Контрольная работа по «Уголовно-исполнительное право». 3

     Государственное образовательное учреждение

     высшего профессионального образования 

     РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ 

     ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

       ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ЗАОЧНОЙ  ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

     (ЗАОЧНЫЙ  ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ) 
 
 
 
 
 

     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

     По  дисциплине «Уголовно-исполнительное право» 
 
 

Вариант №4 
 

     Выполнила:

     Студентка 4 курса

     Заочной формы обучения (ГВД)

     Смирнова  Ирина Алексеевна 
 

     Преподаватель:

     Д.ю.н., доц.Курганов С.И. 
 

     Дата  представления работы

     «    » апрель 2011г 
 
 
 
 
 

     МОСКВА

     2011 г. 
 
 
 
 
 
 

      1. Обеспечение свободы  совести и свободы  вероисповедания  осужденных. 

      Понятие «свобода совести» обладают самостоятельным  смыслом, содержание данной категории  имеет собственное мировоззренческое  и юридическое значение.

Теоретико-правовая модель свободы совести включает понимание свободы совести в объективном и субъективном смыслах. Свободу совести в объективном смысле можно охарактеризовать как систему юридических норм, составляющих законодательство о свободе совести определенного исторического периода в конкретной стране. Свобода совести в субъективном смысле есть конкретные возможности, права, притязания, возникающие на основе и в пределах законодательства о свободе совести.

      Многоаспектный  характер свободы совести предопределяет тот факт, что она является объектом изучения различных общественных наук.

В социологическом  плане свобода совести - духовная ценность, важное социальное благо, созданное  обществом в результате исторического  развития. В политологическом плане  осуществление свободы совести - один из аспектов демократии. В философском смысле свобода совести рассматривалась как философско-этическая категория, как возможность для каждого человека совершать поступки в соответствии со своими представлениями о справедливом и несправедливом, о добре и зле, как право людей мыслить о мире так, как они хотят, в том числе и с религиозных позиций, а также действовать в соответствии со своими представлениями о мире.

      При характеристике отношения человека к религии в статье 28 Конституции  РФ кроме понятия «свобода совести» употребляется термин «свобода вероисповедания». А в нормах международного права, в частности, в статье 18 Всеобщей декларации прав человека, статье 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других актах - «свобода религии».

Свобода вероисповедания равнозначна свободе  религии, религиозной свободе. Свобода  вероисповедания предполагает не только свободную деятельность религиозных  объединений различных конфессий, действующих в соответствии с  законом, но и индивидуальное право каждого свободно выбирать любую религию, принадлежать к любой конфессии, выбирать, иметь, менять, распространять и выражать любые религиозные взгляды, участвовать в религиозных богослужениях и обрядах, а также не исповедовать никакой религии. Как справедливо указывают М.В. Баглай и В.А. Туманов: «В субъективном смысле, то есть как право человека, понятия свободы вероисповедания и свободы религии равнозначны, но последнее означает также право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать свое вероучение. Однако очень часто все указанные термины употребляются как идентичные» 

В целях  унификации терминологии и приведения отечественного законодательства в  соответствии с требованиями международного права, было бы возможным использовать в Конституции РФ и отечественном законодательстве термин «свобода религии».

      По  мнению С.А. Авакьяна, свобода совести  имеет два аспекта. Один - это свобода  морально-этических воззрений человека. Другой аспект свободы совести - это  внутренняя возможность личности выбрать себе подобный идеал и поклоняться ему. Свобода вероисповедания представляет собой возможность верить в существование идеала .

      Можно констатировать, что свобода совести  соотносится со свободой вероисповедания  как родовое и видовое понятия, как общее и частное. Свобода вероисповедания есть лишь элемент свободы совести, поскольку к свободе вероисповедания относится свобода выбора религии и свободы отправления религиозных обрядов. Свобода совести и вероисповедания предполагает, что никакая власть - ни государство, ни духовенство той или иной религии - не вправе вмешиваться в религиозную жизнь человека .

      Осужденные  обладают совокупностью прав, законных интересов  и обязанностей, определяющих их положение во время отбывания  наказания.

      К числу основных прав осужденных относится  право свободы совести и вероисповедания. Данное право гарантируется Конституцией РФ (ст.28 Конституции) и Уголовно-исполнительным кодексом (ст.14 УИК РФ )¹.

      В соответствии с п.1 ст.14 УИК РФ осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

. Данная статья имеет важное значение в выполнении международно-правовых обязательств России, взятых ею на себя в качестве государства - участника Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Право на свободу совести и свободу вероисповедания закреплено в ст. 28 Конституции РФ, а также в ст. 3 Федерального закона от 19 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". В соответствии с нормами этих законов гражданам предоставлено право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

      В преамбуле Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» признается особая роль православия в истории России, в становлении ее духовности и культуры, подчеркивается уважение к христианству, исламу, буддизму, иудаизму и другим религиям, составляющим неотъемлемую часть исторического наследия народов России, т.е. признаются особые заслуги титульных, исторически традиционных для России религий, что в определенной мере может служить гарантией от экспансии различного рода религиозных сект, вероучений, проповедующих мракобесие, насилие, неповиновение требованиям властей и общепринятых норм общения и морали².  

      Частью 2 ст.14 УИК РФ определяется, что осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

      Согласно  части 4 (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) к осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение³. 

      В п. 3 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» указывается, что в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, допускается по просьбам находящихся там граждан проводить религиозные обряды (в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей). Проведение религиозных обрядов в помещениях мест содержания под стражей возможно с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ, прежде всего норм, содержащихся в Федеральном законе от 21 июня 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также положений комментируемой статьи.

      В учреждениях УИС накоплен значительный опыт организации работы по реализации осужденными права на свободу совести и свободу вероисповедания. Если 12 - 15 лет назад администрация ИУ лишь изредка пыталась привлекать священнослужителей к работе с осужденными и возникали большие сомнения в целесообразности таких мероприятий, особенно в условиях соперничества различных конфессий и вероучений за влияние на осужденных в местах лишения свободы (автор по данному вопросу высказывался в центральной прессе еще в конце 80-х годов, опасаясь возникновения различных конфликтов на религиозной почве), то теперь все эти сомнения остались в прошлом. Уже давно создана организационно-правовая база такой деятельности в виде регулярно заключаемых соглашений о сотрудничестве между Русской Православной Церковью и УИС. В этих соглашениях предусматриваются различные формы взаимодействия в сфере просветительной и воспитательной работы среди осужденных, в создании благоприятных условий для проведения священнослужителями в ИУ духовно-нравственных бесед, совершения различных обрядов и богослужений. Закон требует при этом не нарушать Правила внутреннего распорядка ИУ и не ущемлять права других осужденных. Поэтому в распорядке дня ИУ не следует специально отводить время для богослужения и отправления различных треб. Целесообразно церковные службы и обряды по времени совмещать с мероприятиями культурно-воспитательного характера или проводить их в свободное (личное) время осужденных.

      В ч. 6 указанной выше статьи регламентирован порядок отправления религиозных потребностей двумя категориями осужденных: 1) тяжелобольными осужденными; 2) лицами, осужденными к смертной казни. Священнослужителю обеспечиваются необходимые условия для проведения соответствующего обряда (в том числе и безопасность); его услуги оплачиваются в установленном порядке. 

      Важное  толкование комментируемой нормы права дал Верховный Суд России в своем решении от 17 января 2008 г. Заявитель обжаловал абзац 12 пункта 15 Правил внутреннего распорядка учреждения, который устанавливает запрет осужденным вывешивать предметы культа на стенах, тумбочках и кроватях без разрешения администрации:

Во-первых, данная норма Правил не содержит безусловного запрета, а лишь с разрешения администрации.

Во-вторых, вывешивание без разрешения администрации  предметов культа в общежитиях, столовых и других помещениях по усмотрению каждого осужденного может привести к ущемлению прав осужденных, исповедующих иные религии или атеистов, привести к конфликтам на межконфессиональной почве. 

      Согласно  канонам той или иной религии  обряды должны проводиться проводиться в рабочее время, либо работать в определенные дни или часы может запрещаться, либо в то время, когда согласно внутреннего распорядка учреждения осужденные должны отдыхать.

      В этом случае конституционное право  на свободу религиозных вероисповеданий перевешивает, так как согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Кроме того, согласно правил внутреннего распорядка в «каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств».

      То  есть администрация учреждения должна учитывать такое обстоятельство, как императивные требования религии в тех или иных вопросах, так как ограничения чтения молитвы, например, когда по внутреннему распорядку учреждения положено отдыхать, не преследует правомерную цель ограничения прав, предусмотренную частью 3 статьи 55 Конституции России и не предусмотрено законом. Ограничение этого права может быть обжаловано в установленном законом порядке — например в суд, прокуратуру. 

2. Составьте схему норм положенности длительных и краткосрочных свиданий и расходования денежных средств осужденными на различных условиях отбывания наказания в тюрьме. 

      Общее количество предоставляемых осужденным свиданий зависит от вида режима ИУ, в котором они отбывают наказание. В соответствии со ст. 123 УИК РФ мы можем наглядно представить нормы положенности длительных и краткосрочных свиданий  

Изобразим схему норм положенности расходование денежных средств осужденными на различных условиях отбывания наказания в тюрьме 

Задача 1

Осужденный  Веткин, прибывший  для отбывания наказания в колонии-поселения, ранее не имевший криминального опыта, попросил обеспечить его  питанием, отдельной комнатой для проживания, трудоустроить программистом ЭВМ, обеспечить одеждой и обувью по сезону и выдать денежный аванс для того, чтобы послать деньги семье для подготовки к учебе в школе. Подготовьте ответ осужденному по существу его заявления. 

      В соответствии со ст.99  Уголовно-исполнительного  кодекса РФ осужденным предоставляются  индивидуальные спальные места и  постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

      Минимальные нормы питания материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются  Правительством  РФ. За счет средств  предприятий, привлекающих к труду  осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и организации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

      Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение стоимости питания, одежды коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

      В соответствии со ст.129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества; 

б) проживают, как правило, в специально предназначенных  для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

      Итак, исходя из представленных осужденным Веткиным требований, ему обязаны  обеспечить:

- местом  в общежитии;

- одеждой  и обувью по сезону;

-питанием.

      Таким образом,  остальные требования Веткина администрация колонии не сможет обеспечить. 

Задача 2.

      В беседе с осужденными, находящимися в карантине, было сказано, что  на них распространяются права и обязанности, установленные законодательством  для граждан РФ, но с определенными ограничениями. Какие обязанности и права граждан РФ полностью распространяются на лиц, отбывающих лишение свободы, каких они лишены и какие права осуществляются в особом порядке?

Основы  правового положения осужденных закреплены в ст.10 УИК РФ.

      Законодатель  исходит из необходимости сохранения за осужденными гражданства государства  и правового статуса гражданина РФ. Это имеет большое социально-политическое и воспитательное значение, та как  характеризует подход государства  к преступнику с гуманистических позиций.

      Кроме того, это означает, что правовое положение осужденных определяют также  и общие законы РФ, которые устанавливают  пава, свободы и обязанности для  всех граждан государства.

      Поскольку речь идет о правовом положении не просто граждан, а таких них, которые совершили преступление и в связи с этим отбывают уголовное наказание, то в ст.10 УИК РФ устанавливаются источники ограничений прав и свобод гражданина.

      В их числе – законодательство, устанавливающее  позитивный  статус граждан РФ, а именно: нормы государственного, административного, гражданского, жилищного, семейного и иных отраслей законодательства. В качестве примера следует привести установленные в Жилищном кодексе РФ ограничения в праве сохранения жилой площади за осужденными к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев, ограничения в избирательных правах лишенных свободы, предусмотренных в статьях Конституции РФ и законах о выборах в соответствующие органы государственной власти; ограничения в праве осужденных пользоваться оружием, установленного ст.13 Закона РФ «Об оружии» и др.

      Ограничение гражданских прав и свобод осужденных могут устанавливаться приговором суда, в частности, фиксированный  процент удержанный из заработной платы  при осуждении к исправительным работам. Кроме того, назначенное приговором суда дополнительное наказание, например лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, может порождать правоограничения для осужденных во время отбывания основного наказания.

Ограничение гражданских прав и свобод осужденных могут вытекать из режима отбывания наказания, установленного уголовно-исполнительным законодательством. Для осужденных к наказаниям, не связанных с изоляцией от общества, такие ограничения вытекают из порядка  и условий отбывания таких наказаний. Фактически указанные источники ограничения прав и свобод осужденных основываются на действии норм уголовно-исполнительного законодательства, регулирующих режим отбывания наказания (например, установление цензуры корреспонденции).

В ст.10УИК  РФ определяются права и обязанности  иностранных граждан и граждан  без гражданства. В данных нормах установлено, что правовое положение  указанных лиц определяется законодательством, устанавливающих права и обязанности  этих лиц во время нахождения их на территории РФ с ограничениями, предусмотренными для осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также вытекающими из приговора суда и установленного законом режима или порядка исполнения данного вида. Также следует иметь ввиду, что на правовое положение иностранных граждан во время нахождения на территории РФ влияют международные договора России и иностранных государств.

      Все права и свободы осужденных , находящиеся  в местах лишения свободы, условно  можно разделить на 3 категории:

1. Конституционные  права и свободы, реализуемые  наравне с законопослушными гражданами (например, право на жизнь);

2. Конституционные  права и свободы, осуществление  которых осужденными имеет свои  особенности (например, право на  свободу предпринимательской деятельности);

3. Права  и свободы, установленные уголовно-исполнительным  законодательным 

В соответствии со ст.11 УИК РФ основными обязанностями осужденных являются:

1. Осужденные  должны исполнять установленные  законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

2. Осужденные  обязаны соблюдать требования  федеральных законов, определяющих  порядок и условия отбывания  наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

3. Осужденные  обязаны выполнять законные требования  администрации учреждений и органов,  исполняющих наказания.

4. Осужденные  обязаны вежливо относиться к  персоналу, иным лицам, посещающим  учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

5. Осужденные  обязаны являться по вызову  администрации учреждений и органов,  исполняющих наказания, и давать  объяснения по вопросам исполнения  требований приговора. В случае  неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

6. Неисполнение  осужденными возложенных на них  обязанностей, а также невыполнение  законных требований администрации  учреждений и органов, исполняющих  наказания, влекут установленную  законом ответственность.

А основные права, предусмотренные для осужденных  УИК РФ, определяются в  ст.12 Кодекса:

1. Осужденные  имеют право на получение информации  о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях  отбывания назначенного судом  вида наказания. Администрация  учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

2. Осужденные  имеют право на вежливое обращение  со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.