Крестьянские «войны» в России

Контрольная работа

по дисциплине история

на тему:

Крестьянские  «войны» в России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Крестьянскими войнами или восстаниями называют наиболее крупные массовые вооруженные выступления крестьян.

Во второй половине 17 века крепостничество  вступило в стадию своего развития. Вслед за изданием Уложения 1649 года усилилась тенденция к само-раскрепощению крестьян - стихийно и принимавшее порой угрожающее размеры бегство их на окраины: в Заволжье, Сибирь, на юг, в места казачьих поселений, возникших еще в 16 веке и теперь ставших центрами концентрации наиболее активных слоев несвободного населения. Государство, стоявшее на страже интересов господствующего класса феодалов, организовывало  массовые розыски беглых и возвращало их прежним владельцам. В 50 - 60-х годах 17 века неудачные опыты казны , война России с Речью Посполитой за воссоединение Украины с Россией , усугубили назревавшее недовольство . В самом начале этого века страну потрясла первая Крестьянская война , достигшая наивысшего подъема в 1606-1607 гг. , когда во главе восставших -крестьян, холопов, городской бедноты - встал Иван Исаевич Болотников. С большим трудом и немалым напряжением сил феодалы подавили это массовое народное движение. В 1667—1671 гг. выступление под предводительством С. Т. Разина, с участием бедных, беглых крестьян, работных людей с волжских судов. В 1773—1775 гг. восстание под предводительством Е. И. Пугачева.

1. Выступление под руководством И. Болотникова

Болотников возглавил  восстание недовольных политикой  Шуйского и сторонников идеи «доброго царя», веривших в существование  законного претендента на престол.

Летом 1606 г. Иван Исаевич Болотников собрал значительное войско, в состав которого вошли казаки, дворяне южных уездов, зависимые крестьяне, и двинулся в поход на Москву. Он был военным холопом кн. А. А. Телятевского. Военные холопы крупных бояр были сами мелкими феодалами, часто выходцами из разорившихся дворянских семей, получали от своих господ небольшие поместья с крестьянами, в мирное время выполняли административные обязанности в боярских вотчинах, а в военное — участвовали вместе со своими владельцами в походах. Но врядли он являлся беглым холопом Телятевского, ибо князь в течение всего восстания был его активным участником и фактически подчинялся Болотникову.

В июле 1606 г. болотниковские войска из Путивля вышли в поход на Москву. Опорой движения стала известная своими повстанческими традициями Комарицкая волость. После битвы под Кромами (август 1606 г.) и взятия Ельца болотниковцы двинулись к Туле. Они соединились с отрядами рязанских дворян Григория Сумбулова и Прокопия Ляпунова и веневских — Истомы Пашкова. Взяв Калугу и Каширу, после кровопролитных боев повстанцы двинулись к Москве.

В октябре 1606 г. Болотников подошел к Москве остановился с лагерем  в с. Коломенском.

Осада Москвы болотниковцами продолжалась больше месяца. За это время произошло изменение в социальном составе движения. В середине ноября рязанские дворяне во главе с Сумбуловым и Ляпуновым перешли на сторону Василия Шуйского, видимо напуганные народным характером движения. Во время генерального сражения 2 декабря Пашков и несколько сот дворян также изменили восставшим. Однако уход дворянских отрядов не сделал болотниковские отряды социально однородными; в них по-прежнему оставалось немало служилых людей, не говоря уже о князьях Телятевском и Шаховском.

В битве под Москвой  войска Болотникова потерпели поражение и 2 декабря 1606 г. отступили к Калуге. 30 июня началась осада города царскими войсками, во много раз превышавшими силы защитников Тулы. Осада продолжалась больше трех месяцев. В начале 1607 г. обессиленные повстанцы сдались. Болотников вскоре был казнен.

Подавление восстания  Болотникова не означало прекращения  крестьянской войны, но после этого она уже пошла на спад. Это была высшая точка подъема движения.

Эта нечеткость классовых  требований, незрелость крестьянского движения совершенно естественна для первой в истории России крестьянской войны. И тем не менее это было движение, охватившее самые широкие, как никогда раньше, народные массы, исполненные ненависти к угнетателям и добившиеся первых серьезных успехов.

2. Крестьянская война под руководством С. Разина

1667 г. донской казак  Степан Разин собрал отряд из казаков и крестьян и повел его за добычей на Волгу («поход за зипунами»). Весною 1670 он захватил власть на Дону, объявил себя атаманом и воеводою значительного войска (в том числе крестьян, холопов, посадских людей, раскольников) распространил свое влияние на все нижнее Поволжье, заняв Царицын и Астрахань. Война приняла антифеодальный характер.

Главные из них состояли в том, что на Дону отсутствовало  феодальное землевладение, а следовательно, и помещики. Отсутствовали также и воеводы, войском управляли выборные. Полная тревог жизнь казаков, необходимость давать отпор хищным соседям или самим организовывать набеги на них определяли характер их занятий земледелием в XVII в они не занимались или почти не занимались. Жизненные ресурсы казаки черпали из рыбных промыслов и охоты. Кроме того, они получали от правительства хлебное жалованье, а также порох. Это была своеобразная плата за оборону границ — казаки принимали на себя удары от набегов крымских татар и ногайцев. Казаки широко пользовались еще одним источником пополнения своих ресурсов— они организовывали «походы за зипунами». Объектами их нападений являлся Крымский полуостров и даже южное побережье Черного моря. Материальное обеспечение таких походов брали на себя жившие в низовьях Дона домовитые казаки, снабжавшие экспедиции стругами, оружием и порохом. Они же получали львиную долю добычи. Непосредственно участвовали в рискованных походах бедные слои населения верховий Дона и его притоков, так называемые голутвенные казаки.

Донская вольница издавна  привлекала беглых из южных и центральных  уездов Российского государства. Правительство, нуждаясь в услугах донских казаков, избегало конфликтов с ними и мирилось с неписаным законом «С Дона выдачи нет», т. е. беглых крестьян не возвращали их владельцам. Мирилось правительство и с правом донских казаков на внешние сношения с ближайшими соседями — крымцами и калмыками

Таким образом, казаки отличались от крестьян и по роду занятий, и тем, что они не несли повинности в пользу помещика и государства, а, наоборот, получали от последнего жалованье, и, наконец, тем, что они были воинами.

Во второй половине XVII в возможностей для похода за зипунами стало значительно меньше после  ухода казаков из Азова, которым они владели пять лет (1637—1642), османы так его укрепили, что практически лишили их выхода в Азовское и Черное моря Казаки в 50—60-х г.г. XVII в пытались перенести свои набеги на Волгу и Каспийское море, где грабили казенные и купеческие караваны, а также иранские владения. Правительство  решительно  противодействовало  этим  походам,  т.к. они наносили ущерб экономике Нижнего Поволжья и нарушали торговые и политические связи с Ираном.

С. Т. Разин, уроженец станицы  Зимовейской, принадлежал к домовитому казачеству.

Потерпев неудачу в  попытке прорваться в Азовское море через османский заслон в Азове, Разин в мае 1667 г. во главе отряда в тысячу человек отправился на Волгу, где сначала нападал на караваны судов, а затем в июне, миновав Астрахань, вышел в море, поднялся по реке Яик в Яицкий городок и овладел им. Перезимовав там, разинцы, захватив с собой артиллерию, двинулись на стругах к западным берегам Каспийского моря, где совершали успешные набеги на владения иранского шаха. Сначала добычей двухтысячного отряда Разина стали Дербент и Баку, а затем казаки овладели Рештом, Фарабатом и Астра-батом. Захваченные ценности разинцы обменивали на русских пленных, пополнивших их ряды.

Зиму 1668—1669 гг. разинцы  провели на Свином острове близ Гиляна. Здесь они разгромили флот, снаряженный против них иранским шахом, но должны были покинуть остров и держать путь к родным берегам. В августе 1669 г. Разин с казаками высадился в Астрахани.

Появление разинцев в  Астрахани произвело на ее жителей неизгладимое впечатление. Сам Разин предстал удачливым атаманом, прибывшим с богатой добычей. Рядовые казаки щеголяли по городу в бархатной, шелковой одежде, струги были оснащены витыми из шелка канатами и шелковыми парусами. Разин щедро раздавал населению золотые монеты.

4 сентября 1669 г. Разин  отправился на Дон, где был  встречен с триумфом. Здесь он занялся подготовкой нового похода, на этот раз не за зипунами, а против «изменников бояр». Путь его должен был проходить тоже по Волге, но не на юг, а на север. Поход Разина в 1670 г. превратился в крестьянскую войну, в которой наряду с казаками, русскими крестьянами участвовали народы Поволжья: мордва, татары, чуваши и др.

13 апреля 1670 г. 7-тысячный  отряд Разина подошел к Царицыну и без труда овладел им — население встречало его дружелюбно, сопротивление оказала лишь небольшая группа стрельцов во главе с воеводой, засевшая в башне.

Во время пребывания в Царицыне разинцы одержали две  важные победы, поднявшие их престиж: сначала над стрельцами, направленными правительством из Москвы, а затем над стрельцами, двигавшимися под начальством кн. Семена Львова из Астрахани. Астраханские стрельцы перешли к Разину.

Разин продолжал двигаться  к Астрахани и 22 июня начал приступ. Мощные стены кремля с расставленными на них 400  пушками могли оказаться неприступными,  но  астраханцы открыли ворота. Лишь небольшая группа начальных людей во главе с воеводой кн. Иваном Прозоровским, укрывшись в соборе, оказала сопротивление, но была перебита.

С захватом Астрахани  Разин обеспечил безопасность своего тыла, что позволило ему двинуться на север. Как и в Царицыне, в Астрахани было введено казачье устройство: жителей распределили по десяткам и сотням, высшим органом власти стал круг. Исполнительная власть принадлежала атаманам, среди которых выделялся Василий Ус, который еще летом 1666 г. с 500 казаками верховых городков появился под Воронежем, а оттуда направился к Туле. По пути в отряд вливались крестьяне, громившие поместья. Дворяне с семьями бежали под защиту тульского кремля. Не доходя до Тулы, Василий Ус отступил на Дон. Теперь он стал верным соратником Разина.

Из Астрахани огромное войско Разина вновь прибыло в  Царицын, где было решено двигаться вверх по Волге. Саратов и Самара добровольно перешли на сторону восставших. Разин обратился к населению Поволжья с «прелестными письмами», в которых призывал примкнуть к восстанию и «выводить» изменников, т. е. бояр, дворян, воевод и приказных.

Восстание ширилось, оно  охватило огромную территорию края. В  Симбирском уезде действовали атаманы Разина Михаил Осипов и Михаил Харитонов, монахиня Алена. Население Алатыря, Саранска, Курмыша, Керенска и др. городов Поволжья примкнуло к восстанию. 4 сентября Разин подступил к Симбирску и почти месяц упорно его осаждал.

Напуганное правительство объявило мобилизацию столичного и провинциального дворянства. 28 августа 1670 г. царь напутствовал 60 тыс. служилых людей по отечеству, державших путь в Среднее Поволжье.

Между тем ратные люди во главе с воеводой кн. Иваном Милославским засели в Симбирском кремле и выдержали четыре штурма повстанцев. 3 октября к Симбирску из Казани подошли правительственные войска под начальством Юрия Барятинского и после нанесенного Разину поражения соединились с ратными людьми Милославского. Предводитель крестьянской войны ушел на Дон, чтобы собрать новое войско, но был схвачен домовитыми казаками и выдан правительству. 4 июня 1671 г. он был доставлен в Москву и два дня спустя казнен на Красной площади. Церковь предала его анафеме. Имя Разина превратилось в легенду— народная память о нем сохранила множество песен и былин.

Восстание продолжалось и после  казни Разина, но под натиском превосходящих сил правительства шло на убыль. Весной и летом 1671 г. отряд Федора Шелудяка двигался из низовий Волги к Симбирску, чтобы овладеть им, но должен был снять осаду города и отправиться в Астрахань. Этот последний оплот восставших пал 27 ноября 1671 г. Правительство торжествовало победу. Участники движения подвергались жестоким репрессиям. Только в одном Арзамасе в течение трех месяцев было казнено 11 тыс. человек.

Восставшие потерпели поражение. Тому причиной были стихийность и слабая организованность движения, отсутствие четких целей борьбы. Толпы плохо вооруженных людей не могли противостоять правительственным войскам, прошедшим ратную подготовку.

Движение носило царистский характер — в глазах восставших «хороший» царь ассоциировался с именем не царя Алексея Михайловича, а его сына Алексея, умершего незадолго до крестьянской войны. Это не помешало им иметь в своей флотилии два струга: в одном из них, обитом красным бархатом, будто бы находился царевич Алексей Алексеевич, а в другом, обитом черным бархатом,— пребывавший в ссылке бывший патриарх Никон.

3. Крестьянская война  под руководством Е. Пугачева

На Яике, где в сентябре 1773 г. появился самозванец, выдававший себя за Петра III, сложились благоприятные условия, чтобы его призывы нашли отклик сначала у казачества, а затем и  у  крестьян,  работных людей,  башкир  и  народов  Поволжья.

Царское правительство на Яике, как и всюду, где оно переставало нуждаться в услугах казачества для обороны пограничной территории, начало проводить политику ограничения его привилегий: еще в 40-х гг. была отменена выборность войсковых атаманов, казаки стали привлекаться на службу вдали от родных мест. Ущемлялись и хозяйственные интересы казаков — в устье р. Яик правительство соорудило учуги (заграждения), препятствовавшие продвижению рыбы из Каспийского моря в верховья реки.

Ущемление привилегий вызвало разделение казачества на два лагеря. Так называемая «послушная» сторона готова была ради сохранения части привилегий согласиться с утратой прежних вольностей. Основная масса населения Яика составляла «непослушную» сторону, постоянно посылавшую ходоков к императрице с жалобами на притеснения «послушных» казаков, в чьих руках находились все командные должности.

В январе 1772 г. «непослушные» казаки отправились с хоругвями и иконами к прибывшему в Яицкий городок царскому генералу с просьбой сместить войскового атамана и старшин. Генерал велел стрелять по мирному шествию. Казаки ответили восстанием, для подавления которого правительство направило корпус войск.

После событий 13 января был запрещен казачий круг и ликвидирована войсковая канцелярия, управление казаками осуществлял назначенный комендант, подчинявшийся оренбургскому губернатору. В это время появился Пугачев.

Пугачев в полной мере испытал тяготы жизни простого человека. В 17 лет он участвовал в Семилетней войне, проявил «отменную проворность» во время сражений, что, однако, не избавило его от наказания плетью за утрату коня. Участвовал он и в русско-турецкой войне, где получил младший офицерский чин.

Вернувшись по болезни  домой, Пугачев подвергается неоднократным арестам то за помощь казакам при побеге, то за ходатайство в получении жалованья. Аресты сменялись побегами, начались годы скитаний бунтаря. Судьба занесла его на Яик, где он объявил себя чудом спасшимся императором Петром III.

Никто из его предшественников-самозванцев не обладал качествами вождя, способного повести за собою массы обездоленных. Успеху Пугачева, кроме того, способствовала благоприятная обстановка и среда, к которой он обратился за помощью для восстановления своих полных прав: на Яике не утихло возбуждение от недавнего восстания и ответных мер правительства; казаки владели оружием и представляли наиболее организованную в военном отношении часть населения России.

Первая попытка объявить себя Петром III закончилась крахом — Пугачев был схвачен и заключен в тюрьму в Казани. Лишь после побега из тюрьмы и повторного возвращения на Яик ему удалось возглавить мощное движение народных масс — последнюю в истории России крестьянскую войну.

Восстание началось 17 сентября 1773 г. Перед 80 казаками, посвященными в «тайну» спасения Петра III, был зачитан манифест, и отряд двинулся в путь. Манифест удовлетворял чаяния казаков: царь жаловал их рекою, травами, свинцом, порохом, провиантом, жалованьем. Крестьянских интересов этот манифест еще не учитывал. Но и обещанного было достаточно, чтобы на следующий день отряд насчитал уже 200 человек, ежечасно в его состав вливалось пополнение. Началось почти трехнедельное триумфальное шествие Пугачева: население встречало войска Петра III колокольным звоном, хлебом и солью, казаки гарнизонов небольших крепостей переходили на его сторону. У восставших появилась артиллерия.

5 октября 1773 г. Пугачев  подошел к губернскому городу  Оренбургу — хорошо защищенной  крепости с трехтысячным гарнизоном. Штурм города оказался безуспешным, началась его   шестимесячная осада.

Под Оренбург правительство  направило войско под командованием генерал-майора Кара. Идя против Пугачева, он, предвкушая легкую победу, опасался одного: как бы «сии разбойники, сведав о приближении команд, не обратились в бегство». Однако повстанческие войска наголову разбили 1,5-тысячный отряд Кара. Та же участь постигла отряд полковника Чернышева. Эти победы над регулярными войсками произвели огромное впечатление. К восстанию присоединились башкиры во главе с Салаватом Юлаевым, горнозаводские рабочие, приписные к заводам крестьяне. В то же время появление в Казани Кара, позорно бежавшего с поля боя, посеяло панику среди местного дворянства. Тревога охватила столицу империи.

Пестроте состава армии, в которой лишь солдаты и офицеры, перешедшие на сторону восставших, имели представление о тактике боя, соответствовала пестрота вооружения и снаряжения: очень немногие повстанцы имели холодное и тем более огнестрельное оружие. Основная масса их была вооружена рогатинами и обожженными кольями. Энтузиазм и ненависть к поработителям компенсировали неорганизованность и слабую вооруженность.

В связи с осадой Оренбурга  и длительным стоянием у стен крепости войск, численность которых в  иные месяцы достигала 30 тыс. человек, перед предводителями движения возникли задачи, которых не знала практика предшествующих крестьянских войн: необходимо было организовать снабжение повстанческой армии продовольствием и вооружением, заняться комплектованием полков, противопоставить правительственной пропаганде популяризацию лозунгов движения.

В Берде, ставке «императора  Петра III», расположенной в 5 верстах  от блокированного Оренбурга, складывается свой придворный этикет, возникает своя гвардия, император обзаводится печатью с надписью «Большая государственная печать Петра III, императора и самодержца Всероссийского». «Петра III» окружают полковники, от его имени издаются манифесты. При ставке создается орган военной, судебной и административной власти — Военная коллегия, ведавшая распределением имущества, конфискованного у дворян, чиновников и духовенства, комплектованием полков, распределением вооружения. Стихийности движения, характерного для всех крестьянских выступлений, Военная коллегия, разумеется, преодолеть не могла, но она все же вносила элементы некоторой организованности.

В привычную форму, заимствованную из правительственной практики, вкладывалось иное социальное содержание. В полковники «царь» жаловал не дворян, а представителей народа. Бывший мастеровой Афанасий Соколов, более известный под прозвищем «Хлопуша», в начале восстания находился в оренбургской тюрьме. Его выпустил на волю губернатор Рейнсдорф, снабдил деньгами и поручил пробраться в лагерь восставших, чтобы убить Пугачева. Хлопуша прибыл в лагерь, чистосердечно во всем признался и стал одним из выдающихся руководителей повстанческой армии, действовавшей в районе заводов Южного Урала В лагере восставших появились и свои графы Первым из них был Чика-Зарубин, действовавший под именем «графа Ивана Никифоровича Чернышева»

Система управления восставших не успела обрести законченных форм, находилась в зародыше, но и то, что было сделано, а именно провозглашение Пугачева императором, образование Военной коллегии, введение графского достоинства, свидетельствует о неспособности крестьянства и казачества сменить старый общественный строй новым — речь шла о смене лиц

В месяцы, когда Пугачев  был занят осадой Оренбурга, правительственный лагерь интенсивно готовился к борьбе с восставшими К району восстания спешно стягивались войска, вместо отстраненного Кара главнокомандующим был назначен генерал Бибиков.

Первое крупное сражение карательной армии под Татищевой крепостью состоялось 22 марта 1774 г , оно длилось шесть часов и закончилось полной победой правительственных войск Казалось, что Пугачеву, потери которого составили 2 тыс убитыми и 4 тыс ранеными и пленными, а также 36 пушек, больше не подняться — практически он лишился самых боеспособных сил. Но стихия крестьянской войны такова, что потери были быстро восполнены.

После поражения под Татищевой начался второй этап крестьянской войны. Пугачев вынужден был снять осаду Оренбурга и, преследуемый правительственными войсками, двинуться на восток. С апреля по июнь главные события крестьянской войны развернулись на территории горнозаводского Урала и Башкирии. К восстанию присоединились работные люди Воскресенского, Авзяно-Петровского, Белорецкого и др заводов Военная коллегия, возобновившая свою деятельность на Белорецком заводе, в этот период не могла справиться с разбойными элементами, присущими крестьянским войнам. Сожжение заводов, изъятие у приписных крестьян и работных людей скота и имущества приводили к тому, что заводовладельцам удавалось вооружить на свои средства работных людей, организовать из них отряды и направить их против Пугачева. Это суживало базу движения и нарушало единство восставших. Тем не менее и в этих условиях Пугачеву при движении на восток удалось занять множество заводов, привлечь под свои знамена тысячи новых участников, так что под Троицкой крепостью — самым восточным пунктом, которого он достиг, в его войске находилось ок. 10 тыс. человек. Здесь он потерпел еще одно поражение, после которого устремился сначала на северо-запад, а затем на запад. Ряды восставших пополнили народы Поволжья: удмурты, марийцы, чуваши. Когда 12 июля 1774 г. Пугачев подошел к Казани, в его армии насчитывалось 20 тыс. человек. Городом он овладел, но кремлем, где засели правительственные войска, не успел — на помощь осажденным подоспел Михельсон и нанес повстанцам очередное поражение. 17 июля Пугачев вместе с остатками разбитой армии переправился на правый берег Волги — в районы, населенные крепостными и государственными крестьянами. Начался третий период крестьянской войны.

Огромное значение в  восстановлении численности войска восставших имели манифесты Пугачева. Уже в манифестах, обнародованных в ноябре 1773 г., крестьянам был брошен призыв «злодеев и противников воли моей императорской», под которыми подразумевались помещики, лишать жизни,  «а домы  и  все  их имение брать себе в награждение». Наиболее полно крестьянские чаяния отразил манифест 31 июля 1774 г., провозгласивший освобождение крестьян от крепостной неволи и от податей. Дворян, как «возмутителей империи и разорителей крестьян», надлежало «ловить, казнить и вешать и поступать равным образом так, как они, не имея в себе христианства, чинили с вами, крестьянами». Молва разносила содержание манифестов далеко за пределами районов, охваченных крестьянской войной.

На правобережье Волги  крестьянская война разгорелась с новой силой — повсюду создавались повстанческие отряды, действовавшие разобщенно и вне связи друг с другом, что облегчало карательные усилия правительства: Пугачев с легкостью занимал города — Курмыш, Темников, Инсар и др., но с такой же легкостью и оставлял их под напором превосходивших сил правительственных войск. Он двинулся к Нижней Волге, где к нему присоединились бурлаки, донские, волжские и украинские казаки. В августе он подошел к Царицыну, но городом не овладел. С небольшим отрядом Пугачев переправился на левый берег Волги, где находившиеся при нем яицкие казаки схватили его и 12 сентября 1774 г. выдали Михельсону. В следующем году были подавлены отдельные очаги движения в лесных местах Башкирии и Поволжья, а также в стороне от основных районов крестьянской войны — на Украине.

Крестьянская война  закончилась поражением. И хотя в  ней участвовали работные люди уральских  заводов, движение не утратило черт, присущих крестьянским войнам и приводивших к их неудачам: стихийности, локальности, отсутствии четких представлений о будущем устройстве общества. Без суда и следствия тысячи крестьян подверглись казни. В одной только Нижегородской губернии каратели соорудили виселицы более чем в двухстах населенных пунктах. Яицкое казачество было переименовано в уральское, а река Яик — в Урал. Станица Зимовейская, в которой родился Пугачев, а за столетие перед ним — Разин, стала называться Потемкинской. 10 января 1775 г. вождь крестьянской войны и его соратники были казнены на Болотной площади в Москве. Дворянство во главе с «казанской помещицей» Екатериной II торжествовало победу.

Крестьянская война  не принесла крестьянам облегчения. Напротив, помещики продолжали увеличивать повинности в свою пользу и с большим, чем раньше, ожесточением их взыскивали. Тем не менее крестьянская война оставила заметный след в истории России прежде всего тем, что она поддержала традиции борьбы с бесправием и угнетением. Она наносила удар по патриархальным устоям деревни и развеивала иллюзии о барине как защитнике интересов подвластных ему крестьян. В движении бок о бок с русскими крестьянами участвовали народы Поволжья и башкиры, что закладывало основы для понимания общности интересов трудового населения разных национальностей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Крестьянская война  провела четкую разграничительную линию в расстановке социальных сил в борьбе с мятежным крестьянством, главную опору самодержавию составило дворянство. Но во враждебном крестьянству лагере оказались также купцы и промышленники. Этот факт едва ли не убедительнее всего характеризует низкий уровень развития капиталистических отношений и такой же низкий уровень классового сознания формировавшейся буржуазии. Получая привилегии от феодального государства, используя ресурсы крепостнической системы, купцы и промышленники не выступали ни против самодержавия, ни против крепостничества.

Крестьянская война  обнаружила слабость местных органов  власти, неспособность их собственными силами поддерживать «тишину». Именно поэтому заботы императрицы были направлены на совершенствование областной администрации .

В итоге проведения реформы  вместо 23 губернии было создано 50. Областную администрацию возглавлял наместник или генерал-губернатор, управлявший двумя-тремя губерниями, во главе которых стояли губернаторы. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. Среди них важнейшим была Казенная палата, ведавшая промышленностью и финансами. К новым учреждениям относился Приказ общественного призрения, в ведении которого находились школы, больницы и приюты, а также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат, рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Палата уголовная и гражданская судила все сословия. Бюрократический принцип комплектования местных органов власти сочетался с занятием выборных должностей представителями уездных корпораций дворян. Если наместники, губернаторы, председатели казенных палат, землемеры, казначеи назначались правительством, то уездная администрация находилась в руках местного дворянства: реформа вводила дворянские уездные собрания, на которых избирались предводители дворянства. Уездные дворяне раз в три года избирали из своей среды высшее должностное лицо уезда — капитана-исправника. Он являлся исполнительным органом губернского правления. В каждом уезде должны были существовать такие же сословные учреждения, как и в губерниях: для дворян (уездный суд), для горожан (городской магистрат)  и для государственных крестьян  (нижняя расправа).

Разветвленная сеть губернских и уездных органов власти позволяла  усилить бдительный надзор за жизнью населения, причем осуществление надзора передавалось в руки людей, более всего заинтересованных в «тишине»,— дворянам.

Областная реформа осуществила  давнишнюю мечту дворян о создании своих корпораций и сословных  учреждений. Теперь дворянину не было нужды отправляться в дальний  путь в столицу для судебного разбирательства.

Еще одно следствие областной реформы состояло в том, что она значительно увеличила штат чиновников. Значительные выгоды от реформы извлекло также городское население, особенно верхушка купечества. Горожане получили свои выборные органы власти. Параллельно с ними городом управлял городничий, назначаемый правительством. Областная реформа почти вдвое увеличила численность в стране городов: все пункты размещения губернской и уездной администрации были объявлены городами, а их население — мещанами и купцами. Появилось 216 новых городов. Население четвертой части их продолжало заниматься земледелием. Большинство городов, однако, имело не только административное, но и экономическое значение, их облик в связи с тем, что они стали губернскими центрами, существенно изменился. Областная реформа унифицировала органы местной администрации на территории всей страны, что привело к упразднению автономии некоторых окраин.