать по совместительству участковыми врачами [7].

     Также некоторые изменения коснутся кадров в отрасли. Выпускники медицинских учебных заведений зачастую не хотят работать по специальности, особенно в условиях первичного звена. Еще хуже положение дел в сельской местности. Для решения кадровой проблемы предлагается восстановить для выпускников учебных заведений, обучающихся на бесплатной основе, распределение и обязательность отработки. В случае отказа, ввести возмещение расходов на обучение. Ставится вопрос и об установлении для здравоохранения статуса государственной службы.

     Планируется усиление организационно – массовой и разъяснительной работы с населением. Отмечается, что многие не понимают сути медицинского страхования, а медицинский полис воспринимают как ненужную бумагу. Говорится и о том, что слабо реализуется задача формирования здорового образа жизни. Указывается, что пока население будет относиться к своему здоровью как к чему – то необязательному, тяжелую ситуацию в здравоохранении переломить не удастся.

     С удовлетворением воспринята существенная поддержка системы здравоохранения  со стороны федерального бюджета. В то же время подчеркивается необходимость осуществления действенного контроля по расходованию выделяемых средств. Предлагается отказаться от нынешнего принципа финансирования поликлиник, зависящего от количества визитов. Некоторые специалисты считают, что финансирование поликлиник надо увязывать с количеством населения, проживающего на обслуживаемой территории. Обращается внимание и на нецелесообразность финансирования стационаров по количеству койко – мест [7].

     В скором времени планируется принятие двух основных законов – Закона об ОМС и Закона о государственных гарантиях медицинской помощи. Первый должен полноценно заменить существующий сегодня закон «О медицинском страховании граждан РФ», который регулирует одновременно и обязательное, и добровольное медицинское страхование. Регулирует плохо, так как в каждом субъекте РФ существует своя система обязательного медицинского страхования, и между собой они не стыкуются, в результате чего возникают проблемы, связанные с обеспечением медицинской помощи граждан другого региона, с возмещением затрат жителей других регионов.

     Второй  важный законопроект законодательно закрепит стандарты качества оказания медицинской  помощи. Например, должны быть четко  определены параметры лечения каждого  заболевания: вид отделения, где пациент будет лечиться, вид и количество необходимых медикаментов, вид и количество процедур, которые должен получить пациент. Исходя из этих стандартов, будет рассчитываться и финансирование.

     Главным управлением здравоохранения Алтайского края осуществляется разработка перспективных направлений развития системы здравоохранения Алтайского края и ее организационно – методическое руководство. Главными задачами в совершенствовании организации оказания медицинской помощи населению края, управление здравоохранения считает:

     – дальнейшее развитие первичной медико-санитарной помощи на базе муниципального здравоохранения;

     – перераспределение части объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный, путем развития стационарозамещающих и ресурсосберегающих технологий и реструктуризации коечного фонда по степени интенсивности лечения;

     – дальнейшее развития в крае института Врачей Общей Практики;

     –дальнейшее развитие принципов медико-географического зонирования с целью повышения доступности специализированной медицинской помощи жителям села [8].

     Изменения в области  науки.

     В перспективе планируется формирование государственного заказа науке, определяемого  стратегией развития общества, составляет главное звено проводимой научной  политики и системы ее реализации. Основным механизмом при этом будет являться конкурсный отбор предложений ученых, товаропроизводителей и потребителей продукции.

     Конкурсный  отбор будет проводиться открыто, на основе государственной экспертизы, определяющей обоснованность предложений и их соответствие следующим критериям: перспективность исследований, обеспечение экономической и оборонной безопасности, развитие интеллектуального потенциала общества, эффективность использования бюджетных ассигнований, потребности рынка и др.

     Будет предусмотрено выделение целевых  бюджетных ассигнований на реструктуризацию научно – технической сферы и развитие ее рыночной инфраструктуры, обновление технической базы научных организаций, а также на поддержку ведущих научных школ, содержание уникальных научных установок. Срочного решения требуют вопросы строительства и ремонта объектов научной сферы.

     Особую  роль в решении этих задач призван  сыграть академический сектор науки, и в первую очередь Российская академия наук, которая является общепризнанным лидером в проведении фундаментальных исследований. Важный вклад в развитие соответствующих областей знаний должны внести отраслевые академии, имеющие государственный статус. Инициатива научного сообщества в развитии научно-исследовательской сферы будет проявляться, в частности, в деятельности наряду с государственным негосударственного сектора науки, включающего академии, научные общества, ассоциации и т. д.

     Значительного улучшения финансовой ситуации в  науке можно добиться путем перераспределения и концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях, селективной поддержки ведущих отраслевых научных организаций, а также привлечения средств внебюджетных источников и частного капитала.

     Хорошо  зарекомендовала себя введенная  несколько лет назад конкурсная система финансирования научных проектов через Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно – технической сфере, Фонд технологического развития, ряд специализированных и региональных фондов. Эта важная форма поддержки конкурсных начал в распределении финансов для проведения научных исследований и разработок должна развиваться наряду с государственной финансовой поддержкой научных организаций. Следует обеспечить максимальную объективность при проведении конкурсных отборов проектов в фондах путем привлечения независимых экспертов, их периодическую ротацию, совершенствование методики экспертизы.

     Следует всемерно поддерживать новые формы  научной деятельности, предусматривающие использование современных информационных технологий, электронные журналы, дистанционный доступ к базам данных, телеконференции и т. д. Это создаст новые предпосылки для структурной перестройки научных организаций, совершенствования методологии проведения исследований и разработок.