Контрольная работа по "территориальная организация населения"

1 (№2) Цели и задачи территориальной организации населения 

     Главная цель территориальной организации  населения (ТОН) заключается в создании необходимых условий для преумножения социально-демографического, интеллектуального, производственно-технологического и  природно-ресурсного потенциала данной территории, повышения уровня жизни  населения, усиления воздействия социально-экономического потенциала данной территории на состояние  общего социально-экономического пространства страны. Достижение этой цели предполагает решение соответствующих практических задач в области управления территориальным  развитием на федеральном, региональном и местном уровне.

     Для России в настоящее время наиболее значительными являются проблемы в  области преумножения ее демографического потенциала, улучшения использования производственно-технологического и природно-ресурсного потенциала. Главное в демографической политике страны – обеспечение прироста населения, поддержание превышения рождаемости над смертностью. Это объясняется следующими прогнозными оценками. В настоящее время россияне составляют 2% от всех жителей планеты. По прогнозам, через 15-25 лет они составят только 1%.

     Не  менее важную роль в преумножении демографического потенциала России  играет образование. В современном  мире одним из главных факторов социально-экономического прогресса является развитие и применение знаний. Это означает, что система  образования должна быть соответствующим  образом организована. Государство  на федеральном уровне должно осуществлять мероприятия, способствующие повышению  общего уровня образования. Достаточный  уровень развития системы образования  в той или иной системе расселения обеспечивает соответствующую квалификацию, составляющую ее трудового потенциала.

     Цель  управления трудовым потенциалом –  социальная активизация населения  и решение бытовых, семейных, культурных, экологических, экономических проблем. В трудовой процесс должна вовлекаться  большая часть человеческих ресурсов.

     Трудовые  ресурсы – это совокупные способности к труду всего общества, значительная часть которых пока еще (способности домашних хозяек, студентов и т.д.) недостаточно используется в общественном производстве.

     Основные  задачи ТОН, имеющие важное практическое значение, заключается в следующем:

• совершенствование системы государственного, регионального и муниципального управления процессами территориальной организации производства и населения;
• обеспечение рационального природо- и землепользования;
• повышение уровня и качества жизни населения страны и регионов, улучшение условий жизнедеятельности населения в каждом муниципальном образовании;
• развитие и преумножение демографического и интеллектуального потенциала страны и регионов, создание нормальных жилищных условий, охрана здоровья, организации медицинской помощи, обеспечение доступности образования;
• выравнивание уровней экономического и социального развития регионов;
• обеспечение стабильных и устойчивых темпов экономического развития страны и регионов;
• развитие демократических начал, осуществление охраны общественного порядка;
• эффективное управление муниципальной собственностью.

     Основной  и главной задачей ТОН является построение такой системы управления, которая обеспечивала бы своевременное  предоставление всех необходимых услуг  населению в процессе его воспроизводства. Формально это закреплено в Конституции  РФ и Законе «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

     Однако  возможности местных организаций  по обеспечению достойных условий  жизнедеятельности населения на определенной территории крайне ограниченны. Главная причина этой ограниченности – слабая финансовая и экономическая  самостоятельность системы ТОН, низкое их организационно-технологическое  и кадровое обеспечение.

     Достижение  этих и других целей и задач  должно обеспечиваться соответствующими организационными структурами –  субъектами управления – лицами и  организациями, принимающими решения  и реализующими их. В составе субъектов  управления ТОН выделяются органы и  структуры федерального, регионального, муниципального управления и самоуправления, а также хозяйственные и общественные организации. Субъектами управления ТОН  являются:

• государство, законодательная, исполнительная и судебная власть, государственные учреждения и ведомства;
• органы управления федеральными округами РФ;
• региональные органы государственной власти (в субъектах Федерации);
• органы местного самоуправления;
• общественные, религиозные, благотворительные, иные негосударственные организации и объединения;
• внебюджетные фонды;
• коммерческие структуры и бизнес;
• граждане;
• средства массовой информации.

     Субъекты  управления в данном случае одновременно являются носителями собственных интересов  и проводниками реализации потребностей граждан.

      2 (№22) Природные условия и природные ресурсы 

      Природа, географическая (природная) среда играет важную роль в жизни и развитии человеческого общества. Природа в широком смысле слова охватывает весь материальный мир. Географическая среда — часть природы, которая непосредственно связана с жизнью и деятельностью общества, взаимодействует с ним. Важнейшая особенность географической (природной) среды - территориальная неоднородность, делает ее одним из главных факторов расселения людей и размещения производства.

      Составные элементы географической (природной) среды — природные условия и ресурсы.

      Природные условия — это тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности общества, но не участвуют непосредственно в материальном производстве (например, рельеф, климат местности, ее географическое положение).

      Природные ресурсы - это тела и силы природы, которые непосредственно используются в материальном производстве (например, полезные ископаемые).

      Такое деление географической (природной) среды на условия и ресурсы  весьма условно и исторически  изменчиво. Одни и те же компоненты природной среды могут выступать и как условия, и как ресурсы. Например, вода, солнечный свет, растительность являются и условиями и ресурсами. С развитием общества, его производительных сил все большая часть тел и сил природы из класса условий переходит в класс ресурсов. Например, солнечная энергия, энергия ветра, приливов.

      К природным условиям из компонентов  природной среды, как правило, относят: климат, почвы, рельеф, геологическое  строение, растительный и животный мир местности. Весьма важной составляющей природных условий является также физико-географическое положение местности, в частности ее расположение в той или иной природной зоне земли.

      Природные условия влияют практически на все  стороны повседневной жизни и хозяйственной деятельности людей. Особенно велико их воздействие на здоровье и стоимость жизни населения (затраты на жилье, одежду, продукты питания), продуктивность и специализацию сельского хозяйства, способы и эффективность добычи полезных ископаемых, экономику строительства, водного транспорта, технологические характеристики производства.

      Влияние природных условий на жизнь, труд и бытовые особенности населения определяется уровнем их комфортности для человека, для чего используется множество показателей: продолжительность климатических периодов, контрастность температур, влажность климата, ветровой режим, наличие природных очагов инфекционных заболеваний и др.

      Широко  распространена оценка природных условий  в отношении различных сфер и  отраслей хозяйственной деятельности людей (транспорта, промышленности, сельского хозяйства, строительной индустрии). Особое значение имеет она для сельского хозяйства, где производство продукции напрямую связано с использованием земли, солнечной энергии, влаги и других компонентов природного комплекса.

      Сельскохозяйственная  оценка природных условий основана на сопоставлении параметров их основных характеристик с требованиями различных видов культурных растений и животных к факторам жизни: теплу, влаге, почвам, естественным видам растительности, составляющим кормовую базу для домашних животных, и др.

      Агроклиматические условия местности характеризуют показатели тепла и влаги. Количество тепла (термических ресурсов) и влаги (условия увлажнения) — непременное условие не только жизни сельскохозяйственных растений, но и эффективности их производства (существенно сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур и качестве продукции).

      Для учета термических ресурсов используют сумму активных (среднесуточных) температур за весь период роста (период вегетации, вегетационный период) растений. При этом выделяют периоды с температурами выше +5, +10, +15 °С.

      Условия увлажнения той или иной местности  оценивают по количеству осадков (сумма атмосферных осадков за год в миллиметрах) и величине их возможного испарения. Для этой цели используется отношение этих величин, именуемое как коэффициент испаряемости.

      Почвенные условия — другая важная составляющая природной характеристики региона (страны, района), также имеют огромное значение в жизни растений. Показателем ценностных свойств почв является ее плодородие, т. е. способность обеспечивать растение усвояемыми питательными веществами, влагой и давать урожай.

      Помимо  агроклиматических показателей, определяющих плодородие почв, учитывают и другие условия (показатели), имеющие большое значение в сельском хозяйстве: рельеф (степень пересеченности, крутизна и экспозиция склонов), конфигурация и размеры земельных массивов, особенно земель сельскохозяйственного назначения, наличие водоемов (поверхностных и подпочвенных вод), видов (типов) растительности и др.

      В процессе обоснования размещения отраслей сельского хозяйства пользуются данными о зональных различиях территории страны (района и т. п.).

      Природные ресурсы, обнаруживающие в ходе исторического развития общества тенденцию к постоянному расширению своих видов, в основном подразделяются на минерально-сырьевые (или ископаемые), земельные, водные, биологические и рекреационные. Специфическим видом природных ресурсов является территория, понимаемая как жизненное пространство, на котором возникло, развивается и осуществляет свою деятельность (в том числе хозяйственную) человеческое общество.

      Запасы  многих природных ресурсов ограничены, в связи, с чем возникает проблема их исчерпаемости. По признаку исчерпаемости природные ресурсы делят на исчерпаемые и неисчерпаемые. В свою очередь, исчерпаемые подразделяются на невозобновляемые (минеральные) и возобновляемые (биологические, земельные, водные).

      Очень часто природные ресурсы отождествляются  с минеральными ресурсами (полезными  ископаемыми). Минеральные ресурсы  относятся к категории исчерпаемых, невозобновляемых, их общие запасы по мере использования неуклонно уменьшаются.

      По  направлению использования минеральные  ресурсы принято подразделять на топливно-энергетическое сырье (нефть, уголь, природный газ, сланцы, торф, уран), черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.), цветные металлы (руды алюминия, меди, свинца, цинка, ртути и др.), благородные металлы (золото, серебро, платиноиды), химическое и агрономическое сырье (калийные и каменные соли, апатиты, фосфориты и др.), техническое сырье (алмазы, асбест, графит, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, известняки и др.), флюсы и огнеупоры.

      Наиболее  распространенный показатель оценки минерально-сырьевых ресурсов — запасы полезных ископаемых, т. е. количество минерального сырья в недрах Земли, на ее поверхности, на дне водоемов и в поверхностных и подземных водах.

      Запасы  полезных ископаемых в недрах измеряются в кубических метрах (горючие газы, строительные материалы и др.), в тоннах (нефть, уголь, руды), килограммах (благородные металлы) или в каратах (алмазы).

      Геологические запасы полезных ископаемых имеют различную  степень изученности и различную  степень точности оценки. Различают  общие запасы, т. е. все имеющиеся в наличии, и балансовые — те, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики. Балансовые запасы по степени достоверности их определения разделяют на категории.

      В России различают четыре категории  балансовых запасов: А (детально разведанные запасы), В (разведанные месторождения с примерно определенными границами залегания), С₁ (разведанные в общих чертах), С₂ (предварительно оцененные запасы). Существует также категория прогнозных геологических запасов, оцениваемых как возможные.

      В зарубежных странах применяется  другая классификация запасов. Выделяют разведанные (конечные извлекаемые), достоверные (извлекаемые при современном уровне развития техники), прогнозные, или вероятные (наличие которых в недрах Земли предполагается на основе научных прогнозов и гипотез).

      Очень важным показателем оценки полезных ископаемых является также ресурсообеспеченность, под которой понимают соотношение между величиной природных ресурсов и размерами их использования (добычи). Она выражается либо количеством лет, на которые должно хватить данного ресурса (как частное от деления объема запасов какого-либо вида полезных ископаемых на объем его годовой добычи), либо его запасами из расчета на душу населения.

      Совокупную  обеспеченность территории (региона, страны, района) природными ресурсами характеризует  понятие «природно-ресурсный потенциал». Его величина складывается из потенциалов отдельных видов природных ресурсов, т. е. представляет собой совокупную оценку структуры, размеров запасов, качества, степени изученности и направления освоения этих ресурсов. 
 
 
 

3 (№42) Территориальная организация транспортной системы России 

       Важной  составной частью экономики России является транспорт, так как он является материальным носителем между районами, отраслями, предприятиями. Специализация районов, их комплексное развитие невозможны без системы транспорта. Транспортный фактор оказывает влияние  на размещение производства, без его учета нельзя достичь рационального размещения производительных сил. При размещении производства учитывается потребность в перевозках, масса исходных материалов готовой продукции, их транспортабельность, обеспеченность транспортными путями, их пропускная способность и т.д. В зависимости от влияния этих составляющих и размещаются предприятия. Рационализация перевозок влияет на эффективность производства как отдельных предприятий, так и районов, и страны в целом. 

       Рисунок 1 – Структура транспортной системы

       Транспорт подразделяется на различные виды, которые можно объединить в две группы. 1 группа – универсальные виды транспорта, которые могут осуществлять перевозки различных видов грузов и людей (железнодорожный, автомобильный, морской, речной, авиационный). 2 группа – специализированные виды транспорта, перемещающие лишь определенные виды грузов (нефте-, газо- и продуктопроводы, линии электропередачи и т.п.).

       Основные  задачи транспорта: 1). Обеспечение устойчивых связей между отдельными отраслями  и районами страны, 2) своевременное  и полное удовлетворение потребностей хозяйства и населения в перевозках, 3) повышение экономической эффективности  его работы. 3) повышение экономической  эффективности его работы. С помощью  какого-либо одного вида транспорта решить эти задачи невозможно, поэтому все  виды взаимодействуют, дополняя друг друга, образую транспортную систему.

         Транспортная система – совокупность  всех видов транспорта, объединенных  между собой транспортными узлами, то есть пунктами, в которых  сходятся несколько видов транспорта  и осуществляется обмен грузов  между ними. В России действует  несколько сотен транспортных  узлов разных типов. Крупнейший  из них  -  Москва.

       Роль  различных видов транспорта в  транспортной системе определяется их долей в  транспортной работе.

       Большая часть грузо- и пассажирооборота приходится на железнодорожный транспорт. Важное место в грузообороте занимает также трубопроводный и морской транспорт, а в пассажирообороте — автомобильный и авиационный. Такая структура грузо- и пассажирооборота связана с технико-экономическими особенностями каждого вида транспорта, обширной территорией, природно-климатическими условиями России. Немаловажное значение имеет и себестоимость перевозок различными видами транспорта.

       В перевозке грузов наиболее дешевыми являются трубопроводный, морской, железнодорожный и внутренний водный виды транспорта, а в перевозке пассажиров — железнодорожный. Однако необходимо иметь в виду, что эффективность использования того или иного вида транспорта необходимо рассматривать в каждом конкретном случае с учетом многих факторов, таких, как вид груза, его массовость, расстояние перевозки, сроки доставки, транспортабельность, технико-эксплуатационные условия необходимого участка пути и т.п.

       Уровень развития транспортной системы Российской Федерации различается по районам. Обеспеченность путями сообщения как по общей длине, так и по плотности (километров пути на 1000 км площади) отличается в десять и более раз. Наиболее развитую транспортную систему имеют Центрально-Черноземный, Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Волго-Вятский районы, наименее развитую — Дальневосточный, Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Северный экономические районы. Отличаются районы и по структуре грузооборота. В районах, где разрабатываются такие полезные ископаемые, как железная руда, уголь, основные перевозки осуществляются по железным дорогам; там, где добывают нефть, газ, велика доля трубопроводного транспорта; в районах, где разрабатываются лесные ресурсы, значителен удельный вес внутреннего водного транспорта; в районах, специализирующихся на обрабатывающих отраслях, главная роль принадлежит железнодорожному транспорту. Так, например, в Западно-Сибирском районе преобладает железнодорожный транспорт, и высок удельный вес трубопроводного транспорта, в Центральном районе подавляющая часть перевозок осуществляется по железной дороге.

       Районы  добывающей промышленности имеют активный транспортный баланс, т.е. вывоз превышает ввоз, так как масса сырья и топлива больше массы готовой продукции, а районы обрабатывающей промышленности соответственно — пассивный, т.е. ввоз превышает вывоз.

       Мощности  транспортных потоков также имеют  существенные различия и зависят от размещения основных источников сырья, топлива, материалов и т.д. Можно выделить три основных магистральных направления транспортной системы страны:

       1. Широтное магистральное сибирское  направление "восток—запад" и обратно; оно включает железнодорожные, трубопроводные пути и водные с использованием рек Камы и Волги;

       2. Меридиональное магистральное центрально-европейское  направление "север—юг" с выходом на Украину, Молдову, Кавказ, образованное в основном железнодорожными путями;

       3. Меридиональное Волго-Кавказское магистральное направление "север—юг" по р.Волге, железнодорожным и трубопроводным путям, связывающее Поволжье и Кавказ с Центром, Севером европейской части страны и с Уралом. По этим главным магистральным направлениям идут основные грузопотоки страны, и тесно взаимодействуют железнодорожный, внутренний водный и автомобильный виды транспорта. Магистральные авиатрассы также в основном совпадают с сухопутными.

       Помимо  основных магистральных направлений  имеется густая транспортная сеть внутрирайонного  и местного значения. Сочетаясь между  собой, они образуют Единую транспортную систему России. По мере развития производительных сил страны в целом и отдельных  ее районов транспортная «система нуждается в постоянном совершенствовании как в области рационализации размещения, так и ее качественного уровня: обновления материально-технической базы, улучшения организационно-управленческой системы, использования новейших достижений научно-технического прогресса. Развитие транспортной системы Российской Федерации нацелено на более полное обеспечение потребностей хозяйства и населения страны транспортными услугами. 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

1. Экономическая и социальная география России: Учебник  для вузов / Г. И. Гладкевич, В. Л. Бабурин, А. И. Алексеев и др. Под ред. Проф. А. Т. Хрущева. — М., 2006.
2. Исаев Б. А. Геополитика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2006. — 384 с: ил. — (Серия «Учебное пособие»)
3. И.Баринова, В.Дронов, В.Ром «Готовимся к экзамену по географии. Физическая и экономическая география России»//Айрес Пресс Рольф, Москва, 2007 г.
4. Экономическая география и регионалистика России:  
   Учебное пособие. – Белгород: Кооперативное образование,  
   2007. – 314 с.
5. Экономическая и социальная география России: учебно-методическое пособие / авт.-сост. Д.А. Дирин, В. Мардасова. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2010. – 303 с.
6. http://geography.kz/
7. http://geography.kz/ekonomicheskaya-geografiya/