Контрольная работа по «Теория государства и права». 8

 

группа

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

По дисциплине «Теория государства и права»

 

Вариант - 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                         Выполнила:

Студент         группы 1 курса                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург, 2012 г.

1. Раскройте и обоснуйте место и роль теории государства в системе юридических наук.

Для начала следует отметить, что теория государства и права занимает ведущее место в системе юридических наук. Во-первых, она теснейшим образом связана с историей государства и права. Так, например, изучение историей государства и права государственных институтов, и законодательства в различных странах в различные периоды, опирается на понимание разрабатываемых теорией государства и права общих представлений о закономерностях возникновения и развития государства и права, о понятиях государства, права, их сущности, формы государственного правления, государственного аппарата и его структуры, источника права, закона, отрасли права и т. д.

В свою очередь, теория государства и права строит выводы и заключения на основе анализа и обобщения конкретных исторических данных, фактов, событий, правовых памятников, процессов, составляющих предмет истории государства и права.

Все отраслевые юридические науки руководствуются разработанными теорией государства и права нормативными положениями. В то же время все эти положения опираются на анализ и синтез соответствующих разносторонних данных специальных отраслевых наук о государстве и праве. Фактический материал и теоретические обобщения указанных наук - один из важнейших источников существования и развития теории государства и права.

Тесно соотносится теория государства и права с международным правом, а также со многими иными отраслевыми юридическими науками.

Теория государства и права органически тесно взаимосвязана не только со всеми отраслями правоведения, но и со многими гуманитарными науками - такими, например, как история, которая изучает прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Теория государства и права опирается на конкретные данные исторической науки в целом. В то же время историческая наука, обращаясь к вопросам государства и права, пользуется соответствующими положениями и понятиями, разрабатываемыми теорией государства и права.

Тесно соотносится теория государства и права с диалектико-материалистической философией, в частности с историческим материализмом. Неразрывная связь существует также между теорией государства и права и экономической наукой, которая изучает производственные отношения и экономические законы. Теория государства и права исходит из принципа, что государство и право - важные части надстройки над экономическим базисом общества.

Особенно тесно соприкасается теория государства и права с политологией, которая изучает политику и политические системы современного мира. Теория государства и права, в свою очередь, рассматривает место и роль государства и права в политической системе общества, а также закономерности правовых форм возникновения государства и его последующей деятельности.

Принимая во внимание значимость и место, которое занимают проблемы государства - главного структурного звена политики - в теории государства и права, следует признать целесообразной высказанную в специальной литературе мысль, согласно которой данную область юриспруденции можно рассматривать как политику - юридическую науку.

Тесное соотношение теории государства и права с другими гуманитарными науками обогащает ее содержание, поднимает ее социальную ценность, позволяет ей эффективно воздействовать на расширение кругозора и развитие интеллектуального потенциала нации.

2. Дайте подробное  описание такой характеристики  государства, как форма правления. Приведите примеры современных государств, имеющих различные формы правления. Проанализируйте изменения формы правления в России. Каким образом форма правления закреплена в современном российском законодательстве? (обязательно ссылки на статьи нормативных правовых актов).

 

Форма государственного правления - элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

• Форма правления в узком смысле - это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).

• Форма правления в широком смысле  это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства.

Форма правления показывает:

• как создаются высшие органы власти в государстве,

• их структуру,

• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,

• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Форма правления является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства - в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться. Наибольшую значимость приобрело не то, как происходит передача власти - наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, - словом, как устроено разделение властей.

 

Критерии определения формы правления:

1. Способ передачи власти (наследование или путём выборов);

2. Ответственность высших органов государственной власти перед населением (в монархии глава государства не несет юридической ответственности, в отличие от главы государства в республике);

3. Разграничение властных полномочий между органами государственной власти.

 

Основные формы правления.

Монархия.

Монархия - форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства  монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Отличительные признаки монархии:

1. Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству;

2. Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).

Виды монархий:

• Абсолютная монархия (неограниченная) - государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан).

• Ограниченная монархия - государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на

• Сословно-представительная монархия - монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России, Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа. В настоящее время подобных монархий в мире нет.

• Конституционная монархия - монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

• Дуалистическая монархия  государство, в котором монарх обладает всей полнотой исполнительной власти, а также имеет часть законодательных и судебных полномочий. Представительный орган в таком государстве существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по своему усмотрению распустить представительный орган (Иордания, Марокко).

• Парламентарная монархия - государство, в котором монарх является лишь данью традиции и не обладает какими-либо существенными полномочиями. Государственное устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания).

 

	Абсолют-ная монархия	Конституционная монархия
		Дуалистическая монархия	Парламентарная монархия
1. Принад-лежность законода-тельной власти	монарху	разделена между монархом и парламентом	парламенту
2. Осущест-вление исполни-тельной власти	монарх		формально - монарх, фактически - правительство
3. Назначе-ние главы правитель-ства	монарх		формально - монарх, но с учётом парламентских выборов
4. Ответ-ственность правитель-ства	перед монархом		перед парламентом
5. Право роспуска парламента	нет парламента	у монарха (неограниченное)	у монарха (по рекомендации правительства)
6. Право вето монар-ха на решения парламента	нет парла-мента	абсолютное вето	предусмотрено, но не используется
7. Чрез-вычайно-указное законода-тельство монарха	Неогра-ниченное (указ мо-нарха имеет силу закона)	только в период между сессиями парламента	предусмотрено, но не используется
8.Совре-менные страны	Саудовс-кая Ара-вия, Оман	Иордания, Ку-вейт, Марокко	Великобритания, Испания, Ни-дерланды

 

 

Республика.

Республика - форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Отличительные признаки республиканской формы правления:

1. Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);

2. Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;

3. Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем:

• они избираются на определенный срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться;

• возможно досрочное прекращение полномочий.

Виды республик:

Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти - парламент или президент - формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность.

• Президентская республика - государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может - здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор).

• Парламентская республика - государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, ФРГ).

• Смешанная республика - в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны  (Франция, Португалия, Монголия).

	Парламентская республика	Президентская республика	Смешанная республика
1. Статус президента	должность символична, осуществляет представитель-ские функции, все действия и принимаемые акты требуют контра-сигнатуры	одновременно глава государства и глава исполни-тельной власти	глава государства, но выведен из системы разделения властей, является арбитром и гарантом Консти-туции
2. Способ избрания президента	мандат получает от парламента	мандат получает от народа в ходе всеобщих выборов
3. Порядок формирования  правитель-ства	парламентом на основе парламентского большинства	президентом	совместно президентом и парламентом (парламент представляет кандидатуру пре-мьер, а президент его утверждает)
4.Ответ-ственность правитель-ства	перед парламентом	перед президентом (парламент может выразить вотум недоверия)	одновременно перед президентом и парламентом
5. Наличие у президента законода-тельной инициативы	отсутствует	обладает	как правило, не обладает, но в некоторых странах такое право есть
6. Право ветопрези-дента на решения парламента	отсутствует	сильное право вето (преодо-левается квали-фицированным большинством парламента)	как правило, слабое право вето (преодолевает-ся простым большинством парламента), в некоторых странах у президента может быть сильное право вето
7. Право президента распустить парламент	используется, в крайнем случае, когда иным образом разрешить проблему невозможно	отсутствует	обладает
8. Наличие поста премьер-министра	имеется	отсутствует	имеется
9. Современ-ные страны	ФРГ, Италия, Австрия	США, Аргентина, Мексика	Франция, Румыния, Россия

 

 

Нетипичные (смешанные) формы правления.

• Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) - такая монархия имеет главный республиканский признак - систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов - правителей составных частей федерации. Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ и Малайзии, которые по своему государственному устройству являются федерациями. При этом каждая из составных частей (7 эмиратов ОАЭ), или некоторые составные части государства (9 из 13 штатов в Малайзии) представляют собой наследственные монархии. Глава государства в целом формируется путем выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. При этом срок его полномочий чётко оговаривается (в обоих государствах он составляет 5 лет), и по истечении указанного срока полномочий монарх избирается вновь.

• Республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская) - в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии - несменяемость главы государства[7]. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству. Впервые пожизненным президентом стал Сукарно в Индонезии[8], затем пожизненный пост стал занимать президент Югославии Тито, в настоящее время встречается в некоторых странах Азии и Африки (КНДР, Туркменистан при Ниязове, Гамбия).

• Теократическая республика (исламская республика) - особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является Рахбар - высшее духовное лицо, которое не избирается населением, а назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый президент, а законодательную - однопалатный парламент (Меджлис). Кандидатура президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции, который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому праву и имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

В современном российском законодательстве форма правления государства закреплена Конституцией РФ.*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*Конституция РФ (с поправками от 30 декабря 2008 г.) гл.1 ст.1 п.1

3. Составьте сравнительную  таблицу основных функций клас-

сового и социального государства, используя при этом не менее 4 критериев.

Функции классового государства	Функции социального государства
охрана существующего государственного и общественного строя подавление сопротивления классовых противников охрана господствующей формы собственности.	поддержки социально не защищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов и др.); охраны труда и здоровья людей; участия в реализации межгосударственных экологических, культурных, образовательных и других социальных программ; борьбы с безработицей (выплата пособий по безработице, переквалификация и бесплатное обучение новым профессиям); борьба со стихийными бедствиями

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

Общая

• Морозова Л. А. Теория государства и права - М.: Изд. Эксмо - 2009 г.

• Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учеб. для вузов. - М.: Юрист, 2003. - 393 с.

• Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2003. - 769 с.

• Чиркин В. Е. Государствоведение: Учебник / В. Е. Чиркин. - М.: Юрист, 1999. - 398 с.

• Марченко М. Н. Теория государства и права: учеб. для вузов / М. Н. Марченко - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 637 с.

Специальная

• Золотухина Н. М. Концепция сословно-представительной монархии в русской средневековой политической теории // Правоведение. - 1988. № 1. - С. 47-56.

• Сумбатян Ю.Г. Монархия - традиционная форма государственности // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. - 2001. - № 1.

• Иванов В. Формы правления и политического режима. В поисках нового содержания // Логос. - 2008. - № 6. - С. 121-155.

• Долиновский С. Л. Становление и развитие парламентской монархии в Великобритании // История государства и права. - 2008. - № 17. - С. 35-36.

• Авдеев Д. А. Республиканская форма правления: проблемы классификации и идентификации // Современное право. - 2011. - № 4. - С. 12-14.

• Пушкарев С. В. О причинах возникновения нетипичных форм государственного правления // Современное право. 2011. - № 7. - С. 17-20.