Контрольная работа по "Товароведению и экспертизе в ТД"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Филиал Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Московский государственный университет  культуры и искусств» 

в городе Норильске

 

Направление «Таможенный менеджмент»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

Товароведенье и экспертиза в ТД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Студента:4 курса ТД

                    Петракович Данила Романовича

                    Проверил:

                    Король Мирослава Григорьевна

 

 

 

 

 

 

 

Норильск, 2012

 

План  контрольной работы

      1.Виды таможенных  экспертиз……………………………………………..3

2.Страна происхождения  товара…………………..……………………...…6

3.Список литературы………………………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Виды таможенных экспертиз

 

 

     Таможенные экспертизы  включают: материаловедческие, идентификационные,  химические, сортификационные, технологические,  товароведческие, экологические,  искусствоведческие, сертификационные, стоимостные, оценочные, геммологические,  технико-криминалистические и другие  виды.

     Экспертизы связаны  с тремя видами деятельности  таможенных органов: таможенное  оформление и таможенный контроль, расследование и рассмотрение  дел о нарушениях и преступлениях  в таможенном деле, реализация  конфискованных и обращенных  иными способами в федеральную  собственность товаров.

     Группировка видов  таможенных экспертиз в зависимости  от направления деятельности  таможенных органов включает  три класса:

■ критериальные (товароведческие);

■ судебные (криминалистические);

■ оценочные.

1. Идентификационная экспертиза  должна ответить на вопросы:

■ к какому классу или группе однородных товаров относится товар;

■ определить наименование и принадлежность товара к изделиям (веществам), ввоз/вывоз которых ограничен или запрещен;

■ установить соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

Диагностические и идентификационные  экспертизы проводятся для алкогольных  и безалкогольных напитков, пищевых  продуктов.

2. Химическая экспертиза отвечает на вопросы:

■ определить химический состав объекта;

■ установить, не содержатся ли в образце вещества, указывающие на принадлежность к товарам, которые подлежат особому контролю (спирт этиловый);

■ определить содержание компонентов в объекте;

■ идентифицировать вещество по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

3. Сортификационная экспертиза должна ответить на вопросы:

■ определить марку, сорт, вид, натуральность представленного для исследования товара;

■ соответствует ли исследуемый объект конкретному нормативно-техническому документу;

■ соответствует ли исследуемый товар существующим стандартам;

■ соответствует ли качество товара представленной технической документации;

■ определить принадлежность отдельной единицы к одной группе.

4. Материаловедческая экспертиза должна ответить на вопросы:

■ из какого материала изготовлено изделие;

■ каковы физические, химические и механические свойства материала;

■ определить технологические критерии, оказывающие влияние на классификацию исследуемого материала.

5. Товароведческая экспертиза должна ответить на вопросы:

■ определить таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД России;

■ определить качественные характеристики товара, влияющие на его стоимость;

■ установить оптовую рыночную стоимость товара.

6. Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

■ определить назначение и потребительские свойства товара;

■ определить свойства в соответствии с нормативно-техническими документами;

■ установить оптовую рыночную стоимость товара.

7. Экологическая экспертиза проводится с целью оценки возможности ввоза, вывоза товара или помещения под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:

■ определить экологическую или эксплуатационную безопасность товара;

■ определить соответствие качества товара требованиям стандартов и медико-биологическим требованиям;

■ определить наличие озоноразрушающих веществ;

■ определить принадлежность товара (вещества) к опасным отходам.

Дополнительная экспертиза назначается, если заключение эксперта является недостаточно ясным или неполным, она поручается тому же или другому эксперту. Повторная  экспертиза назначается, если заключение эксперта является необоснованным или  есть сомнение в его правильности, она поручается другому эксперту. Если экспертизу проводят несколько  экспертов в одной области  знаний, она называется комиссионной. Если экспертизу проводят эксперты разных областей, она называется комплексной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Страна происхождения товара

Влияние страны происхождения  товаров на уровень ставки таможенной пошлины

     При осуществлении таможенно-тарифного регулирования страна происхождения товара оказывает определяющее влияние на выбор ставки, по которой рассчитываться ввозная таможенная пошлина. В зависимости от страны происхождения товара выделяют следующие ставки таможенных пошлин: базовые, преференциальные и максимальные.

     Базовыми (конвенционными) пошлинами облагаются товары, происходящие из государств, которым предоставляется режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

     Определение  РНБ соержится в ст. I Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ): «В отношении Таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов и в отношении всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон или предназначаемому для территории всех других договаривающихся сторон».

     Россия, не  являясь участницей ГАТТ, устанавливает  РНБ в торгово-политических отношениях  с зарубежными странами, как правило,  в двусторонних торговых договорах  и соглашениях. Перечень стран,  в торгово-политических отношениях  с которыми РФ применяет РНБ  утверждаются ФТС России. Базовые  ставки содержатся в Таможенном  тарифе РФ. Перечень стран РНБ указан в приложении к приказу № 1539 от 25 декабря 2003 г. «О предоставлении тарифных преференции» (с последними изменениями и дополнениями) (приложение 1).

     Преференциальные  ставки, являются разновидностью льготных ставок и предоставляются отдельным странам или группам стран. Перечни стран которым предоставляются преференции определяются в соответствии с национальной системой преференций РФ, которая включает следующие основные элементы:

• перечень развивающихся стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от базовой ставки.
• перечень наименее развитых стран - пользователей системой преференций РФ. В отношении товаров из этих стран применяется полное освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины .
• перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию РФ предоставляются тарифные преференции. То есть преференциальный режим предоставляется только в отношении товаров указанных в перечне товаров

     Перечни развивающихся  и наименее развитых стран,  а также преференциальных товаров,  также регламентируются приказом  №1539 от 25 декабря 2003 г. « О предоставлении тарифных преференций» » (с последними изменениями и дополнениями).

     Преференциальный  режим в отношении товаров  из развивающихся и наименее  развитых стран предоставляется  в случае предоставления сертификата  о происхождении по форме «А»  и при условии соблюдения правила  прямой отгрузки и непосредственной  закупки.

     Кроме того, существуют тарифные преференции  в виде освобождения от уплаты  таможенных пошлины в отношении  товаров из стран, образующих  вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз. То есть не применяются ввозные таможенные пошлины в отношении товаров происходящих с территорий государств - участников СНГ (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Белоруссия, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины). Преференциальный режим предоставляется при наличии сертификата о происхождении товара по форме «СТ-1» и соблюдении дополнительных условий.

     Максимальные (автономные) таможенные пошлины применяются в отношении товаров происходящие из всех остальных государств (не включенных в перечень стран РНБ, развивающихся и наименее развитых), а также на те товары страна происхождения которых неизвестна. В отношении товаров, происходящих эти государств применяются базовые ставки увеличенные в два раза.

Определение страны происхождения  товаров

     

      Ставка ввозной таможенной пошлины зависит от страны происхождения товара, поэтому одним из основных вопросов таможенного оформления и контроля является установление и подтверждение страны происхождения товаров, этот вопрос относится к компетенции таможенных экспертиз.

     Сложность установления  страны происхождения товара, как  правило, возникает, если в  производстве товаров участвуют  две страны и более. В этих  случаях необходим четкий порядок  определения страны происхождения  товара, который в настоящее время  устанавливается Правительством  РФ на основании Таможенного  Кодекса и Закона «О таможенном  тарифе».

     Принципы определения  страны происхождения товара  базируются на критериях существующих  международной практике. Эти критерии  были обозначены в Киотской конвенции. Выделяют три критерия определения страны происхождения товаров:

1. Критерий переработки (правило смены товарной позиции) - предполагает такую переработку импортного товара на территории страны, которая изменяет его положение в товарной классификации на уровне первых четырех цифр, т.е. переводит его из одной товарной позиции в другую. Переработка товара, переводящая его в новую позицию товарной классификации, дает основание рассматривать полученный таким образом товар как новый, происходящий с территории страны, где была осуществлена эта переработка (обработка), а саму страну считать страной его происхождения;
2. Критерий процентного содержания (правило адвалорной доли) – устанавливает предельную долю иностранных товаров и компонентов (добавленной стоимости) в конечной стоимости готового товара. Формой выражения этого критерия является правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, при котором процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.
3. Установление перечня товаров, в отношении которых страной происхождения будет считаться то государство, в котором товар полностью произведен. К таким товарам отнесены:

1. полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

2. продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране;
3. животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
4. продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных;
5. продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране;
6. продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны;
7. продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6;
8. продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр;
9. отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье;
10. продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта;
11. товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10.

     Первые два критерия  являются критериями достаточной  переработки товаров, которые  применимы, если в производстве  товаров участвуют две страны  и более. В этом случае страной  происхождения товаров считается  страна, в которой были осуществлены  последние операции по переработке  или изготовлению товаров, отвечающие  критериям достаточной переработки.

     При использовании  правила смены товарной позиции  могут применяться так называемые  списки исключений, т. е. списки, содержащие перечень производственных  или технологических операций, которые  хотя и ведут к изменению  товарной позиции, но не считаются  признаками достаточной переработки  или считаются таковыми лишь  при соблюдении определенных  условий. При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки:

• операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки (регулирование температурного режима, проветривание и т.д.);
• операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка, погрузочно-разгрузочные операции и т.д.);
• простые сборочные операции;
• смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;
• комбинация двух или большего числа вышеназванных операций;
• убой скота.

     При применении в  качестве критерия достаточной  переработки правила адвалорной  доли стоимостные показатели  рассчитываются для импортируемых  материалов по таможенной стоимости  этих материалов при их ввозе  в страну, в которой осуществляется  производство конечной продукции.  При неизвестном происхождении  импортированных материалов, по  документально подтвержденной цене  их первой продажи на территории  страны, в которой осуществляется  производство конечной продукции.  Для конечной продукции стоимостные  показатели рассчитываются по  цене на условиях «франко-завод» («франко-склад») продавца.

     В целях установления  порядка применения критериев  достаточной переработки для  отдельных товаров, ввозимых из  стран, которым Россия предоставляет  тарифные преференции, статьей  32 ТК РФ предусматривается право  Правительства РФ определять  условия использования правил  непосредственной закупки и прямой  отгрузки.

     Под непосредственной закупкой товара понимается покупка товара импортером у фирмы, зарегистрированной в стране, на которую распространяется преференциальный режим.

Прямая отгрузка товара - отгрузка из страны, пользующейся тарифными преференциями, непосредственно в РФ. Правилу прямой отгрузки также отвечают товары, закупленные импортером на выставках или ярмарках, при выполнении следующих условий:

• товары были поставлены с территории развивающейся страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, на территорию страны проведения выставки или ярмарки и оставались под таможенным контролем при их проведении;
• товары с момента их отправки на выставку или ярмарку не использовались в каких-либо иных целях, кроме демонстрационных;
• товары ввозятся в страну, предоставившую тарифные преференции, в том же состоянии, в котором они были поставлены на выставку или ярмарку, без учета изменений состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Для товаров, происходящих из развивающихся  и наименее развитых стран, пользующихся национальной системой преференций  РФ, действуют условия Соглашения об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров из этих стран, и предоставления преференций в  рамках Общей системы преференций. По правилам Соглашения таможенные преференции  предоставляются при одновременном  выполнении следующих основных условий:

• наличие факта непосредственной закупки товара;
• наличие факта прямой отгрузки товара;
• наличие декларации или сертификата о происхождении товара формы «А» (если стоимость товара превышает 20 тыс.руб.).

Для товаров, происходящих из государств-участников СНГ, образующих вместе с РФ зону свободной  торговли или таможенный союз, действуют следующие условия выполнения Соглашения о создании зоны свободной торговли и Правила СНГ:

• товар экспортируется резидентом одного из государств-участников Соглашения;
• товар ввозится физическим лицом-резидентом государства-участника Соглашения с таможенной территории одного из государств-участников СНГ на таможенную территорию другого государства-участника СНГ;
• товар экспортируется на основании (наличия) договора/контракта между резидентом одного из государств-участников Соглашения и резидентом другого государства-участника Соглашения;
• наличие декларации или сертификата о происхождении товара по форме «СТ-1», свидетельствующего о происхождении товара с территории одного из государств-участников СНГ (если стоимостью товара свыше 20 тыс. руб.).

Под резидентом понимаются любые физические и юридические лица, предприятия или организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по законодательству этого государства подвергаются в нем налогообложению на основании местожительства, постоянного местопребывания, места управления, регистрации и создания либо любой другой аналогичной характеристики. Однако в указанное понятие не включается лицо, которое подвергается налогообложению в государстве только в отношении дохода, полученного от операций, не связанных с производством и реализацией товаров. Для подтверждения статуса «резидент» в таможенный орган должен быть представлен официальный документ или его копия, выданный налоговыми органами страны вывоза или ввоза, подтверждающий регистрацию рассматриваемого лица в данной стране в качестве, плательщика налогов с дохода, получаемого от производственной или коммерческой деятельности, в том числе в качестве плательщика НДС.

Поскольку одним из основных условий  предоставления тарифных преференций  является осуществление транспортировки  товаров, не покидая территории СНГ, пользующихся этими преференциями, возможно применение унифицированного перечня случае, когда такая транспортировка  невозможна в силу географического  положения торгующих государств и других факторов.

ставка ввозной таможенный пошлина

Определение уровня ставок ввозных таможенных пошлин в  зависимости от страны происхождения  товаров

     Для развивающихся и наименее развитых стран применяется четыре основных уровня ввозных таможенных пошлин в зависимости от ряда условий и факторов

     Таблица Уровни ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и условия их применения

Основные уровни ввозных таможенных пошлин/условное обозначение	Условия применения
Беспошлинно / [0]	1. Товар является преференциальным; 2.Страна, указанная в ГТД в  качестве страны происхождения,  входит в перечень наименее  развитых стран; 3.Выполняются условия, установленные  Соглашением об унифицированных  правилах (наличие факта непосредственной  закупки товара; наличие факта  прямой отгрузки товара; наличие  декларации или сертификата о  происхождении товара формы «А»).
75% от базовой ставки / [0,75]	1.Товар является преференциальным; 2.Страна, указанная в ГТД в  качестве страны происхождения,  входит в перечень развивающихся  стран; 3.Выполняются условия, установленные  Соглашением об унифицированных  правилах (наличие факта непосредственной  закупки товара; наличие факта  прямой отгрузки товара; наличие  декларации или сертификата о  происхождении товара формы «А»).
Базовая ставка (ставка РНБ) / [0]	1.Товар является преференциальным, страна, указанная в ГТД в качестве  страны происхождения, входит  в перечень наименее развитых  или развивающихся стран, входит  в перечень стран или их  союзов, пользующихся в РФ РНБ,  но не выполняются одновременно  все три условия Соглашения  об унифицированных правилах; 2.Товар не является преференциальным, но страна входит в перечень  стран или их союзов, пользующихся  в РФ РНБ; 3. Товар является преференциальным, страна не входит в перечень  наименее развитых и развивающихся  стран и перечень стран или  их союзов, но входит в перечень  стран, пользующихся РНБ в России.
Двойная базовая ставка (максимальная) / [2]	1.Товар является не преференциальным, страна не входит в перечень  стран или их союзов, пользующихся  РНБ; 2.Товар является преференциальным  и страна не входит в перечень  стран или их союзов, пользующихся  РНБ (при одновременном невыполнении  условий Соглашения).

 

 

Список литературы:

1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза
2. Практика таможенного регулирования. Ю.М. Петров, И.В. Кудрявцева. М., «Автор», 2004.
3. Основы таможенного дела. Под общей ред. В.Г. Драганова. М., «Экономика», 1998.
4. С.И. Балаева «Товароведение и экспертиза непродовольственных товаров», М., 2006 г.